1、 今天下大小事务，今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断无论巨细，朕必躬自断制。制。 （清）康熙帝（清）康熙帝 一位英国的宪法权一位英国的宪法权威人士曾说：威人士曾说：“上下上下两院如果作出决定，两院如果作出决定，就是把女王本人的死就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。刑判决书送到她面前。她也不得不签字。她也不得不签字。”专题七专题七 近代西方近代西方民主政治的确立与民主政治的确立与发展发展一一 英国代议制的英国代议制的确立和完善确立和完善 了解了解权利法案权利法案的制定的制定
2、和责任内阁形成的史实和责任内阁形成的史实 理解英国资产阶级君主立理解英国资产阶级君主立宪制的特点宪制的特点。 课程标准课程标准 君主立宪制的含义君主立宪制的含义? 君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主( (国王、天皇、女王国王、天皇、女王) )为国家元首，君主权为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。式。它的产生是资产阶级与封建地主阶级它的产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果。其形式有议会制君主立互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种，在当代主宪制和二元制君主立宪制两种，在当
3、代主要是议会制君主立宪制的形式。要是议会制君主立宪制的形式。 代议制是由选举产生的机关来代议制是由选举产生的机关来行使国家权力的制度行使国家权力的制度,一般以议会作一般以议会作为代表民意的机关为代表民意的机关,故被称为代议制故被称为代议制. 代议制的基本特征有四代议制的基本特征有四:其一其一,普普选产生议员组成议会选产生议员组成议会;其二其二,代表民意代表民意行使国家权力行使国家权力;其三其三,议会决议经议员议会决议经议员共议共议,多数通过生效多数通过生效;其四其四,议会行使的议会行使的权力包括立法权、财政权和行政监督权力包括立法权、财政权和行政监督权权.导语：导语：u为什么讲代议制必先为什么
4、讲代议制必先讲英国？讲英国？ u英国议会制度确立的英国议会制度确立的标志是什么？标志是什么？ 英国是近代议会制度的发英国是近代议会制度的发源地，英国议会有源地，英国议会有“议会之议会之母母”的称誉。的称誉。权利法案权利法案的颁布的颁布二、过程：二、过程：资产阶级革命和光荣革命资产阶级革命和光荣革命三、三、特点和作用：特点和作用：一、背景：一、背景：第一课：代议制的确立和完善第一课：代议制的确立和完善1、奠基、奠基: 权利法案权利法案和和王位继承法王位继承法2、发展：、发展：责任内阁制的形成责任内阁制的形成3、完善：、完善：1832年议会改革年议会改革4、强化：、强化：内阁专横内阁专横斯图亚特王
5、朝封建统治斯图亚特王朝封建统治詹姆士一世詹姆士一世 宣扬君权神授宣扬君权神授 查理一世查理一世 厉行君主专制厉行君主专制英国资本主义经济发展英国资本主义经济发展资产阶级资产阶级 要求限制王权要求限制王权新贵族新贵族 扩大政治权利扩大政治权利原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展 光荣革命光荣革命-英国代议制确立的背景英国代议制确立的背景16881688年年“光荣革命光荣革命”，资产阶级革命完成，资产阶级革命完成16601660年，斯图亚特王朝复辟年，斯图亚特王朝复辟查理二世、詹姆士二世：恢复天主教，迫害新教徒查理二世、詹姆士二世：恢复天主教，迫
6、害新教徒克伦威尔统治；死后，政局混乱克伦威尔统治；死后，政局混乱16401640年资产阶级革命；两次内战；年资产阶级革命；两次内战；16491649年处死查理一世，成立共和国年处死查理一世，成立共和国 1649年，查理一世被处死，其意年，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。义在于否定了君权神授。（一）确立：限制王权的法案（一）确立：限制王权的法案权利法案权利法案和和王位继承法王位继承法1. 1.法案法案权利法案权利法案（16891689年）年）二、英国君主立宪制的发展过程二、英国君主立宪制的发展过程权利法案权利法案的颁布的颁布 全称全称国民权利与自由和王位继国民权利与自由和王位继承宣言承
7、宣言（An Act Declaring the An Act Declaring the Rights and Liberties of the Rights and Liberties of the Subject and Settling the Subject and Settling the Succession of the CrownSuccession of the Crown） 白金汉宫白金汉宫（Buckingham Palace） 1703年由白金汉公爵兴建年由白金汉公爵兴建,1863年始成为英国历代君主的寝宫年始成为英国历代君主的寝宫 。Queen Elizabeth II
8、 权利法案权利法案的内容的内容 凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，除经议会
