8区域经济发展的空间组织形式汇总课件.ppt

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资源描述

1、经济地理学研究区域经济发展经济地理学研究区域经济发展主要视角主要视角 空间组织空间组织 即考察分散在地理空间上的各种资源和要素即考察分散在地理空间上的各种资源和要素是怎样结合在一起,形成各种各样的经济活是怎样结合在一起,形成各种各样的经济活动过程,实现区域经济增长的。动过程,实现区域经济增长的。 经济地域综合体经济地域综合体、经济区经济区、产业集群产业集群等都是等都是区域经济发展的重要的空间组织形式。区域经济发展的重要的空间组织形式。经济地域综合体的概念经济地域综合体的概念 相关的概念:相关的概念: 生产地域综合体、地域生产综合体、地域综合生产地域综合体、地域生产综合体、地域综合体、地区综合体

2、、经济地域综合体、社会经济体、地区综合体、经济地域综合体、社会经济地域综合体等。地域综合体等。 (科洛索夫斯基)(科洛索夫斯基): :经济地域综合体经济地域综合体是在一个工业点或一个是在一个工业点或一个完整的地区内,根据地区的自然条件、运输和经济地理位完整的地区内,根据地区的自然条件、运输和经济地理位置,恰当或有计划地安置企业,从而获得特定的经济效果置,恰当或有计划地安置企业,从而获得特定的经济效果的各企业间的经济结合。的各企业间的经济结合。 (涅克拉索夫)(涅克拉索夫)地域生产综合体地域生产综合体是以国家一定地区的劳动是以国家一定地区的劳动力资源和自然资源为基础发展的专业化部门企业的空间组力

3、资源和自然资源为基础发展的专业化部门企业的空间组合,在这些地区里有统一的生产性和社会性基础设施,有合,在这些地区里有统一的生产性和社会性基础设施,有共同的建筑和动力基地。共同的建筑和动力基地。 ( (阿甘别吉扬阿甘别吉扬) )地区生产综合体地区生产综合体位于限定地域的多部门的生位于限定地域的多部门的生产部门组合,它们拥有统一的生产性基础设施、移民体系产部门组合,它们拥有统一的生产性基础设施、移民体系和社会生活基础设施,主要是为了综合利用所在地域的自和社会生活基础设施,主要是为了综合利用所在地域的自然资源然资源 ,并能保证建立舒适的生活条件,吸引和稳定劳动,并能保证建立舒适的生活条件,吸引和稳定

4、劳动力,保护环境。力,保护环境。 比较公认的定义:比较公认的定义:经济地域综合体是社会化大生产的地域组织形经济地域综合体是社会化大生产的地域组织形式,是以专业化部门为主体,由相关的辅助性式,是以专业化部门为主体,由相关的辅助性部门和为地区服务的自给性部门结合而成的。部门和为地区服务的自给性部门结合而成的。经济经济地域综合体的特点地域综合体的特点 主体主体是专业化生产部门及其相关的综合发展部门。是专业化生产部门及其相关的综合发展部门。其目的是为区外提供某些重要的产品,进行区际产其目的是为区外提供某些重要的产品,进行区际产品交换,服务于全国或大经济区经济发展的需要,品交换,服务于全国或大经济区经济

5、发展的需要,从而从而体现出地域分工体现出地域分工。 是以自然资源的分布为依据,一般不受行政区的限是以自然资源的分布为依据,一般不受行政区的限制,制,以资源综合利用为原则以资源综合利用为原则,在优势自然资源集中,在优势自然资源集中分布的地域内,形成从资源开发、原材料生产、中分布的地域内,形成从资源开发、原材料生产、中间产品生产到最终产品生产的间产品生产到最终产品生产的完整生产体系完整生产体系。 还要还要发展完善的为区域生产和生活服务的基础设施,发展完善的为区域生产和生活服务的基础设施,建立社会发展所需的教育、医疗、文化、住宅等部建立社会发展所需的教育、医疗、文化、住宅等部门,门,实现经济与社会发

6、展的协调配合。实现经济与社会发展的协调配合。 是在是在科学规划指导下,有计划地建设而成的科学规划指导下,有计划地建设而成的。 经营性要素经营性要素主导专业化部门,是综合体的核心。主导专业化部门,是综合体的核心。 关联性要素关联性要素与专业化部门有直接的投入或产出联与专业化部门有直接的投入或产出联系的部门。系的部门。 依附性要素依附性要素利用专业化部门的废料为原料的部门。利用专业化部门的废料为原料的部门。 基础性要素基础性要素包括生产性基础设施、社会性基础设包括生产性基础设施、社会性基础设施以及结构性设施。施以及结构性设施。 专业化与综合发展是经济地域综合体结构形成的基本专业化与综合发展是经济地

