1、第一部分第一部分 隐患排查隐患排查 第三部分第三部分 隐患排查和风险辨识练习隐患排查和风险辨识练习 第二部分第二部分 风险辨识与评估风险辨识与评估 培训提纲安全分享不消灭隐患，隐患会消灭你 有一对蜘蛛姐妹，它们共同在河边织了一张网。有一天，它们住的网破了一个洞。老大想，老二会去修的，老二想，老大会去修的。后来洞越来越大了，老大想，这下老二一定会去修了，难道网破了，它还能住吗？老二也同样这样想。结果又是谁也没有去修。忽然有一天，来了一阵狂风，蜘蛛姐妹俩都蜷缩在破网上，结果，网被风吹到河里去了，两只蜘蛛都被水淹死了。安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 第三条第三条 本
2、规定所称安全生产事故隐患本规定所称安全生产事故隐患(以下以下简称事故隐患简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，。一般事故隐患，是指危害和整改难度较
3、小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。营单位自身难以排除的隐患。物的不安物的不安全 状 态全 状 态人的不安人的不安全 行 为全 行 为管理上的管理上的缺陷缺陷隐患的三种隐患的三种表 现 形 式表 现 形 式一、隐患一、隐患 人的不安全行为的主要表现1 .操作错误，忽视安全，忽视警告2
4、.造成安全装置失效3 .使用不安全设备4 .手代替工具操作5.物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等) 存放不当6.冒险进入危险场所7 .攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)8. 在起吊物下作业、停留9. 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作10. 有分散注意力行为12 .不安全装束13.对易燃、易爆等危险物品处理错误11.在必须使用个人防护用品用具的作业或场所中忽视其使用1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现1. 1. 未经许可开动、关停、移动机器；未经许可开动、关停、移动机器；2.2. 开动、关停机器时未给信号；开动、关停机器时未给信
5、号；3.3. 开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；4.4. 忘记关闭设备；忘记关闭设备；5.5. 忽视警告标志、警告信号；忽视警告标志、警告信号；6.6. 操作错误操作错误( (指按钮、阀门、扳手等的操作指按钮、阀门、扳手等的操作) )；7.7. 奔跑作业；奔跑作业；8.8. 供料或送料速度过快；供料或送料速度过快；9.9. 机械超速运转；机械超速运转；10.10.违章驾驶机动车；违章驾驶机动车；11.11. 酒后作业；酒后作业；12.12.客货混载；客货混载；13.13.冲压机作业时，手伸进冲压模；冲压机作业时，手伸进冲压模；14.14.工件紧固不
6、牢；用压缩空气吹铁屑；工件紧固不牢；用压缩空气吹铁屑；15.15.其它。其它。操作错误，忽视安全，忽视警告操作错误，忽视安全，忽视警告未经许可开动他人机器忽视警告标志、警告信号1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现1. 1. 拆除了安全装置；拆除了安全装置；2.2. 安全装置堵塞，失掉了作用；安全装置堵塞，失掉了作用； 3.3. 调整的错误造成安全装置失效；调整的错误造成安全装置失效；4.4. 其它。其它。造成安全装置失效造成安全装置失效皮带拉线开关失灵地面坑孔未盖好盖板1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现使用不安全设备使用不安全设备1. 1. 临时使用不牢固
7、的设施；临时使用不牢固的设施；2.2. 使用无安全装置的设备；使用无安全装置的设备； 3.3. 其它。其它。站在叉车前叉上干活借助提升机上升或下降1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现1. 1. 用手代替手动工具；用手代替手动工具；2.2. 用手清除切屑；用手清除切屑；3.3. 不用夹具固定、用手拿不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。工件进行机加工。手代替工具操作手代替工具操作1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现物体物体( (指成品、半成品、材料、工具、切屑和指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等生产用品等) ) 存放不当存放不当工具扳手放置到管道上随意
8、摆放施工辅料和生产成品随意摆放施工辅料和生产成品1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现1. 1. 冒险进入有限空间；冒险进入有限空间；2.2. 接近漏料处接近漏料处( (无安全设施无安全设施) )；3.3. 采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；4.4. 未经安全监察人员允许进入油罐或井中；未经安全监察人员允许进入油罐或井中；5.5. 未未“敲帮问顶敲帮问顶”便开始作业；便开始作业；6.6. 冒进信号；冒进信号；7.7. 调车场超速上下车；调车场超速上下车；8.8. 易燃易爆场所明火；易燃易爆场所明火；9.9. 私自搭乘矿车；私自搭乘矿车；
