1、重点与难点： 人口预测的方法与耕地需求量的预测。第四节 土地利用预测1、预测的概念 预测是人们对客观事物未来发展的预料、估计、分析、判断和推测。 预测的作用认识和控制未来的不肯定性；预期目标同可能变化的周围环境与经济条件保持一致；事先了解计划实施后可能产生的结果。编制土地利用规划的基础，评价规划的手段。 一、预测及其方法步骤一、预测及其方法步骤2、预测程序 提出课题和任务 调查、收集和整理资料 建立预测模型 确定预测方法、实施预测 评定预测结果 将预测结果交付决策 3、预测的主要方法 外推法：外推法：利用过去的时间序列资料来预测未来状态因果法：因果法：研究变量之间因果关系预测未来状态，分为确定
2、性关系的函数关系和不确定性关系的相关关系直观法：直观法：主要靠人的经验和综合分析能力来预测。常见的方法有：集思广义法、德尔菲法、主观概率法、交叉概率法等。 基本的目标基本的目标：确定未来人口的总数及其年龄、性别构成，人口自然增长率，劳动适龄人口的增长率等。 各级土地利用总体规划中，人口预测主要对规划期内的指定年份以及规划期末的总人口、总劳力以及人口的有关构成等作出测算。 主要的人口预测方法 ：自然增长模型 、劳动平衡模型 、一元线性回归模型 等。二、人口预测二、人口预测1 1、自然增长模型、自然增长模型 PN=Po(1+K)n+P 式中: PN：预测期末的人口总数（人）; Po：预测起始年的人
3、口总数（人）; K：人口自然增长率（%）; N：预测年限; P：预测期内人口机械增长数（人） P=C-D 其中：C：预测期内迁入的人口数; D：-预测期内迁出的人口数。 2 2、劳动平衡模型、劳动平衡模型 )(1CBAFAp式中:P-预测期末总人口; A-预测期末的基本人口; F-预测期末基本人口占总人口的比例; B-预测期末服务人口占总人口的比例; C-预测期末被抚养人口占总人口的比例。 3 3、线性回归模型、线性回归模型 一元回归的具体步骤:将历年人口数按时间序列(年代)做散点图。选择曲线方程;确定方程参数a、b值, 建立人口和年代的元直线回归方程为：btap统计检验，包括相关系数r；F检
4、验；t 检验;利用回归方程预测未来年人口规模 。人口预测示例：泰安市自然增长率法 1949-2005年泰安市人口自然增长率变化曲线 采用1995-2005年的人口自然增长率的平均值作为预测参考的人口自然增长率，1995-2005年的人口自然增长率的平均值为4.16。泰安市2006-2010人口自然增长率取4，则总人口预测数为561.88万人万人；2011-2020年人口自然增长率取3.5，总人口预测数为581.86万人万人。 趋势预测法 泰安市泰安市1995-2005年总人口对数回归分析年总人口对数回归分析 采用线性回归方程，预测2010、2020年的总人口：2010年是564.76万人；20
5、20年总人口预测数是589.22万人。 泰安市泰安市1995-2005年总人口对数回归分析年总人口对数回归分析 采用对数回归方程，预测泰安市2010、2020的总人口为：2010年552.89万人，2020年是558.06万人。灰色预测法 总人口预测的灰色预测模型为：(1)0.004558637(1)116181.13115654.54tXte+=-灰色模型预测，到2010年泰安市总人口为565.82万人；到2020年人口为592.21万人。 自然增长率法线性回归法对数回归法灰色预测法城市规划的预测值十一五规划的预测值2010年561.88564.76552.89565.82562570202
6、0年581.86589.22558.06592.21580-采用多种方法预测的泰安市2010和2020年总人口数 2010年泰安市总人口预测数采用565万人万人，2020年的总人口预测数采用585万人万人。 单位：万人区域消费构成，消费水平在很大程度上影响不同类型土地需求量的预测。区域的经济发展水平和居民收入水平是决定消费水平的关键因素.居民消费预测方法比较法：从时间上平推，从空间上借鉴；收入法：以人均GDP计算，推算居民消费额。三、消费水平预测三、消费水平预测( (一）土地利用潜力一）土地利用潜力 土地利用潜力土地利用潜力是指一定自然条件和生产力水平条件下，一定区域内，针对某种土地用途，土地