7、域综合体结构形成的基本原则。原则。经济地域综合体经济地域综合体组成要素组成要素经济地域综合体的要素组合方式经济地域综合体的要素组合方式 根据生产循环进行组合,主要是根据生产循环进行组合,主要是经营性、关联性经营性、关联性和依附性要素和依附性要素按照某一资源或产品的生产工艺技按照某一资源或产品的生产工艺技术流程以术流程以专业化生产经营为核心专业化生产经营为核心相互结合起来,相互结合起来,形成从资源开采、原材料生产、加工、制造一体形成从资源开采、原材料生产、加工、制造一体化的生产循环体系。化的生产循环体系。 为满足生产和生活服务需求进行组合,发展基础为满足生产和生活服务需求进行组合,发展基础设施,

8、保障生产循环的顺利进行和社会进步。设施,保障生产循环的顺利进行和社会进步。 主导专业化部门的选择主导专业化部门的选择 专业化部门的选择依据:相应的资源优势,专业化部门的选择依据:相应的资源优势,广阔的市场需求,较好的产业基础。可以广阔的市场需求,较好的产业基础。可以用专业化水平测定。判断一个部门的专业用专业化水平测定。判断一个部门的专业化水平可以用化水平可以用区位商区位商和和专业化指数专业化指数。 专业化部门中再选出主导专业化部门,标专业化部门中再选出主导专业化部门,标准是:对区域经济增长贡献最大、产业关准是:对区域经济增长贡献最大、产业关联性最大、需求收入弹性高、技术上处于联性最大、需求收入

9、弹性高、技术上处于兴旺阶段。兴旺阶段。经济地域综合体的意义经济地域综合体的意义 能够促成区域内各经济部门的有机结合,通过专业能够促成区域内各经济部门的有机结合,通过专业化与协作,形成内部联系紧密的经济系统,增强经化与协作,形成内部联系紧密的经济系统,增强经济运行的稳定性,提高产出能力和效益。济运行的稳定性,提高产出能力和效益。 通过完善生产体系,综合利用自然资源通过完善生产体系,综合利用自然资源, 提高资源提高资源利用效率,保护自然环境。利用效率,保护自然环境。 各经济和社会组织共同利用统一的基础设施,可以各经济和社会组织共同利用统一的基础设施,可以节约社会公共投资,获得外部经济效益。节约社会

10、公共投资,获得外部经济效益。 有利于以它为中心,开展大规模的区域开发活动。有利于以它为中心,开展大规模的区域开发活动。 经济地域综合体的类型经济地域综合体的类型 按经济结构特征:原料型;加工型;综合型。按经济结构特征:原料型;加工型;综合型。 按形成的主要因素:按形成的主要因素:矿物原料型;燃料动力型;矿物原料型;燃料动力型;农业原料型;劳动力资源型;消费品型。农业原料型;劳动力资源型;消费品型。 按经济开发水平:按经济开发水平:在新开发区建设并由新企业联合在新开发区建设并由新企业联合形成的;在已开发地区把改建、扩建、新建企业结形成的;在已开发地区把改建、扩建、新建企业结合在一起形成的。合在一

11、起形成的。 按在劳动地域分工中的作用:按在劳动地域分工中的作用:具有主要供出口的产具有主要供出口的产品生产部门的经济地域综合体;具有全国意义的部品生产部门的经济地域综合体;具有全国意义的部门,产品供全国各地消费,且部分出口的经济地域门,产品供全国各地消费,且部分出口的经济地域综合体;具有区际意义的部门,产品供许多地区消综合体;具有区际意义的部门,产品供许多地区消费的经济地域综合体;具有地区意义的部门,产品费的经济地域综合体;具有地区意义的部门,产品供区内各小区消费的经济地域综合体。供区内各小区消费的经济地域综合体。经济地域综合经济地域综合体的空间结构体的空间结构 一般主要采用企业成组布局的方式

12、,即把相关企业一般主要采用企业成组布局的方式,即把相关企业按内在联系集中设置在同一地区。原苏联学者提出按内在联系集中设置在同一地区。原苏联学者提出一种假想的一种假想的经济地域综合体的圈层空间结构模式。经济地域综合体的圈层空间结构模式。 特点:经济地域综合体的核心是工业枢纽或工业中特点:经济地域综合体的核心是工业枢纽或工业中心,各类企业围绕它呈圈层分布。心,各类企业围绕它呈圈层分布。具体结构如下:具体结构如下: 主导专业化部门的大型联合企业组成枢纽的核心。主导专业化部门的大型联合企业组成枢纽的核心。 第一圈层是与核心企业有直接生产联系和利用其废第一圈层是与核心企业有直接生产联系和利用其废料的企业

