1、事故隐患辨识与事故隐患辨识与 安全检查安全检查主要内容主要内容n事故隐患辨识基本知识事故隐患辨识基本知识n事故隐患的治理方法事故隐患的治理方法n安全检查的基本方法安全检查的基本方法n事故案例事故案例3 一、概念1 1、事故隐患事故隐患 指指不符合不符合安全生产安全生产法律、法规、规章、标法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的准、规程和安全生产管理制度的规定，或者规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷态、人的不安全行为和管理上的缺陷
2、。 事故隐患与危险源2、危险源危险源 危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 它包含三个要素：潜在危险性、存在状态和触发因素。 危险源分为两大类，第一类是系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。实际上就是危险装置、设备、场所等。如强烈放热反应的化工装置、各种压力容器等。第二类危险源是导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。第二类危险源实际上就是人的因素（人的不安全行为、人为失误)和物的因素（物的不安全状态、故障或失效）环境因素（物理环境、社会环境）。事故是两类危险源共同起作用的结果 2022-4-204事故隐患事故隐患是指作业场所、设备
3、及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。 事故隐患与危险源的定义危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。u危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential)u危险源的对象：根源(source)；状态(situation)u根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。危险源6（1 1）危险源危险
4、源它是客观存在的，是不可能完全消除的；它是客观存在的，是不可能完全消除的；（2 2）事故隐患事故隐患是人为的，是可以和必须予以消除的；是人为的，是可以和必须予以消除的； （3 3）危险源危险源不一定存在不一定存在事故隐患事故隐患, ,但最容易产生但最容易产生事故事故隐患；隐患；（4 4）如果如果危险源危险源存在存在事故隐患事故隐患，就具备了发生，就具备了发生事故事故的物质条件和缺陷条件，只要在外界的激发或诱导条的物质条件和缺陷条件，只要在外界的激发或诱导条件作用下，必然要发生件作用下，必然要发生事故事故；（5 5）危险源危险源与事故与事故没有必然的联系没有必然的联系，而，而事故隐患事故隐患与与
5、事故却事故却有着必然的联系有着必然的联系。 事故隐患与危险源的关系事故隐患与危险源的关系危险源、事故隐患、事故之间的关系危险源、事故隐患、事故之间的关系危险源危险源事故事故事故隐患事故隐患安全措施安全措施被消除的被消除的事故隐患事故隐患只要存在事故隐患，事故迟早必发生！只要存在事故隐患，事故迟早必发生！ 辨识 失控 安全安全 危危 险险 源源 事故事故 受控 排查 失控 安全安全 事故隐患事故隐患 事故事故 治理危险源事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。管理不到位控制措施到位事故隐患与危险源的关系9实际生产工作中，实际生产工作中，不同企业
6、和单位进行隐患不同企业和单位进行隐患排查治理的主要内容是不同的排查治理的主要内容是不同的，所以我们要，所以我们要积极排查、妥善治理存在的事故隐患，积极排查、妥善治理存在的事故隐患，消除消除事故隐患，有效防范和减少事故，事故隐患，有效防范和减少事故，才能确保才能确保企业的安全生产企业的安全生产。事故隐患的特性隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故
7、则是隐患存在和发展的必然结果。重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。 11事故隐患的特性事故未遂事故事故隐患事件平台下方禁止站人和通行安全安全 = 治理事故隐患，将风险控制在可接受范围事故隐患的特性 当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少，绝大多数属于责任事故。 其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以
8、上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。不安全状态不安全行为96%4%与不安全行为有关的因素所占百分比个人防护装备 12%人员的位置 30%人员的反应14%工具和设备28%程序与秩序 12%不安全行为造成的伤害总数96%其它因素造成的伤害总数 4%100%事故发生的主要原因分析事故隐患排查治理的思想事故隐患排查治理的思想沉思沉思模仿模仿经历经历孔子最高明的学习方法最高明的学习方法最容易的学习方法最容易的学习方法最痛苦的学习方法最痛苦的学习方法先其未然谓之防，防，发而止之谓之救，救，行而责之谓之戒，戒， 防为上，救次之，戒次之。防为上，救次之，戒次之。荀子二、事故隐
