1、农村水电站安全生产农村水电站安全生产标准化评审标准释义标准化评审标准释义http:/ 论论1.1.安全与危险安全与危险 危险危险：人们受到威胁或伤害的一种状态；：人们受到威胁或伤害的一种状态； 安全安全：人们未受到威胁或伤害的一种状态：人们未受到威胁或伤害的一种状态。2.2.人类面临的危险包括：人类面临的危险包括： 自然界灾害自然界灾害（地震、雷电、山洪爆发、火（地震、雷电、山洪爆发、火山爆发等）和山爆发等）和人为事故人为事故等。等。http:/ +管理体系管理体系技术、设计和标准技术、设计和标准+ +管理体系管理体系+ +企业文化企业文化http:/ 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，
2、制定安全通过建立安全生产责任制，制定安全生产管理制度和操作规程，建立预防机制，生产管理制度和操作规程，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。改进，不断加强企业安全生产规范化建设。http:/ 企业企业水利部门水利部门评审机构评审机构 企企 业业水利部门水利部门自评自评/申请申请 受受 理理评评 审审提交报告提交报告公公 告告证书牌匾证书牌匾自评报告自评报告申请书申请书
3、 评审报告评审报告评审报告评审报告http:/ 组织机构和职责组织机构和职责3 安全生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 5 教育培训教育培训6 生产设备设施生产设备设施7 作业安全作业安全8 隐患排查和治理隐患排查和治理 9 重大危险源监控重大危险源监控 10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援 12 信息报送和事故调查处理信息报送和事故调查处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 http:/ 2.2.安全目标必须与企业的职业安全健康风险相适应；安全目标必须与企业的职业安全健康风险相适应；3.3.年度安全目标必须有事故控制和隐患治理指标：年度安全目
4、标必须有事故控制和隐患治理指标：4.4.安全生产目标应该是具体的、安全生产目标应该是具体的、 可测量的、合理的、可测量的、合理的、可以实现的；可以实现的； 5.5.目标要员工易于获得：目标要员工易于获得： （1 1）所有从业人员应当知道；）所有从业人员应当知道；（2 2）应在厂内宣传栏、布告栏公布，应将文件下发到）应在厂内宣传栏、布告栏公布，应将文件下发到各岗位。各岗位。 安全生产目标安全生产目标评审要点：评审要点：http:/ 组织机构和职责（25分） 2.12.1机构和人员配置机构和人员配置2.1.12.1.1应成立由电站企事业单位主要负责人为领导的，应成立由电站企事业单位主要负责人为领导
5、的，各厂站（部门）安全员为成员的安全生产管理机构。各厂站（部门）安全员为成员的安全生产管理机构。各部门可根据实际情况配备专（兼）职的安全员。各部门可根据实际情况配备专（兼）职的安全员。2.22.2安全职责安全职责2.2.12.2.1应明确电站企事业单位、各厂站（部门）、班组、应明确电站企事业单位、各厂站（部门）、班组、岗位的职责、权限和考核内容。岗位的职责、权限和考核内容。2.2.22.2.2应由安全生产管理机构对各级进行检查，并形成应由安全生产管理机构对各级进行检查，并形成记录。记录。2.2.32.2.3安全生产管理机构应每月至少召开一次安全生产安全生产管理机构应每月至少召开一次安全生产会议
6、，协调解决安全生产问题，并形成会议纪要或会议，协调解决安全生产问题，并形成会议纪要或记录。记录。http:/ 2.2.主要负责人为公司领导，各厂站（部门）专兼职安全主要负责人为公司领导，各厂站（部门）专兼职安全员作为成员；员作为成员；3.3.机构设置合法机构设置合法 安全生产法安全生产法规定：矿山、建筑施工单位和危规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理理 机构或者配备专职安全生产管理人员。机构或者配备专职安全生产管理人员。 从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理
7、机构或专职安全生产管理人员；从业人员不足三百管理机构或专职安全生产管理人员；从业人员不足三百人的，应当配备专职人的，应当配备专职 安全生产管理人员或委托专业机安全生产管理人员或委托专业机构服务。构服务。http:/ 安全生产投入 （50分）3.13.1费用管理费用管理3.1.13.1.1应制定年度安全生产管理专项经费支出计划应制定年度安全生产管理专项经费支出计划或经费预算，保障安全生产所需资金投入，严格或经费预算，保障安全生产所需资金投入，严格资金使用审批管理。资金使用审批管理。3.23.2费用使用费用使用3.2.13.2.1应建立安全生产费用台账。应建立安全生产费用台账。安全生产费用主要用于