13、。料的企业。 第二圈层是为核心企业和第一圈层服务的企业。第二圈层是为核心企业和第一圈层服务的企业。 第三圈层是专门为各圈层企业的职工及家属服务的第三圈层是专门为各圈层企业的职工及家属服务的企业。企业。 第四圈层是直接为工业枢纽服务的农业单位。第四圈层是直接为工业枢纽服务的农业单位。 第五圈层是交通和邮电业。第五圈层是交通和邮电业。 第六圈层是为枢纽居民服务的各种非生产性机构,第六圈层是为枢纽居民服务的各种非生产性机构,如商业、文化、教育、和卫生等部门。如商业、文化、教育、和卫生等部门。经济地域综合体理论的现实有效性经济地域综合体理论的现实有效性经济区经济区与与经济区划经济区划经济区的概念经济区

14、的概念 经济区既不同于自然区,也不同于行政区。自然区经济区既不同于自然区,也不同于行政区。自然区是指自然特征基本相似的自然地理单元,如长江三是指自然特征基本相似的自然地理单元,如长江三角洲、黄土高原、四川盆地等;行政区尽管名称不角洲、黄土高原、四川盆地等;行政区尽管名称不一,然而就其实质都是属于上层建筑范畴,如我国一,然而就其实质都是属于上层建筑范畴,如我国的省、县、乡等。关于经济区的概念,曾有种种不的省、县、乡等。关于经济区的概念,曾有种种不同的说法。同的说法。 前苏联曾是世界上开展经济区划理论研究和实践前苏联曾是世界上开展经济区划理论研究和实践工作最早的国家。早在工作最早的国家。早在202

15、0世纪世纪2020年代初,就将全年代初,就将全苏划分为苏划分为2121个经济区。个经济区。 根据前苏联学者的观点,经济区是在劳动地域分根据前苏联学者的观点,经济区是在劳动地域分工中形成的地域生产综合体。著名经济地理学家工中形成的地域生产综合体。著名经济地理学家巴朗斯基曾指出,经济区巴朗斯基曾指出,经济区“是具有全苏规模专门是具有全苏规模专门化的地域生产综合体化的地域生产综合体”。 我国学术界关于经济区比较有代表性的定义:我国学术界关于经济区比较有代表性的定义: 经济区经济区“是在劳动地域分工基础上形成的、不同层次是在劳动地域分工基础上形成的、不同层次和各具特色的地域经济单元和各具特色的地域经济

16、单元”; 经济区经济区“是以劳动地域分工为基础,在一国国民经济是以劳动地域分工为基础,在一国国民经济中形成的各具特色的,其内部有共同经济生活和长期中形成的各具特色的,其内部有共同经济生活和长期经济联系且在全国或地区担负专门化生产任务的地区经济联系且在全国或地区担负专门化生产任务的地区生产综合体生产综合体”; 经济区经济区“是在商品生产发展过程中客观形成的地域经是在商品生产发展过程中客观形成的地域经济单元,是不同等级、各具特色的网络型地域经济体济单元,是不同等级、各具特色的网络型地域经济体系系”; 经济区经济区“是客观存在的生产地域单元,是一个国是客观存在的生产地域单元,是一个国家或地区经济发展

17、到一定程度在地域上形成的或家或地区经济发展到一定程度在地域上形成的或正在形成的空间表现形式,是由国民经济各部门正在形成的空间表现形式,是由国民经济各部门组成的生产地域综合体组成的生产地域综合体”; 经济区经济区“是在商品生产发展过程中客观形成的地是在商品生产发展过程中客观形成的地域经济单元,是建立在劳动地域分工基础上,拥域经济单元,是建立在劳动地域分工基础上,拥有体现区域优势的地区专门化与具有区域特色的有体现区域优势的地区专门化与具有区域特色的综合发展相结合的地区产业结构,由具有较强凝综合发展相结合的地区产业结构,由具有较强凝聚力和辐射力的中心城市(群)及与其紧密联系聚力和辐射力的中心城市(群

18、)及与其紧密联系的腹地范围所组成的不同等级、各具特色的网络的腹地范围所组成的不同等级、各具特色的网络型地域经济体系型地域经济体系”,等等。,等等。 以上各种定义实际上主要是对以上各种定义实际上主要是对的描述,的描述,不能涵盖所有的经济区类型。不能涵盖所有的经济区类型。 本书的观点:本书的观点:经济区是在一定地理空间范围内,经济区是在一定地理空间范围内,由一组经济活动相互关联、组合而形成的经济地由一组经济活动相互关联、组合而形成的经济地域单元,是一种区域经济的空间组织实体。域单元,是一种区域经济的空间组织实体。 我们认为,我们认为,1.1.客观性客观性2.2.内部统一、外部差异性内部统一、外部差

19、异性 经济区内的经济活动要么具有同质性,属于某一类经济区内的经济活动要么具有同质性,属于某一类经济活动;要么具有群体性,通过经济技术联系形经济活动;要么具有群体性,通过经济技术联系形成一个整体。作为相对统一的组织实体,对外表现成一个整体。作为相对统一的组织实体,对外表现出明显的差异性。它占据一定的地理空间,具有比出明显的差异性。它占据一定的地理空间,具有比较明确的空间边界。较明确的空间边界。 经济区的基本特征经济区的基本特征3.3.多层次性多层次性 就同类经济区而言,可以分为若干个层次等级,每就同类经济区而言,可以分为若干个层次等级,每个上一级经济区是若干个下一级经济区的有机集合,个上一级经济

