1、第三章第三章 政治文化理论政治文化理论n一、政治文化一、政治文化n二、政治社会化二、政治社会化n三、政治文化与政治社会化三、政治文化与政治社会化一、政治文化一、政治文化n政治文化研究的背景政治文化研究的背景n政治文化研究基本内容政治文化研究基本内容n政治文化之于政治体系政治文化之于政治体系（一）政治文化研究背景（一）政治文化研究背景n社会背景：民主社会背景：民主n学科背景：行为主义、文化人类学、心学科背景：行为主义、文化人类学、心理学、社会学等理学、社会学等n思想渊源：韦伯思想渊源：韦伯帕森斯社会学理论，帕森斯社会学理论，文化模式理论与文化人格理论文化模式理论与文化人格理论（二）政治文化研究基
2、本内容（二）政治文化研究基本内容n1、概念：（阿尔蒙德、小鲍威尔：、概念：（阿尔蒙德、小鲍威尔：比比较政治学：体系、过程和政策较政治学：体系、过程和政策，P29）政治文化是一个民族在特定时期流行的政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。这个政治一套政治态度、信仰和感情。这个政治文化是由本民族的历史和现在社会、经文化是由本民族的历史和现在社会、经济、政治活动进程所形成。济、政治活动进程所形成。n2、阿尔蒙德政治文化研究的特色：、阿尔蒙德政治文化研究的特色：n（1）将政治文化与政治结构区分开来）将政治文化与政治结构区分开来n（2）将政治文化界定为对政治对象的心理取向）将政治文化
3、界定为对政治对象的心理取向n（3）进一步说明政治态度的指向对象，政治对象的划）进一步说明政治态度的指向对象，政治对象的划分最初是分为一般体系、输入对象、输出对象、对象分最初是分为一般体系、输入对象、输出对象、对象自身，后来采用了体系取向、过程取向、政策取向的自身，后来采用了体系取向、过程取向、政策取向的概念概念n（4）认为指向政治客体的心理是多维的，要区分出不）认为指向政治客体的心理是多维的，要区分出不同政治文化类型。同政治文化类型。3、政治对象与态度取向的组合、政治对象与态度取向的组合n个人对政治对象的态度区分为三个组成部分，并认为个人个人对政治对象的态度区分为三个组成部分，并认为个人对任何
4、政治对象的倾向都可以根据这三个组成部分来考察：对任何政治对象的倾向都可以根据这三个组成部分来考察：n其一，认识性成分其一，认识性成分。即人们对政治组织、政治过程、政治。即人们对政治组织、政治过程、政治目的、政治角色、政治产品等方面的知识。这些知识有正目的、政治角色、政治产品等方面的知识。这些知识有正确的，也可能有不正确的，它本身就反映了认识主体的政确的，也可能有不正确的，它本身就反映了认识主体的政治取向。由于人们的政治行为源于这些认识，因此，无论治取向。由于人们的政治行为源于这些认识，因此，无论这些知识正确与否，都应予以关注。这些知识正确与否，都应予以关注。n其二，感情性成分。其二，感情性成分
5、。即人们对政治体系的热爱、忠诚、怀即人们对政治体系的热爱、忠诚、怀疑、疏远等情绪反映。如果某人对某个政治体系有反感，疑、疏远等情绪反映。如果某人对某个政治体系有反感，他就不可能对政治当局的要求作出良好的反应。他就不可能对政治当局的要求作出良好的反应。n其三，评价性成分其三，评价性成分。即人们依据一套他们认为是正确和合理的准。即人们依据一套他们认为是正确和合理的准则、信条，或明确或含蓄地对政治系统进行的价值判断。这些准则、信条，或明确或含蓄地对政治系统进行的价值判断。这些准则、信条，可能基于政治观念，也可能源于宗教或哲学的观念。则、信条，可能基于政治观念，也可能源于宗教或哲学的观念。n最后，阿尔