8、以下方面：安全标志、安安全生产费用主要用于以下方面：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置，安全全工器具、安全设备设施、安全防护装置，安全教育培训，劳动保护；反事故措施；安全检测、教育培训，劳动保护；反事故措施；安全检测、安全评价、安全保卫；安全生产标准化建设实施安全评价、安全保卫；安全生产标准化建设实施与维护。与维护。http:/ 法律法规与安全管理制度（100分）4.14.1法律法规、标准规范（法律法规、标准规范（1010分）分）4.1.14.1.1应识别和获取适用的安全生产法律法规、应识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，及时向员工传达。法律法规、标标准规范，及时向员工传
9、达。法律法规、标准规范见农村水电站技术管理规程准规范见农村水电站技术管理规程4.0.84.0.8所所列文本。（列文本。（1010分）分）http:/ 4.0.12所列规章制度所列规章制度1.工作票制度；工作票制度； 11.备品备件管理制度；备品备件管理制度；2.操作票制度；操作票制度； 12.安全管理制度；安全管理制度；3.交接班制度；交接班制度； 13.防汛及突发事件管理制度防汛及突发事件管理制度4.设备巡视检查制度；设备巡视检查制度； 14.应急设备管理制度；应急设备管理制度；5.设备缺陷管理制度；设备缺陷管理制度； 15.消防管理制度；消防管理制度；6.设备定期轮换制度；设备定期轮换制度
10、； 16.设备设施评级管理规定；设备设施评级管理规定；7.设备检修管理制度；设备检修管理制度； 17.其他适应本站的管理制度其他适应本站的管理制度8.设备验收管理制度；设备验收管理制度；9.水工建筑物管理制度；水工建筑物管理制度；10.设施设备缺陷处理管理制度；设施设备缺陷处理管理制度；http:/ 安全生产职责安全生产职责制制2安全例会制度安全例会制度3安全生产费用安全生产费用管理制度管理制度4 文件和档案管理文件和档案管理5安全检查及隐患排查治理安全检查及隐患排查治理6 安全教育培训安全教育培训7 特种设备及特种作业人员管理特种设备及特种作业人员管理8 安全设施安全设施设备设备和安全标志和
11、安全标志管理管理9 建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理管理10 危险化学品危险化学品管理管理11 重大危险源管理重大危险源管理http:/ 危险作业管理危险作业管理13 消防安全管理消防安全管理14相关方及临时用工管理相关方及临时用工管理15 职业健康管理职业健康管理16劳动防护用品管理劳动防护用品管理17 应急管理应急管理18 交通安全管理交通安全管理19 安全生产奖惩安全生产奖惩20事故事件管理事故事件管理 21 绩效评定制度绩效评定制度http:/ 5分）分）4.4.24.4.2应根据检查评估情况，对安全生产应根据检查评估情况，对安全生产规章制度进行修订。规章制度进行修
12、订。（5 5分）分）http:/ 5分分）4.5.24.5.2建立安全生产过程、事件、活动、检查的建立安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并实施有效管理。安全记录档案，并实施有效管理。安全记录档案至少包括：班长日志、巡检记安全记录档案至少包括：班长日志、巡检记录、检修记录、不安全事件记录，事故调查录、检修记录、不安全事件记录，事故调查报告，安全生产通报、安全会议记录，安全报告，安全生产通报、安全会议记录，安全活动记录，安全检查记录等。活动记录，安全检查记录等。（1515分分）http:/ 教育培训（80分） 5.15.1教育培训管理教育培训管理5.1.15.1.1安全教育培训制度应明
13、确安全教育培训的对象与安全教育培训制度应明确安全教育培训的对象与内容、教育培训计划、检查考核与奖罚等要求。内容、教育培训计划、检查考核与奖罚等要求。5.1.25.1.2应定期组织安全教育或培训，并形成记录。应定期组织安全教育或培训，并形成记录。5.25.2人员教育培训人员教育培训5.2.15.2.1安全负责人和安全生产管理人员，必须具备相应安全负责人和安全生产管理人员，必须具备相应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可上岗任职。上岗任职。5.2.25.2.2新员工上岗前应接受三级安全教育培训，并考核新员工上岗前应接受三级安全教育培训，并考核
14、合格合格5.2.35.2.3应在新工艺、新技术、新材料、新装备投入使用应在新工艺、新技术、新材料、新装备投入使用前，对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术前，对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训。和操作技能培训。http:/ 3个月以上重新上岗个月以上重新上岗前，应进行安全教育培训，经考核合格后上前，应进行安全教育培训，经考核合格后上岗。岗。5.2.55.2.5每年对在岗的作业人员进行不少于每年对在岗的作业人员进行不少于1 1次的次的安全生产教育培训和考核。安全生产教育培训和考核。5.2.65.2.6特种作业人员应按照国家有关规定经过专特种作业人员应按照国家有关规定经过