9、同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。皆属违法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王限制了国王的哪些权利？的哪些权利？权利法案权利法案的内容的内容 议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会法律起见，议会应时常集会。 保证了议会的保证了议会的哪些权力？哪些权力？选举权选举权言论自
10、由权言论自由权集会权集会权1、奠基、奠基限制王权的法案：限制王权的法案：权利法案权利法案二、代议制的确立过程二、代议制的确立过程限制王权：限制王权：扩大议会权力：扩大议会权力：立法权、立法权、 征税权、征税权、（财政权）（财政权）军权、军权、言论自由权、集会权言论自由权、集会权司法权司法权（2）结果：）结果： 权力转移权力转移确立确立奠定奠定思考二思考二 ： “君主立宪君主立宪”的含义？的含义？（1）时间：）时间：君主权力受宪法（法律）制约君主权力受宪法（法律）制约法律取得至高地位法律取得至高地位（1）内容）内容1689年年唐宁街唐宁街10号号(No 10 Downing Street)建于建
11、于1680年年,18世纪世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。以来为英国历届首相官邸和办公处。James Gordon Brown 2、发展、发展责任内阁制责任内阁制（Cabinet System ） 的形成的形成二、代议制的确立过程二、代议制的确立过程1、奠基、奠基限制王权的法案：限制王权的法案：权利法案权利法案 王位继承法王位继承法 阅读第三目，思考：阅读第三目，思考： 1 1、英国责任内阁制是怎样形成的？、英国责任内阁制是怎样形成的？枢密院枢密院 内阁内阁 国王不参加国王不参加 多数党领袖组阁（首相）多数党领袖组阁（首相）2 2、责任内阁制形成后，内阁和国王的关系、责任内阁制形成后，内阁和
12、国王的关系如何？和议会的关系如何？如何？和议会的关系如何？君主君主上院上院下院下院内内 阁阁选选 民民司司 法法 独独 立立任任命命（贵族世袭）（贵族世袭）选举选举组组 成成 议议 会会多数多数组阁组阁形式任命形式任命负责负责（权力中心立法权）（权力中心立法权）（行政权）（行政权）（司法权）（司法权）（国家象征统而不治）（国家象征统而不治）监督监督首相首相君主专制，君主专制，大权独揽。大权独揽。思考三思考三 : 在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任
13、内阁制也逐渐形成并发展。世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？英国英国中国中国职权职权君主君主权力权力性质性质咨询权，无决策权咨询权，无决策权掌握最高行政权掌握最高行政权君主君主“统而不治统而不治”君主专制的产物君主专制的产物资产阶级民主资产阶级民主政治的产物政治的产物学以致用学以致用:1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A 内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔
14、会不会为此而女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？撤兵？为什么？C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会中大多数极力反对，结果又会如何？当今除英国外当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制哪些国家实行君主立宪制? 目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔你知道吗？你知道吗？英国议会大厦英国议会大厦（Westminster Palace）从从十三十三世纪以来，
15、这里就是英国国会开会的地方，世纪以来，这里就是英国国会开会的地方，而且也同时是国王的宫殿。而且也同时是国王的宫殿。 2、发展、发展责任内阁制责任内阁制（Cabinet System ） 的形成的形成二、代议制的确立过程二、代议制的确立过程1、奠基、奠基限制王权的法案：限制王权的法案：权利法案权利法案3、完善、完善议会选举权扩大：议会选举权扩大：1832年议会改革年议会改革 (1)背景背景(2)内容：内容：(3)评价：评价：选举资格：选举资格：选区划分：选区划分：议席分配：议席分配：降低降低_限制限制取消取消_选区选区新兴新兴_城市城市 财产资格财产资格“衰败衰败”工业工业获得参政权和选举权，获
16、得参政权和选举权，的权力受到限制的权力受到限制2、发展、发展责任内阁制责任内阁制（Cabinet System ） 的形成的形成二、代议制的确立过程二、代议制的确立过程1、奠基、奠基限制王权的法案：限制王权的法案：权利法案权利法案3、完善、完善议会选举规则的制定：议会选举规则的制定：1832年议会改革年议会改革4强化强化议会中的议会中的“第三院第三院”：内阁权力膨胀：内阁权力膨胀思考五思考五:为什么把内阁称做英国议会中的为什么把内阁称做英国议会中的“第三院第三院”？结合史实，谈谈内阁所掌控权力的演变？结合史实，谈谈内阁所掌控权力的演变？立法权、财政权、行政权立法权、财政权、行政权国王国王议会议
