1、电子教案工程监理概论主讲人：主讲人：第第3章章 工程组织协调工程组织协调v主要内容：主要内容：v3.1组织的基本理论组织的基本理论v3.2项目组织机构组建项目组织机构组建v3.3项目监理组织协调项目监理组织协调3.1 组织的基本原理组织的基本原理（组织论）（组织论）v 组织是管理中的一项重要职能。建立精干、组织是管理中的一项重要职能。建立精干、高效的项目监理机构并使之正常运行高效的项目监理机构并使之正常运行, ,是实现建是实现建设工程监理目标的前提条件。因此设工程监理目标的前提条件。因此, ,组织的基本组织的基本原理是监理工程师必备的理论知识。原理是监理工程师必备的理论知识。v 组织理论的研究
2、分为两个相互联系的分支学组织理论的研究分为两个相互联系的分支学科科, ,即即组织结构学组织结构学和和组织行为学组织行为学。v 组织结构学侧重于组织的静态研究组织结构学侧重于组织的静态研究, ,即组织即组织是什么是什么, ,其研究目的是建立一种精干、合理、高其研究目的是建立一种精干、合理、高效的组织结构效的组织结构；v 组织行为学则侧重组织的动态研究组织行为学则侧重组织的动态研究, ,即组织即组织如何才能够达到其最佳效果如何才能够达到其最佳效果, ,其研究目的是建立其研究目的是建立良好的组织关系。良好的组织关系。v3.1.13.1.1组织和组织结构组织和组织结构v3.1.1.13.1.1.1组织
3、组织v组织组织, ,就是为了使系统达到它特定的目标就是为了使系统达到它特定的目标, ,使全体参加者经分工与协作以及设置不同使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。组合体。v它含有3层意思:v(1)目标是组织存在的前提；v(2)没有分工与协作就不是组织；v(3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。v3.1.1.23.1.1.2组织结构组织结构v组织内部构成和各部分间所确立的较为稳组织内部构成和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式定的相互关系和联系方式，称为称为组织结构组织结构。v组织结构的基
4、本内涵组织结构的基本内涵: :v(1)(1)确定正式关系与职责的形式确定正式关系与职责的形式；v(2)(2)向组织各个部门或个人分派任务和各种向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式活动的方式；v(3)(3)协调各个分离活动和任务的方式协调各个分离活动和任务的方式；v(4)(4)组织中权力、地位和等级关系。组织中权力、地位和等级关系。v1.1.组织结构与职权的关系组织结构与职权的关系v组织结构与职权形态之间存在着一种直接组织结构与职权形态之间存在着一种直接的相互关系的相互关系, ,这是因为组织结构与职位以这是因为组织结构与职位以及职位间关系的确立密切相关及职位间关系的确立密切相关, ,因而
5、组织因而组织结构为职权关系提供了一定的格局。结构为职权关系提供了一定的格局。v组织中的职权指的就是组织中成员间的关组织中的职权指的就是组织中成员间的关系系, ,而不是某一个人的属性。职权的概念而不是某一个人的属性。职权的概念是与合法地行使某是与合法地行使某一一职位的权力紧密相关职位的权力紧密相关的的, ,而且是以下级服从上级的命令为基础而且是以下级服从上级的命令为基础的。的。v2.2.组织结构与职责的关系组织结构与职责的关系v组织结构与组织中各部门、各成员的组织结构与组织中各部门、各成员的职责的分派直接有关。在组织职责的分派直接有关。在组织中，只中，只要有职位要有职位就有职权就有职权, ,而只
6、要有职权也而只要有职权也就有职责。组织结构为职责的分配和就有职责。组织结构为职责的分配和确定奠定了基础确定奠定了基础，而组，而组织的管理则是织的管理则是以机构和人员职责的分派和确定为基以机构和人员职责的分派和确定为基础的础的, ,利用组织结构可利用组织结构可以评价组织各以评价组织各个个成员的功绩与过错成员的功绩与过错, ,从而使组织中从而使组织中的各项活动有效地开展起来。的各项活动有效地开展起来。v3.3.组织结构图组织结构图v 组织结构图是组织结构简化了的组织结构图是组织结构简化了的抽象模型。但是抽象模型。但是, ,它不能准确、完整它不能准确、完整地表达组织结地表达组织结构构, ,如它不能说