15、专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后上岗作业；特种作业人员离岗格证书后上岗作业；特种作业人员离岗6 6个月个月以上重新上岗，应进行实际操作考核合格后以上重新上岗，应进行实际操作考核合格后上岗工作。上岗工作。http:/ .http:/ http:/ 制度层 精神层 器物层安全文化的结构层次http:/ 1工业工业革命前革命前农牧业及农牧业及手工业手工业听天由命听天由命祈求上帝祈求上帝保佑保佑2 21717世纪至世纪至2020世纪初世纪初蒸汽机时代蒸汽机时代局部安全局部安全亡羊补牢、亡羊补牢、事后型事后型3 32020世纪初至世纪初至5050年代
16、年代电气化时代电气化时代本质安全本质安全预防型预防型4 42020世纪世纪5050年年代以来代以来宇航技术宇航技术系统安全系统安全系统工程系统工程 5 52020世纪世纪9090年年代以来代以来信息化时代信息化时代大安全观大安全观安全管理安全管理模式模式http:/ 全面的安全知识和技能 文明的安全环境规范的安全操作行为 安全健康的生产水平 高效的安全生产率科学的安全管理手段 及时的安全培训教育 严格的安全责任制度先进的安全工程技术 合理的行政手段 有效的安全经济手段培训教育安全管理安全科技班组活动责任制规章标准生产工艺安全设备应急措施信息警示内涵过程目的手段http:/ 八 隐患排查和治理（
17、100分）8.18.1隐患排查隐患排查治理治理8.1.18.1.1结合安全检查，定期组织排查事故隐患，建立事结合安全检查，定期组织排查事故隐患，建立事故隐患报告和举报奖励制度，对隐患进行分析评价，故隐患报告和举报奖励制度，对隐患进行分析评价，确定隐患等级，并形成记录确定隐患等级，并形成记录。8.1.28.1.2一般事故隐患应立即组织整改排除；重大事故隐一般事故隐患应立即组织整改排除；重大事故隐患应制定并实施事故隐患治理方案，做到整改措施、患应制定并实施事故隐患治理方案，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落五落实实” 8.28.2预
18、测预测预警预警8.2.18.2.1在接到自然灾害预报时，及时发出预警信息；对在接到自然灾害预报时，及时发出预警信息；对自然灾害可能导致事故的隐患采取相应的预防措施自然灾害可能导致事故的隐患采取相应的预防措施。8.2.28.2.2每季、每年按规定对本单位事故隐患排查治理情每季、每年按规定对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析、上报，开展安全生产预测预警况进行统计分析、上报，开展安全生产预测预警。http:/ 隐患隐患排查和治理评审排查和治理评审要点要点 1 1. .建立建立隐患排查治理的管理制度隐患排查治理的管理制度，明确责，明确责任部门、人员、方法任部门、人员、方法；明确；明确隐患报告和举报
19、的奖隐患报告和举报的奖励政策；励政策； 2 2. .企业应根据安全生产的需要和特点，采用综企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。日常检查等方式进行隐患排查。(1)(1)综合检查（包括节假日检查）：综合检查（包括节假日检查）：应由相关级别的负责人负责，有关人员参加。厂应由相关级别的负责人负责，有关人员参加。厂级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查级安全检查每年不少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次，班组级安全检查每周不少于一每月不少于一次，班组级安全检查每周不少于一次；次；ht
20、tp:/ （3 3）季节性安全检查：）季节性安全检查： 组织者：业务部门的负责人；内容：根据当组织者：业务部门的负责人；内容：根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查；及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查； http:/ 4）日常安全检查：）日常安全检查： 分岗位工人检查；管理人员巡回检查。分岗位工人检查；管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检责任制，进行交接班
21、检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。内进行检查。 各种安全检查均应编制各种安全检查均应编制安全检查表安全检查表, ,并按相应的并按相应的安全检安全检查表查表逐项检查，与责任制挂钩。逐项检查，与责任制挂钩。 3.3.隐患排查的范围有五方面：隐患排查的范围有五方面： 场所、环场所、环境、人员、设备设施、活动；境、人员、设备设施、活动； http:/ 5. .当出现下列变更时应及时组织隐患排查：法当出现下列变更时应及时组织隐患排查：法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及操作条件或工艺改变，新建、
