1、安全目标管理2019目录CONTENTS1安全目标管理概述2安全目标的制定3安全目标的展开4安全目标的实施5目标成果的考评概述安全目标管理01安全目标管理概述目标管理的由来目标管理（Management by objectives缩写为MBO）是美国管理学家彼得德鲁克（Peter F. Drucker）创立的。1954年，他在管理实践一书中首先使用了“目标管理”的概念，接着又提出了“目标管理和自我控制”的主张 惠普公司创始人戴维帕卡德在惠普之道（The HP Way）中说到：没有任何管理原则比“目标管理”原则对惠普的成功有如此大的贡献一类是生产发展、效益提高，市场占有，企业竞争力提升的目标企业
2、的发展一般都设定目标，而企业发展所设定的目标其实是一个目标体系企业安全生产方面的目标是企业整个发展目标体系的重要组成部分，是企业发展的重要目标另一类就是安全生产，它包括安全目标方针、工伤事故的指标、尘毒、噪音等，职业危害作业场所的合格率以及日常安全管理对策措施等安全目标管理概述安全目标管理概述安全目标管理的作用02 组织作用03 激励作用04 计划作用05 控制作用01 导向作用目的和任务必须转化为目标，如果一个领域没有特定的目标，则这个领域必然会被忽视目标的重要性就是在一定的时期内，根据生产经营单位经营管理的总目标，从上而下地安全生产工作目标，并为达到这一目标制定的一系列对策措施，开展一系列
3、的组织、协调、指导、激励和控制活动安全目标管理目标管理是在科学管理的基础上渗入行为科学的激励原理。以目标作为手段，激发人的高层次需求。通过目标把物的管理手段和人的管理手段有机地巧妙地连结为一体安全目标管理是重视人、激励人、充分调动人的主观能动性的管理；是信任指导型的管理；实行安全目标管理，依靠目标的激励作用，就可以把消极被动变积极主动安全目标管理概述安全目标管理概述安全目标管理是重视人，激励人，充分调动人的主观能动性的管理 目标管理是面向未来的管理，面向未来的管理要求管理者具有预见性，要对未来进行谋划和决策目标管理是重视成果的管理，目标管理要达到的目的是目标的实施效果，而非管理的过程目标管理是
4、自主管理安全目标管理的特点重视人：以人文本激励人：调动人的主观能动性安全目标管理内容年初，制定安全管理总目标层层分解，制定各级直到职工的安全目标及达到目标的措施年末，对目标的实现情况考核、奖惩开展一系列活动，实现目标总结目标管理的不足和运行特点制定新的安全目标，进入下一年循环安全目标管理概述安全目标管理是系统的、动态的管理，为了实现系统的整体安全目标，必须做好以上工作：要重视目标实施过程的管理和控制要重视对目标成果的考核与评价要制定一个既先进又可行的整体安全目标，即安全管理的总体目标总目标要自上而下地层层分解，制定各级、各部门直到每个职工的安全目标安全目标管理分类安全生产目标管理1234安全教
5、育目标管理 安全检查目标管理安全文化目标管理按安全管理的领域分类 安全目标决策安全目标计划安全目标组织安全目标协调安全目标监督安全目标控制安全目标管理分类按安全管理的职能分类安全目标管理分类按安全管理的层次分类030201高层安全目标管理中层安全目标管理基层安全目标管理安全目标管理分类按安全管理的期限分类短期安全目标管理中期安全目标管理长期安全目标管理安全目标管理意义有利于从根本上调动各级领导和广大职工搞好安全生产的积极性有利于贯彻落实安全生产责任制有利于改善职工的素质，提高企业安全管理水平有利于安全管理工作的全面展开及现代安全管理方法的推广和应用STEP 1STEP 2STEP 4STEP
6、3目标设立应符合实际，目标设立过高，经努力也不可能达到，会影响积极性；目标设立过低，不用努力就能达到，则调动不了积极性和创造性安全目标的制定目标分解应按整分合原则进行。各个分目标的综合有体现总体目标，并保证总体目标的实现安全目标的展开在落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的效果如何，对目标管理的成效起决定性作用目标的实施目标考评是领导和群众依据考评标准对目标的实施成果客观的测量过程，通过考评使管理工作科学化、民主化目标成果的考评安全目标管理实施步骤制定安全目标02目标制定的依据12国家的有关法律、法规、规范性文件、政策、法令等安全生产监督管理部门的要求4行业及本单位