7、明一个如它不能说明一个上级对其下级所具有的职权的程度以上级对其下级所具有的职权的程度以及平级职位之间相互作用的及平级职位之间相互作用的横横向关系。向关系。尽管如此尽管如此, ,它仍不失为一种表示组织它仍不失为一种表示组织结构的好方法。结构的好方法。v3.1.23.1.2组织设计组织设计v组织设计就是对组织活动和组织结构的设组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程计过程，有效的组织设计在提高组织活动有效的组织设计在提高组织活动效效能方面起着重大的作用。能方面起着重大的作用。v组织设计组织设计的的要点要点：v(1)(1)组织设计是管理者在系统中建组织设计是管理者在系统中建立立最有效最有效相互关系
8、的一种合理化的、有意识的过程相互关系的一种合理化的、有意识的过程。v(2)(2)该过程既要考虑系统的外部该过程既要考虑系统的外部要要素素, ,又要又要考虑系统的内部要素考虑系统的内部要素。v(3)(3)组织设计的结果是形成组织结构。组织设计的结果是形成组织结构。v3.1.2.13.1.2.1组织构成因素组织构成因素v组织构成一般是上小下大的形式，由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。v各因素是密切相关、相互制约的。v3.1.2.23.1.2.2组织设计原则组织设计原则v1.1.集权与分权统一的原则集权与分权统一的原则v2.2.专业分工与协作统一的原则专业分工与协作统一的原则v3
9、.3.管理跨度与管理层次统一的原则管理跨度与管理层次统一的原则v4.4.权责权责一一致的原则致的原则v5.5.才职相称的原则才职相称的原则v6.6.经济效率原则经济效率原则v7.7.弹性原则弹性原则v3.1.3组织机构活动基本原理组织机构活动基本原理v3.1.3.1要素有用性原理要素有用性原理v3.1.3.2动态相关性原理动态相关性原理v3.1.3.3主观能动性原理主观能动性原理v3.1.3.4规律效应性原理规律效应性原理3.2项目监理组织机构形式及人员配项目监理组织机构形式及人员配备备v3.2.1建立项目监理机构的步骤建立项目监理机构的步骤确定工作内容设立监理机构设人能否实现目标确定监理目标
10、实施分职能层定制度定职责授权是否v3.2.1.13.2.1.1确定监理目标确定监理目标v监理目标是项目监理机构的前提，应根据监理目标是项目监理机构的前提，应根据委托监理合同中确定的监理目标，明确划委托监理合同中确定的监理目标，明确划分为若干分解目标。分为若干分解目标。v3.2.1.23.2.1.2确定工作内容确定工作内容v根据监理目标和委托监理合同中规定的监根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。此组织工作应以便于监分类归并及组合。此组织工作应以便于监理目标控制为目的，并考虑被监理项目的理目标控制为目的，并考虑
11、被监理项目的规模、性质、工期、工程复杂程度以及工规模、性质、工期、工程复杂程度以及工程监理企业自身技术业务水平、监理人员程监理企业自身技术业务水平、监理人员数量、组织管理水平等。数量、组织管理水平等。v3.2.1.33.2.1.3组织结构设计组织结构设计v见教材。见教材。v3.2.1.43.2.1.4制定工作流程与考核标准制定工作流程与考核标准v为使监理工作科学、有序进行，应按监理为使监理工作科学、有序进行，应按监理工作的客观规律性制定工作流程，规范化工作的客观规律性制定工作流程，规范化地开展监理工作，并应确定考核标准，对地开展监理工作，并应确定考核标准，对监理人员的工作进行定期考核，包括考核
12、监理人员的工作进行定期考核，包括考核内容、考核标准及考核时间。内容、考核标准及考核时间。v3.2.2项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式 v3.2.2.1直线制监理组织形式直线制监理组织形式v3.2.1.2职能制监理组织形式职能制监理组织形式v3.2.1.3直线职能监理组织形式直线职能监理组织形式v3.2.1.4矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织形式v3.2.3项目监理机构项目监理机构的的人员配备人员配备 v1.项目监理机构监理人员职责项目监理机构监理人员职责v1)项目项目总监理工程师总监理工程师(项项目目总监总监)应履行的职责应履行的职责v(l)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责确定
13、项目监理机构人员的分工和岗位职责；v(2)主持编写项目监理规划主持编写项目监理规划,审批项审批项目目监理实施细则监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日并负责管理项目监理机构的日常工作常工作；v(3)审查分包单位的资质审查分包单位的资质,并提出审查意见并提出审查意见；v(4)检查和监督监理人员的工作检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对对不称职的监理人员应调换其工作不称职的监理人员应调换其工作；v(5)主持监理工作会议主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令签发项目监理机构的文件和指令；v(6)审定承包单位提交的开工