22、改建、扩建项及操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，发生事故目建设，相关方进入、撤出或改变，发生事故和事件，组织机构发生大的调整的；和事件，组织机构发生大的调整的；6.6.对重大事故隐患制定对重大事故隐患制定重大隐患排查工作方重大隐患排查工作方案案，明确排查的目的、范围、方法和要求，明确排查的目的、范围、方法和要求 ；做到做到措施、资金、期限、责任人和应急预案措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实五落实”7 7. .要按要按隐患排查工作方案隐患排查工作方案进行排查；要对进行排查；要对进行隐患排查工作汇总总结；进行隐患排查工作汇总总结；http:/ 重大危险源
23、监控（30分）9.19.1辨识与评价（辨识与评价（1010分）分）9.1.19.1.1按规定对本单位的生产设施或场所等进行重大危险源辨按规定对本单位的生产设施或场所等进行重大危险源辨识、评估，确定危险等级。（识、评估，确定危险等级。（1010分）分）9.29.2登记建档与备案（登记建档与备案（1010分）分）9.2.19.2.1对确认的重大危险源及时登记建档。按照相关规定，将对确认的重大危险源及时登记建档。按照相关规定，将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急救援预案报有关部门备案（有关安全措施、应急救援预案报
24、有关部门备案（1010分）分）9.39.3重大危险源监控与管理（重大危险源监控与管理（1010分分）9.3.19.3.1对重大危险源采取措施进行监控，包括技术措（设计、对重大危险源采取措施进行监控，包括技术措（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）。（人员培训、防护器具配置、作业要求等）。（5 5分分）9.3.29.3.2在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和危险源点警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、控制措施等）警示牌（内容包含名
25、称、地点、责任人员、控制措施等）（5 5分分）http:/ 1、建立、建立重大危险源管理制度重大危险源管理制度，明确辨识与评估、，明确辨识与评估、等级确定、登记建档、上报备案、监控措施、管理部等级确定、登记建档、上报备案、监控措施、管理部门等；门等；2.2.按照按照关于开展重大危险源监督管理工作指导意见关于开展重大危险源监督管理工作指导意见（安监管协调字（安监管协调字【20042004】5656号）规定，生产经营单位号）规定，生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险进行一次评估，应当每两年至少对本单位的重大危险进行一次评估，并出具评估报告；并出具评估报告；3 3、按照、按照重大危险源辨识重
26、大危险源辨识（GB18218-2000GB18218-2000）相关）相关规定对本单位的生产设施或场所进行重大危险源辨识规定对本单位的生产设施或场所进行重大危险源辨识与评价与评价4.按照按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局（安监总局令令40号号），确定重大危险源等级，确定重大危险源等级 ；http:/ 6、在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和、在重大危险源现场设置明显的安全警示标志和警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故警示牌（内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制措施等）；模式、控制措施等）；5 5、对重大危险源采取措施进行监控
27、，包括技术措、对重大危险源采取措施进行监控，包括技术措施和管理措施；施和管理措施；7 7、将重大危险源有关信息告知相关人员；、将重大危险源有关信息告知相关人员；8 8、对确认的重大危险源及时登记建档；、对确认的重大危险源及时登记建档； 9 9、按照相关规定，将重大危险源向安全监管部门、按照相关规定，将重大危险源向安全监管部门和相关部门备案。和相关部门备案。http:/ 5分）分）10.1.210.1.2定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果形成记录。（定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果形成记录。（5 5分）分）10.1.310.1.3按照规定安排相关岗位人员进行职业健康检查，建立健全职