9、10.10.在绞车道行走；在绞车道行走；11.11.未及时未及时暸暸望等。望等。冒险进入危险场所冒险进入危险场所1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现攀、坐不安全位置攀、坐不安全位置( (如平台护栏、汽车挡板、如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩吊车吊钩) )叉叉 车车 违违 规规 载载 人人踩踩 在在 电电 机机 上上 工工 作作1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现在起吊物下作业、停留在起吊物下作业、停留在在 起起 吊吊 物物 下下 停停 留留在在 起起 吊吊 物物 下下 作业作业1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 机器运转时加油、修理、检查、
10、调整、焊机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作接、清扫等工作机机 器器 运运 转转 时时 检检 查查随随 意意 打打 开开 阀阀 门门1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现 有分散注意力行为有分散注意力行为工工 作作 时时 聊聊 天天随随 意意 参参 观观 危危 险险 岗位岗位1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现1. 1. 未戴护目镜或面罩；未戴护目镜或面罩；2.2. 未戴防护手套；未戴防护手套；3.3. 未穿安全鞋；未穿安全鞋；4.4. 未戴安全帽；未戴安全帽；5.5. 未佩戴呼吸护具；未佩戴呼吸护具；6.6. 未佩戴安全带；未佩戴安全带；7.7
11、. 未戴工作帽；未戴工作帽；在必须使用个人防护用品用具的作业或场所在必须使用个人防护用品用具的作业或场所中，忽视其使用中，忽视其使用未戴护目镜未佩戴呼吸护具未戴安全帽1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现1. 1. 在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；2.2. 操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；3.3. 其它。其它。不安全装束不安全装束3.2 隐患排查基础理论-人的不安全行为的主要表现未将长发盘入安全帽内用棉纱擦拭旋转部位181、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现对易燃、易爆等危险物品
12、处理错误对易燃、易爆等危险物品处理错误气焊作业氧气瓶乙炔瓶不足气焊作业氧气瓶乙炔瓶不足5 5米米在在 易易 燃燃 易易 爆爆 区区 吸吸 烟烟1、人的不安全行为的主要表现、人的不安全行为的主要表现安全标志分为：禁止标志，警告标志，指令标志，提示标志1. 1.防护、防护、保险、信保险、信号等装置号等装置缺乏或有缺乏或有缺陷缺陷物 的 不 安 全 状 态物 的 不 安 全 状 态的主要形式的主要形式2 .2 .设备、设备、设施、工设施、工具、附件具、附件有缺陷有缺陷 3. 3.个人防个人防护用品用护用品用具有缺陷具有缺陷4. 4.生产生产（施工）（施工）场地环境场地环境不良不良2、物的不安全状态的
13、主要形式、物的不安全状态的主要形式一、无一、无 防防 护护1. 1.无防护罩；无防护罩；2.2.无安全保险装置；无安全保险装置；3.3.无报警装置；无报警装置；4.4.无安全标志；无安全标志；5.5.无护拦或护拦损坏；无护拦或护拦损坏；6.6.电气未接地；电气未接地；7.7.绝缘不良；绝缘不良；8.8.扇无消音系统、噪声大；扇无消音系统、噪声大；9.9.危房内作业；危房内作业；10.10. 未安装防止未安装防止“跑车跑车”的档车器或档车栏；的档车器或档车栏；11.11.其它其它 。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷旋转部位无防护罩高噪声岗位无安全标志皮带无紧急拉绳停车开关2、物的不安全状态的主
14、要形式、物的不安全状态的主要形式1. 1.防护罩未在适当位置防护罩未在适当位置2.2. 防护装置调整不当防护装置调整不当3.3. 坑道掘进、隧道开凿支撑坑道掘进、隧道开凿支撑不当不当4.4. 防爆装置不规范防爆装置不规范5.5. 作业安全距离不够作业安全距离不够6.6. 放炮作业隐蔽所有缺陷放炮作业隐蔽所有缺陷7.7. 电气装置带电部分裸露电气装置带电部分裸露8.8. 其它。其它。二、防护不当二、防护不当防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷法兰防护罩未固定电气装置带电部分裸露电气装置带电部分裸露2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式一、设计不当、结构不符合安全要求一、设计不当、结