20、区是若干个下一级经济区的有机集合,反映出它们之间在规模、经济活动内部方面的差异反映出它们之间在规模、经济活动内部方面的差异和纵向联系。同类同层次的经济区之间规模大体相和纵向联系。同类同层次的经济区之间规模大体相当、空间上相对排斥、活动内容各具特色。当、空间上相对排斥、活动内容各具特色。4.4.开放性开放性 经济区不是封闭的、自给自足的自然经济,它通过经济区不是封闭的、自给自足的自然经济,它通过复杂的物质流、信息流、人流与其他经济区保持密复杂的物质流、信息流、人流与其他经济区保持密切联系。也只有在对外的开放联系中经济区才能体切联系。也只有在对外的开放联系中经济区才能体现自己的地位和功能。现自己的

21、地位和功能。 5.5.动态性动态性 经济区形成后并非一成不变,随着生产的发展和社经济区形成后并非一成不变,随着生产的发展和社会生产地域分工的演变,经济区经历着量的积累和会生产地域分工的演变,经济区经历着量的积累和质的飞跃。前者表现为地区经济特征的相对稳定,质的飞跃。前者表现为地区经济特征的相对稳定,后者导致区域范围和区内经济结构的变化。后者导致区域范围和区内经济结构的变化。经济区的类型经济区的类型1 1经济类型区经济类型区2 2部门经济区部门经济区3 3综合经济区综合经济区 经济类型区是指经济类型区是指。区。区内经济活动在某个或某些方面相似程度高,而与区外内经济活动在某个或某些方面相似程度高,

22、而与区外的差异性比较大。的差异性比较大。 常见的经济类型区主要是通过经济发展水平、存在的常见的经济类型区主要是通过经济发展水平、存在的问题来进行识别。如根据经济发展水平判断,有经济问题来进行识别。如根据经济发展水平判断,有经济发达区、中等发达区、欠发达区;依据经济发展存在发达区、中等发达区、欠发达区;依据经济发展存在的问题判断,有贫困区、萧条区等。的问题判断,有贫困区、萧条区等。经济类型区经济类型区 经济类型区的地域范围可大可小,可以连成经济类型区的地域范围可大可小,可以连成一片,也可以互不衔接,交错分布在全国各一片,也可以互不衔接,交错分布在全国各地。有的类型区覆盖全部国土,如我国按经地。有

23、的类型区覆盖全部国土,如我国按经济发展水平划分的东、中、西三大经济地带;济发展水平划分的东、中、西三大经济地带;也有的类型区只分布在局部地区,如我国的也有的类型区只分布在局部地区,如我国的经济特区主要分布在深圳、珠海、汕头、厦经济特区主要分布在深圳、珠海、汕头、厦门和海南岛等少数地方。门和海南岛等少数地方。 部门经济区是指部门经济区是指 部门经济区区内的经济活动具有生产、经营特征部门经济区区内的经济活动具有生产、经营特征的一致性,而且相互之间存在生产和经营方面的的一致性,而且相互之间存在生产和经营方面的联系或类似。一般来说,部门经济区的资源基础联系或类似。一般来说,部门经济区的资源基础和发展条

24、件基本相同,内部面临的发展问题也大和发展条件基本相同,内部面临的发展问题也大体相似。体相似。部门经济区部门经济区 常见类型有工业区、农业区、商业贸易区、旅游常见类型有工业区、农业区、商业贸易区、旅游区等。它们还可根据内部的行业构成进一步地划区等。它们还可根据内部的行业构成进一步地划分,如工业区就可以分为原材料工业区、加工工分,如工业区就可以分为原材料工业区、加工工业区,加工工业区又可分为机械工业区、电子工业区,加工工业区又可分为机械工业区、电子工业区等。业区等。 另外,部门经济区也可以按其内部行业的数量分另外,部门经济区也可以按其内部行业的数量分为综合性部门经济区和单一部门经济区。综合性为综合

25、性部门经济区和单一部门经济区。综合性部门经济区是由一个部门的多个行业组成,单一部门经济区是由一个部门的多个行业组成,单一部门经济区则只有一个行业。部门经济区则只有一个行业。 综合经济区是指综合经济区是指由于它在区域和国家的经济发展中具有较由于它在区域和国家的经济发展中具有较强的经济空间组织功能,被经常用于国民经济的强的经济空间组织功能,被经常用于国民经济的发展计划、规划之中,所以,发展计划、规划之中,所以,一般所指的经济区一般所指的经济区即为综合经济区。即为综合经济区。综合经济区综合经济区 综合经济区与部门经济区的主要区别在于,前者综合经济区与部门经济区的主要区别在于,前者是对国民经济整体的划

