1、物流法律法规第一章 物流法律法规基础知识目录第一节物流概述1第二节物流法律法规概述2第三节物流法律关系3第四节我国物流立法的现状4第一章 物流法律法规基础知识掌握物流法的渊源、物流的分类；了解物流法的特点和作用；掌握物流法律法规的调整对象；了解我国物流立法的现状。知识目标第一章 物流法律法规基础知识能运用法律原理分析问题、解决问题；明确物流法律关系中的主体、客体和内容；具有在物流公司中处理日常性事务的基础法律能力。能力目标第一节物流概述一、 物流的发展及定义 物流活动已有上千年的历史了，我国古代的镖局、马帮就是专门从事货物运输的，可以看作我国最古老的物流业，但现代物流概念的最早提出是在20世纪
2、60年代的美国。第一节物流概述一、 物流的发展及定义 第二次世界大战期间，美军后勤组织运用了一套科学方法，成功将各种战略物资及时准确地送到世界各地，为盟军的军事行动提供了后勤保障，这套方法在军事上被称为Logistics（后勤），属于军事范畴。第一节物流概述一、 物流的发展及定义 后勤是指将战时物资生产、采购、运输、配送等活动作为一个整体进行统一布置，以求战略物资补给的费用更低、速度更快、服务更好。后来，企业界将这套科学有效的管理系统引入企业经营，物流逐步发展成了一门学科。第一节物流概述一、 物流的发展及定义 物流的概念有狭义和广义之分。狭义的物流是指销售物流；广义的物流是指除销售物流外，还包
3、括生产物流、供应物流、回收物流、废弃物物流等。第一节物流概述一、 物流的发展及定义 美国供应链管理专业协会（Council of Supply Chain Management Professionals，CSCMP）对物流的定义是：“以满足顾客需求为目的，对来源点到使用点的货物配送、回收、储存及服务、有关信息进行有效率的计划、执行和控制。”第一节物流概述一、 物流的发展及定义 日本早稻田大学的阿保荣司教授对物流的定义是：“物流是克服时间和空间间隔，连接供给主体和需求主体，包括废弃和还原在内的一切有形无形资材的物理性移动的经济活动。”第一节物流概述一、 物流的发展及定义 我国在2006年制定的
4、中华人民共和国国家标准物流术语（以下简称物流术语）中将物流定义为：“物流是物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”第一节物流概述二、 物流的分类4回收物流3销售物流2、生产物流1 1、供应物流、供应物流5废弃物物流（一） 按照物流的作用分类第一节物流概述二、 物流的分类1、供应物流 供应物流是指为生产企业、流通企业或者消费者购入原材料、零部件或商品时，物品在提供者与需求者之间的实体流动过程。（一） 按照物流的作用分类第一节物流概述二、 物流的分类2、生产物流 生产物流是指在生产过程中，原材料、在制品、半
5、成品及产成品等在企业内部的实体流动过程。（一） 按照物流的作用分类第一节物流概述二、 物流的分类3、销售物流 销售物流是指生产企业、流通企业出售产品或商品时，物品在供方与需方之间的实体流动过程。（一） 按照物流的作用分类第一节物流概述二、 物流的分类4、回收物流 回收物流是指不合格物品的返修、退货，以及周转使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品实体流动过程。（一） 按照物流的作用分类第一节物流概述二、 物流的分类5、废弃物物流 废弃物物流是指将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运及储存，并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动过程。（一） 按照物
6、流的作用分类第一节物流概述二、 物流的分类5、废弃物物流（二） 按照物流系统的性质分类1、社会物流 2、企业物流第一节物流概述二、 物流的分类5、废弃物物流（二） 按照物流系统的性质分类1、社会物流 社会物流是企业外部物流活动的总称，也称为第三方物流。第一节物流概述二、 物流的分类5、废弃物物流（二） 按照物流系统的性质分类2、企业物流 企业物流是企业内部的物品实体活动，主要是企业内部生产经营时发生的加工、检验、搬运、储存、包装、配送等活动。第一节物流概述二、 物流的分类5、废弃物物流（三） 按照物流企业的经营模式分类 1、自主物流 2、第三方物流 4、虚拟物流 3、第四方物流第一节物流概述二
7、、 物流的分类5、废弃物物流（三） 按照物流企业的经营模式分类1、自主物流 自主物流是指生产企业或者流通企业为满足自身需要，自己提供人工、机械设备和储存场所，安排全部物流计划，亲自从事整个货品物流流程的活动。第一节物流概述二、 物流的分类5、废弃物物流（三） 按照物流企业的经营模式分类2、第三方物流 第三方物流是指除供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式，是相对“第一方”发货人和“第二方”收货人而言，由第三方物流企业来承担企业物流活动的一种物流形态。第一节物流概述二、 物流的分类5、废弃物物流（三） 按照物流企业的经营模式分类3、第四方物流 自主物流是指生产企业或者流通企业为满足自身需
8、要，自己提供人工、机械设备和储存场所，安排全部物流计划，亲自从事整个货品物流流程的活动。第一节物流概述二、 物流的分类5、废弃物物流（三） 按照物流企业的经营模式分类4、虚拟物流 虚拟物流是指以计算机网络技术进行物流运作与管理，实现企业间物流资源共享和优化配置的物流方式。第一节物流概述二、 物流的分类（四） 按照物流的专业性质分类1、一般物流 2、特殊物流第一节物流概述二、 物流的分类（四） 按照物流的专业性质分类1、一般物流 一般物流是指在物流系统的建立和物流活动的开展过程中，具有物流活动的共同性和一般性，普遍适用于全社会、各企业的物流。第一节物流概述二、 物流的分类（四） 按照物流的专业性