6、蒙德指山，政治倾向的这最后，阿尔蒙德指山，政治倾向的这三个组成部分是相互联系三个组成部分是相互联系的。的。为了对政治体系作出评价，人们就要对它们有所认识。政治认识为了对政治体系作出评价，人们就要对它们有所认识。政治认识可能受到政治感情的影响，也可能影响政治感情。然而，尽管这可能受到政治感情的影响，也可能影响政治感情。然而，尽管这三个部分以各种方式相互影响，它们可能都会分别受到个人政治三个部分以各种方式相互影响，它们可能都会分别受到个人政治态度形成过程的影响。相当多的事实表明，感情倾向常常是在人态度形成过程的影响。相当多的事实表明，感情倾向常常是在人生早期形成的，并且在面临新的经历时表现出相当大
7、的持久力。生早期形成的，并且在面临新的经历时表现出相当大的持久力。认识的态度常常是在稍后的年代里，在人生的青少年和成年时期认识的态度常常是在稍后的年代里，在人生的青少年和成年时期形成的，一个评价结构的发展则涉及到感情性和认识性两种成分。形成的，一个评价结构的发展则涉及到感情性和认识性两种成分。 3、政治对象与态度取向的组合、政治对象与态度取向的组合 1 2 3 4 作为一般对作为一般对 输入输入 输出输出 对象对象 象的系统象的系统 对象对象 对象对象 自身自身认知认知情感情感评价评价n 政治取向的诸方面政治取向的诸方面说明：说明：n1指他对他的国家和政治系统，一般的说，他的历史、规模、地域、
8、权指他对他的国家和政治系统，一般的说，他的历史、规模、地域、权力、力、“宪法上宪法上”等等都有哪些知识？他对这些系统特征的感觉是什么？等等都有哪些知识？他对这些系统特征的感觉是什么？他对这些特征的、多少经过考虑的意见和判断是什么？他对这些特征的、多少经过考虑的意见和判断是什么？ n2 指他对国家政治结构和政治角色，对各类政治精英和怎样指他对国家政治结构和政治角色，对各类政治精英和怎样“由下向上由下向上”影响国家的决策层进行政策建议，都有哪些知识？他的关于这些政治结影响国家的决策层进行政策建议，都有哪些知识？他的关于这些政治结构、领导人和政策建议的感觉和意见是什么？构、领导人和政策建议的感觉和意
9、见是什么？ n3 指他对进入这些过程的指他对进入这些过程的“由上向下由上向下”的决策实施流程、结构、个人和的决策实施流程、结构、个人和决定都有哪些知识？他对它们的感觉和意见是什么？决定都有哪些知识？他对它们的感觉和意见是什么？n4指他怎样觉察自己成为他的政治系统的成员？他对他的权力、权利、指他怎样觉察自己成为他的政治系统的成员？他对他的权力、权利、责任和能够影响的政府策略，有哪些知识？他怎样觉察他的能力？他在责任和能够影响的政府策略，有哪些知识？他怎样觉察他的能力？他在表达政治判断或得出意见时是否认识到并运用了哪些政治参与或行动的表达政治判断或得出意见时是否认识到并运用了哪些政治参与或行动的规
10、范？规范？ 4、政治文化类型、政治文化类型 1 2 3 4 作为一般作为一般 输入对象输入对象 输出对象输出对象 对象自身对象自身 象的系统象的系统村民文化村民文化 0 0 0 0 臣民文化臣民文化 1 0 1 0参与者文化参与者文化 1 1 1 1说明：（见教材说明：（见教材P163）（1）现实中所有政治文化都是混合的现实中所有政治文化都是混合的：一从历史发展的：一从历史发展的角度来看，以村民文化为基点，趋向于臣民文化，再角度来看，以村民文化为基点，趋向于臣民文化，再到参与者文化；二从比例混合的角度来看，阿尔蒙德到参与者文化；二从比例混合的角度来看，阿尔蒙德等人建构了三种等人建构了三种“系统
11、性混合型系统性混合型”政治文化。一是村政治文化。一是村民民臣民文化，一般存在于由地方性的部落到中央集臣民文化，一般存在于由地方性的部落到中央集权国家的过渡和存续时期；二是臣民权国家的过渡和存续时期；二是臣民参与者文化，参与者文化，一般出现于民主政体最初的艰难建设时期；三是村一般出现于民主政体最初的艰难建设时期；三是村民民参与者文化，这是大量新兴国家所面临的处境。参与者文化，这是大量新兴国家所面临的处境。（2）公民文化是村民文化、臣民文化、参与者文化的又公民文化是村民文化、臣民文化、参与者文化的又一种混合。一种混合。0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%Democra