14、报告、施工组织设计、技术方案、进度计划审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；v(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；v(8)审查和处理工程变更审查和处理工程变更；v(9)主持或参与工程质量事故的调查主持或参与工程质量事故的调查；v(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；v(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告报告和项和项目监理工作总目监理工作总结；结；v(12)审核签认分
15、部工程和单位工程的质量检验评定资料审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单审查承包单位的竣工申位的竣工申请，请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工参与工程项目的竣工验收；验收；v(13)主持整理工程项目的监理资料。主持整理工程项目的监理资料。v2)总监理工程师代表应履行的职责v(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；v(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部份职责和权力。v3)总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表v(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；v(2)签发工程开工/复
16、工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；v(3)审核签认竣工结算；v(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；v(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。v4)专业监理工程师应履行的职责v(1)负责编制本专业的监理实施细则；v(2)负责本专业监理工作的具体实施；v(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议；v(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告；v(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；v(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施
17、情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；v(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；v(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报；v(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认；v(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。v5)监理员监理员应履行的职责应履行的职责v(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。v(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及检查承包单位投入工程项目
18、的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况其使用、运行状况,并做好检查记录并做好检查记录。v(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证原始凭证。v(4)按设计图及有关标准按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录行记录。v(5)担任旁站工作担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师发现问题及时指出并向专业监理工程师报告报告。v(6)做好监理日记和有关的监理记录。做好监理日记和有关的监