17、会内阁内阁“光荣革命光荣革命”后后19世纪世纪70年代后年代后 材料二：一位近代英国研究宪法的权威人士曾说：材料二：一位近代英国研究宪法的权威人士曾说：“上下两院（议会）上下两院（议会）如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。不签字。”材料一：摘自材料一：摘自权利法案权利法案1、未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之、未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力僭越权力，为非法权力 。2、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，皆为、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王
18、而征收，皆为非法非法 。3、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属非法。皆属非法。 特点：国王处于特点：国王处于”统而不治统而不治“，属于虚君，属于虚君特点：国家的权利中心在议会。特点：国家的权利中心在议会。 材料三：英国有这样习惯，一旦内阁受到下院反对，首相就要辞材料三：英国有这样习惯，一旦内阁受到下院反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。的去留。特点：内阁对议会负责。特点：内阁对议会负责。英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点作
19、用作用国内世界对其他国家的资产阶级建立新的制度，产生巨大影响 。(1)为英国资本主义发展提供了有力保障。(2) 权力互相制约与平衡有利于科学决策。 (3) 不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，参与国家管理，避免了不必要的暴力和内战。练习与测试练习与测试 1717世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是逃亡的革命，登基的国王是: : 克伦威尔威廉三世克伦威尔威廉三世 詹姆士二世乔治一世詹姆士二世乔治一世 2 2英国英国权利法案权利法案公布的意义在于公布的意义在于: : 使议会得到了自由选举国王的权力使议会得到了自由选举国王的权力 为
20、限制王权提供了宪法保障为限制王权提供了宪法保障 宣告废除了封建制度宣告废除了封建制度 国王必须参加内阁会议国王必须参加内阁会议 3 3英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为政权的确立，这主要是因为: :议会权力加强法律取得至高地位议会权力加强法律取得至高地位国王权力受到限制国王权力受到限制 内阁制度形成内阁制度形成4 416891689年英国议会制定年英国议会制定权利法案权利法案的主要目的的主要目的剥夺国王的权利剥夺国王的权利 按宪法选举国王按宪法选举国王削弱和限制国王的权利削弱和限制国王的权利 加强人民的权利加强人民的权利
21、 5 5通过通过权利法案权利法案，议会取得的权力主要是，议会取得的权力主要是: : 行政权王位继承权行政权王位继承权立法权外交权立法权外交权 17011701年英国议会通过了年英国议会通过了王位继承法王位继承法，进一，进一步加强了步加强了 （）（） 国王的权力议会的权力国王的权力议会的权力 内阁的权力首相的权力内阁的权力首相的权力 英国责任内阁制形成于英国责任内阁制形成于 （）（） 1717世纪末世纪末1818世纪世纪 1919世纪世纪 2020世纪世纪 英国内阁的第一位首相是英国内阁的第一位首相是 （）（） 克伦威尔沃波尔克伦威尔沃波尔 乔治一世威廉三世乔治一世威廉三世 1010183218
22、32年英国议会改革的主要推动力是年英国议会改革的主要推动力是 （）（） 工人阶级工业资产阶级工人阶级工业资产阶级 农民新贵族农民新贵族 11.11.下列关于下列关于18321832年英国议会改革的叙述，正确的年英国议会改革的叙述，正确的是是 改革的根本原因是工业革命改革的根本原因是工业革命工业资产阶工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理级经济实力强大，强烈要求参与政权管理 工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主级民主工人取得普选权工人取得普选权 12.12.18321832年议会改革的主要受益者是年议会改革的主要受益者是 （）（） 国
23、王贵族国王贵族 工业资产阶级工业无产阶级工业资产阶级工业无产阶级 13.13.1919世纪世纪7070年代后英国政治体制发展的特点是年代后英国政治体制发展的特点是 （）（） 议会权力削弱，国王权力增强议会权力削弱，国王权力增强 内阁权力削弱，议会权力增强内阁权力削弱，议会权力增强 议会权力削弱，内阁权力增强议会权力削弱，内阁权力增强 议会和国王权力增强，内阁权力削弱议会和国王权力增强，内阁权力削弱 14.14.被英国人称为议会中的被英国人称为议会中的“第三院第三院”的是的是 （）（） 上院下院上院下院 国王内阁国王内阁 15.15.下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是下列关于英国君主立宪制的
24、表述不正确的是 （）（） 下院议员由选民选举产生下院议员由选民选举产生 下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相 上院成为国家权力中心上院成为国家权力中心 国王国王“统而不治统而不治”只是最高权力的象征只是最高权力的象征有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。