12、tic IndustrialAuthoritarian IndustrialAuthoritarian TransitionalDemocratic Pre-IndustrialParochialsSubjectsParticipants（三）政治文化之于政策系统（三）政治文化之于政策系统n1、对输入过程的影响、对输入过程的影响三种类型的政治文化反映了人们对输入过程的三种趋向三种类型的政治文化反映了人们对输入过程的三种趋向 （1）所谓）所谓偏狭者偏狭者，主要是指那些在生活中只关心非政治性事物，主要是指那些在生活中只关心非政治性事物，对政治体系所知甚少，甚至一无所知，同时也不具备政治技能的对政治
13、体系所知甚少，甚至一无所知，同时也不具备政治技能的属民。处于这种政治文化中的个人虽然被动的介入政治生活，但属民。处于这种政治文化中的个人虽然被动的介入政治生活，但却未意识到政治结构和政治过程的存在，没有从整体上意识到自却未意识到政治结构和政治过程的存在，没有从整体上意识到自已是某一个政治体系、输入过程、输出过程的参与者的公民身份。已是某一个政治体系、输入过程、输出过程的参与者的公民身份。他们不期望从政治体系那里得到什么，因此，也就没有什么政策他们不期望从政治体系那里得到什么，因此，也就没有什么政策要求输入政策系统。阿尔蒙德等人认为，非洲和拉丁美洲一些酋要求输入政策系统。阿尔蒙德等人认为，非洲和
14、拉丁美洲一些酋长领地、王国和部落社会以及现代的墨西哥、意大利便是偏狭型长领地、王国和部落社会以及现代的墨西哥、意大利便是偏狭型政治文化的典型。政治文化的典型。n（2）所谓）所谓顺从者顺从者，就是指那些已成为政治体系组成部分的、并，就是指那些已成为政治体系组成部分的、并对政治体系施加于他们生活的影响或潜在影响有所认识的属民。对政治体系施加于他们生活的影响或潜在影响有所认识的属民。但是，他们对自己在政治中的作用的看法，正象但是，他们对自己在政治中的作用的看法，正象“顺从顺从”这个术这个术语所表明的那样，只是扮演被动的角色，而不是积极地去影响政语所表明的那样，只是扮演被动的角色，而不是积极地去影响政
15、府的行动。他们可能喜欢这一个官员而不喜欢另一个官员，喜欢府的行动。他们可能喜欢这一个官员而不喜欢另一个官员，喜欢这一项政策而不喜欢另一项政策，但他们并不认为自己的参与能这一项政策而不喜欢另一项政策，但他们并不认为自己的参与能改变既成的事实，因而也从不积极主动地把自己的政策要求输入改变既成的事实，因而也从不积极主动地把自己的政策要求输入政策系统，他们的公民角色只限于在政策的输出过程中，即充当政策系统，他们的公民角色只限于在政策的输出过程中，即充当政策的执行者。这种顺从型的政治文化圈，在许多国家，包括一政策的执行者。这种顺从型的政治文化圈，在许多国家，包括一些发达国家都是存在的。如一些研究者指出，
16、德国的政治文化基些发达国家都是存在的。如一些研究者指出，德国的政治文化基本上属于顺从型的，英国保留了君主制和它的所有机构设置，亦本上属于顺从型的，英国保留了君主制和它的所有机构设置，亦因此具有顺从文化。因此具有顺从文化。（3）在）在参与型参与型的政治文化中，公民拥有相当高的政治文化中，公民拥有相当高的政治意识，可获得较多的政治资源，他们对的政治意识，可获得较多的政治资源，他们对作为整体的政治体系及它的输入和输出过程，作为整体的政治体系及它的输入和输出过程，有着相当程度的理解，并形成了鼓励自己利用有着相当程度的理解，并形成了鼓励自己利用各种参与机会的态度，坚信自己只要努力去做各种参与机会的态度，