19、理记录。v项目监理机构人员的配备要根据监理的任务范围、内容、期项目监理机构人员的配备要根据监理的任务范围、内容、期限、工程规模、技术的复杂程度等因素综合考虑限、工程规模、技术的复杂程度等因素综合考虑，形成整体形成整体素质高的监理组织素质高的监理组织，以满足监以满足监理目标控制的要求。项目理目标控制的要求。项目监理监理组织的人员包括项目总监理工程师、专业监理工程师、监组织的人员包括项目总监理工程师、专业监理工程师、监理理员（含试验员）及必要的行员（含试验员）及必要的行政文秘人员。在组建时必须注意政文秘人员。在组建时必须注意人员合理的专业结构、职称结人员合理的专业结构、职称结构。构。v2.2.项目
20、监理机构的人员结构项目监理机构的人员结构v1)1)合理的专业结构合理的专业结构v项目监理组织应当由与监理项目性质以及业主对项目监理组织应当由与监理项目性质以及业主对项目监项目监理的要求相适应的各专业人员理的要求相适应的各专业人员组成组成，也就也就是各专业人员要配套。是各专业人员要配套。v项目监理机构中一般要具有与监理任务相适应的项目监理机构中一般要具有与监理任务相适应的专业技术人员专业技术人员, ,如一如一般的民用建筑工般的民用建筑工程程监监理要有理要有土建、电气、测量、设土建、电气、测量、设备备安装、装饰、建材等专安装、装饰、建材等专业人员。如果监理业人员。如果监理工工程有某些特殊性程有某些
21、特殊性, ,或业主要或业主要求采用某些特殊的监控手段求采用某些特殊的监控手段, ,或监理项目工程技或监理项目工程技术特术特别别复杂复杂而而监理企业又没有某些专业的人员时监理企业又没有某些专业的人员时, ,监理机构可以采取一些措施来满足对专业人员的监理机构可以采取一些措施来满足对专业人员的要求要求，比如比如，在征得业主同意的前提下在征得业主同意的前提下，可将这可将这部分工程委托给有相应资质的监理机构来承担部分工程委托给有相应资质的监理机构来承担，或可以或可以 临临时高薪时高薪聘聘请某些稀缺专业的人员来满请某些稀缺专业的人员来满足监理工作的要求足监理工作的要求, ,以此保证专业以此保证专业人人员结
22、构的合员结构的合理性。理性。v2)2)合理的职称结构合理的职称结构v合理的职称结构合理的职称结构是是指监理机构中各专业的监理人员应具有指监理机构中各专业的监理人员应具有的与监理工作要求相适应的高、中、初级职称比例。监理的与监理工作要求相适应的高、中、初级职称比例。监理工作是高智能的技术性服务工作是高智能的技术性服务, ,应根据监理的具体要求来确应根据监理的具体要求来确定定职职称结构。如在决策、设计阶段称结构。如在决策、设计阶段，就应以高、中级职称就应以高、中级职称人员为主人员为主, ,基本不用初级职称人员基本不用初级职称人员；在施工阶段在施工阶段，监理专监理专业人员就应以中级职称人员为主业人员
23、就应以中级职称人员为主, ,高、初级职称人员为辅。高、初级职称人员为辅。合理的职合理的职称称结构还包含另一层意思结构还包含另一层意思, ,就是合理的年龄结构就是合理的年龄结构, ,这两者实质上是一致的这两者实质上是一致的，在我国在我国, ,职称职称的的评定有比较严格评定有比较严格的年限规定的年限规定, ,获高级职称者一般年龄较大获高级职称者一般年龄较大, ,中级职称多为中中级职称多为中年人年人, ,初级初级职职称者较年轻。老年人有丰富的经验和阅历称者较年轻。老年人有丰富的经验和阅历, ,可可是身体不好是身体不好, ,高空和夜间作业受到限制高空和夜间作业受到限制, ,而而青年青年人人虽然有精虽然
24、有精力力, ,可是没有经验可是没有经验, ,所以所以, ,在不同阶段的监理工作中在不同阶段的监理工作中，这些这些不同年龄阶不同年龄阶段段的专业人员要合理搭配的专业人员要合理搭配，以发挥他们的长处。以发挥他们的长处。施工阶段项目监理机构监理专业人员要求施工阶段项目监理机构监理专业人员要求职职称称( (年龄年龄) )结构结构如表如表3-3-1 1所示。所示。v3)3)项目监理机构监理人员数量的确定项目监理机构监理人员数量的确定v 监理人员数量要根据监理工程的规模、监理人员数量要根据监理工程的规模、技术复杂程度、监理人员的素质等因素来确技术复杂程度、监理人员的素质等因素来确定。定。实践实践中中，一般
