1、商场企业安全生产标准化简介主要内容主要内容 一、安全标准化概况一、安全标准化概况 二、评定标准的介绍二、评定标准的介绍安全标准化概况安全标准化概况 企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号 国家安全监管总局关于印发商场仓储物流企业安全生产标准化评定标准的通知安监总管四2011123号 相关行业标准、规范安全标准化概况安全标准化概况 安全标准化定义：为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则规则。安全标准化不神秘，就是日常安全管理工作的具体化、规范化、标准化，是对原
2、来安全管理工作的一个提升。安全标准化概况安全标准化概况 一定要与体系运行、日常安全管理工作相结合，是同一项工作，防止出现两层皮现象。 切不可完全抛弃原来的工作，而建立一个所谓的“安全标准化”。 要充分认为到安全标准化工作的责任主体：“全员参与”。安全标准化从安全角度出发，但安全涉及到生活经营过程中的方方面面，比如：人员的业务素质水平、设备设施、工艺安全。安全标准化概况安全标准化概况持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法规与管理制度法律法规与管理制度 培训教育培训教育 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 作业安全作业安全 危害告知危害告知 职业危
3、害职业危害 事故与应急事故与应急 检查与自评检查与自评 管理要素 本规范由13个考评类目47个考评项目及132条考评内容组成（见下页表）。 1、安全生产目标 2、组织机构和职责 3、安全投入 4、法律法规与安全管理制度 5、教育培训 6、生产设备设施管理要素 7、作业安全 8、隐患排查和治理 9、重大危险源监控 10、职业健康 11、应急救援 12、事故报告、调查处理 13、绩效评定和持续改进商场企业安全生产标准化评定标准 标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。 评定等级评审评分安全绩效 一级90
4、考核年度内未发生轻伤两人以上的生产安全事故。 二级75考核年度内未发生重伤以上的生产安全事故。 三级60考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。一、安全生产目标 1、1目标 1.1目标 文件要求： 安全生产管理制度：目标制定、分解、实施、考核；明确相应环节的责任部门或责任人 年度安全生产目标和指标（正式文件）安全生产目标和指标：例如：死亡、重伤 0职业性疾病 0千人负伤率 2隐患整改率 100%（包括计划和实施）从业人员安全培训率 100%特种作业人员持证上岗率 100%一、 安全生产目标 1.2监测与考核 各部门年度安全生产目标和指标，实施计划和考核办法 各部门年度安全生产目标和指标，实施计
5、划的跟进记录资料 各部门年度安全生产目标和指标，定期评估和考核结果 按照考核结果，调整的安全生产目标和指标和实施计划。二、组织机构和职责 2.1组织机构和人员1、设置安全管理机构及配备安全管理人员（专职或兼职）2、设立安全生产领导机构（包括主要负责人、部门负责人等）3、安全生产领导机构每季度每季度召开安全安全专题会议。二、组织机构和职责 2.2职责 安全生产责任制（正式文件、部门、岗位职责）并逐月考核 企业主要负责人全面负责安全生产工作：企业主要负责人岗位职责 各级人员掌握本岗位安全生产职责三、安全投入 3.1安全生产费用 安全生产费用提取和管理制度（正式文件、职责、流程、范围、检查等内容）
6、范围： 1.完善、改造和维护安全健康防护设备设施。 2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。 3.安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。 4.职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检。 三、安全投入 3.1安全生产费用 5.设备设施安全性能检测检验。 6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。 7.安全标志及标识和职业危害警示标识。 8.其他与安全生产直接相关的物品或者活动。三、安全投入 3.1安全生产费用 建立安全生产费用使用台账，专款专用，财务报表归类统计管理 安全生产费用使用计划：按照范围制定三、安全投入 3.2相关保险 缴纳工伤保险、安全生产责任险 员
7、工工伤赔偿及伤残等级鉴定四、法律法规与安全管理制度 4.1法律法规、标准规范 建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规标准规范的管理制度（正式文件、识别、获取、评审、更新等环节及部门、人员职责） 各部门定期识别和获取本部门的安全生产法律法规标准规范（台账、数据库） 识别和获取本部门的安全生产法律法规标准规范的汇总台账四、法律法规与安全管理制度 4.1法律法规、标准规范 各部门识别和获取本部门的安全生产法律法规标准规范融入到本企业的安全管理制度中 各部门识别和获取本部门的安全生产法律法规标准规范培训和考核以及如何传达到相关方。四、法律法规与安全管理制度 4.2规章制度 安全目标管理、安全生产责
8、任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、安全生产考核及奖惩制度、消防管理、女职工劳动保护管理、促销活动安全管理、装饰装修安全管理、安全值班检查巡查管理、租赁承包安全资质审查及管理四、法律法规与安全管理制度 4.2规章制度 所有制度的执行记录 管理制度的培训和考核记录四、法律法规与安