9、质分类2、特殊物流 特殊物流是指专门范围、专门领域、特殊行业，在遵循一般物流规律的基础上，带有特殊制约因素、特殊应用领域、特殊管理方式、特殊劳动对象和特殊机械装备特点的物流。第二节 物流法律法规概述一、物流法的概念 法律是调整社会关系的一种行为规范，物流法是指调整在物流活动中产生的及与物流活动有关的社会关系的法律规范的总称。第二节 物流法律法规概述一、物流法的渊源 法律渊源是指法律的表现形式，根据不同国家机关依法制定的各种具有不同法律效力的规范性文件，法的表现形式分为宪法、法律、行政法规及部门规章、地方性法规、民族自治区法规、特别行政区的规范性文件、经济特区法规、国际条约、国际惯例、国家政策和
10、习惯。第二节 物流法律法规概述目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次： 1、法律 2、行政法规 3、规章 4、地方性法规 5、国际条约和国际惯例 6、物流标准一、物流法的渊源第二节 物流法律法规概述 1、法律 法律有广义和狭义之分。广义的法律是指一切规范性法律文件；狭义的法律仅指国家最高立法机关即全国人民代表大会及其常务委员会（以下简称全国人大及其常委会）依据立法程序制定和颁布的规范性法律文件。目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：一、物流法的渊源第二节 物流法律法规概述 2、行政法规 行政法规是指由国家最高行政管理机关即国务院，根据宪法和有关法律，在自己职权范围内制定的关于
11、国家行政管理活动的规范性文件。其法律地位和效力次于宪法和法律，它往往以“条例”“规定”“办法”的形式出现。目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：一、物流法的渊源第二节 物流法律法规概述 3、规章 规章是国家行政机关根据法律和行政法规在其职权范围内制定的关于行政管理的规范性文件，分为部门规章和地方政府规章。目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：一、物流法的渊源第二节 物流法律法规概述 4、地方性法规 地方性法规是地方立法机关根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的与宪法、法律、行政法规不相抵触在本行政区域内有效力的规范性文件，其法律效力低于行政法规，只在地方政府管辖范围内有效
12、，受地域范围的限制。目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：一、物流法的渊源第二节 物流法律法规概述 5、国际条约和国际惯例 国际条约是中国作为国际法的主体同外国缔结的双边、多边协议及其他具有条约、协定性质的文件，国家及国际组织所缔结的以国际法为基础，确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议。目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：一、物流法的渊源第二节 物流法律法规概述 6、物流标准 技术标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定，分为国家标准和行业标准。目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次：一、物流法的渊源第二节 物流法律法规概述三、物流法发生冲突时法的
13、效力的确定1、物流法律法规内容互相冲突时效力的确定（1）宪法处于第一位，具有最高法律效力，是制定其他法的前提和基础，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、特别行政区法规、规章都不得同它相抵触。第二节 物流法律法规概述三、物流法发生冲突时法的效力的确定（2）法律的地位和效力次于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章。（3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。（4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，同时高于下级地方性法规。第二节 物流法律法规概述三、物流法发生冲突时法的效力的确定（5）省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。
14、（6）自治条例和单行条例是依法对法律、行政法规、地方性法规做变通规定的，在本民族区域自治地方适用，因此，自治条例和单行条例在民族区域自设范围内效力与法律相等、高于地方性法规。第二节 物流法律法规概述三、物流法发生冲突时法的效力的确定（7）经济特区法规是经济特区立法部门根据全国人大授权对法律、行政法规、地方性法规做变通规定的。（8）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内适用。第二节 物流法律法规概述三、物流法发生冲突时法的效力的确定2、规章间的规定发生冲突时效力的确定（1）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务