9、患的分类二、事故隐患的分类按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3大类事故隐患分类方法按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类 按照企业职工伤亡事故分类标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类1. 物体打击2. 车辆伤害3. 机械伤害4. 起重伤害5. 触电6. 淹溺7. 灼烫8. 火灾9. 高处坠落10.坍塌企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）11.冒顶片帮12.透水13.放炮14.火药爆炸15.瓦斯爆炸16.容器爆炸17.其它爆炸18.锅炉爆炸19.中毒和窒息20.其它伤害 按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的原因分类管理上
10、的缺陷物的不安全状态人的不安全行为123按可能造成事故的严重后果和治理难度按可能造成事故的严重后果和治理难度分分一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 n企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类GB6441-86附录：附录：n（一）人的不安全行为（一）人的不安全行为13类类n（二）物的不安全状态为（二）物的不安全状态为4类类n（三）安全管理的缺陷为（三）安全管理的缺陷为6类类 n企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡
11、事故分类GB6441-86GB6441-86附录：附录：n（一）人的不安全行为（一）人的不安全行为1313类：类：n1.1.不安全装束；不安全装束；n2.2.造成安全装置失效；造成安全装置失效；n3.3.使用不安全设备；使用不安全设备；n4.4.手代替工具操作；手代替工具操作；n5.5.物体存放不当；物体存放不当；n6.6.冒险进入危险场所；冒险进入危险场所；n7.7.攀坐不安全位置；攀坐不安全位置；n8.8.在吊物下作业（停留）；在吊物下作业（停留）；n9.9.机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）；机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）；n10.10.有分散注意力的行为；有分散注意
12、力的行为；n11.11.忽视使用必须使用的个体防护用品或工具；忽视使用必须使用的个体防护用品或工具；n12.12.操作失误（忽视安全、忽视警告）；操作失误（忽视安全、忽视警告）；n1313对易燃易爆等危险物品处理错误。对易燃易爆等危险物品处理错误。n（二）物的不安全状态为（二）物的不安全状态为4 4类：类：n（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；n（2）设备、设施、工具、附件有缺陷；）设备、设施、工具、附件有缺陷；n（3）个人防护用品用具）个人防护用品用具防护服、手套、防护服、手套、护目护目 镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、镜及面罩、呼吸器官护具、听
13、力护具、安全带、安全带、 安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；n（4）生产（施工）场地环境不良）生产（施工）场地环境不良n物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满足一定条件时，就会转化为事故。足一定条件时，就会转化为事故。n （三）安全管理的缺陷为6类：n1.对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、检测和不符合处置方面的缺陷。n2.对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、
14、雇用选择、行为监测方面的缺陷n3.工艺过程、作业程序的缺陷，如工艺、技术错误或不当，无作业程序或作业程序有错误。n4.用人单位的缺陷，如人事安排不合理、负荷 超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等。n5.对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理的缺陷，如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求。n6.违反安全人机工程原理，如使用的机器不适合人的生理或心理特点。事故隐患与事故的事故隐患与事故的数量数量关系关系金字塔理论告诉我们：金字塔理论告诉我们： u事故是大量事故隐患累事故是大量事故隐患累计和叠加的结果！计和叠加的结果！u要避免一起重伤或死亡要避免一起重伤或死亡事故，必须消除事故，必须消
15、除千万次千万次的的事故隐患。事故隐患。（海因里希事故法则）（海因里希事故法则）观念：观念： 实现安全生实现安全生产任务艰巨！产任务艰巨！24 为了预防1起死亡事故，我们必须要消除千万个事故隐患！ “海因里希法则海因里希法则”对企业来说是一种警示对企业来说是一种警示：a a 任何一起事故都是有原因的，且是有征兆任何一起事故都是有原因的，且是有征兆的；的；b b 安全生产是可以控制的，安全事故是可以安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的避免的；c c 它也给了企业管理者一种生产安全管理的它也给了企业管理者一种生产安全管理的方法，即发现并控制征兆。方法，即发现并控制征兆。25 常见的隐患常见的隐