28、业卫按照规定安排相关岗位人员进行职业健康检查，建立健全职业卫生档案和员工健康监护（包括上岗前、岗中和离岗前）档案。（生档案和员工健康监护（包括上岗前、岗中和离岗前）档案。（5 5分）分）10.1.410.1.4按规定给予职业病患者及时的治疗、疗养；患有职业禁忌症的员按规定给予职业病患者及时的治疗、疗养；患有职业禁忌症的员工，应及时调整到合适岗位。（工，应及时调整到合适岗位。（5 5分）分）http:/ 1、建立、建立职业健康管理制度职业健康管理制度； 2 2、企业应按照法律法规、标准规范的要求，、企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作为从业人员提供符合职业健康
29、要求的工作环境和条件；环境和条件；3 3、配备与职业健康保护相适应的设施、工、配备与职业健康保护相适应的设施、工具并教育和监督正确使用；具并教育和监督正确使用；4 4、企业应定期对作业场所职业危害进行检、企业应定期对作业场所职业危害进行检测，并将检测结果存入职业健康档案；测，并将检测结果存入职业健康档案；5 5、建立健全职业卫生档案和员工健康监护、建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案；档案；http:/ 6、对接触职业危害的人员定期进行健康检查；、对接触职业危害的人员定期进行健康检查；7 7、对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。、对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养。对患有职业禁忌症的
30、，应及时调整到合适岗位；对患有职业禁忌症的，应及时调整到合适岗位；8.8.对存在严重职业危害的作业岗位，应按照对存在严重职业危害的作业岗位，应按照工工业场所职业病危害警示标识业场所职业病危害警示标识 GBZ158 GBZ158的要求，设的要求，设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。害的种类、后果、预防和应急救治措施。9 9、对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场、对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急
31、撤离通道和必要的泄急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。险区。http:/ 14.14.企业应按规定，及时、如实向当地安监部门企业应按规定，及时、如实向当地安监部门和主管部门申报生产过程存在的职业危害因和主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督；素，并依法接受其监督； 15. 15.下列事项发生重大变化时，应向原申报部门下列事项发生重大变化时，应向原申报部门申请变更：申请变更： （1 1）新、改、扩建项目；）新、改、扩建项目； （2 2）因技术、工艺或材料等发生变化导致原）因技术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大申报的职业危害因素及其相
32、关内容发生重大变化；变化； （3 3）企业名称、法定代表人或主要负责人发）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。生变化。 http:/ 应急救援（40分）11.111.1应急预案（应急预案（1010分）分）11.1.111.1.1在危险源辨识、风险分析的基础上，根据在危险源辨识、风险分析的基础上，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002AQ/T 9002）的要求，建立健全生产安全事故应）的要求，建立健全生产安全事故应急预案体系（包括防洪渡汛、防台抗台、地质灾害、急预案体系（包括防洪渡汛、防台抗台、地质灾害、重大火灾、人身伤亡等
33、突发事件的应急预案。）重大火灾、人身伤亡等突发事件的应急预案。）（1010分）分）11.211.2应急设施、装备、物资（应急设施、装备、物资（1515分）分）11.2.111.2.1按应急预案的要求，建立应急资金投入保障按应急预案的要求，建立应急资金投入保障机制，妥善安排应急管理经费，储备应急物资，建机制，妥善安排应急管理经费，储备应急物资，建立应急装备、应急物资台帐，明确存放地点和具体立应急装备、应急物资台帐，明确存放地点和具体数量。（数量。（5 5分）分）http:/ 5分）分）11.2.311.2.3应急保安电源应满足突发事件的要应急保安电源应满足突发事件的要求，并定期进行检查、维护保养
