1、l 1. 从我国当前农业生产的实际，看农业标准化建 设的必要性我国农业生产方式正在发生历史性转变我国农产品面临着国内和国际市场的双重竞争l 2.农业标准化建设与农产品安全和人类健康l 3.农业标准化建设与社会发展l 4.加快农业标准化建设的建议报报 告告 内内 容容一、从我国农业生产的实际情况 看农业标准化建设的必要性l 成就巨大，面临的问题不少l 农业生产方式正在发生根本性的转变l 在生产上，面临食品数量安全和质量安全的双重挑战l 在市场上，面临国内、国际双重竞争传统农业传统农业现代农业现代农业种植、养殖，初级产品小农经济，封闭型生产自给自足或区域性市场体系种养加-产供销-贸工农一体化 规模
2、化、集约化、商品化生产国内、同际化市场体系满足自身需求,无所谓标准满足市场需求,需要统一标准l 我国加入WTO后，必须遵循WTO的规则。我国农业是弱势产业，入世后受到的冲击最大。l 外国农产品质优价廉，随着关税壁垒的减消，国外农产品将大量涌入我国。洋货将抢滩我国市场。目前我国进口的农产品种类超过70种。不但挤占我国市场，而且大量进口需要大量外汇。去年我国农产品进口总额高达94亿美元。 近几年有些农产品进口剧增， 如水果、奶粉等洋货充斥市场。l 改革开放以来，我国畜牧业取得了巨大成就肉、蛋、奶产量年递增率超过10%；禽蛋产量自1985年起居世界首位；肉类生产从1990年起位居世界第一产肉大国；肉
3、类和蛋类的人均占有量均已超过世界平均水平，人均占有禽蛋量达到了发达国家水平。l 但同时畜产品出口却呈现下滑趋势，与畜牧业稳定增长的态势形成强烈反差!l 我国畜牧产品的价格普遍低于国外同类产品 以我国畜牧业的数据为例我国畜产品出口量下降情况（世界贸易统计资料）出 口 量占世界市场份额活牛19万头6.5万头2.4%0.7%牛肉19.6万吨3万吨2%0.3%猪肉10.5万吨5万吨9.1%3%羊肉我国羊肉产量约占世界产量的五分之一，但是自1995年以来，我国已成为净进口国，2000年净进口羊肉1.36万吨，贸易逆差高达800多万美元。1990200019902000国际市场同类畜产品价格比较（FA0统
4、计资料）美国16451420澳大利亚713924世界平均220021002800活牛(美元/吨)牛肉(美元/吨)羊肉(美元/吨)中国451-493美国的1/3澳大利亚的1/21345世界价格的62%1400-2000世界价格的66%70%在国际市场上，我国农产品出口量减少和价格偏低的原因是什么？农业标准化水平偏低 ！l 我国农业长期以满足国内需求为最大责任，注重于数量增长，农产品质量较差，整体合格率仅60左右，l 我国农业生产的科技含量低，生产成本较高。目前我国靠科技进步实现农业生产率增长部分只有3040，而美国等发达国家达6080。 l 提高国际竞争力是我国农产品迎接洋货挑战的现实出路；l
5、这就要求我国的农业必须实行标准化生产，农产品的生产与质量与国际接轨。二、农业标准化建设与农产品安全和人类健康当前我国农业生产形势（成就与负面效应）规模化、产业化快速发展；科技革命，新技术推广；农产品日益丰富；生产效益不断提高； 农产品供应总量平衡，丰年有余；农业生产取得巨大成就生产缺乏科学指导；标准化程度较低；劣质产品、假货，甚至有毒或有害产品充斥市场；产品质量和安全令人堪忧；能源的高消耗；环境污染；自然资源和生态平衡破坏n 劣质或有害农产品威胁人类健康l 在生产环节中，生产者为追求产量或效益的最大化，违规使用农业生产用品，给农产品质量安全埋下隐患。 配合饲料为畜牧业发展做出了巨大贡献，但现在
6、因在其中滥用违禁添加剂、 兽药，造成的药物和有害物质残留，甚至中毒事件，已成为社会关注的问题之一。 如：瘦肉精残留猪；含致癌物质苏丹红的红心鸭蛋l 新的饲料添加剂、促生长剂还在不断研发之中。 中草药饲料添加剂 = = 绿色、安全？ l 在种植业中，同样存在滥用农业生产用品现象。 如：滥用农药、化肥和植物生长刺激剂、催熟剂等。 这些漂亮的水果和蔬菜可能是用催熟剂的催出来的。l 在农产品加工、贮运和销售过程中， 不法企业和商贩为追求效益最大化， 违规使用农业生产用品。 市场上五颜六色的食品可能是添加剂的杰作l 用化学药物催生豆芽；用福尔马林泡海参、鱿鱼等；l 市场上发现的“毒豆奶”、“毒奶粉” 、