16、患三非、三违、三超三非、三违、三超 “三非三非”- -非法建设、非法生产、非法经营非法建设、非法生产、非法经营“三违三违”-违章指挥、违章作业、违反劳动违章指挥、违章作业、违反劳动纪律纪律“三超三超”-生产企业生产企业：超能力、超强度、超能力、超强度、 超超定员定员。 运输企业运输企业：超载、超限、超负荷超载、超限、超负荷 。 26 一些客观因素，如温度、湿度、风一些客观因素，如温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等也会引起设备故障或人员换气、色彩等也会引起设备故障或人员失误，是导致危险、有害物质和能量失失误，是导致危险、有害物质和能量失
17、控的间接因素。控的间接因素。 在生产过程中，凭着对事故发生与在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的认识，为了预防事故的发生，预防规律的认识，为了预防事故的发生，可制定生产过程中物的状态、人的行为可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中物的状态、人的行等，如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。规定、规程等，就可能发生事故。隐患严重程度的评估隐患严重程度的评估n作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC） 发生
18、事故的可能性大小发生事故的可能性大小人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果危险性危险性发生事故的可能性（发生事故的可能性（L L）分值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 暴露于危险环境的频繁程度（暴露于危险环境的频繁程度（E E）分值 暴露于危险环境的频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见的暴露 发生事
19、故产生的后果（发生事故产生的后果（C C）分值 发生事故产生的后果 100 大灾难，许多人死亡 40 灾难，数人死亡 15 非常严重，一人死亡 7 严重，重伤 3 重大，致残 1 引人关注，不利于基本的安全卫生要求 D值值风险等级风险等级危险程度危险程度措施要求措施要求320 320 级级极其危险，不能继续极其危险，不能继续作业作业停止作业整改停止作业整改160160320 320 级级高度危险，需立即高度危险，需立即整改整改立即整改立即整改7070160 160 级级显著危险，需要整改显著危险，需要整改重点加强控制重点加强控制202070 70 级级一般危险，需要注意一般危险，需要注意保持控
20、制措施保持控制措施20 20 级级稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受加以关注加以关注主要内容主要内容n事故隐患辨识基本知识事故隐患辨识基本知识n事故隐患的治理方法事故隐患的治理方法n安全检查的基本方法安全检查的基本方法n事故案例事故案例34一、一、隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，是企业安隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容全生产标准化风险管理要素的重点内容； 应按照应按照“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”和和“全员、全过程、全方全员、全过程、全方位、全天候位、全天候”的原则的原则； 明确职责，建立健全企业隐患排查治理明确职责，建立健全企业隐患排
21、查治理制度和保证制度有效执行的管理体系制度和保证制度有效执行的管理体系； 努力做到及时发现、及时消除各类安全努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。生产隐患，保证企业安全生产。 事故隐患排查治理的重要性35排查治理事故隐患是预防事故发生的有效措施之一。排查治理事故隐患是预防事故发生的有效措施之一。总局总局专门颁布了专门颁布了第第16号令号令安全生产事故隐患排查安全生产事故隐患排查治理暂行规定治理暂行规定。 国务院国务院23号号通知通知规定：规定：“企业要经常性开展安企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案
22、、资金、时限和预案“五到位五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。整改效果评价制度，确保整改到位。”可见，排查治理事故隐患既重要又必要。可见，排查治理事故隐患既重要又必要。 36中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法十十余余次提到次提到关关于事故隐患问题：于事故隐患问题：（1818、2222、3838、4343、5656、6262、6767、7171、9494、9898条等）条等）第第1818条条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人职责职责（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除（五）督促、检查