34、。（求，并定期进行检查、维护保养。（5 5分）分）http:/ 5分）分）11.3.211.3.2对应急演练的效果进行评估，并根据评对应急演练的效果进行评估，并根据评估结果，修订、完善应急预案。（估结果，修订、完善应急预案。（5 5分）分）11.411.4事故救援（事故救援（5 5分）分）11.4.111.4.1发生事故后，立即采取应急处置措施，发生事故后，立即采取应急处置措施，启动相关应急预案，开展事故救援，必要时启动相关应急预案，开展事故救援，必要时寻求社会支援。（寻求社会支援。（5 5分）分）http:/ 3.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
35、则（AQT9002-2006）4.生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令（安监总局令17号）号）5.生产安全事故应急演练指南生产安全事故应急演练指南（AQ9007-2011）http:/ 1、建立、建立事故应急救援制度事故应急救援制度；2 2、机构和人员、机构和人员 1 1）建立安全生产应急管理机构或指定）建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作专人负责安全生产应急管理工作 ； 2 2）企业应建立与本单位生产特点相适）企业应建立与本单位生产特点相适应的专兼职应急救援队伍并组织训练；应的专兼职应急救援队伍并组织训练； 3 3） 定期组织专兼职应急救
36、援队伍和人定期组织专兼职应急救援队伍和人员进行训练，制定训练计划和做好训练员进行训练，制定训练计划和做好训练记录；记录； 应急救援评审要点应急救援评审要点http:/ 3、制定应急预案、制定应急预案1 1）企业应按规定，结合企业实际制定）企业应按规定，结合企业实际制定“生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案”，包括综，包括综合预案、专项应急预案和现场处置方合预案、专项应急预案和现场处置方案；案； 2 2）制定）制定防洪渡汛、防台抗台、地质灾害防洪渡汛、防台抗台、地质灾害等防止自然灾害等防止自然灾害应急预案。应急预案。3 3）制定消防、特种设备、食物中毒等专）制定消防、特种设备、食物中毒等专项
37、应急预案；项应急预案；http:/ 4）制定其他突发事件应急预案）制定其他突发事件应急预案 5 5）根据有关规定将应急预案报当地）根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报有关应急协主管部门备案，并通报有关应急协作单位；作单位； 6)6)应急预案应定期评审，并根据评审应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和结果或实际情况的变化进行修订和完善。做好定期评审记录，修订后完善。做好定期评审记录，修订后要对正式发布并对员工进行培训，要对正式发布并对员工进行培训，并保留记录资料。并保留记录资料。http:/ 4、应急设施、装备、物资、应急设施、装备、物资1 1）企业应按规定建立
38、应急保障机制；）企业应按规定建立应急保障机制；2 2）确保应急资金；）确保应急资金；3 3）配备应急装备，储备应急物资；）配备应急装备，储备应急物资；4 4）建立应急装备和应急物资台账，载明数量、）建立应急装备和应急物资台账，载明数量、存放地点和获取方式；存放地点和获取方式；5 5）对应急装备进行经常性的检查、维护、保养，）对应急装备进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好；确保其完好；6 6）确保应急电源和通讯。）确保应急电源和通讯。http:/ 5、应急培训和演练、应急培训和演练 1 1）制定应急培训计划）制定应急培训计划, ,组织分层次的应组织分层次的应急培训如应急管理人员、应急操作人员
39、、急培训如应急管理人员、应急操作人员、相关者等相关者等 2 2) )制定应急预案演练计划，每年至少组制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。置方案演练。 3 3) )对应急演练的效果进行评估，写出评对应急演练的效果进行评估，写出评估报告，认真总结问题，提出改进措估报告，认真总结问题，提出改进措施施 ；http:/ 6、 事故救援事故救援 1 1）企业发生事故后，应立即启动相关）企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援；应急预案，积极开展事故
40、救援； 2 2）应急结束后，应编制应急救援报告）应急结束后，应编制应急救援报告。 http:/ 事故报告、调查和处理（40分）12.112.1事故报告（事故报告（2020分）分）12.1.112.1.1发生事故后按照生产安全事故报告和调查发生事故后按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院处理条例（国务院493493号令）相关规定及时、准号令）相关规定及时、准确、完整地向事故发生地县级以上人民政府安全确、完整地向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和水行政主管部门报告。（生产监督管理部门和水行政主管部门报告。（1010分）分）12.1.212.1.2发生事故后，主要负责人或其代理人立
