1、第第1818课课 罗斯福罗斯福新政新政富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 美国第美国第3232任任总统总统一、临危受命一、临危受命新政实施的新政实施的背景背景二、实施二、实施“新政新政”三、摆脱危机困境三、摆脱危机困境新政实施的影响新政实施的影响材料一材料一: : 1928 1928年当选为美国总统的胡佛是一位自由市场年当选为美国总统的胡佛是一位自由市场经济的坚定支持者，他在竞选时的口号十分鼓舞人经济的坚定支持者，他在竞选时的口号十分鼓舞人心。他说：心。他说：“如果我当选，将使美国人家家锅里有如果我当选，将使美国人家家锅里有两只鸡，家家有两辆汽车两只鸡，家家有两辆汽车”。 然而面对这样一场然而面对这
2、样一场空前的危机他是如何化解的呢？空前的危机他是如何化解的呢？ 信奉信奉自由主义自由主义经济模式的胡佛政府认为，坚持经济模式的胡佛政府认为，坚持了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣，那了一百多年的自由市场既然能带来空前的繁荣，那么它也会在自我调节中克服这场危机。然而，胡佛么它也会在自我调节中克服这场危机。然而，胡佛政府的期待落空了，政府的期待落空了，大萧条还在一天天地延续，国大萧条还在一天天地延续，国家徘徊在动荡的边缘，家徘徊在动荡的边缘，17001700多万人失业，近多万人失业，近200200万万人流浪在全国各地。人流浪在全国各地。 大国崛起大国崛起解说词解说词如果竞选成功，如果竞选成功
3、，我发誓一定要我发誓一定要为美国人民实为美国人民实行新政行新政! ! 胡佛胡佛罗斯福罗斯福最好的经济是完全最好的经济是完全自由的市场经济，自由的市场经济，最好的政府是不干最好的政府是不干预经济的政府。预经济的政府。 材料二：材料二： 一、临危受命一、临危受命新政实施的背景新政实施的背景1 1、胡佛政府反危机措施的失败，把美、胡佛政府反危机措施的失败，把美国人民推入深渊，经济危机和社会危国人民推入深渊，经济危机和社会危机不断恶化；机不断恶化；2 2、罗斯福战胜胡佛，成功当选新一任、罗斯福战胜胡佛，成功当选新一任美国总统。美国总统。情景情景材料材料一：一：据统计，到据统计，到19331933年初，
4、美国年初，美国银行倒闭事件已经上升到银行倒闭事件已经上升到55005500家，有家，有900900万储户失去万储户失去了自己存款。了自己存款。19331933年年3 3月月3 3日，日，就是新任总统罗斯福宣誓就就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国有职的前一天，全国有3232个州个州的银行全部关闭，整个金融的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。却无法兑现。 19291929年纽约证券交易所年纽约证券交易所 股市股市崩溃崩溃金融危机：股市崩溃金融危机：股市崩溃,银行倒闭银行倒闭全国有全国有1/41/4的人失业的人失业, ,在大大小在大大小小的城市中
5、，饥民们排成长队小的城市中，饥民们排成长队, ,只为等候免费的面包和一点点只为等候免费的面包和一点点汤。汤。工业生产大幅度下降，到工业生产大幅度下降，到19321932年，工业生产指数与年，工业生产指数与19291929年相比，下降了年相比，下降了46.2%46.2%，机床制，机床制造业下降了造业下降了80.0%, 80.0%, 生铁下降了生铁下降了79.4%79.4%，钢铁下降了，钢铁下降了75.8%75.8%，最，最严重的是汽车业开工率只有严重的是汽车业开工率只有5%5%。危机期间企业倒闭危机期间企业倒闭1313万家以上。万家以上。 情景情景材料材料二：二：工业危机：企业破产工业危机：企业
6、破产企业破产、工人游行企业破产、工人游行大危机中境况最惨的大危机中境况最惨的还是农业，农产品大还是农业，农产品大量滞销，农民负债累量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不一磅，一只肥羊卖不到一元钱。到一元钱。美国农场主销毁牛奶美国农场主销毁牛奶农业危机：农业危机：农产品价格猛跌农产品价格猛跌情景情景材料材料三：三：等候领取面包等候领取面包社会危机：失业人数社会危机：失业人数激增；社会恐惧感增激增；社会恐惧感增加加情景情景材料材料四：四：各国的失业人数急剧增各国的失业人数急剧增长，失业率达到长
7、，失业率达到30%-30%-50%50%，总人数达到，总人数达到30003000多万。多万。19321932年，美国的年，美国的失业人数达到失业人数达到11001100万。万。据据幸福幸福杂志估计，杂志估计，美国有美国有34003400万成年男女万成年男女和儿童没有任何收入，和儿童没有任何收入，许多人活活饿死，活着许多人活活饿死，活着的人也处境困难。的人也处境困难。内容具体措施具体措施作用作用整顿财政金融体系社会福利工业方面（核心）农业方面整顿银行，恢复信用；放整顿银行，恢复信用；放弃金本位制，实行美元贬弃金本位制，实行美元贬值；管制证券业值；管制证券业等等；通过通过全国工业复兴法全国工业复兴
8、法将生产的各个环节置于国将生产的各个环节置于国家的监督之下；家的监督之下；用行政用行政手段调整农业政策手段调整农业政策；颁布颁布农业调整法农业调整法；成；成立农业调整署；减立农业调整署；减耕耕减产减产；推行推行“以工代赈以工代赈”，兴办公，兴办公共工程；共工程；加强加强救济工作救济工作; ;恢复银行信用，恢复银行信用，刺激出口。刺激出口。 防止盲目竞争防止盲目竞争, ,调整企业关系调整企业关系和和劳资关系劳资关系。增加就业增加就业, ,刺激刺激消费消费, ,稳定稳定社会社会。调整农产品结构，调整农产品结构，稳定农产品价格稳定农产品价格, ,防止农产品防止农产品过剩过剩。特点：国家对经济的全面干