7、具有的潜在利用能力和生产能力。 四、土地利用潜力分析与预测四、土地利用潜力分析与预测（二）土地利用潜力预测的内容和途径（二）土地利用潜力预测的内容和途径 农业用地的利用潜力 建设用地的利用潜力 后备土地资源的利用潜力 土地利用潜力包括目前利用土地提高土地生产率和利用程度的潜力；未利用土地开发为各类用途后备土地资源的潜力。1 1、农业用地的利用潜力、农业用地的利用潜力 挖掘农业土地利用潜力的主要途径： 农地整理：通过农地整理实现有效利用面积的增加，提高农用土地的利用潜力； 土地治理：通过科学的治理消除障碍因素，改善农业生产条件，提高土地生产力； 提高管理水平：通过增加投入，提升农业经营管理水平，
8、提高产量，挖掘土地生产潜力； 增加科技含量：通过提高农业科技水平，增加农业生产的科技含量，挖掘土地的生产潜力。2 2、建设用地的利用潜力、建设用地的利用潜力 提高建设用地利用潜力的主要途径： 城镇土地整理：调整城镇用地布局，实行旧城改造，挖掘存量土地的利用潜力； 合理控制城乡人均建设用地标准 提高城镇用地集约度：提高城镇土地利用的建筑密度和容积率化 开发城市地下空间 村庄土地整理 后备土地资源的开发利用潜力估算应在生态环境保护的前提条件下进行，包括各类后备资源的数量、质量和分布状况等的预测。 3、后备土地资源的利用潜力、后备土地资源的利用潜力 （三）土地利用潜力预测的估算方法（三）土地利用潜力
9、预测的估算方法 1、综合分析法、综合分析法 （以全国耕地资源的潜力分析为例） 农田整理农田整理:包括对田块的平整、归并，对农田水利设施的改造完善。目前，我国田块较小，分布散乱，通过小块田并大块田，全国田坎总面积1246.5万公顷(18709万亩)可减少15以上增加耕地246.7万公顷(3700万亩)左右，为现有25度以下耕地面积的2左右。另据统计，通过明渠改暗渠能增加耕地2左右，建设防渗、防漏水泥渠道比土渠道占地减少1/31/5。综合分析完善水利设施能增加耕地12。根据上述分析，预测全国农田整理可增加耕地23，面积为247.9万393万公顷(3700万5900万亩)左右。 村庄整理村庄整理:包
10、括村庄集中、缩并和搬迁。我国北方村庄普遍占地过宽，南方村庄过于分散。据土地详查统计，全国人均农村居民点占地192平方米，高于国家规定的上限指标(150平方米)。因此，村庄整理潜力较大。据有关方面预测，至2030年，我国人口将达16亿高峰值，城市化水平达60。若以人均建设用地150平方米计算，农村居民点需用地960万公顷(14400万亩)，比目前农村居民点用地1645.9万公顷(24689万亩)减少685.9万公顷(10289万亩)，若按50整理成耕地，可增加耕地342.9万公顷(5144万亩)，为目前耕地量的2.8。根据上述分析，我国村庄整理可增加耕地面积为233.3万340.0万公顷(350
11、0万5000万亩)，占25度以下耕地面积的23。 复垦工矿废弃地复垦工矿废弃地:据有关部门对1600多个矿山的典型调查和分析，至1996年底，全国待复垦土地共计280万公顷(4200万亩)。其中，露天采矿场、排土场、尾矿场及塌陷区破坏土地100万公顷(1500万亩)左右，约占矿山废弃地的35；煤矸石、粉煤灰、尾矿砂、工业废渣等固体废弃物压占土地80万公顷(1200万亩)、约占矿山废弃地的30左右。就目前的复垦状况看,土地复垦遵循了因地制宜的原则，一种是将各类废弃土地复垦为农用地，包括耕地、林地、园地、渔塘等，另一种是复垦为建设用地。据资料分析，至1996年底，全国累计复垦土地约34万公顷(51
12、0万亩)，土地复垦率约为12。其中，复垦的耕地约占已复垦土地的13。将全国280万公顷(4200万亩) 待复垦土地进行复垦,其中1/3复垦为耕地,远景潜力可达93.33万公顷(1400万亩)。 开垦宜农荒地开垦宜农荒地: 根据1991年国家土地管理局与国家计委联合调查统计，全国宜耕土地资源共1360万公顷(2.04亿亩)。1991至1996年，全国共开发耕地221.4万公顷(3321万亩)，考虑到耕地开发中实际包含部分灾毁土地与待复星土地，因此，目前为止，全国宜耕土地资源在1133万公顷(1.7亿亩)以上。按60垦殖率计算，可开发出净耕地680万公顷(1.02亿亩)。 根据以上四项计算，全国远