23、本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；生产安全事故隐患；第第2222条条 安全生产管理机构以及安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产管理人员的的职责职责（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；37第第5656条条 从业人员从业人员发现事故隐患或者其他不安发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人者本单位负责人报告报告；接到报告的人员应当及；接到报告的人员应当及时予以处理。时
24、予以处理。第第3838条条 生产经营生产经营单位单位应当建立健全生产安全应当建立健全生产安全事故事故隐患排查治理制度隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。情况应当如实记录，并向从业人员通报。38第第43条条 二款二款 生产经营单位的生产经营单位的安全生产管理人员安全生产管理人员在检查在检查中中发现重大事故隐患，发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人
25、员安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应接到报告的部门应当依法及时处理。当依法及时处理。越级上报越级上报第第7171条条 任何单位或者个人任何单位或者个人对事故隐对事故隐患或者安全生产违法行为，均患或者安全生产违法行为，均有权有权向负有安全生产监督管理职责的部向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。门报告或者举报。40到法律责任：到法律责任：第第9494条条 生产经营单位（五）未将事故隐患排生产经营单位（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；查治理情况如实记录或者未向从业人员通
26、报的；责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管主管人员和其他直接责任人员人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元处一万元以上二万元以下的罚款以下的罚款；41第第9898条条 生产经营单位（四）未建立事故隐患生产经营单位（四）未建立事故隐患排查治理制度的排查治理制度的；责令限期改正，可以处十万责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并
27、处十万元以上二十万元以下的罚款，整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的对其直接负责的主管人员和其他直接责任人主管人员和其他直接责任人员员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任依照刑法有关规定追究刑事责任。涵盖了全方位。涵盖了全方位。 责任与权力责任与权力1 1、生产经营单位应当建立健全事故隐患、生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度；排查治理制度；2 2、生产经营单位、生产经营单位主要负责人主要负责人对本单位事对本单位事故隐患排查治理工作故隐患排查治理工作全面负责；全面负责；3 3、生产经营单位是事
28、故隐患排查、治理生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。和防控的责任主体。4 4、生产经营单位应当保证事故隐患排查、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的治理所需的资金资金，建立资金使用，建立资金使用专项专项制度。制度。5 5、任何单位和个人任何单位和个人发现事故隐患，均发现事故隐患，均有有权权向安全监管监察部门和有关部门向安全监管监察部门和有关部门报报告告。6 6、将生产经营项目、场所、设备发包、将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，安全生产管理协议，并在协议中明确并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理
29、和防控的各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有租单位的事故隐患排查治理负有统一统一协调和监督管理的协调和监督管理的职责职责。7 7、应当定期组织安全生产管理人员、应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排出的事故本单位的事故隐患。对排出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施并按照职责分工实施监控治理监控治理。8 8、在事故隐患治理过程中