9、预特点：国家对经济的全面干预社会立法颁布颁布全国劳工关系法全国劳工关系法；缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾保障保障工人基本工人基本权利权利。【合作探究【合作探究1 1】材料一：材料一： 当时当时部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”，“烤百万富翁烤百万富翁”；在关于；在关于社会保险法社会保险法的听证会上，有人高喊的听证会上，有人高喊“这个法这个法案是从案是从共产党宣言共产党宣言第第1818页逐字逐句抄来的页逐字逐句抄来的”。 材料二：材料二： 罗斯福罗斯福自己说：自己说：“作为一个国家，我们拒绝作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永
10、远地纠正我们经了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。的新应用。” ” 实质：实质：在在不触动资本主义制度的前提下不触动资本主义制度的前提下，对对资本主义生产关系的一次局部资本主义生产关系的一次局部调整。调整。三、摆脱危机困境三、摆脱危机困境新政实施的影响新政实施的影响材料一：生产恢复柱状图材料一：生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929-1945)美国经济逐渐走出低谷美国经济逐渐走出低谷 材料二材料二：“新政新政，特别是那些社会改革立法，在资，特别是那些社会改革立法
11、，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，缓和社会矛盾，还是有积极意义经济地位，缓和社会矛盾，还是有积极意义”。 邓蜀生：邓蜀生：罗斯福罗斯福 “ “新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说说新政挽救了美国的自由民主制度新政挽救了美国的自由民主制度” ” 大国崛起大国崛起材料三：材料三： “ “罗斯福影响其实是非常大的，在某种意罗斯福影响其实是非
12、常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在是没有毛病，而是出了一些毛病，在3030年代的年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道了一个比较健康发展的轨道” ” 。 材料四：材料四： “ “二战后，英国、法国、联邦德国和日二战后，英国、法国、联邦德国和日本本虽然发展模式各不相同，但政府干预都虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处是这些国家经济发展中的共同之处” ” 。 大国崛起大国崛起国家干预经济的新模式 罗斯福新政
13、实施的罗斯福新政实施的影响：影响： 使美国渡过了经济大危机；使美国渡过了经济大危机； 很大程度上缓和了美国的社会矛盾；改善了美很大程度上缓和了美国的社会矛盾；改善了美国人的生活；国人的生活； 开创了国家干预经济的新模式，形成了开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄国家垄断资本主义断资本主义；（4 4）对以后资本主义国家的经济发展产生了深远）对以后资本主义国家的经济发展产生了深远影响。影响。是指是指资产阶级国家资产阶级国家以以“总资本家总资本家”的身的身份直接参与资本主义再生产过程，以其份直接参与资本主义再生产过程，以其巨大的物质力量和权力，巨大的物质力量和权力，对社会经济对社会经济生生活实行
14、广泛的活实行广泛的干预和调节干预和调节，促进经济增，促进经济增长、增加就业、缓和不同阶层的矛盾，长、增加就业、缓和不同阶层的矛盾，从而使社会保持稳定。从而使社会保持稳定。有人认为：有人认为：“20“20世纪有两位伟大的改革家，一位是世纪有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定彻底上挽救了现代社会主义一位是邓小平，在一定彻底上挽救了现代社会主义国家。国家。”思考思考：如何理解这句话？从两人的改革中：如何理解这句话？从两人的改革中我们可得出怎样的认识？我们可得出怎样的认识？【合作探究【合作探究2 2】：】
15、：（1 1）罗斯福在）罗斯福在2020世纪世纪3030年代大危机的背景下实行国家干年代大危机的背景下实行国家干预，减轻了经济危机的危害，缓和了阶级矛盾，遏制了预，减轻了经济危机的危害，缓和了阶级矛盾，遏制了法西斯势力，巩固了资本主义的统治，法西斯势力，巩固了资本主义的统治，开创了国家干预开创了国家干预经济的新模式经济的新模式。（2 2）邓小平在极）邓小平在极“左左”思潮不断扩大、动乱把中国经济思潮不断扩大、动乱把中国经济推向崩溃边缘的情况下，把重心转移到经济建设上，实推向崩溃边缘的情况下，把重心转移到经济建设上，实行行改革开放改革开放，走上了一条中国特色的社会主义道路走上了一条中国特色的社会主义道路，特，特别是苏联解体后，中国更是代表着当今社会主义的发展别是苏联解体后，中国更是代表着当今社会主义的发展方向。方向。（3 3）任何国家要向前发展，必须依据国情进行改革，）任何国家要向前发展，必须依据国情进行改革，只有改革才有生命力。只有改革才有生命力。计划和市场都是经济发展的手计划和市场都是经济发展的手段，不是社会主义和资本主义段，不是社会主义和资本主义的本质区别的本质区别。面对社会。面对社会危机，应当制定出可以使经济持续发展的战略。危机，应当制定出可以使经济持续发展的战略。