13、景耕地资源潜力约为：农田整理农田整理247.9393万公顷(37005900万亩)村庄整理村庄整理233.3340.0万公顷(35005000万亩)复垦工矿废弃地复垦工矿废弃地93.33万公顷(1400万亩)开垦宜农荒地开垦宜农荒地680万公顷(10200万亩)合计合计 1254.531506.33万公顷(18817.9522594.95万亩)2、土地评价法、土地评价法 在土地利用现状分析的基础上进行土地适宜性评价。开发后备土地资源，扩大土地利用范围而增加的潜力。如开垦宜农荒地、开发宜林荒山所具有的潜力。不同等级的土地开发后所具有的潜力不同，所需投入也不同。 3、高产地块产量演算法、高产地块产
14、量演算法 第一步是调查分析，调查区内各种高产地块，如高产田、高产果园、速生丰产林等，并分析高产条件和投入水平。第二步是以这些高产地块的产量作为规划末期普遍可以达到的产量水平来计算全区土地生产潜力。4、农业生态区域法、农业生态区域法 第一层次是作物的光合生产力，即其他温度水分条件完全有保证，作物仅受太阳辐射(光能)制约，通过光合机制全部转化为作物产量，是土地生产潜力的理论上限。 第二层次是作物的光温生产力。即水分条件完全有保证，作物在一定的光能资源和最适温度条件制约的生产力。 第三层次是作物的光温生产潜力，或称气候生产力，是指在充分利用当地的光能资源、温度和降水资源条件下，以最佳的土壤养分、生产
15、技术和管理水平以及较理想的作物组合条件下所形成的作物产量。 第四层次是土地的经济生产力是在土地自然生产潜力的基础上，考虑人工控制因素对作物产量的影响而得到的作物产量，是通过可能的物化投入而获得的土地生产潜力。 以河北省曲周县为例 光合生产潜力计算 根据曲周县农业区划办公室气候研究组曲周县农业气候资源考察成果汇编：曲周县10o太阳辐射总量为98351.8卡/cm2，扣除农耗期未被利用的光能7，太阳有效辐射为98351.8（1-7）=91467.2卡/cm2;根据中科院地理所所长黄秉维先生计算光能生产力潜力系数0.124/亩，华北地区二茬（小麦、玉米）的经济系数一般在0.3-0.4之间，取0.35
16、,则可得： 光合生产潜力=98351.8（1-7）0.1240.35=3969.6斤/亩=1985kg 光温生产潜力的确定 根据黄淮海地区作为生产力商品基地与集约种植的研究（中国农业大学气象系，1990）的计算：邯郸地区冬小麦光温生产力670kg/亩，玉米光温生产力为950kg/亩，两茬共计1620kg/亩。 城关镇耕地总面积为79153.2亩，水浇地保收高产稳产田65506.6亩，占耕地面积的82.8，则：曲周镇气候生产潜力162082.8+1150（1-82.8）=1539kg/亩 气候生产潜力的计算： 经济生产潜力计算乡 镇名 称耕地面积（亩）水浇地面积（亩）平均亩产（公斤）光合生产潜力
17、（公斤）光温生产潜力（公斤）气候生产潜力（公斤）经济生产潜力（公斤）近期增产潜力（公斤）增产上限*（公斤）侯村镇113262.769559.433319851620143911067731287安寨镇104779.159619.533919851620141710787391281城关镇79153.265506.639219851620153911477551228白寨乡75001.062443.133619851620154212068701284里岳乡61918.835984.832519851620142310987731295大河道43378.431237.13561985162014
18、8811327761264槐桥乡65497.733849.228119851620139211118301339依庄乡51647.328162.732219851620140610847621298河南疃84358.561053.932019851620149011708501300四疃乡86755.457675.8330198516201463113380312901、耕地需求量预测、耕地需求量预测 （1 1）产品需求量推算法）产品需求量推算法NiFDXGii1G规划目标年耕地面积；Xi第i种农产品需求量；Di第i种农作物播面单产；F复种指数；N农作物种类。五、农用地需求量预测（2 2）综合
19、平衡法）综合平衡法 式中：GN规划目标年耕地面积；G0规划基期耕地面积；GZ土地整理增加耕地面积；GP土地复垦增加耕地面积；GGGGGGGGGTHSJKPZN)()(0GK土地开发增加耕地面积GJ各类建设占用耕地面积；GS生态退耕面积GH灾毁耕地面积；GT农业结构调整净增(或减)耕地面积。人均粮食消费水平确定 年份人均口粮消费量（千克/人）口粮占粮食总消费量比重（%）人均粮食消费量（千克/人）2010年160.51-164.5246.4345.93-354.572020年148.27-157.1537.8392.25-415.74全国人均粮食消费量预测 根据表中的数据，结合大同市实际情况，认为