25、要考虑以下因素。一般要考虑以下因素。v(1)(1)工程建设强度。工程建设强度。v工程建设强度是指单位时间内投入的工程建工程建设强度是指单位时间内投入的工程建设资金数量设资金数量, ,用公式用公式表表示为示为：工程建设强度工程建设强度= =投资投资/ /工期。其中工期。其中，投资和工期是指由监理单投资和工期是指由监理单位所承担的那部分工位所承担的那部分工程的投资和工期。工程的投资和工期。工程程建设强度可用来衡量建设强度可用来衡量一一项工程的紧张程度项工程的紧张程度, ,显显然，工然，工程建设强度程建设强度越越大大，所需要投入的监理所需要投入的监理人员就越多人员就越多。v(2)(2)建设工程的复杂
26、程度。建设工程的复杂程度。v每个工程项目都有特定的地点、气候每个工程项目都有特定的地点、气候条件、条件、工程地质条件、工程地质条件、施工方法、工程性质、工施工方法、工程性质、工期要求、材料供应条件等。根据不同情况期要求、材料供应条件等。根据不同情况，可可将工程按复杂程度将工程按复杂程度等级划分为等级划分为简单、一简单、一般、一般复杂、复杂、很复杂般、一般复杂、复杂、很复杂5 5级级。定级可。定级可以用定量以用定量方法，对影响因方法，对影响因素进行专家评估素进行专家评估，考虑权重系数后计算其累加均值。工程项考虑权重系数后计算其累加均值。工程项目由简单到目由简单到很复杂，所需要的很复杂，所需要的监
27、理人员相监理人员相应地由少到多。应地由少到多。v每完成每完成100100万美元所需监理人员可参考表万美元所需监理人员可参考表3-23-2。v(3)(3)监理单位的业务水平和监理人员的业务素质。每个监监理单位的业务水平和监理人员的业务素质。每个监理单位的业务水平和对某类工程的熟悉程度不完全相同理单位的业务水平和对某类工程的熟悉程度不完全相同，同时同时, ,每个监理人员的专业能力、管理水平、工作经验等每个监理人员的专业能力、管理水平、工作经验等方面都有差异方面都有差异，所以在监理人员素质和监理的设备手段等所以在监理人员素质和监理的设备手段等方面也存在差异方面也存在差异, ,这都会直接影响到监理效率
28、的高低。高这都会直接影响到监理效率的高低。高水平的监理单位和高素质的监理人员可以投人较少的水平的监理单位和高素质的监理人员可以投人较少的监监理理人力完成一个建设工程的监理工作人力完成一个建设工程的监理工作, ,而一个经验不多或管而一个经验不多或管理水平不高的监理单位则需投入较多的监理人力。因此理水平不高的监理单位则需投入较多的监理人力。因此, ,各监理单位应当根据自己的实际情况确定监理人员需要量各监理单位应当根据自己的实际情况确定监理人员需要量。v(4)(4)监理机构的组织结构和任务职能分工。项目监理机构监理机构的组织结构和任务职能分工。项目监理机构的组织结构形式关系到具体的监理人员的需求量的
29、组织结构形式关系到具体的监理人员的需求量, ,人员配人员配备必须能满足项目监理机构任务职能分工的要求。必要时备必须能满足项目监理机构任务职能分工的要求。必要时, ,可对人员进行调配。如果监理工作需要委托专业咨询机构可对人员进行调配。如果监理工作需要委托专业咨询机构或专业监测、检验机构进行或专业监测、检验机构进行, ,则项目监理机构的监理人员则项目监理机构的监理人员数量可以考虑适当减少。数量可以考虑适当减少。3.3 项目监理组织协项目监理组织协调调v3.3.13.3.1组织协调的概念组织协调的概念v所谓所谓协调协调，就是以一定的组织形式、手段就是以一定的组织形式、手段和方法和方法, ,对项对项目
30、目中中产生的不畅关系进行疏通，产生的不畅关系进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。对产生的干扰和障碍予以排除的活动。v项项目目的协调其实就是一种的协调其实就是一种沟通，沟通确保沟通，沟通确保了能够及了能够及时和适当地对项目信息进行收集、时和适当地对项目信息进行收集、分发、储存和处理分发、储存和处理，并对可并对可预预见见问题进行问题进行必要的控制，必要的控制，以利于项目目标的实现。以利于项目目标的实现。v3.3.23.3.2 项项目目监理组织协调的范围和层次监理组织协调的范围和层次图图3.8 3.8 项目监理组织协调的范围和层次项目监理组织协调的范围和层次v3.3.33.3.3 项目监理组
31、织协调的内容项目监理组织协调的内容v1.1.项目监理组织内部协调项目监理组织内部协调v2.2.项目监理组织近外层协调项目监理组织近外层协调v近外层协调包括与业主、设计单位、总包单位、近外层协调包括与业主、设计单位、总包单位、分包单位等的关系协调分包单位等的关系协调，项目与近外层关联单位项目与近外层关联单位一般有合同关系一般有合同关系，包括直接的和间接的合同关系。包括直接的和间接的合同关系。工程项工程项目目实施的过程中实施的过程中，与近外层关联单位的联与近外层关联单位的联系相当密切系相当密切，大量的工作需要互相支持和配合协大量的工作需要互相支持和配合协调调，能否如期实现项目监理目标能否如期实现项
