1、论西部大开发的环境保护论西部大开发的环境保护 1999年3月，江泽民总书记提出，要研究实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展。6月，江泽民总书记号召，要把加快开发西部地区作为党和国家的一项重大战略任务。20002000年年1 1月，月，党中央对实施西部大开发战略提出了明确要求，国务院成立了西部地区开发领导小组，实施西部大开实施西部大开发战略拉开了序幕发战略拉开了序幕 。一一. 西部大开发的提出西部大开发的提出 经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努二二. .西部大开发的方针及目标西部大开发的方针及目标力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会 稳
2、定、民族团结、人民富裕的新西部。21世纪头10年，要力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，科技教育、特色经济、优势产业有较大发展，改革开放出现新局面，人民生活进一步改善，为西部大开发奠定坚实的基础。要以加快基础设施建设为基础，以加强生态建设和环境保护为根本，以调整产业结构为关键，以发展科技教育为保障，以改革开放为动力，以提高人民生活水平为出发点，扎扎实实地推进西部大开发。 10+2+2是西部地区的最新定义.中国西部由西南五省市(四川,云南,贵州,西藏,重庆),西北五省市(陕西,甘肃,青海,新疆,宁夏)和内蒙古,广西,以及湖南的湘西,湖北的恩施两个土家族苗族自治州组成.其土地 面积
3、538万平三三. . 西部大开发的内容西部大开发的内容方公里，占全国国土面积56%.西部地区疆域辽阔，人口稀少,是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区，它也是我国少数民族聚集的地区。四四. .西部大开发的意义西部大开发的意义 (1)实施西部大开发战略是实现共同富裕、保护社会稳 定、民族团结和边疆安全的迫切要求。 (2)实施西部大开发战略是扩大国内有效需求、保持经济持续快速增长的必然要求。 (3)实施西部大开发战略是实现现代化建设第三步战略目标的客观需要。 (4)实施西部大开发战略也是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求。 总之，实施西部
4、大开发战略，是一项振兴中华的宏伟任务，经济、政治、军事、文化和社会方面的深远意义是难以估量的。我们要进一步提高认识，把思想统一到中央决策和江泽民总书记的指示精神上来，从现代化建设全局和长远发展的高度，积极推进西部大开发。 五.西部大开发的著名工程 6月29日，西部西部大开发战略的标志性大开发战略的标志性工程工程青藏铁路全青藏铁路全线正式开工线正式开工。这条铁路长达 1118 公里，预计 2007年完工。青藏铁路将纵贯青海、西藏两省区而成为沟通西藏、青海与内地联系的具有战略意义的大通道，同时也成为西部腹地路网骨架的重要组成部分。 四川紫坪铺水利枢纽四川紫坪铺水利枢纽 重重 庆庆 轻轻 轨轨 六六
5、. .正确认识西部大开发正确认识西部大开发 虽然西部大开发有许多的积极作用，但却严重的破坏了生态环境严重的破坏了生态环境。使得西部经济的亟待发展和西部严峻的生态环境形势构成了西部大开发中一对尖锐的矛盾。 七七. .西部大开发导致的环境问题西部大开发导致的环境问题1 1. .西电东送中能源建设出现的新问题西电东送中能源建设出现的新问题：西部地区贵州、四川、重庆、广西、宁夏等省区市水电、火电的开发建设如火如荼，西电东送为西部地区创造了巨大的经济利益，同时也给西部生态环境造成巨大的压力，水电：十年前，贵州水资源利用率为12%， 到了2010 年，其中，乌江水系统资源及利用率已达水资源的过量利用必然造
6、成区域水生态环境的危机，密集兴建的水库、人工湖泊切断了自然河道，阻断了水生生物的迁徙洄游，破坏了自然湿地，使贵州天然湿地严重萎缩，江河水生态系统发生逆向改变，降低江河水生态系统发生逆向改变，降低了水体自净能力，加剧了湖库的富营养化程度，造成了水体自净能力，加剧了湖库的富营养化程度，造成水质污染和水系整体水质下降，对西部水环境造成恶水质污染和水系整体水质下降，对西部水环境造成恶劣的影响劣的影响 。到95%，几乎已经全部开发利用，远远超过了国际公认的3040%的水资源利用警界线。2.城市现代化进程中出现的新环境问题城市现代化进程中出现的新环境问题：在城市代化进程中存在许多错误观念，最突出的就是“现