17、坚信自己只要努力去做就能影响国家的政治事务，并能熟练地运用影就能影响国家的政治事务，并能熟练地运用影响现存体制的某些政治技能。在参与型的文化响现存体制的某些政治技能。在参与型的文化中生活的个人既属中生活的个人既属“输出输出”取向型，亦属取向型，亦属“输输入入”取向型。取向型。2、政治文化对政策转换过程的影响、政治文化对政策转换过程的影响n 政策信息进入政策体系后，经过加工处理才政策信息进入政策体系后，经过加工处理才能转换为公共政策。政策体制就是这样一个由能转换为公共政策。政策体制就是这样一个由政策制定介入者组合而成的加工处理政策信息政策制定介入者组合而成的加工处理政策信息的机器。它的部件包括政
18、治首脑、行政机构、的机器。它的部件包括政治首脑、行政机构、立法机构、研究机构、利益集团、政党等。立法机构、研究机构、利益集团、政党等。n由于政治文化的不同，这种组合在不同的国家由于政治文化的不同，这种组合在不同的国家会呈现不同的方式，从而对政策制定产生举足会呈现不同的方式，从而对政策制定产生举足轻重的影响。轻重的影响。n精英决策：精英决策：在偏狭型、顺从型的政治文化中，在偏狭型、顺从型的政治文化中，政策决策的主体是少数政治首脑及行政机关。政策决策的主体是少数政治首脑及行政机关。他们垄断了经费、信息、权威、立法权等政策他们垄断了经费、信息、权威、立法权等政策资源，政策输出更多地反映着精英阶层的价
19、值资源，政策输出更多地反映着精英阶层的价值偏好和利益。偏好和利益。n团体决策：团体决策：在参与型的政治文化中，政策决策在参与型的政治文化中，政策决策往往呈团体决策模式，政策体制是多元力量的往往呈团体决策模式，政策体制是多元力量的组合。这种模式认为政治决策过程中最核心的组合。这种模式认为政治决策过程中最核心的事实是各个利益集团之间的交互作用，公共政事实是各个利益集团之间的交互作用，公共政策是利益集团经过一个竞争过程后达到的均衡。策是利益集团经过一个竞争过程后达到的均衡。3、政治文化与政策执行、政治文化与政策执行n政策执行机关和标的团体与既定政策的文化取政策执行机关和标的团体与既定政策的文化取向是
20、否一致是影响政策执行的重要因素向是否一致是影响政策执行的重要因素n如人口政策如人口政策4、政治文化与公民政策参与程度、政治文化与公民政策参与程度n公民的政治主体意识、政治效能感、政治安全公民的政治主体意识、政治效能感、政治安全感、政治技能感、政治技能n政治体制所提供的政治参与的途径与形式政治体制所提供的政治参与的途径与形式（四）政治文化的世俗化（四）政治文化的世俗化n1、世俗化与政治文化世俗化的概念、世俗化与政治文化世俗化的概念n（1）世俗化论）世俗化论(Theory of secularization)是社会学概念。世俗化在西方社会学中是社会学概念。世俗化在西方社会学中,是指是指文艺复兴以来
21、用以说明使社会及其各个领域和文艺复兴以来用以说明使社会及其各个领域和集团摆脱宗教的过程集团摆脱宗教的过程,虽然对说明这一现象的虽然对说明这一现象的原因各不相同原因各不相同,但是西方社会学家承认世俗化但是西方社会学家承认世俗化的事实。的事实。n n世俗化的概念有两个基本意义世俗化的概念有两个基本意义:“其一是随着科学的发其一是随着科学的发展展,普遍主义与理性原则取代神学教条；其二是指一种普遍主义与理性原则取代神学教条；其二是指一种消费主义和享乐主义消费主义和享乐主义,注重现世的善的生活注重现世的善的生活,而不是来世而不是来世的生活方式的生活方式,世俗化表明信仰力量的消解和宗教禁忌的世俗化表明信仰
22、力量的消解和宗教禁忌的瓦解瓦解”。因此。因此,世俗化就是肯定现世生活世俗化就是肯定现世生活,肯定官能享受肯定官能享受,肯定大众在社会生活中的地位与作用。表现以具体功肯定大众在社会生活中的地位与作用。表现以具体功利与追求利与追求,以感官为满足以感官为满足,以眼前利益为目标的价值取向以眼前利益为目标的价值取向。从社会学意义上看从社会学意义上看,世俗化完全是一个值得肯定的积极世俗化完全是一个值得肯定的积极趋向趋向,甚至被当成现代化的一个重要标志甚至被当成现代化的一个重要标志,是传统社会向是传统社会向现代化社会转变的尺度。现代化社会转变的尺度。n（2）政治文化世俗化）政治文化世俗化n阿尔蒙德从系统分析