32、目监理目标，关键就在于近关键就在于近外层协调工作做得好不好外层协调工作做得好不好，可以说可以说，近外层协调近外层协调是所有协调工作中的重中之重。是所有协调工作中的重中之重。v3.3.项目远外层协调项目远外层协调v远外层与项目监理组织不存在合同关系远外层与项目监理组织不存在合同关系, ,只是通过法律、法规和社会公德来进行约只是通过法律、法规和社会公德来进行约束束, ,相互支持、密切配合、共同服务于项相互支持、密切配合、共同服务于项目目标。在处理关系和解目目标。在处理关系和解决决矛盾过程中矛盾过程中, ,应充分发挥中介组织和社会管理机构的作应充分发挥中介组织和社会管理机构的作用。一个工程项目的开展
33、还存在政府部门用。一个工程项目的开展还存在政府部门及其他单位的影响及其他单位的影响, ,如政府部门、金融组如政府部门、金融组织、社会团体、服务单位、新闻媒介等织、社会团体、服务单位、新闻媒介等, ,对工程项目起着一定的或决定性的控制、对工程项目起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助作用监督、支持、帮助作用，这层关系若协调这层关系若协调不好不好，工程项目实施也可能受到影响。工程项目实施也可能受到影响。v3.3.43.3.4 项目监理组织协调的方法项目监理组织协调的方法v组织协调工作千头万绪组织协调工作千头万绪, ,涉及面广涉及面广，受主观和客观因素受主观和客观因素影响较影响较大大。为保证监理
34、工作顺利进行。为保证监理工作顺利进行，要求监理工程师要求监理工程师知识面要宽知识面要宽，要有较强的工作能力要有较强的工作能力，能够能够因因地地制制宜、因宜、因时制宜处理问题。监理工程师组织协调可采用以下方法。时制宜处理问题。监理工程师组织协调可采用以下方法。v1 1. .会议协调法会议协调法v工程项目监理实践中工程项目监理实践中，会议协调法是最常用的一种协调会议协调法是最常用的一种协调方法方法，一般来说一般来说，它包括第一次工地会议、监理例会、它包括第一次工地会议、监理例会、专题现场协调会等。专题现场协调会等。v1)1)第一次工地会议第一次工地会议v第一次工地会议是在建设工程尚未全面展开前第一
35、次工地会议是在建设工程尚未全面展开前, ,由由参与参与工程建设的各方互相认识、确定联络方式的会议工程建设的各方互相认识、确定联络方式的会议，也是也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。由建设单位主持召开议。由建设单位主持召开，建设单位、承包单位和监理建设单位、承包单位和监理单位的授权代表必须参加出席会议单位的授权代表必须参加出席会议，必要时分包单位和必要时分包单位和设计单位也可参加设计单位也可参加，各方将在工程项目中担任主要职务各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及高级人员也应参加。第一次工地会议很重要的负责人及高级人员也应参加
36、。第一次工地会议很重要，是项目开展前的宣传是项目开展前的宣传通通报会。报会。v第一次工地会议应包括以下主要内容。第一次工地会议应包括以下主要内容。v(1)(1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工的组织机构、人员及其分工；v(2)(2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权权；v(3)(3)建设单位介绍工程开工准备情况建设单位介绍工程开工准备情况；v(4)(4)承包单位介绍施工准备情况承包单位介绍施工准备情况；v(5)(5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况
37、提出意见和建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求要求；v(6)(6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容总监理工程师介绍监理规划的主要内容；v(7)(7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员, ,召开工地例会周期、地点及主要议题。召开工地例会周期、地点及主要议题。v第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经并经与会各方代表会签。与会各方代表会签。v2 2）监理例会监理例会v 监理例会是由监理工程师组织与主持监理例会是由监理工程师组织与主持, ,按一按一定程序召开的定程序召开的，研究