7、代化就是水泥化、世界化就是高楼化”. 我国城市特别是西部城市表现尤其突出。城市大面积水泥化给城市环境和生态建设带来明显的负面影 响，出现了新的环境问题。所谓“水泥化”是指使用混凝土、沥青、花岗岩、大理石、釉面砖、硅酸盐等建筑材料来硬化城市的现象，硬化的表面包括地面、墙面、屋顶和水体，其初衷在于希望减少城市粉尘，增加建筑美感，提高水体清洁度，然而“水泥化”所带来的真实效果却是加重了城市的“热岛效应热岛效应”，增加了粉尘治理的难度，阻碍了城市水的循环，破坏了城市水生态系统，造成城市水体水质变坏，雨水流失，城市树木植被受到损害，加剧了城市噪声和光污染，使城市居住环境舒适性变差，对城市生态环境改善造成
8、极大的困难。 3.资源综合利用及农业环境中出现的新问题资源综合利用及农业环境中出现的新问题:粉煤灰综合利用和污水农田灌溉是上世纪七、八十年代国家提倡的环保项目。利用粉煤灰改良土壤，工矿污水农田灌溉可以废物利用，增加土壤电厂肥力，提高农作物产量， 但是，利用粉煤灰改良土壤，农田污水灌溉使大片土地受到了有毒有机物和重金属严重的污染，给我国农田造成灾难性的损害。 据2003年九三学社贵州省委会的提案报告表明：由于使用粉煤灰和农田污灌，贵阳市农田重金 属污染已经相当严重，根据贵阳市环保局抽阳市无公害基地监测274个土样，不合格土样195个，合格率仅为28.8。贵州大学研究结果显示：贵阳市郊区多种蔬菜中
9、重金属元素含量显著增高，局部地区污染严重。贵阳市郊区52个蔬菜样中，汞的超标检出率为70%，砷超标检出率为70%，镉超标检出率为80%，铅超标检出率为80%。目前，我国受污染的农田面积已达到1000万公顷，每年造成的经济损失超过100亿元。农业环境遭到破坏，污染食品给人和动物造成极大的危害。 西部有的城市政府提出“用35年的时间建成森林型的生态城市”，实施“大树进城战略”迅速改变城市面貌，要求其城市新区“三废”实现“零排放”，有的省区甚至提出“通过植树造林，10年内要使黄河泥沙减少50%”。这些错误的口号和高指标，背离了科学的发展，严重脱离了实际，误导了环境保护工作和生态建设。 4.环境决策失
10、误造成的新环境问题：环境决策失误造成的新环境问题： 新环境问题的广泛性和复杂性，要求我们必须用冷静的、全面的、系统的、长远的、超前的观点来审视我们的环境保护，人无远虑，必有近忧。“宜未雨绸缪，毋临渴而掘井。” ，保护环境，这是我们应负的责任。西部大开发西部大开发导致的导致的环境问题环境问题西部开发需加强生态环境保护 第一，树立西部开发的可持续战略思想和意识，第一，树立西部开发的可持续战略思想和意识，西部开发需要几代人的共同努力，开发不能以牺牲后代人的利益为代价，不能以破坏生态环境为原则，要加强政府的宏观生态资源开发、利用和保护规划指导，既要保护生态环境，又要合理利用资源，走开发、保护、发展之路
11、，使得生态、经济、社会效益有机结合，相互统一。 第二，加强生态环境保护的基础性建设第二，加强生态环境保护的基础性建设1.切实研究西部水资源的开发、利用和保护。解决好水资源问题是搞好西部开发的基础。 2、 因地制宜开发土地，坚持“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，减少水土流 失，保护好生态资源。 3、 继续加强生态农业建设，保护农业生态环境，第三，第三， 加强西部开发的环境保护政策研究。加强西部开发的环境保护政策研究。实现西部可持续发展。此图片为贵州退耕还林工程21世纪是环保世纪，是可持续发展的世纪。西部大开发是特别注重环保的可持续发展过程。在西部大开发中明确环境保护与可
12、持续发展的关系，充分体现环境保护与经济发展良性互动的可持续发展的内在要求，已成为不可忽视的重大问题之一。 因为西部地区是我国大江大河的河源地区，也是目前我国水土流失、干旱缺水、土地沙化以及各种自然灾害比较严重，生态环境十分脆弱的地区。目前，西部地区水土流失面积占全国的以上，荒漠化面积占全国的以上。尤其是在西北地区，由于生因此西部工业化必须与环境保护相结合: 态环境脆弱，植被覆盖率低，加上人为的过度开荒和超载放牧，导致 严重的水土流失 、土地沙化 和荒“环境保护的地位”新疆草场严重退化面积和虫、鼠害面积已达亿亩，占可有效利用草场面积的，土地沙化面积占全区总面积的比重则高达。 因此，加强对西部地区
13、的生态环境保护和建设，不单纯是西部地区自身的事情，也是关系到中华民族生存与发展的重大问题。正因为如此，国家实施西部大开发战略后，把加强生态环境保护和建设放在十分重要的位置上，并启动了退耕还林还草工程、天然林保护工程、防沙治沙工程等。目前，这些工程建设正在稳步推进，并取得了初步成效。46，陕北地区则高达，即使是新疆也达到了。青海省以上草场发生中度以上退化，土地沙化面积已占全省总面积的以上； 漠化。青海省水土流失面积已达到全省总面 积的今后西部地区在推进工业化的过程中，要对环境保护问题给予高度重视，严格执行国家有关环境保护法规、政策和标准，加大对工业“三废”治理的力度，积极推行清洁生产，决不能走“先污染、后治理”的老路。