7、的中长期劳动保护规划；3上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求5行业及本单位工伤事故和职业病统计资料与数据6本单位的安全工作和施工现场劳动条件的现状与问题安全目标设定原则可行性原则目标必须切合实际目标计划要与实际情况相一致，目标不能确定得过高或过低，应该是经过努力能够实现明确性原则目标要尽可能做到具体、量化。这既有利于检查、评比和控制，又充分调动职工实现目标的积极性先进性原则一是指要相对高于本单位前一阶段的指标；二是指标要尽可能高于国内同行业的平均水平系统性原则目标设定需要与生产的每个环节紧密联，并鼓励每个职工参与当中，目标必须有措施作保证，目标与措施必须相对应01030204安全目标的内
8、容 即用简明扼要、激励人心的文字、数字对企业安全目标所进行的高度概括。它反映了企业安全工作的奋斗方向和行动纲领关注质量，关爱生命，加强基础抓管理，减少轻伤无死亡，改善条件除隐患，齐心协力展宏图”如：企业安全目标方针山西长平煤业有限公司制定的安全目标方针为：“巩固成果，持续改进，继续延长安全周期，实现连续九年安全生产零事故目标。”如：安全目标的内容企业总体安全目标：是安全目标方针的具体化，目标项目一般包括以下几个方面各类职工伤亡事故指标粉尘、毒、噪音、辐射等危害职工作业点的合格率日常安全生产管理工作指标(责任制、培训计划、隐患整改等)职工伤亡事故造成的经济损失指标安全目标的内容安全教育培训目标如
9、全员安全教育率、特种作业人员上岗持证率、特种作业人员教育复审率、安全管理人员上岗教育、新员工“三级”安全教育、班组长教育、变换工种教育和复岗教育等尘毒有害作业场所达标率目标主要指作业场所的尘毒检测合格率等重大危险源和事故隐患监控管理目标如对事故隐患整改的目标等安全检查目标如安全检查的次数、特种设备检查率等现代化的科学管理方法应用的目标如安全检查表的运用范围、电化教育运用、事故树分析方法等安全标准化班组达标率目标安全目标的内容0304050102对策措施的制定要避免“蜻蜓点水”、面面俱到，应该抓住影响全局的关键项目，针对薄弱环节，集中力量有效地解决问题。对策措施应规定时限，落实责任，并尽可能有定
10、量的指标要求安全教育措施包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、教育场地保证措施包括技术措施、组织措施，还包括措施进度和责任者安全评比定期组织安全评比，评出先进班组安全控制点管控制度无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章安全措施包括检查内容、时间安排、责任人，检查结果的处理等安全目标制定程序020103对企业的安全状况进行系统、全面的调查、分析、评价调查分析评价根据企业的实际情况确定考核的项目、内容、达到的标准，给出达到标准值应得的分数.确定目标应抓住重点，针对关键问题，集中力量加以解决，同时还应该重视新情况、新问题的研究制定对策措施调查分析评价企业安全状况的调查分析评价内容企业的生产、技
11、术状况技术装备的安全程度主要的危险因素及危险程度曾经发生过的重大事故情况及对事故的原因分析和统计分析由于企业发展、改革开放带来的新情况、新问题人员的素质安全管理的薄弱环节历年有关安全目标指标的统计数据调查分析评价确定出需要重点控制的对象特殊人员特种作业风险点非常规作业危险作业重大危险源安全目标确定010203010203只有近几年统计数据的目标项，可以以其平均值作为起点目标值对于统计数据比较齐全的目标项目（如千人死亡率、千人重伤率等）可以利用回归分析等数理统计的方法进行定量的预测对于日常安全管理工作的目标值，可以结合对安全工作的考核评价加以确定，也就是把安全工作考核评价的指标作为安全管理工作的
12、目标值对于不同的目标项目，在确定目标值时可以有三种不同的情况制定对策措施组织、制度；安全技术；安全教育；安全检查；隐患整改；制定对策措施应该抓住重点，一般来说，可以从下列各方面进行考虑班组建设；信息管理； 竞赛评比、考核评价；奖惩； 其他展开安全目标03安全目标展开厂部科室、车间班组个人企业安全目标科室、车间安全目标保证对策措施班组安全目标个人安全 目标分解 分解分解 具体化自上而下层层展开自下而上层层保证保证对策措施保证对策措施保证对策措施具体化具体化安全目标展开目标展开要紧密结合落实安全生产责任制，在目标展开的同时要逐级签订安全生产责任状，把目标内容纳入其中，确保目标责任的落实各分目标的表