38、施工中出现的计划、进度、质研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。参加者有总监量及工程款支付等问题的工地会议。参加者有总监理工程师代表及有关监理人员、承包单位的授权代理工程师代表及有关监理人员、承包单位的授权代表及有关人员、建设单位代表及其有关人员。工地表及有关人员、建设单位代表及其有关人员。工地例会召开的时间根据工程进展情况安排例会召开的时间根据工程进展情况安排, ,一般有周、一般有周、旬旬、半月和月度例会等几种、半月和月度例会等几种，工程监理中的许多信工程监理中的许多信息和决定是在工地例会上产生和决定的息和决定是在工地例会上产生和决定的, ,协调工作协调工作大部分也是
39、在此大部分也是在此进行的，因此监理工程师必须进行的，因此监理工程师必须重视重视工地例会。工地例会。v 由于监理工地例会定期召开由于监理工地例会定期召开, ,一般均按照一个一般均按照一个标准的会标准的会议议程进行，主要是：对进度、议议程进行，主要是：对进度、质量、投质量、投资的执行情况进行全面检查资的执行情况进行全面检查；交流信息交流信息；并提出并提出对对有关问题的处理意见以及今后有关问题的处理意见以及今后工作中应采取的措施。工作中应采取的措施。此外此外, ,还要讨论延期、索赔及其他事还要讨论延期、索赔及其他事项。项。v会议的主要议题如下会议的主要议题如下：v(1)(1)对上次会议存在问题的解决
40、和纪要的执行情况进行对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检检查查；v(2)(2)工程进展情况工程进展情况；v(3)(3)对下月对下月( (或下周或下周) )的进度预测的进度预测；v(4)(4)施工单位施工单位投入投入的人力、设备情况的人力、设备情况；v(5)(5)施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况；v(6)(6)有关技术问题有关技术问题；v(7)(7)索赔工程款支付索赔工程款支付；v(8)(8)业主对施工单位提出的违约罚款要求。业主对施工单位提出的违约罚款要求。v会议记录由监理工程师形成纪要会议记录由监理工程师形成纪要, ,经与会各方认可经
41、与会各方认可, ,然后分发给有关单然后分发给有关单位。会议纪要内容如位。会议纪要内容如下：下：v(1)(1)会议地点及时间会议地点及时间；v(2)(2)出席者姓名、职务及其代表的单位出席者姓名、职务及其代表的单位；v(3)(3)会议中发言者的姓名及所发言的主要内容会议中发言者的姓名及所发言的主要内容；v(4)(4)决定事项决定事项；v(5)(5)诸事项分别由何人何时执行。诸事项分别由何人何时执行。v监理工地例会举行的次数较多监理工地例会举行的次数较多，一定注意要防止流于形式。监一定注意要防止流于形式。监理工程师要对每次监理例会进行预先筹划理工程师要对每次监理例会进行预先筹划，使会议内容丰富使会
42、议内容丰富，针对性针对性强强，则可以真正发挥协调作用。则可以真正发挥协调作用。v3)3)专题现场协调会专题现场协调会v 除定期召开工地监理例会以外除定期召开工地监理例会以外, ,还应根据项目工程实施需还应根据项目工程实施需要组织召开一些专题现场协调会议要组织召开一些专题现场协调会议, ,如对于一些工程中的重大如对于一些工程中的重大问题以及不宜在工地例会上解决的问题问题以及不宜在工地例会上解决的问题, ,根据工程施工需要根据工程施工需要, ,可召开有相关人员参加的现场协调会。如对复杂施工方案或可召开有相关人员参加的现场协调会。如对复杂施工方案或施工组织设计审查、复杂技术问题的研讨、重大工程质量事
43、施工组织设计审查、复杂技术问题的研讨、重大工程质量事故的分析和处理、工程延期、费用索赔等进行协调故的分析和处理、工程延期、费用索赔等进行协调, ,可在会上可在会上提出解决办法提出解决办法, ,并要求相关方及时落实。并要求相关方及时落实。v 专题会议一般由监专题会议一般由监理理单位单位( (或建设单位或建设单位) )或承包单位提出或承包单位提出后后, ,由总监理工程师及时组织。参加专题会议的人员应根据会由总监理工程师及时组织。参加专题会议的人员应根据会议的内容确定议的内容确定, ,除建设单位、承包单位和监理单位的有关人员除建设单位、承包单位和监理单位的有关人员外外, ,还可以邀请设计人员和有关部
44、门人员参加。由于专题会议还可以邀请设计人员和有关部门人员参加。由于专题会议研究的问题重大研究的问题重大, ,又比较复杂又比较复杂，因此会前应与有关单位一起因此会前应与有关单位一起，做好充分的准备做好充分的准备，如进行调查、收集资料如进行调查、收集资料, ,以便介绍情况。有以便介绍情况。有时为了使协调会达到更好的共识时为了使协调会达到更好的共识, ,避免在会议上形成冲突或僵避免在会议上形成冲突或僵局局，或为了更快地或为了更快地 达成一致达成一致, ,可以先将会议议程打印发给各可以先将会议议程打印发给各位参加者位参加者, ,并可以就议程与一些主要人员进行预先磋商并可以就议程与一些主要人员进行预先磋