26、分,后者则是对国民经济是对国民经济整体的划分,后者则是对国民经济某一部门的划分。某一部门的划分。 综合经济区与经济类型区的主要差别在于经济类综合经济区与经济类型区的主要差别在于经济类型区以区内一致性为特征,而综合经济区则以区型区以区内一致性为特征,而综合经济区则以区内互补性为前提,以经济联系为纽带,以较为完内互补性为前提,以经济联系为纽带,以较为完整的产业结构体系和在全国劳动地域分工中承担整的产业结构体系和在全国劳动地域分工中承担一定任务为主要特征。一定任务为主要特征。 具体来讲,综合经济区有四大要素构成:产业结构、具体来讲,综合经济区有四大要素构成:产业结构、经济中心、腹地范围和经济联系。经

27、济中心、腹地范围和经济联系。 每个综合经济区都具有较为完整的产业结构体系,每个综合经济区都具有较为完整的产业结构体系,包括在区域比较优势基础上形成的、在劳动地域分包括在区域比较优势基础上形成的、在劳动地域分工中承担一定任务的工中承担一定任务的专业化部门专业化部门(也是区域的主导(也是区域的主导部门),为专业化部门提供原料、燃料或配套协作部门),为专业化部门提供原料、燃料或配套协作的的辅助性部门辅助性部门以及为全区各产业部门和居民服务的以及为全区各产业部门和居民服务的基础性部门基础性部门。各经济活动以主导部门为核心存在经。各经济活动以主导部门为核心存在经济、技术乃至社会方面的相互联系和相互依赖,

28、从济、技术乃至社会方面的相互联系和相互依赖,从而构成一个相对完整的国民经济体系。而构成一个相对完整的国民经济体系。 区内有一个比较强大的区内有一个比较强大的经济中心经济中心,通常为区内的综,通常为区内的综合性大城市或城市群。在市场经济条件下,它具有合性大城市或城市群。在市场经济条件下,它具有增长极的功能,是区域经济增长的领头羊,通过它增长极的功能,是区域经济增长的领头羊,通过它对周围地区的经济辐射作用,把各地区(它们的吸对周围地区的经济辐射作用,把各地区(它们的吸引腹地)连接成一体,构成空间体系。引腹地)连接成一体,构成空间体系。 每个经济区都有一定的地理界限,有相当范围的地每个经济区都有一定

29、的地理界限,有相当范围的地域作为其发育、成熟的必要场所,即域作为其发育、成熟的必要场所,即腹地范围腹地范围。 经济区的形成以经济区的形成以经济联系经济联系为前提,经济中心与腹地为前提,经济中心与腹地之间,各个产业部门之间,通过区内的各种交通、之间,各个产业部门之间,通过区内的各种交通、通信网络和组织联系构成了复杂的经济网络,这个通信网络和组织联系构成了复杂的经济网络,这个网络在区内传输着各种资源、要素,为经济活动的网络在区内传输着各种资源、要素,为经济活动的开展创造条件。开展创造条件。 因此,综合经济区从产业结构、空间结构和内部联因此,综合经济区从产业结构、空间结构和内部联系方面都表现出较高的

30、组织水平。系方面都表现出较高的组织水平。 综合经济区按空间尺度还可以进一步分为:综合经济区按空间尺度还可以进一步分为: 大经济区、基本经济区和基层经济区。大经济区、基本经济区和基层经济区。 以我国的行政区作参照,以我国的行政区作参照,是由若干个省是由若干个省区的全部或部分组成的综合经济区,产业结构完区的全部或部分组成的综合经济区,产业结构完整,经济实力强,在全国地域分工中具有独特的整,经济实力强,在全国地域分工中具有独特的地位。地位。的范围大概相当于一个省区的的范围大概相当于一个省区的大小,受行政区划的影响,省区内的经济联系较大小,受行政区划的影响,省区内的经济联系较为紧密形成相对独立的经济系

31、统。为紧密形成相对独立的经济系统。是是省内以县为单位组合的经济区,范围大致相当于省内以县为单位组合的经济区,范围大致相当于地区或地级市,也被称为省内经济区。地区或地级市,也被称为省内经济区。 另外,综合经济区按性质不同还可以划分为经济协另外,综合经济区按性质不同还可以划分为经济协作区和城市经济区。作区和城市经济区。 城市经济区是典型的综合经济区,是在商品经济发城市经济区是典型的综合经济区,是在商品经济发展过程中客观形成,是城市展过程中客观形成,是城市-区域长期相互作用的区域长期相互作用的产物。产物。 城市经济区是以中心城市及其紧密联系的吸引范围城市经济区是以中心城市及其紧密联系的吸引范围所组成