23、的三个层次来分别考察了政治文阿尔蒙德从系统分析的三个层次来分别考察了政治文化世俗化的一般性意义化世俗化的一般性意义:n首先首先,在体系层面上在体系层面上,“世俗化代表性意味着以习惯和超世俗化代表性意味着以习惯和超凡魅力为基础的合法性标准的削弱凡魅力为基础的合法性标准的削弱,而而政府政府实际作为重实际作为重要性日益成为合法性的基础要性日益成为合法性的基础”。n其次其次,在过程层面上在过程层面上,“世俗化指对于政治机会有较强的世俗化指对于政治机会有较强的意识及利用这些可能改变个人命运的政治机会的意愿。意识及利用这些可能改变个人命运的政治机会的意愿。总的说来总的说来,世俗化意味着世俗化意味着政治参与
24、政治参与人数的大幅度增加人数的大幅度增加”。n再次再次,在政策层面上在政策层面上,世俗化是人们对政策的观念世俗化是人们对政策的观念,它包它包含着含着“把把积极的政治干预积极的政治干预作为达到个人和集团目标的作为达到个人和集团目标的途径这样一种意识途径这样一种意识”n一般地说一般地说,国内学者对政治文化的世俗化有狭国内学者对政治文化的世俗化有狭义与广义的两种理解义与广义的两种理解:狭义论者认为狭义论者认为,“它是砸碎它是砸碎神学枷锁的精神解放神学枷锁的精神解放,是政治文化的非圣灵化是政治文化的非圣灵化和尘世化和尘世化”;广义论者则认为广义论者则认为,“它是包括反神学它是包括反神学精神在内的宽泛的
25、概念精神在内的宽泛的概念,即它是扬弃传统政治即它是扬弃传统政治文化的基础上建构起来的文化的基础上建构起来的民主化与法理化民主化与法理化的政的政治文化治文化” 2、当代中国政治文化的世俗化、当代中国政治文化的世俗化现世性现世性理性化理性化参与性参与性开发性开发性（五）政治文化比较（五）政治文化比较n美国美国n德国德国n伊斯兰国家伊斯兰国家二、政治社会化二、政治社会化概念概念作用作用机构机构过程过程 （一）概（一）概 念念n政治社会化是政治社会化是政治文化形成、维持和改政治文化形成、维持和改变的过程变的过程；对于公民个体来说，政治社；对于公民个体来说，政治社会化是会化是“政治人政治人”的培养过程，
26、或政治的培养过程，或政治角色的训练和生成过程；对于政治系统角色的训练和生成过程；对于政治系统和政治结构来说，政治社会化是自我再和政治结构来说，政治社会化是自我再生产过程的一个有机环节。生产过程的一个有机环节。用于分析社会化的概念用于分析社会化的概念n贯穿人生的社会化贯穿人生的社会化n连续和强化连续和强化n角色社会化角色社会化n社会化的实施方式社会化的实施方式（二）政治社会化的作用（二）政治社会化的作用n1.1.传播和传递政治文化传播和传递政治文化n2.2.培养合格的政治角色培养合格的政治角色n3.3.支持政治系统，维护社会政治稳定支持政治系统，维护社会政治稳定（三）政治社会化的机构（三）政治社
27、会化的机构1.家庭家庭2.学校学校3.伙伴群体伙伴群体4.大众传媒大众传媒5.专业化的政治输入结构：利益集团和政党专业化的政治输入结构：利益集团和政党6.专门输出结构：立法机关、行政机构和法院专门输出结构：立法机关、行政机构和法院7.社会、经济和政治结果社会、经济和政治结果（四）政治社会化的过程（四）政治社会化的过程1.1.政治信息传播政治信息传播2.2.政治观念内化政治观念内化3.3.政治态度演进政治态度演进4.4.贯穿个体一生的阶段性发展贯穿个体一生的阶段性发展三、政治文化与政治社会化的关系三、政治文化与政治社会化的关系n总体来看，总体来看，政治社会化是政治文化形成、维持和发展政治社会化是