30、，应当采在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故取相应的安全防范措施，防止事故发生。发生。事故隐患排除前或者排除过程中无事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。当加强维护和保养，防止事故发生。47 隐患的表现形式隐患的表
31、现形式隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式，其载体包括人、物、作业环境和管理四个方面其载体包括人、物、作业环境和管理四个方面。1 1、人的隐患表现在、人的隐患表现在（1 1）员工不遵守安全操作规程，违章作业；）员工不遵守安全操作规程，违章作业；（2 2）技术水平、身体状况等不符合岗位要求的）技术水平、身体状况等不符合岗位要求的人员上岗作业；人员上岗作业；（3 3）对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存）对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理；在抱有侥幸心理；（4 4）员工不正确佩戴个人安全防护用品，甚至）员工不正确佩戴个人安全防护用品，甚至放弃
32、不用等。放弃不用等。482 2、物的隐患表现在、物的隐患表现在（1 1）设备自身的安全防护装置缺少、不全或长）设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修；期损坏待修；（2 2）设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学）设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学原理，易引发员工误操作，造成事故；原理，易引发员工误操作，造成事故；（3 3）安全防护装置和个体防护用品的质量存在）安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷，起不到防护作用；缺陷，起不到防护作用；（4 4）设备、材料、工具没有按照指定位置存储）设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放，存放处无工具取用记录或记录不全；摆放，存放处无工具取用记录或
33、记录不全；（5 5）消防器材不合格或已过期，特种设备已过）消防器材不合格或已过期，特种设备已过检验期或未检验使用。检验期或未检验使用。493 3、作业环境的隐患表现在、作业环境的隐患表现在（1 1）厂房、车间内部采光达不到要求，室内温度过）厂房、车间内部采光达不到要求，室内温度过高或过低、通风不良；高或过低、通风不良；（2 2）设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要）设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要求；求；（3 3）各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示）各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱；混乱；（4 4）作业场所不整洁，生产工具、成品、半成品、）作业场所不整洁，生产工具
34、、成品、半成品、边角废料等随意丢放，占用消防通道和工作区域，影边角废料等随意丢放，占用消防通道和工作区域，影响生产工作正常开展，造成作业环境混乱；响生产工作正常开展，造成作业环境混乱；（5 5）电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象存）电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象存在。在。504 4、 管理上的隐患管理上的隐患（1 1）安全生产相关规章制度不完善、不健全；）安全生产相关规章制度不完善、不健全；（2 2）管理者自身安全素质不高，或只重视生产）管理者自身安全素质不高，或只重视生产而对事故隐患视而不见、监管不力；而对事故隐患视而不见、监管不力；（3 3）员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安
35、）员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不强，无法形成良好安全文化氛围；全意识不强，无法形成良好安全文化氛围；（4 4）安全管理中不按制度办事，以人情、义气）安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替规章、原则；代替规章、原则；（5 5）各级主管发现员工不安全行为时讲解不清、）各级主管发现员工不安全行为时讲解不清、态度恶劣、语气蛮横，不仅不容易使员工认识态度恶劣、语气蛮横，不仅不容易使员工认识错误，而且会让员工产生逆反心理，继续违章错误，而且会让员工产生逆反心理，继续违章。治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法安全对策措施安全对策措施基本要求基本要求 Description of the co