15、构不符合安全要求设备、设施、工具、附件有缺陷1. 1. 通道门遮档视线通道门遮档视线2.2. 制动装置有缺欠制动装置有缺欠3.3. 安全间距不够安全间距不够4.4. 拦车网有缺欠拦车网有缺欠5.5. 工件有锋利毛刺、工件有锋利毛刺、毛边毛边6.6. 设施上有锋利倒梭设施上有锋利倒梭7.7. 其它其它工件有锋利毛刺（左侧）气瓶有泄露2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式1. 1. 机械强度机械强度不够不够2.2. 绝缘强度绝缘强度不够不够3.3. 起吊重物起吊重物的绳索不的绳索不合安全要合安全要求求4.4. 其它其它二、强度不够二、强度不够 设备、设施、工具、附件有缺陷钢丝绳断裂
16、 砸中车辆吊装作业钢丝绳断裂2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式设备、设施、工具、附件有缺陷1. 1. 设备带设备带“ 病病 ” 运运转转2.2. 超 负 荷 运超 负 荷 运转转3.3. 其它其它三、设备在非安三、设备在非安全运行状态下全运行状态下 使用破损电焊线燃气管道法兰无跨接线2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式设备、设施、工具、附件有缺陷四、维修、调四、维修、调整不良整不良1. 1. 设备失修设备失修2.2. 地面不平地面不平3.3. 保养不当、保养不当、设备失灵设备失灵4.4. 其它其它设备失修2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形
17、式个人防护用具有缺陷 个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩呼吸 器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 1.无个人防护用品、用具 2.所用的防护用品、用具不符合安全要求电焊作业未戴防护用品安 全 帽 无 下 颚 带2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式生产（施工）场地环境不良1 照明光线不良2 通风不良3 作业场所狭窄4 环境温度、湿度不当1.照度不足。2.作业场地烟雾尘弥漫视物不清。3光线过强1.无通风。2.通风系统效率低。3.空间内氧含量不足。4.作业时粉尘过大。 5.有限空间内可燃气体超限。6.有毒气体产生3.3 隐患排查基础理论-物的不安全状态的
18、主要形式照明光线不良2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式生产（施工）场地环境不良6 交通线路的配置不安全5 作业场地杂乱7 操作工序设计或配置不安全8地面滑9 贮存方法不安全1.工具、制品、材料堆放不安全。 2.作业现场无“安全通道”。3.其它阻挡物未作处理。1.地面有油或水2.冰雪覆盖3.地面有其它易滑物作业场地杂乱生产通道内堆放大量杂物2、物的不安全状态的主要形式、物的不安全状态的主要形式1.技术和设计上有缺陷技术和设计上有缺陷 工业构件、建筑物、机械设备、工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验
19、等的设计，施工和材料使用存在问题。工和材料使用存在问题。2.教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。识。3.劳动组织不合理。劳动组织不合理。4.对现场工作缺乏检查或指导错误。对现场工作缺乏检查或指导错误。5.没有安全操作规程或规程制度不健全。没有安全操作规程或规程制度不健全。6.没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。7.其他。其他。3、物管理上的缺陷的主要表现、物管理上的缺陷的主要表现 二、风险风险风险：某种特定危害可能存在的损失或伤害的潜在性变成现实的机会。（安全）风险
20、=危险某种特定危害可能存在的损失或伤害的潜在性变成现实的机会。风险应满足三个条件：暴露可能性后果有关风险的描述风险范畴风险范畴风险种类风险种类安全人身坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、夹伤、碰撞、打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬伤、淹溺、感染、爆炸等设备设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、设备停运等。健康职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍，职业性疾病包括听力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、肩劳损、腰肌劳损等。环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。风险描述：风险描述：现存危害可能引起风险的具体信息，