28、政治文化形成、维持和发展的重要手段，而政治文化又通过政治社会化的过程来的重要手段，而政治文化又通过政治社会化的过程来影响社会成员的政治行为影响社会成员的政治行为。两者相互依存，不可或缺。两者相互依存，不可或缺。二者的辩证统一与良性互动，一方面使社会个体通过二者的辩证统一与良性互动，一方面使社会个体通过获得政治文化来适应社会政治生活，另一方面，又保获得政治文化来适应社会政治生活，另一方面，又保证了社会政治系统的连续、稳定和良性运行，以实现证了社会政治系统的连续、稳定和良性运行，以实现政治社会化的总体功能。政治社会化的总体功能。n具体来看，探析政治文化与政治社会化的内在关系，具体来看，探析政治文化
29、与政治社会化的内在关系，只有通过只有通过政治文化的延续和发展政治文化的延续和发展两个过程得到说明。两个过程得到说明。 （一）政治文化的延续性（一）政治文化的延续性 n政治文化的延续性，是指政治文化在一定历史时期对政治文化的延续性，是指政治文化在一定历史时期对社会政治生活仍发挥着积极作用而保持相对不变。社会政治生活仍发挥着积极作用而保持相对不变。n新的政治文化对原有政治文化的辩证否定表现了一个新的政治文化对原有政治文化的辩证否定表现了一个延续性的过程。同时，现实社会的政治活动对政治文延续性的过程。同时，现实社会的政治活动对政治文化的影响也是一个缓慢的过程，因为政治现实总是随化的影响也是一个缓慢的
30、过程，因为政治现实总是随着社会整体变迁而发生变化的，但社会整体变迁本身着社会整体变迁而发生变化的，但社会整体变迁本身又是一个渐进的过程。又是一个渐进的过程。n无论政治活动与政治文化二者的相互影响如何，都是无论政治活动与政治文化二者的相互影响如何，都是通过政治社会化的基本途径来实现的。在漫长的社会通过政治社会化的基本途径来实现的。在漫长的社会发展过程中，社会的政治观念慢慢深入个体心理深层，发展过程中，社会的政治观念慢慢深入个体心理深层，逐渐积淀为政治文化。逐渐积淀为政治文化。 （二）政治文化的发展性（二）政治文化的发展性n政治文化的发展性，是指一定社会的不同的政治文化政治文化的发展性，是指一定社
31、会的不同的政治文化在现实政治活动中相互作用的复杂过程。即现存政治在现实政治活动中相互作用的复杂过程。即现存政治文化由于其结构具有一定的弹性，因而能够融合各种文化由于其结构具有一定的弹性，因而能够融合各种不同的政治文化因素并在结构上做出相应的调整，以不同的政治文化因素并在结构上做出相应的调整，以适应社会环境的过程。适应社会环境的过程。n一定时期的政治文化的共时结构包括主导政治文化、一定时期的政治文化的共时结构包括主导政治文化、亚政治文化和反政治文化三种类型。亚政治文化和反政治文化三种类型。n政治文化发展的总趋势是：由传统的政治文化发展的总趋势是：由传统的 “顺从型顺从型”政治政治文化向现代的文化
32、向现代的“参与型参与型”政治文化发展，由传统的专政治文化发展，由传统的专制政治文化向现代的民主政治文化发展。制政治文化向现代的民主政治文化发展。n政治文化的发展是政治社会化的根本目标。政治文化的发展是政治社会化的根本目标。 建议阅读书目建议阅读书目n阿尔蒙德、小鲍威尔阿尔蒙德、小鲍威尔. .当代比较政治学当代比较政治学 .北京北京: :北京商务北京商务印书馆印书馆,1993. ,1993. n安东尼安东尼奥罗姆奥罗姆. .政治社会学政治社会学 .上海上海: :上海人民出版上海人民出版社社,1989. ,1989. n迈克尔迈克尔罗斯金等罗斯金等. .政治科学政治科学 .北京北京: :华夏出版社华夏出版社,2001.,2001.n范树成范树成. .西方国家政治教育与政治社会化理论与实践西方国家政治教育与政治社会化理论与实践J. J. 比较教育研究比较教育研究 ,2003,2003年第年第2 2期期DISCUSSIONn结合自己的成长经历结合自己的成长经历, ,谈谈中国青少谈谈中国青少年的政治社会化过程年的政治社会化过程. .