45、商，这样这样才能在有限的时间内才能在有限的时间内，让有关人员充分地研究并得出结论。让有关人员充分地研究并得出结论。会议过程中会议过程中, ,监理工程师应能驾驭会议局势监理工程师应能驾驭会议局势, ,防止不正常的干防止不正常的干扰影响会议的正常秩序。对于专题会议扰影响会议的正常秩序。对于专题会议，也要求有会议记录也要求有会议记录和纪要和纪要，作为监理工程师存档备查的文件。作为监理工程师存档备查的文件。v2.2.交谈协调法交谈协调法v 并不是所有问题都需要开会来解决并不是所有问题都需要开会来解决, ,有时可采有时可采用用“交交谈谈”这一方法。交谈包括面对面这一方法。交谈包括面对面的交谈和的交谈和电
46、话交谈两种形式。由于交谈本身没有合同效力电话交谈两种形式。由于交谈本身没有合同效力，加加上其方便性和及时性，所以上其方便性和及时性，所以建设工程参与各方建设工程参与各方之间及监理机构内部都愿意采用这一方法之间及监理机构内部都愿意采用这一方法进行协进行协调。实践证明，交谈是调。实践证明，交谈是寻求协作和帮助的最好方寻求协作和帮助的最好方法法, ,因为在寻求别人帮助和协因为在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了作时，往往要及时了解对方的反应解对方的反应和意见和意见，以便采取相应的对策。另以便采取相应的对策。另外外，相对于书面寻求协相对于书面寻求协作作, ,人们更难于拒绝面对面人们更难于拒绝面对面的请
47、的请求。因此求。因此，采用交谈方式请求协作和帮助比采用交谈方式请求协作和帮助比采采用书面方法实现用书面方法实现的可能性要大，所以，无论的可能性要大，所以，无论是是内部协调还是外部协调内部协调还是外部协调, ,这种方法使用频率都是相这种方法使用频率都是相当高的。当高的。 v4.4.访问协调法访问协调法v 访问法主要用于远外层的协调工作中访问法主要用于远外层的协调工作中, ,也可以用于建也可以用于建设单位和承包单位的协调工作设单位和承包单位的协调工作，有，有走访和邀访两种形式。走访和邀访两种形式。走访是指协调者在建设工程施工前或施工过程中走访是指协调者在建设工程施工前或施工过程中，对与工对与工程施
48、工程施工有有关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工关的各政府部门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问程毗邻单位等进行访问，向他们解释工向他们解释工程程的情况的情况，了解他了解他们的意见。们的意见。v 邀访是指协调者邀请相关单位代表到施工现场对工程邀访是指协调者邀请相关单位代表到施工现场对工程进行巡进行巡视，视，了解现场工作。因为在多数情况下了解现场工作。因为在多数情况下，这些有关这些有关方面并不了解工程方面并不了解工程, ,不清楚现场的实际不清楚现场的实际情况，情况，如果进行一如果进行一些不恰当的干预些不恰当的干预，会对工程产生不利影响会对工程产生不利影响，此时采用访问此时采用
49、访问法可能是一个法可能是一个相相当有效的协调方法。当有效的协调方法。v 大多数情况下大多数情况下，对于远外层的协调工作对于远外层的协调工作，一般由建设一般由建设单位主持单位主持，监监理理工程师主要起协助作用。工程师主要起协助作用。v 总之总之，组织协调是一种管理艺术组织协调是一种管理艺术和技巧和技巧，监理工程师尤其是项目总监监理工程师尤其是项目总监理工程师需要掌理工程师需要掌握握领导科学、心理学、领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能行为科学方面的知识和技能, ,如激励、如激励、交际、表扬和批评的艺术、交际、表扬和批评的艺术、开开会的艺会的艺术、谈话的艺术、谈判的技巧等。而术、谈话的艺术、
50、谈判的技巧等。而这些知识和能力的获得只有在工作实这些知识和能力的获得只有在工作实践中不践中不断积断积累和总结累和总结，是一个长期的是一个长期的过程。过程。复习思复习思考题考题v3.1什么是组织什么是组织?组织机构设置有哪些原则组织机构设置有哪些原则?v3.2常用的常用的监理监理组织结构形式有哪几种组织结构形式有哪几种?各有何优各有何优点和缺点点和缺点?v3.3如何做好项目监理如何做好项目监理机机构的人员配备构的人员配备?v3.4如何做好项目监理组织的协调工作如何做好项目监理组织的协调工作?常用的协常用的协调方法有哪些调方法有哪些?v3.5某工程合同总价为某工程合同总价为2000万美元万美元，工