21、即危害转化为风险导致后果的过程/描述清楚事故发展的一个序列。后果描述包括：人身伤残（列明可能的人体伤、残部位）、人身死亡（列明可能的死亡人数）、设备损坏（列明可能损坏的设备或部件）、事故/事件（列明可能的设备事故，包括特大、重大、较大和一般事故，是否中断安全记录等）、健康受损（列明涉及到人员的生理和心理上的可能影响）、环境污染/破坏（列明污染/破坏的环境区域和范围）。可接受的风险就是安全！安全是风险在可接受的范围内！安全是相对的，风险是绝对的！安全与风险的相对性风险的客观存在性 风险是客观存在的，风险无处不在，是未来的不确定性对目标的影响。人类活动出现，风险就相伴相随。任何类型和规模的企业都会
22、面临风险，企业所有的生产经营活动都涉及风险。 危险源定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状 态或行为或其组合。职业健康安全管理体系规范 危险源危险源重大危险源：重大危险源：事故隐患：事故隐患：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险化学品，且 危险化学品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）危险化学品重大危险源辨识 对安全生产事故隐患定义为：指生产经营单位违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态， 人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患依据其造成危害后果程度及整改的难易度分为：
23、重大事故隐患和 一般事故隐患。2008 年安监总局颁发第 16 号令安全生产事故隐患排查治理暂行规定 相似术语SEP作业风险评估法SEP作业风险评估法是在风险矩阵、LEC风险评估方法基础上发展起来，是目前世界上针对作业过程风险评估最科学、系统的方法。 SEP方法认为企业生产过程中的风险取决于企业存在的危害因素的情况，它从三个方面表现：一是危害因素可能带来的对人员的伤害或财产造成的损失，通常指后果的严重性来表示；二是危害因素与人员接触或与财产接触的危害事件出现的频率，危害事件是第一个可能引发事故序列的意外事件，也可以表述为危害转化风险后果的第一个条件，这个频率通常用暴露来表示；三是一旦危害事件发
24、生，事件的完整事故顺序随着时间的变化而导致事故和后果的机会，通常用可能性来表示。风险（RISK）后果（Severity）暴露（Exposure）可能性（Probability）。 风险辨识：对可收集到的信息进系统分析来决定特定事件发生的可能性、暴露和结果的严重度，确定风险的存在及其类别。 风险辨识ORPORATION 2013风险值风险值=暴露暴露可能性可能性后果后果每年每年1-2次次很很小小的可能的可能造成造成1人死亡人死亡风险风险值值=2150=100在辨识风险时应考虑组织生产过程的整个生命周期，同时还应考虑在正常、异常及紧急状态下的风险。 风险值风险值=暴露暴露可能性可能性后果后果每天许
25、多次每天许多次很少的可能很少的可能，以前发生过以前发生过造成造成1人人重伤重伤（组装（组装悬链导杆装钩作业）风险值风险值=100.525=125风险辨识举例组装组装悬链导杆装钩作业时，操作工使用磨损严重的吊具挂导杆，吊具断裂，导杆坠落可能伤人或导杆损坏。附表1 暴露附表2可能性附表3后果序号序号后果的严重程度后果的严重程度分值分值a安全安全造成死亡3 人；或重伤10 人；设备或财产损失1000 万元；100健康健康造成 3-9 例无法复原的严重职业病；造成 9 例以上很难治愈的职业病。b安全安全造成 1-2 人死亡；或重伤 3-9 人。设备或财产损失在 100 万元到 1000 万元之间；50
26、健康健康造成 1-2 例无法复原的严重职业病；造成 3-9 例以上很难治愈的职业病。c安全安全造成重伤 1-2 人；设备或财产损失在 10 万元到 100 万元之间；25；健康健康造成 1-2 例难治愈的职业病或造成 3-9 例可治愈的职业病造成 9 例以上与职业有关的疾病。d安全安全造成轻伤 3 人以上；设备或财产损失在 1 万元到 10 万元之间；15健康健康造成 1-2 例可治愈的职业病；造成 3-9 例与职业有关的疾病。环境环境对周边居民及环境有些影响，引起居民抱怨、投诉。e安全安全造成轻伤 1-2 人；设备或财产损失在 1000 元到 1 万元之间；5健康健康造成 1-2 例与职业有
27、关的疾病;造成 3-9 例有影响健康的事件。f安全安全造成人员轻微的伤害（小的割伤、擦伤、撞伤）；设备或财产损失在 1000 元以下；1健康健康 造成1-2例有影响健康的事件。风险等级划分：特高的风险： 400风险值， 考虑放弃、停止；高风险：中等风险：低风险：200风险值400，需要立即采取纠正措施；70风险值200 ，需要采取措施进行纠正；20风险值70，需要进行关注；风险评估将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平和其它标准进行比较，确定风险是否可容许的全过程。基于数据及逻辑（合理性），半定量半定性的评估方式。风险值=暴露可能性后果风险评估：确定风险程度或等级 可接受的风险： 风险值20 ，可以容忍和接受。 培训完毕，谢谢大家的认真倾培训完毕，谢谢大家的认真倾听！不足之处，请多批评指正！听！不足之处，请多批评指正！结束语结束语