41、即到发生事故后，主要负责人或其代理人立即到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大，现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大，并保护事故现场及有关证据。（并保护事故现场及有关证据。（1010分）分）http:/ :1 1、建立、建立事故管理制度事故管理制度，内容包括：明确，内容包括：明确报告、调查、责任认定、整改措施、统计报告、调查、责任认定、整改措施、统计与分析、书面报告样式和表格等与分析、书面报告样式和表格等 ；2 2、发生事故后，现场有关人员应立即报告本、发生事故后，现场有关人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告会应在单位负责人，单位负责人接到报告会应在1 1小时内按规定内容和程
42、序如实上报县以上小时内按规定内容和程序如实上报县以上安监部门和有关部门；安监部门和有关部门；3 3、发生事故后，主要负责人或其代理人应立、发生事故后，主要负责人或其代理人应立即到现场组织抢救，采取有效措施，防止即到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大；事故扩大； 4 4、抢救事故注意保护现场；、抢救事故注意保护现场；http:/ 5、按照相关法律法规、管理制度的要求，、按照相关法律法规、管理制度的要求，组织事故调查组或配合有关政府行政组织事故调查组或配合有关政府行政部门对事故、事件进行调查部门对事故、事件进行调查 ，写出调，写出调查报告；查报告；6 6、按、按“四不放过四不放过”原则进行处
43、理；原则进行处理； 7 7、对事故进行登记建档管理；、对事故进行登记建档管理； 8 8、定期对事故进行统计、分析。并向有、定期对事故进行统计、分析。并向有关领导层汇报统计、分析结果关领导层汇报统计、分析结果 。http:/ 绩效评定和持续改进（20分）13.113.1绩效评定（绩效评定（1515分）分）13.1.113.1.1每年至少组织一次安全标准化实施情况的检查评定，每年至少组织一次安全标准化实施情况的检查评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形查安全生产工作目标、指标
44、的完成情况，提出改进意见，形成评定报告。发生死亡事故后，重新进行评定。（成评定报告。发生死亡事故后，重新进行评定。（5 5分）分）13.1.213.1.2评价报告以单位正式文件下发，向所有部门、所属单评价报告以单位正式文件下发，向所有部门、所属单位通报安全标准化工作评定结果。（位通报安全标准化工作评定结果。（5 5分）分）13.1.313.1.3将安全标准化工作评定结果，纳入单位年度安全绩效将安全标准化工作评定结果，纳入单位年度安全绩效考评。（考评。（5 5分）分）13.213.2持续改进（持续改进（5 5分）分）13.2.113.2.1根据安全标准化的评定结果，及时对安全生产目标、根据安全标
45、准化的评定结果，及时对安全生产目标、规章制度、操作规程等进行评价，并根据需要进行修改，完规章制度、操作规程等进行评价，并根据需要进行修改，完善安全标准化的工作计划和措施，不断提高安全绩效（善安全标准化的工作计划和措施，不断提高安全绩效（5 5分）分）http:/ 1、 建立建立安全生产标准化绩效评定管理制安全生产标准化绩效评定管理制度度，包括绩效评定内容、方法、频次、，包括绩效评定内容、方法、频次、结果处理等内容；结果处理等内容；2 2、每年至少一次对安全生产标准化实施情况、每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定，并形成正式的评定报告。发生进行评定，并形成正式的评定报告。发生死亡事故或生
46、产工艺发生重大变化应重新死亡事故或生产工艺发生重大变化应重新进行评定进行评定 ；3 3、公司正式文件将安全生产标准化工作评定、公司正式文件将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、所属单位和从业人员通报告向所有部门、所属单位和从业人员通报报 ；http:/ 4、将安全生产标准化实施情况的评定结、将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入部门、所属单位、员工年度安果，纳入部门、所属单位、员工年度安全绩效考评全绩效考评 。 5 5、根据安全生产标准化的评定结果和安、根据安全生产标准化的评定结果和安全预警指数系统，对安全生产目标与指全预警指数系统，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施计划、执行、检查、改划和措施，实施计划、执行、检查、改进（进（PDCAPDCA）循环，不断提高安全绩效；）循环，不断提高安全绩效；http:/