15、院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。（2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。第二节 物流法律法规概述四、物流法的特点四个特点1、技术性2、广泛性3、复杂性4、国际性第二节 物流法律法规概述四、物流法的特点1、技术性 物流法律法规作为调整物流活动、规范物流市场的法律规范，必然涉及从事物流活动的专业术语、技术标准、设备标准及设备操作规程等，具有技术化的特征。 第二节 物流法律法规概述四、物流法的特点2、广泛性 物流系统的运行过程和物流活动内容决定了物流法的广泛性，具体表现
16、如下： （1） 主体的众多性。 （2） 内容的综合性。 （3） 表现形式的多样性。第二节 物流法律法规概述四、物流法的特点3、复杂性 物流活动的广泛性使得物流法具有较复杂的特性，具体表现为以下几点： （1）物流法包括横向的民事法律规范和纵向的行政法律规范，以及各种技术法律规范。 （2）即使在同一类法律法规中，由于物流活动所涉及的领域、环节众多，因此不同的主体，权利、义务都各不相同，所适用的法律法规也各不相同。第二节 物流法律法规概述四、物流法的特点3、复杂性 （3）物流活动参与者众多，使得物流法律关系复杂，而且物流服务主体经常处于双重、多重的法律关系中，因而形成了不同领域对主体行为的规则。第二
17、节 物流法律法规概述四、物流法的特点3、复杂性 （4）随着国际物流的发展，物流活动跨越了区域性，跨国公司的物流供应链涉及多个国家，在物流活动中必然产生各国规范物流法律法规的法律适用问题。第二节 物流法律法规概述四、物流法的特点3、复杂性 物流的国际立法与各个国家对已有法律制度的协调、平衡等问题，也涉及在国际物流活动中，大量地使用国际公约和国际惯例，从而使物流法呈现出纷繁复杂的特点。第二节 物流法律法规概述四、物流法的特点4、国际性 现代物流是经济全球化、一体化发展的产物。国际物流的出现和发展，致使物流超越了国家和区域的限制，通过全球互联网络技术的发展和应用，物流已经呈现出国际化的特点。第二节
18、物流法律法规概述4、国际性 利用电子商务物流平台、互联网技术、国际多式联运，以低廉的价格实现货物全球运输的快速、安全、高效、通达，也极大促进了物流供应链的发展，最终实现国际经济全球化。四、物流法的特点第二节 物流法律法规概述五、物流法的作用 物流法律法规的主要作用体现在以下几个方面： 1、保护物流活动当事人的合法权益 2、规范物流行为 3、促进和扶持物流行业的可持续性健康发展第三节 物流法律关系一、物流法律关系的含义和构成要素 物流法律关系是指物流法律法规在调整物流活动过程中形成的具有权利义务内容的具体社会关系。法律关系是由法律关系的主体、客体和内容三个要素构成，因此物流法律关系也包括主体、客
19、体和内容三个要素。第三节 物流法律关系一、物流法律关系的含义和构成要素 1、物流法律关系的主体 （1）民商事物流法律关系主体。 （2）行政物流法律关系主体。第三节 物流法律关系一、物流法律关系的含义和构成要素2、物流法律关系的客体 物流法律关系的客体是指物流法律关系的主体享有权利和承担义务所共同指向的对象。物流法律关系的多样性决定了成为物流法律关系的客体的广泛性。物流法律关系的客体分为民事法律关系客体和行政法律关系客体。第三节 物流法律关系一、物流法律关系的含义和构成要素3、物流法律关系的内容 物流法律关系的内容是指物流法律关系主体在物流活动中享有的权利和承担的义务。物流法律关系内容分为民事法
20、律关系内容和行政法律关系内容。第三节 物流法律关系二、物流法律关系的发生、变更和终止1、物流法律关系的发生 物流法律关系的发生又称为物流法律关系的设立，是指因某种物流法律事实的存在而在物流主体之间形成权利和义务关系。法律关系发生的原因，首先是基于法律事实的存在。第三节 物流法律关系二、物流法律关系的发生、变更和终止2、法律关系的变更 物流法律关系的变更又称物流法律关系的相对消灭，是指因某种物流法律事实的出现而使物流主体之间已经发生的物流法律关系的要素发生改变。 物流法律关系的变更原因是法律所规定的或者合同中约定的某种物流法律事实的出现。 第三节 物流法律关系二、物流法律关系的发生、变更和终止3
21、、物流法律关系的终止 物流法律关系的终止又称物流法律关系的绝对消灭，是指因为某种物流法律事实的出现而导致已经存在的物流主体之间的物流法律关系归于消灭。 物流法律关系的终止原因是出现了某种导致物流主体之间法律关系归于消灭的物流事实。 第三节 物流法律关系三、物流法律法规的调整对象 调整对象是指某一法律所调整的特定的社会关系，它和法律规范的调整方法共同构成划分法律部门的基本依据和出发点，不同的法律部门有不同的调整对象。 物流法律法规的调整对象是由物流活动产生的及与物流活动有关的法律关系，其中包括运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工及信息技术行为，各种法律关系决定了法律责任的归属。第三节 物流法律关系三、物流法律法规的调整对象2、行政管理关系3 3、民事代理关系、民事代理关系1、合同法律关系第四节 我国物流立法的现状一、我国物流法律法规中存在的问题1、缺乏权威性和统一性2、物流立法主体不完善3、物流法律法规的滞后性第四节 我国物流立法的现状二、完善物流法律法规体系 1、构建脉络清晰的物流法律法规体系 2、适应市场经济体制，建立完善的物流法律法规体系 4、加强地方物流法律法规建设 3、建立高度系统化的物流法律法规体系