7、“毒大米”、“毒食油”、含瘦肉精（盐酸克伦特罗）猪肉、苏丹红的红心鸭蛋、含孔雀石绿的桂花鱼等等。 掺假使毒食物应有尽有，令人瞠目结舌l 2005年全国发生了150余起有报告的重大食物中毒事件（中毒2637 人、死亡135人。 消费者: 我们还能买什么？ 我们还敢吃什么？l 以上问题除市场监管不力外， 农产品标准化不够是其重要原因。 扑杀涉嫌食用苏丹红鸭n 动物疫病威胁人畜的健康和安全，并造成重大损失l 环境恶化、集约化饲养、忽视动物福利， 使动物疫病流行严重l 目前约有100多种动物疫病可以传染给人类。 其中真正危及人类健康的有： 口蹄疫、艾滋病、疯牛病、猪链球病 禽流感、炭疽等10余种。l
8、烈性动物传染病曾给人类健康带来了巨大创痛。 禽流感主要受害者 天花、鼠疫、霍乱曾经夺去了数百万人性命的。鼠疫是最令人恐怖的传染病之一，历史上多次暴发。 据记载，1347年鼠疫席卷整个欧洲，造成2500万人死亡。 曾经袭击人类的疫情回顾疫病名传播动物传播动物时间时间死亡率死亡率鼠疫鼠，跳蚤6世纪30%-100%霍乱鸡18世纪30%-100%埃博拉啮齿类动物1976年50%90%艾滋病毒疑是非洲绿猴1980年61%疯牛病牛1985年100%禽流感鸡鸭、鸽子1997年33.3%尼巴病毒狐蝠1998年50%左右猴痘岗比亚土拨鼠2003年10% 以色列发生的禽流感 猪链球菌病患者 西班牙处理疯牛病牛 口
9、蹄疫猪 n 动物疫病造成的重大经济损失l 20世纪90年代英国暴发疯牛病，损失达90140亿美元；l 口蹄疫使英国损失231亿元，占常年国内生产总值的1.1；l 2003年东亚地区爆发SARS，其二季度的GDP损失2%；l 亚洲开发银行报告，如禽流感流行半年，亚洲经济损失将达990亿美元；持续一年，经济损失将高达2000多亿美元；l 全球禽流感流行将使世界GDP损失2%，全年经济损失达8000亿美元。l 禽流感一旦在中国流行，损失额将达到280870亿美元，相当于中国GDP的1.75.3%，并且间接经济损失惊人。n 农牧业生产带来的环境污染和生态失衡n 种植业的农药、化肥污染 1996年美国公
10、布的环境优先污染物黑名单有129种，我国有52种，其中涉及农业领域的有6种农药:西维因、除草醚、敌敌畏、对硫磷、艾氏剂、狄氏剂。 欧洲禁用的有机磷化合物在我国仍在使用。加之我国农民环保意识不强，农产品农药残毒经常超标。 据有关资料显示，我国农药污染农田已经达到1.36亿亩。n 农作物秸秆污染 我国每年约产生5亿吨一6亿吨农作物秸秆。每年都因焚烧秸秆产生大量污染。 秸秆不烧怎么办？ 要为秸秆找出路。 草食家畜饲料、还田、沼气 生物循环l 秸秆变油、纤维素乙醇计划：重要科研成果可能带来严重的负面效应！假如我们每年将6亿吨秸秆变成油或乙醇 将要消耗多少能量，折合多少吨油？ 产生30亿吨酸性废渣，将要
11、造成多大的环境污染？n 畜牧业污染 一座10万只鸡的工厂化养鸡场，每天产鸡粪便可达10T，年产鸡粪达3600多T； 一座千头猪场日排泄粪尿达6T，年排泄粪尿达2200T；采用水冲清粪则日产污水达30T，年排污水一万多T ； 我国每年约产生畜禽粪便 6亿吨！ 国内某牛场牛粪之祸n 生物污染n外来动物、植物品种的入侵n转基因产品l 要解决农牧业生产中的污染问题，最根本性的措施就是推行农业标准化。l 提高农民科学种田、养畜、用药、用肥和规范生产管理的自觉性。l 只有大力推行农业标准化，食品质量问题才能从根本上得到解决。三、农业标准化建设与社会发展l 我国的农业标准化与发达国家的差距在哪？生产方式的差
12、距传统的生产方式，以满足温饱为目的，自给自足为基础农业生产发展水平上的差距落后的生产力和科技水平农业标准化建设上的差距长期忽视管理与执法上的差距不到位，无法可依，执法不严社会观念、生产者的素质、科技普及等差距l 怎样才能提高农业标准化水平？发展农业生产，提高生产力水平，是农业标准化的基础。规模化、专业化生产，市场化经营，法制化管理是实现农业标准化条件。加强农业标准化体系建设是实现农业标准化的途径。普及科技知识, 提高科技水平在农业生产中, 畜牧业是最能实现标准化生产的行业.5. 加快农业标准化建设的建议 1增加对农业的投入，提高农业生产水平2. 加强宣传，提高全民农业标准化意识3加快农业标准化体系建设 农业标准体系、农业质量监测体系、农产品评价认证体系、农业标准或规程推广体系和农业标准监督管理与服务体系等建设工作。 4政府要加大投入，做好农业标准化建设的基础性工作 加快建设农业标准化生产区和健全标准化农产品产地认证制度； 加强标准化农产品的市场建设和市场监管5加强技术队伍建设和开展农业标准化问题的研究6加强农业标准化行政管理和执法