32、的经济区。经济区范围的大小取决于中心城所组成的经济区。经济区范围的大小取决于中心城市的规模及对周围地区的吸引程度,区内活动具有市的规模及对周围地区的吸引程度,区内活动具有明显的向心性和扩散性,如我国以北京为中心的首明显的向心性和扩散性,如我国以北京为中心的首都经济区、以上海为中心的长三角洲经济区,日本都经济区、以上海为中心的长三角洲经济区,日本的东京圈,法国的巴黎圈等。的东京圈,法国的巴黎圈等。 经济协作区是从行政区向经济区的一种过渡经济协作区是从行政区向经济区的一种过渡形式,是以横向经济联合为主要目的,是由形式,是以横向经济联合为主要目的,是由各级政府按照互惠互利、风险共担、发挥优各级政府按

33、照互惠互利、风险共担、发挥优势、共同发展的原则建立的,开展跨地区经势、共同发展的原则建立的,开展跨地区经济技术协作的一种空间组织形式。济技术协作的一种空间组织形式。 我国曾开展的跨省、市和省、市内部的区域我国曾开展的跨省、市和省、市内部的区域联合,皆属于经济协作区范畴,如省际间的联合,皆属于经济协作区范畴,如省际间的经济协作区东北经济区、省毗连地区的经济经济协作区东北经济区、省毗连地区的经济协作区淮海经济区、省区内的经济协作区珠协作区淮海经济区、省区内的经济协作区珠江三角洲地区等。江三角洲地区等。经济区划的经济区划的代表性定义:代表性定义: 根据社会生产地域分工的特点对全国领土进行战略性根据社

34、会生产地域分工的特点对全国领土进行战略性的划分,揭示各地区专业化发展的方向和经济结构的的划分,揭示各地区专业化发展的方向和经济结构的特征。特征。 根据社会劳动地域分工的规律、区域经济发展的水平根据社会劳动地域分工的规律、区域经济发展的水平和特征的相似性、经济联系的密切程度,或者依据国和特征的相似性、经济联系的密切程度,或者依据国家经济社会的发展目标与任务分工,对国土进行的战家经济社会的发展目标与任务分工,对国土进行的战略性区划。略性区划。 依据一定的原则和标准对客观存在的经济区的主观认依据一定的原则和标准对客观存在的经济区的主观认识与划分。识与划分。 我们认为,经济区划是根据一定的我们认为,经

35、济区划是根据一定的目的和目的和原则原则对客观存在的各种对客观存在的各种类型类型的经济区进行的经济区进行的的主观划分主观划分并进行并进行分析规划分析规划。经济类型区划经济类型区划 目的目的:为解决区域经济发展中存在的某些特定问为解决区域经济发展中存在的某些特定问题而把经济特征相似的经济区划分出来,对它们题而把经济特征相似的经济区划分出来,对它们采取有针对性、有差别的经济政策及其它方面的采取有针对性、有差别的经济政策及其它方面的政策,消除其经济发展中的障碍政策,消除其经济发展中的障碍, , 促使它们健康促使它们健康发展,并与区域经济的整体发展相协调。发展,并与区域经济的整体发展相协调。 基本原则基

36、本原则:区内的相似性和区外的差异性。即某:区内的相似性和区外的差异性。即某个经济类型区的内部必须具有某方面经济特征或个经济类型区的内部必须具有某方面经济特征或经济发展问题的相似和一致,而与区外则有着明经济发展问题的相似和一致,而与区外则有着明显的区别。显的区别。 确定经济区边界的方法因涉及的经济问题而不同,确定经济区边界的方法因涉及的经济问题而不同,主要是根据经济问题的特征选取相应的指标,然后,主要是根据经济问题的特征选取相应的指标,然后,按照不同地区在这些指标上的得分进行归类,并把按照不同地区在这些指标上的得分进行归类,并把特征相似且空间上相连的地区划分为一个经济类型特征相似且空间上相连的地

37、区划分为一个经济类型区。区。 指标的选取要具有针对性,尽量能反映经济问题的指标的选取要具有针对性,尽量能反映经济问题的特征。一般需要选取多个指标综合分析。例如,划特征。一般需要选取多个指标综合分析。例如,划分贫困区时,可以选择人均收入、失业率、生产总分贫困区时,可以选择人均收入、失业率、生产总值增长率、住房和卫生教育设施水平等多个指标,值增长率、住房和卫生教育设施水平等多个指标,对多个区域进行综合指标测算,最后确定贫困区的对多个区域进行综合指标测算,最后确定贫困区的地区范围。地区范围。 经济类型区的边界划定之后,就需要进一步深入分经济类型区的边界划定之后,就需要进一步深入分析它们的经济特征或经