13、达也要简明、扼要、明确，有具体的目标值和完成时限要求各分目标之间在内容与时间上要协调、平衡，并同步的发展目标分解中，要注意到各分目标所需要的条件及其限制因素，如人力、物力、财力和协作条件、技术保障等分目标要保持与总体目标方向一致，内容上下贯通，保证总体目标的实现。目标分解应按整分合原则进行。各个分目标的综合有体现总体目标，并保证总体目标的实现安全目标展开第三种，按时间顺序分解第一种，按管理层次纵向分解第二种，按职能部门横向分解在实际应用中，上述三种方法往往是综合应用安全目标展开1234使职工能一目了然地明确本单位安全生产总目标和自己的分目标，从而起到振奋人心、加强团结的作用使各岗位的职工都能知
14、道与自己有关的其他岗位在什么时间要做什么事情，便于取得联系，协调工作在掌握下级人员安全目标完成情况时，便于对众多安全目标项目从整体上进行调整和平衡把安全目标展开图张贴在显眼的地方，能起到互相提醒、互相促进和互相鼓舞的作用为了直观、形象、简明地显示目标和目标对策，明确目标责任，应该编制目标展开图。目标展开图的格式没有统一的规定。不同的企业、不同的管理层次都可以根据自己的情况自行编制目标展开图实施安全目标04安全目标实施权限下放，自我管理，自我控制，自我控制安全目标的实施是指在落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动目标实施的效果如何，对目标管理的成效起决定性作用。在这个阶段中要着重
15、做好自我管理、自我控制、必要的监督与协调、有效的信息交流等方面的工作安全目标实施安全目标对策措施（p） 实施（D） 检查（C） 处理（A）单位负责人实施进度（月）单位负责人检查结果（月）单位负责人处理结果遗留问题12121212编制安全目标实施计划表法（可以按照PDCA编制）PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学程序进行管理循环，也就是说，做一切工作或干任何事都必须经过四个阶段不停地周而复始地运转 安全目标实施旗帜管理法即对实施安全目标的各级组织分别画出类似旗帜的管理控制图，彼此连锁，形成一个管理控制图体系，并据此来进行动态管理控制。当某级发现管理失控时，即可循着图示的线索逐级往下寻找
16、哪里出了问题，以便及时采取措施恢复控制安全目标实施监督协调信息交流首先，实行必要的监督和检查,其次，安全目标的实施需要各部门各级人员的共同努力、协作配合常见协调方式第一，指导型协调。它是管理中上下级之间的一种纵向协调方式第二，自愿型协调第三，促进型协调监督与协调企业组织中的信息交流是企业经营管理中一个无法忽视的重要过程，所有的组织活动都必须依赖信息的传递与交流来进行，包括计划、组织、领导、控制等各个方面信息交流安全目标实施安全目标的有效实施要注重信息交流，建立健全信息管理系统，使上情能及时下达，下情能及时反馈，从而便于上级能及时有效地对下级进行指导和协调，下级能及时掌握不断变化的情况，及时做出
17、判断和采取对策，实现自我管理和自我控制考评目标成果05目标成果考评目标考评原则考评要公开、公正以目标成果为考评依据考评标准简化、优化实行逐级考评目标考评注意事项 建立好评价组织。在统一领导下建立企业、车间、班组三级评价小组 在民主协商的基础上，预先制定好考核细则、评价标准，奖惩办法目标成果考评奖惩原则在综合评定的基础上要根据预先制定的奖惩办法进行奖惩，使先进的受到鼓励，落后的受到鞭策。既要有经济上的奖惩，也要注意精神上的表彰，使达标者获得精神追求的满足，也使未达标者受到精神上的激励确定各目标项目得分比重STEP 1给各目标项目打分 STEP 2综合评价STEP 3课后思考1.如何理解安全目标管理与目标管理之间的联系与区别？2.如何科学制定安全目标？3.目标成果的考评对于有效实施安全目标管理有何作用？4.进行目标成果考评时需注意哪些主要问题？感谢聆听，批评指导THANK YOU TO LISTEN TO CRITICISM GUIDANCE2019