9、全管理制度 4.3操作规程 各岗位安全操作规程（风险分析、评估、控制） 岗位安全操作规程，相应岗位员工培训和考核 各岗位安全操作规程违规处理四、法律法规与安全管理制度 4.4评估 4.5修订 每年一次安全生产法律法规标准规范、规章制度、操作过程的执行情况的检查、评估 根据评估情况、安全检查反馈情况、安全事故案例、绩效评定结果，对管理制度、操作规程进行修订。四、法律法规与安全管理制度 4.6文件和档案管理 建立文件和档案的管理制度，人员职责 安全生产规章制度的编审、评审、修订的执行记录 主要安全档案管理：主要安全生产文件、安全生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职
10、业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演习信息、事故管理记录、标准化系统评价报告、维护和校验记录、技术图纸等五、教育培训 5.1教育培训管理 安全生产教育培训制度（按照生产经营单位安全培训规定及特种作业人员安全技术培训考核管理规定）制定 安全生产教育培训识别需求记录 安全教育培训计划及培训记录 安全生产教育培训效果的评估五、教育培训 5.2安全生产管理人员教育培训 主要负责人、安全管理人员的安全资格证书五、教育培训 5.3操作岗位人员教育培训 操作岗位人员培训和考核 转岗、离岗人员一年以上重新上岗考核 新员工的三级安全培训 新工艺、新技术、新材料、新设备
11、设施使用前的培训五、教育培训 5.4特种作业人员教育培训 特种作业人员应取得特种作业操作资格证书五、教育培训 5.5其他人员教育培训志愿消防员应参加消防安全培训；消防控制室的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业人员、仓库管理员、从事易燃易爆物品经营、储存、装卸、运输的工作人员必须经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训。 企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。五、教育培训 5.6安全文件建设 多种形式活动
12、开展企业安全文化建设及开展安全文化的记录（如：应急演练、安全条幅、安全演讲等）（可按企业安全文化建设导则）六、生产设备设施 6.1生产设备设施建设 企业新、改、扩建工程建立“三同时”制度 各类场所使用、开业前或改建、扩建、装修和改变用途应依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续。六、生产设备设施 6.3设备设施运行管理 建立设备设施运行、维护、保养管理制度 建立设备设施运行台账、制定维护计划 按照设备设施运行维护计划进行检修 设备设施检维修方案 建立特种设备管理制度 特种设备的登记、报批、定期检测六、生产设备设施 6.4新设施设备的验收和旧设备拆除 新设施设备的验收和旧设备拆除、报废制度 新设
13、施设备的验收 旧设备拆除、报废七、作业安全 7.1生产现场管理和过程控制 对动火、有限空间、高处、临时用电等危险作业建立安全管理制度，实施作业许可管理（危险分析及安全措施） 对动火、高处、临时用电等危险作业应安排专人进行现场管理 经营场所、后勤区域、设备、设施的定期安全隐患排查、评估分级、制定控制措施七、作业安全 7.2 作业行为管理 仓储、搬运作业进行专项管理 电气、高速运行机械实施操作牌制度 按规定配备个人防护装置隐患排查方法可选用工作危害分析（ JHA）法对作业活动、安全检查表分析 （SCL）法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价；2.可选用HAZOP法对危险性工艺
14、进行危险、有害因素识别和风险评价；3.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。（以JHA和 SCL为主， HAZOP 及其他可不采用）七、作业安全 7.3 警示标志和安全防护 建立警示标志和安全防护管理制度 在较大危险区域按规定设置安全警示标志 在施工区域设置警戒区和安全盖板及护栏七、作业安全 7.4相关方管理 建立承包方、供应商的管理制度 按规定建立承包方、供应商的名录和档案（安全绩效和续用挂钩） 不得将经营项目、场所、设备发包给无相应资质的单位和个人并签订合同 与承包和承租单位签订专门的安全管理协议，对安全统一管理 定期对承包和承租单位进行安全隐患排查的记录、评估记录、培训
15、考核记录七、作业安全 7.5变更 建立有关人员、机构、设施、环境的变更管理制度 变更设施的审批、验收和安全隐患排查、评估八、隐患排查和治理 8.1 隐患排查 建立隐患排查制度，明确部门和人员 制定隐患排查工作方案（目的、范围、方法、要求） 按方案进行隐患排查 对隐患进行分析、定级、存档、汇总八、隐患排查和治理 8.2 排查范围及方法 排查范围：与生产经营相关的所有场所、环境、人员、设施 运用检查方式：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查八、隐患排查和治理 8.3 隐患治理 8.4 预测预警 隐患的整改方案，重大隐患的临时应急预案 隐患整改的验收 隐患治理情况上报安全监管部门 企
16、业建立安全预警指数系统，每月进行一次安全风险分析九、重大危险源监控 9.1 辨识与评估 9.2 登记建档与备案 9.3 监控和管理 建立重大危险源管理制度（辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进） 按规定辨识企业重大危险源 企业重大危险源的登记备案 企业重大危险源向安监部门备案 对重大危险源进行监控：技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验等）和组织措施（职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求等）对重大危险源进行警示牌管理 对重大危险源进行定期检查十、职业健康 10.1职业健康管理建立职业健康管理制度为员工提供安全的工作环境和条件健全员工健康档案，对可能导致职业伤