20、2010年大同市人均粮食消费量为360千克/人，2020年人均粮食消费量为400千克/人。 以山西省大同市为例 大同市粮食需求量预测 年份2010年 2020年规划目标年大同市总人口（万人）358420规划目标年人均粮食消费量（千克/人）360400大同市粮食需求量（万千克）自给率为90%115992 151200自给率为95%122436 159600大同市2010年和2020年粮食需求量预测值 大同市粮食播面单产预测 粮食播面单产=粮食总产量/粮食作物播种面积 规划目标年粮食播面单产=基期粮食播面单产（1+粮食播面单产年均增长率N ）2005-2020年大同市粮食播种面积单产平均年增长率为
21、4.13%。 大同市粮食耕地面积产量预测 目标年粮食播种面积产量（千克/公顷）粮食耕地面积产量（千克/公顷）20104205.254121.1420206303.046176.98大同市2010年和2020年粮食耕地面积产量预测值 粮食耕地单产=粮食播面单产复种指数 大同市耕地需求量预测 耕地需求量=粮食需求量/粮食耕地单产/粮作比 粮作比=粮食作物播种面积/农作物总播种面积 年份2010年2020年大同市总人口（万人）预测值358420大同市人均粮食需求（千克）预测值360400总的粮食需求量（万千克）粮食自给率为90%115992151200粮食自给率为95%122436159600大同市
22、粮作比预测值0.840.84大同市复种指数预测值0.980.98大同市粮食播面单产（千克/公顷）预测值4205.256303.04大同市粮食耕地面积单产（千克/公顷）预测值4121.146176.98大同市耕地需求量（公顷）粮食自给率为90%335066.67291404.53粮食自给率为95%353681.48307593.67大同市2010年和2020年耕地需求量预测值 2、其他农用地预测、其他农用地预测 园、林、牧等农用地需求预测宜分为生产性生产性和生生态性态性用地分别预测。生产性用地生产性用地预测方法与耕地需求量预测方法类似。生态性用地生态性用地是在土地适宜性评价的基础上，综合分析各类
23、土地的供给潜力和投入可能性确定。1、城镇建设用地预测、城镇建设用地预测 定额指标法定额指标法 计算公式为: UPA10000式中: U规划目标年城镇建设用地面积(公顷) P规划目标年城镇人口(人) A人均城镇建设用地指标(平方米/人) 六、建设用地预测2、农村居民点用地预测、农村居民点用地预测 农村居民点用地规模预测可采用类似城镇建设用地规模预测的方法。人均建设用地指标应根据村镇规划标准(GB5018893)确定。 农村居民点用地预测的计算范围应当与人口计算范围相致。农村居民点用地预测也可在调查小城镇发展、村庄迁并等工作基础上确定。 3、独立工矿用地预测、独立工矿用地预测 式中： M规划期间新
24、增独立工矿用地面积 Sii项目生产建设规模 Qii项目用地指标(单位产量或投资规 模的用地面积) QSiiM4、风景旅游设施用地和特殊用地、风景旅游设施用地和特殊用地 风景旅游设施用地、特殊用地般有特定的资源、环境、建设条件要求，应依据有关规划或已列入计划实施的建没项目及其用地范围，确定其用地规模。5、交通用地预测、交通用地预测工程用地定额指标法（铁路、公路）工程用地定额指标法（铁路、公路） 式中： R路规划期间新增交通用地需求量(公顷) L路规划路线路长度(千米) A路新建线路工程用地指标(公顷千米)ALR路路路6、水利工程设施用地预测、水利工程设施用地预测水库用地水库用地 水库用地面积主要取决于水库设计校核洪水位的淹没范围，淹没范围在地形图上按等高线量算。渠道工程用地渠道工程用地 渠道工程用地面积为其长度与宽度的乘积加渠首工程用地面积。渠道长度按设计线路在地形图上截取。渠道宽度包括水断面和渠道堤两部分，按设计要求确定。其中干渠和支渠的占地宽度可按下表选取。 对各部门提交的用地需求量预测结果，应在工作底图上落实其用地规模和布局，量算占地类型面积，统计各类建设占用耕地和农用地的比例。 七、土地需求量预测结果的核定