36、ntents安全技术措施安全技术措施等级顺序等级顺序 安全技术措施安全技术措施具体原则具体原则 安全对策措施安全对策措施概要概要治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法能消除或减弱生产过程中产生能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害的危险、危害 处置危险和有害物，并降低到处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内国家规定的限值内 能有效地预防重大事故和职业能有效地预防重大事故和职业危害的发生危害的发生 预防生产装置失灵和操作失误预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害产生的危险、危害 发生意外事故时，能为遇险人发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件员提供自救和互救条件 1.安全安全对策措
37、施基本要求对策措施基本要求 治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法指示性安全指示性安全技技术术措施措施 管理安全管理安全措施措施u直接安全直接安全u技技术术措施措施 间间接安全接安全技技术术措施措施 检测报警装置检测报警装置警示标志等措施警示标志等措施 安全操作规程安全操作规程安全教育培训安全教育培训个体防护用品个体防护用品本质安全本质安全安全防护装置安全防护装置2.安全技术措施安全技术措施等级顺序等级顺序 治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法3.安全技术措施安全技术措施应遵循的具体原则应遵循的具体原则 安全色安全色安全安全标标志志 局部通局部通风风排毒排毒低毒代替高毒低毒代替高毒降降温温措施措
38、施避雷装置避雷装置消除消除静电静电装置装置减减振装置振装置预预防 减减弱 隔离 连锁连锁 警告 遥遥控作控作业业安全安全罩罩防防护屏护屏隔离操作室隔离操作室安全距离安全距离防毒面具防毒面具 连锁连锁装置装置安全安全阀阀安全安全屏护屏护漏漏电电保保护护装置装置安全安全电压电压熔熔断断器器防爆膜防爆膜 无害化工无害化工艺艺技技术术无害代替有害无害代替有害自自动动化作化作业业遥遥控技控技术术 消除 治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法n厂址及厂区平面布置的对策措施； n防火、防爆对策措施； n电气安全对策措施； n机械伤害对策措施； n其他安全对策措施（包括：高处坠落、物体打击、安全色、安全标志等方
39、面）。 n有害因素控制对策措施（包括：尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施） n安全管理方面的对策措施 4.安全安全对策措施概要的内容对策措施概要的内容 对策措施概要对策措施概要治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法违章含义违章含义习惯性违章习惯性违章习惯性违章特征习惯性违章特征班组反习惯性违章重点反习惯性违章重点班组反习惯性违章重要环节指挥性违章和作业性违章指挥性违章和作业性违章反习惯性违章反习惯性违章治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法违章违章含义含义违章违章u 出现违反国家或者行业制订的安全法规、规程、出现违反国家或者行业制订的安全法规、规程、办法，以及本单位指定的现场规程、管
40、理制度、办法，以及本单位指定的现场规程、管理制度、规定而进行工作作业的行为，或者出现所管设备规定而进行工作作业的行为，或者出现所管设备与上述制度、规定不吻合甚至抵触的情况。与上述制度、规定不吻合甚至抵触的情况。行为性违章行为性违章装置性违章装置性违章治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法n那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。n是长期沿袭下来的作业行为，实质上是违反安全生产工作客观规律，盲目的自觉不自觉的随心所欲，但都习以为常，习惯成自然。n他不是在一个人身上偶尔出现，而是在许多人身上经常表现出来的违章行为。习惯性习惯性违章违章习惯性违章习惯性违章治理隐患的基本方法治理隐
41、患的基本方法习惯性习惯性违章特征违章特征 习惯性行为方式，安全心理不改变，难以纠正习以为常，不以为然 很强的传染力，危害几代人 习惯性违章行为越多，发生事故的机率越大 治理隐患的基本方法治理隐患的基本方法反反习惯性违章班组是重点习惯性违章班组是重点 受益者受益者导致者导致者现实状况现实状况反习惯性违章反习惯性违章，班组是重点，班组是重点1. 受害者多是操作者，班组聚集受害者多是操作者，班组聚集了操作者了操作者 2. 大部分违章在班组大部分违章在班组3. 安全生产上紧下松安全生产上紧下松班组是重点班组是重点主要内容主要内容n事故隐患辨识基本知识事故隐患辨识基本知识n事故隐患的治理方法事故隐患的治
42、理方法n安全检查的基本方法安全检查的基本方法n事故案例事故案例一、安全检查的内容二、安全检查的类型和落实三、安全检查隐患整改和考核n第四十三条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。n安全检查方式：安全检查方式：n“四不两直”（暗查）n不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场。安全检查的目的？安全检查的目的？ 为及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患发现事故隐患，从而采取对策，消除不安