17、害的员工进行岗前、岗中、离岗健康检查定期对职业危害场所进行检测、公示、存档粉尘、噪声、高温场所的专门管理对可能发生急性职业危害的场所设置报警装置、急救用品和应急预案专人保管、维护防护用具的记录专人负责职业健康的日常检测对职业病员工的治疗十、职业健康 10.2职业危害告知和警示 劳动合同应书面告知员工职业危害，不得安排女工和未成年人从事有害作业 对员工和相关方宣传和培训职业危害记录 对严重职业危害的岗位设置警示标志和说明（含职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等）十、职业健康 10.3职业危害申报 按规定向当地主管部门申报职业危害因素 职业危害申报变更 （1）新、改、扩建项目。 （2）因技
18、术、工艺或材料等发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化。 （3）企业名称、法定代表人或主要负责人发生变化。）十一、应急救援 11.1应急机构和队伍 建立事故应急救援制度 建立安全生产应急管理机构和负责人 建立安全生产应急专、兼职救援人员 定期对安全生产应急专、兼职救援人员进行训练并制定训练计划十一、应急救援 11.2应急预案 制定事综合、专项安全应急预案及应急处置方案 安全应急预案报当地主管部门备案 定期对安全应急预案进行评审、修订的记录，及新修订预案的培训记录十一、应急救援 11.3应急设施、装备、物资 建立应急预案设施、装备、物资 应急预案设施、装备、物资定期检查、维护记
19、录十一、应急救援 11.4应急演练 11.5事故救援 按规定组织安全生产事故应急演练及演练方案 对应急演练进行评估（改进措施及可修订应急预案及应急处置措施） 发生事故，立即启动应急预案，救援结束后进行评估和改进十二、事故报告、调查、处理 12.1事故报告 12.2事故调查和处理 12.3事故案例教育 按规定向有关部门报告，并保护现场及有关证据 组织事故调查组或配合政府部门对事故进行调查、处理 定期对事故进行统计、分析 对员工进行有关事故教育十三、绩效评定与持续改进 13.1绩效评定 13.2持续与改进 企业每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定，检查目标。指标完成情况。 企业主要负责人应
20、对绩效评定工作全面负责，评定结果进行考核和通报 发生死亡事故后应重新进行评定 企业按评定结果和安全生产预警指数对安全生产工作进行持续改进LEC评价方法 LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。事故发生的可
21、能性（L） 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见暴露发生事故产生的后果（C） 分数值 100 40 15 7 3 1 发生事故产生的后果 10人以上死亡 39人死亡 12人死亡 严重 重大，伤残 引人注意风险D=LEC 就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如
22、何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。 D值危险程度 320极其危险，不能继续作业 160-320 高度危险，要立即整改 70-160显著危险，需要整改 20-70一般危险，需要注意 20稍有危险，可以接受 根据经验，总分在20以下是被认为低危险的，这样的危险比日常生活中骑自行车去上班还要安全些；如果危险分值到达70160之间，那就有显著的危险性，需要及时整改；如果危险分值在160320之间，那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境；分值在320以上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。 综合检查综合检查是以落实岗位责任制为重点，各专业共同参与的是以
23、落实岗位责任制为重点，各专业共同参与的全面检查，企业至少每年组织检查或抽查一次。全面检查，企业至少每年组织检查或抽查一次。 专业检查专业检查主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械主要是对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统设备、安全装备、监测仪器、危险物品、运输车辆等系统进行专业检查，进行专业检查， 季节性检查季节性检查主要是个季节特点开展的专项检查。主要是个季节特点开展的专项检查。春季春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；夏季夏季以防暑降温、以防暑降温、防台风、防洪防汛、防食物中毒为重点；防台风、防洪防汛、防食物中
24、毒为重点；秋季秋季以防火、防以防火、防冻保温为重点；冻保温为重点；冬季冬季以防火、防爆、防煤气中毒、防冻防以防火、防爆、防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。凝、防滑为重点。 节假日检查节假日检查主要是节前对安全保卫、消防、生产经营的主要是节前对安全保卫、消防、生产经营的准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别是节日对干准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别是节日对干部、检维修队伍的值班安排和备品备件、应急预案的落实部、检维修队伍的值班安排和备品备件、应急预案的落实情况进行重点检查。情况进行重点检查。 日常检查日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查、和班中包括班组、岗位员工的交接班检查、和班中巡回检查，以及基层领导和工艺、设备、安全等专业技术巡回检查，以及基层领导和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度，特人员的经常性检查。各岗位应严格履行日常检查制度，特别是对关键装置、要害部位的危险点、源进行重点检查和别是对关键装置、要害部位的危险点、源进行重点检查和巡查。巡查。 排查方法可采用群查、点查、循章排查和类比复查中排查方法可采用群查、点查、循章排查和类比复查中的一种或几种组合的应用。的一种或几种组合的应用。 谢谢