38、济问题产生的原因及其对区析它们的经济特征或经济问题产生的原因及其对区域经济发展的影响。进而,提出解决问题的对策。域经济发展的影响。进而,提出解决问题的对策。部门经济区划部门经济区划 目的目的:为了合理进行经济部门内部的地域分工,:为了合理进行经济部门内部的地域分工,发挥地区优势,促进该经济部门的合理布局和发发挥地区优势,促进该经济部门的合理布局和发展。展。 因为,就某个经济部门而言,由于其内部的各个因为,就某个经济部门而言,由于其内部的各个生产、经营环节的技术经济特征和区位指向不同,生产、经营环节的技术经济特征和区位指向不同,各个生产、经营环节既要寻找最适合的地方发展,各个生产、经营环节既要寻

39、找最适合的地方发展,同时又要注意相互之间的协调,只有处理好这两同时又要注意相互之间的协调,只有处理好这两个关系,才能充分利用资源,获得集聚经济和规个关系,才能充分利用资源,获得集聚经济和规模经济,实现整个经济部门发展的优化。模经济,实现整个经济部门发展的优化。 基本原则:基本原则:区内某经济部门的同质性和集聚性。区内某经济部门的同质性和集聚性。 亦即,所划分出的部门经济区的内部必须是某类亦即,所划分出的部门经济区的内部必须是某类经济活动的集聚区,在生产、经营方面与区外有经济活动的集聚区,在生产、经营方面与区外有着明显的差异。这样的部门经济区在一个经济部着明显的差异。这样的部门经济区在一个经济部

40、门的发展中承担着独特的作用,并成为区域经济门的发展中承担着独特的作用,并成为区域经济发展的重要组成部分。同时发展的重要组成部分。同时, , 部门经济区内的各部门经济区内的各地区之间在该部门发展条件、存在问题等方面也地区之间在该部门发展条件、存在问题等方面也应该具有一定的相似性。应该具有一定的相似性。 部门经济区的边界划分主要考虑某个行业或几个部门经济区的边界划分主要考虑某个行业或几个行业在空间上的集聚程度,同时,还要根据该行行业在空间上的集聚程度,同时,还要根据该行业在资源利用、生产或经营活动方面所涉及的主业在资源利用、生产或经营活动方面所涉及的主要空间范围,共同确定边界所在。要空间范围,共同

41、确定边界所在。 对于划分出的部门经济区,需要继续进行以下几对于划分出的部门经济区,需要继续进行以下几个方面的研究。首先,深入地分析部门发展的条个方面的研究。首先,深入地分析部门发展的条件、现状,发现其发展的优势和制约要素。其次,件、现状,发现其发展的优势和制约要素。其次,确定经济区的发展方向。再次,选择经济区发展确定经济区的发展方向。再次,选择经济区发展的重点和途径,包括资源的利用方针和方案,解的重点和途径,包括资源的利用方针和方案,解决问题的办法。最后,制订促进经济区发展的对决问题的办法。最后,制订促进经济区发展的对策。策。综合经济区划综合经济区划 目的:目的:主要是为了遵循劳动地域分工规律

42、,充分主要是为了遵循劳动地域分工规律,充分发挥各经济区的优势,建立彼此分工、相互补充发挥各经济区的优势,建立彼此分工、相互补充且具有一定独立性的经济地域系统,提高资源的且具有一定独立性的经济地域系统,提高资源的综合利用效率和经济的整体效益。综合利用效率和经济的整体效益。 综合经济区划的原则因不同的国家而存在一定的综合经济区划的原则因不同的国家而存在一定的差异。这主要是与各个国家的经济体制、社会环差异。这主要是与各个国家的经济体制、社会环境、区划的具体目的等有关。综合经济区划的主境、区划的具体目的等有关。综合经济区划的主要原则应该包括以下几个方面:要原则应该包括以下几个方面:1.经济中心与吸引范

43、围相结合经济中心与吸引范围相结合 综合经济区的区域是典型的极化空间。通过经济综合经济区的区域是典型的极化空间。通过经济中心与周围区域的经济联系状况,结合交通运输中心与周围区域的经济联系状况,结合交通运输条件正确地估算经济中心的经济吸引范围是划分条件正确地估算经济中心的经济吸引范围是划分经济区的重要依据。这样,不仅利于经济中心本经济区的重要依据。这样,不仅利于经济中心本身的发展,也是发挥增长极带动整个区域进一步身的发展,也是发挥增长极带动整个区域进一步增长的需要。增长的需要。2.专业化与综合发展相结合专业化与综合发展相结合 专业化和综合发展是综合经济区内部产业结构的专业化和综合发展是综合经济区内

44、部产业结构的最重要的特征。将专业化部门和为其服务的辅助最重要的特征。将专业化部门和为其服务的辅助性部门及基础性部门相结合,不仅体现了综合经性部门及基础性部门相结合,不仅体现了综合经济区的特色,是划分综合经济区的依据,也是综济区的特色,是划分综合经济区的依据,也是综合经济区自身不断发展完善的客观需要。合经济区自身不断发展完善的客观需要。3.3.资源的相关性资源的相关性 资源条件是区域经济发展的基础,决定了综合经济资源条件是区域经济发展的基础,决定了综合经济区在更大区域劳动分工中的地位和作用,也影响着区在更大区域劳动分工中的地位和作用,也影响着综合经济区的未来发展方向。综合经济区的未来发展方向。