43、全因素，保障生产安全，做到防患于未然。检查什么？检查什么？查“物物”的状况是否安全。查人人的行为是否安全。查安全管理管理是否完善。n安全检查内容分为两大块：n安全管理检查；安全管理检查；n安全现场检查。安全现场检查。n安全管理检查的内容：安全管理检查的内容：n安全管理体系建设；n安全培训教育；n安全检查；n劳动保护；n事故管理；n应急救援；n其它安全管理工作。n 现场安全检查的内容：现场安全检查的内容：n人的行为是否安全人的行为是否安全n检查有否违章指挥、违章操作、违反安全生产规章制度的行为；n检查重大危险的生产岗位是否严格按照操作规程作业；n检查危险作业是否执行审批程序等。n物的状态是否安全
44、物的状态是否安全n检查生产设备、工具、安全设施、个人防护用品、作业场所以及物料是否符合安全要求；n特种设备是否安全及检验有效；n消防设备设施是否符合要求；n电气设备设施是否安全；n防静电防爆措施是否到位；n安全标识是否齐全有效；n检查办公场所、集体宿舍是否安全等。n安全检查方法：安全检查方法：n（1）常规检查法n（2）安全检查表法n（3）仪器检查法n（1）常规检查法常规检查法n通常是由安全管理人员安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消
45、除，纠正施工人员的不安全行为。n常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。n（2）安全检查表法）安全检查表法n安全检查表(SCL)是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表。n安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。n（3）仪器检查法）仪器检查法n机器、设备内部的缺陷及作业环内部的缺陷及作业环境条件境条件的真实信息或定量
46、数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。n怎么制定检查表？怎么制定检查表？n1）对危险、有害因素进行调查分析并结合实际经验和事故教训，确定检查项目和内容。n由本单位工程技术人员、生产管理人员、工人和安技人员共同总结生产操作的经验，分析工艺过程和设备特点，从中查明可能导致事故和职业危害的各种潜在危险因素和环节条件。 n （2）确定检查标准和要求。）确定检查标准和要求。n确定的依据就是国家的各项安全生产法规和标准，以及企业自身制定的安全生产规章制度，技术要求参数，安
47、全操作规程等等。 n（3）确定检查时间。）确定检查时间。n要根据检查的范围和对象的具体情况确定检查间隔的时间，如月、日、班、时等。 n （4）做出检查表。）做出检查表。n检查表的每项内容、标准、要求都应力求简洁明了，以便于识别判断和填写检查结果，如可以用是否、有无等提问式的语句，对设备的检查表可直接写明其工作参数的允许范围等等。 一、安全检查的内容二、安全检查的类型和落实三、安全检查隐患整改和考核n安全检查有哪些类型？安全检查有哪些类型？n（1）综合性安全大检查）综合性安全大检查n（2）专业性安全检查）专业性安全检查n（3）季节性安全检查）季节性安全检查n（4）节假日安全检查）节假日安全检查n
48、（5）日常安全检查）日常安全检查n（6）应急突击检查）应急突击检查n安全检查计划安全检查计划n（1）综合性安全大检查）综合性安全大检查n公司级安全大检查，每季不少于一次，由主要负责人或者分管安全负责人负责，由安全管理部门召集有关部门参加，组成检查小组，对全全公司公司所有部门进行详细检查，检查完毕后，安全管理部门将检查情况汇总后编制“隐患整改通知书”，发至各部门，督促有关部门及时整改；n部门级安全大检查，每月不少于一次，由公司安全管理部负责，召集有关部门人员，对生产作业场所对生产作业场所进行详细检查，由安全管理部门发出“隐患整改通知书”，督促责任部门及时整改。n（2）专业性安全检查）专业性安全检
49、查n专业性检查是指针对有特殊作用的特殊设备、特殊场所进行的检查。n如电、气焊设备、起重设备、运输车辆、压力容器、有毒有害、易燃易爆场所等。n（3）季节性安全检查）季节性安全检查n季节性安全检查是属于临时性安全检查，公司安全管理部门负责组织，召集相关部门进行，同时需做好防防暑降温、防暴雨、防雷、暑降温、防暴雨、防雷、等预防工作，以保证生产安全。n（4）节假日安全检查）节假日安全检查n节假日前职工情绪因考虑过节等因素而造成精力分散，因而应进行安全生产、防火 保卫、文明生产等综合检查，节日后则要进行遵章守纪和安全生产的检查，以避免因放假后职工精力分散，出现三违现象，或设备、设施停运而产生故障等问题。
50、n重点检查：“三违”、非常规作业的管控、安保防恐措施、值班安排、应急准备、事故上报、风俗习惯影响等。n（5）日常安全检查）日常安全检查n生产经营单位的主要负责人、分管负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员和职工应当在各自职责范围内开展经常性的隐患排查。一、安全检查的内容二、安全检查的类型和落实三、安全检查隐患整改和考核n整改通知整改通知n在安全检查中发现的不安全因素应由检查人填写“安全隐患整改通知书”，明确发现的问题、提出整改建议和制定整改期限；n责任部门如对整改项目有异议有异议，应写明理由书面回复整改发出部门。整改发出部门与有关部门商量确认后，如仍认为必须整改的，应书面通知责任部门，责任