45、把具有互补性和差异性的资源条件划分在一起共同把具有互补性和差异性的资源条件划分在一起共同开发利用,不仅有利于资源的合理保护、治理,通开发利用,不仅有利于资源的合理保护、治理,通过统筹规划和合理利用,也能取得更好的经济效益。过统筹规划和合理利用,也能取得更好的经济效益。 例如,将一定的流域范围划分在一个经济区之内,例如,将一定的流域范围划分在一个经济区之内,有利于统一开发利用;将生态环境密切相关的地有利于统一开发利用;将生态环境密切相关的地区划分在一个经济区之中,有利于区域环境全面区划分在一个经济区之中,有利于区域环境全面治理;将沿海城市和与之相毗连的内陆地区划分治理;将沿海城市和与之相毗连的内

46、陆地区划分在一个经济区之中,有利于建立区域对外窗口,在一个经济区之中,有利于建立区域对外窗口,发展外向型经济;将空间上具有良好组合的矿产发展外向型经济;将空间上具有良好组合的矿产资源产地划分在一个经济区之中,有利于统筹规资源产地划分在一个经济区之中,有利于统筹规划与合理利用。相反,割裂资源条件的联系,不划与合理利用。相反,割裂资源条件的联系,不仅不利用于资源的保护,也难以取得最佳的经济仅不利用于资源的保护,也难以取得最佳的经济效益。效益。4.4.经济发展方向的一致性经济发展方向的一致性 经济区划的目的并非单纯认识经济发展区域差异,经济区划的目的并非单纯认识经济发展区域差异,更重要的是通过划分综

47、合经济区,为各个区域的未更重要的是通过划分综合经济区,为各个区域的未来发展及远景规划提供科学的指导。来发展及远景规划提供科学的指导。 划分综合经济区要从历史上已经形成的社会劳动地划分综合经济区要从历史上已经形成的社会劳动地域分工的特点出发,充分考虑各地区经济发展的现域分工的特点出发,充分考虑各地区经济发展的现状,更要以对全国和各地区社会经济发展的科学预状,更要以对全国和各地区社会经济发展的科学预测为划分依据。把未来经济发展方向相同的地区划测为划分依据。把未来经济发展方向相同的地区划分在一起,便于采取统一的经济发展政策,并在此分在一起,便于采取统一的经济发展政策,并在此基础上协调各个地区的经济发

48、展。基础上协调各个地区的经济发展。5.5.适当照顾一定行政区界线的完整性适当照顾一定行政区界线的完整性 我国行政区除了行政管理职能外,还兼有经济管理我国行政区除了行政管理职能外,还兼有经济管理和组织的功能。因此,尽管经济区和行政区是两种和组织的功能。因此,尽管经济区和行政区是两种不同性质的区域类型,但是,鉴于我国各级政府在不同性质的区域类型,但是,鉴于我国各级政府在区域经济中的组织和指导作用,以达到更好的通过区域经济中的组织和指导作用,以达到更好的通过划分综合经济区组织区域经济的目的,注意经济区划分综合经济区组织区域经济的目的,注意经济区划和行政区划的协调是非常有必要的划和行政区划的协调是非常

49、有必要的(进一步阅读进一步阅读“区域管制区域管制”内容,了解内容,了解区域管制的概念和特点、区域管制的概念和特点、西方城市区域管制的特点和模式西方城市区域管制的特点和模式)。)。6.6.最后,还要考虑民族原则,保持民族自治区的完整最后,还要考虑民族原则,保持民族自治区的完整性,促进民族地区的经济发展。性,促进民族地区的经济发展。 以上原则为划分综合经济区提供了一定的思路和以上原则为划分综合经济区提供了一定的思路和准则。根据这些准则及长期的经济区划实践,各准则。根据这些准则及长期的经济区划实践,各国也摸索出了若干具体划分方法,如前苏联主要国也摸索出了若干具体划分方法,如前苏联主要有统计分类法、经

50、济中心法、经济联系法、动力有统计分类法、经济中心法、经济联系法、动力生产体系法以及利用数学方法来补充确定经济中生产体系法以及利用数学方法来补充确定经济中心之间的边界范围等。这些都可以供我们所参考心之间的边界范围等。这些都可以供我们所参考借鉴。借鉴。 21世纪经济发展将是产业集群主导的经济世纪经济发展将是产业集群主导的经济时代。集群经济战略在国内外区域经济发时代。集群经济战略在国内外区域经济发展实践中,已经被证明是一种有效的发展展实践中,已经被证明是一种有效的发展途径,是全面提升产业竞争力、充分发挥途径,是全面提升产业竞争力、充分发挥比较优势的一项有效选择。比较优势的一项有效选择。产业集群的概念

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