1、幼儿园的安全管理幼儿园的安全管理 幼儿伤害事故频发幼儿伤害事故频发,危害无穷危害无穷!u20012001年年6 6月月4 4日晚日晚, ,广西广电艺术幼儿园发生火广西广电艺术幼儿园发生火灾灾,13,13名幼儿无辜丧生名幼儿无辜丧生. .u20042004年年8 8月月4 4日日, ,北京大学第一医院幼儿园发生北京大学第一医院幼儿园发生血案血案,18,18名师生被砍伤名师生被砍伤, ,其中其中1 1名儿童死亡名儿童死亡. .u19991999年年9 9月月1414日，余杭某幼儿园小班午睡时发日，余杭某幼儿园小班午睡时发现少了某某男孩。保教人员立刻分头前去寻现少了某某男孩。保教人员立刻分头前去寻找
2、，同时报告园长，最终在幼儿园户外喷水找，同时报告园长，最终在幼儿园户外喷水池边一小桥上找到了这名幼儿，这时孩子已池边一小桥上找到了这名幼儿，这时孩子已断气。断气。u20042004年年6 6月月3 3日上午日上午, ,贵阳市乌当区山花幼儿园贵阳市乌当区山花幼儿园和锦江花蕊幼儿园发生一起集体事物中毒事件和锦江花蕊幼儿园发生一起集体事物中毒事件, ,两个幼儿园共有两个幼儿园共有7070多个孩子被送到医院抢救多个孩子被送到医院抢救. .u20002000年年4 4月月2020日上午日上午7 7点点3030分分, ,年仅年仅6 6岁的佳佳岁的佳佳( (化名化名) )由其父亲送到宁波市北仑区某幼儿园门由
3、其父亲送到宁波市北仑区某幼儿园门口口, ,值班老师检查了卫生情况后值班老师检查了卫生情况后, ,她独自入园到她独自入园到三楼教室时三楼教室时, ,在三楼走廊上碰到开水的水桶在三楼走廊上碰到开水的水桶, ,被被开水烫成十级伤残开水烫成十级伤残. .u19981998年年6 6月月1111日日, ,杭州市江干区凯旋街道某幼儿杭州市江干区凯旋街道某幼儿园中班幼儿齐齐园中班幼儿齐齐( (化名化名) )在老师带领下集体溜滑在老师带领下集体溜滑梯梯, ,被其同伴推下滑梯导致骨折被其同伴推下滑梯导致骨折. .u20002000年年8 8月月2 2日上午日上午, ,玉环县珠港镇某幼儿园老师玉环县珠港镇某幼儿园
4、老师林林, ,拿了把剪刀到教室给小朋友在上课时因拿了把剪刀到教室给小朋友在上课时因幼儿明明幼儿明明( (化名化名) )顽皮顽皮, ,用剪刀剪掉他的左手食指用剪刀剪掉他的左手食指, ,造成十级伤残造成十级伤残. .u19991999年年1212月月8 8日下午两点多日下午两点多, ,在萧山某幼儿园大在萧山某幼儿园大(3)(3)班就班就读的读的6 6岁女孩丹丹岁女孩丹丹( (化名化名) )在午睡起床时不慎从上铺摔了在午睡起床时不慎从上铺摔了下来下来, ,由于幼儿园老师的大意由于幼儿园老师的大意, ,致使病情延误致使病情延误, ,最后只能最后只能实施开颅手术保持了她的性命实施开颅手术保持了她的性命.
5、 .u19991999年年1 1月月7 7日上午日上午9 9时许，汕头市某幼儿园的孩子们正时许，汕头市某幼儿园的孩子们正在园内活动，一名三十来岁的陌生男子突然闯入，二在园内活动，一名三十来岁的陌生男子突然闯入，二话不说，便挥拳向园内员工打去，大人们还没明白怎话不说，便挥拳向园内员工打去，大人们还没明白怎么回事，男子又抓起一名幼儿，举过头顶朝地面摔么回事，男子又抓起一名幼儿，举过头顶朝地面摔去去3 3岁儿童李嘉琳被拦腰举起，头朝下重重摔到水岁儿童李嘉琳被拦腰举起，头朝下重重摔到水磨石地面上。约十分钟后，她被送到医院抢救，当时磨石地面上。约十分钟后，她被送到医院抢救，当时后脑颅凹入、破碎，生命垂危
6、。后脑颅凹入、破碎，生命垂危。 o某农村幼儿园，考虑到农村家长整日在地里忙活，没某农村幼儿园，考虑到农村家长整日在地里忙活，没有接送孩子的习惯，孩子入园、离园的路上不安全，有接送孩子的习惯，孩子入园、离园的路上不安全，便实行了教师代为接送孩子的制度。有一位吴姓家长便实行了教师代为接送孩子的制度。有一位吴姓家长认为幼儿园想以此收取费用，而且自家离幼儿园很近，认为幼儿园想以此收取费用，而且自家离幼儿园很近，只隔一条小路，不会有什么危险，让孩子自己回家就只隔一条小路，不会有什么危险，让孩子自己回家就行了。幼儿园教师警示家长，孩子年龄小，不知道什行了。幼儿园教师警示家长，孩子年龄小，不知道什么是危险，
7、万一在路上出了事，事就大了。吴某对幼么是危险，万一在路上出了事，事就大了。吴某对幼儿园教师的话不以为然，未加理会。谁料想，一天吴儿园教师的话不以为然，未加理会。谁料想，一天吴某的孩子在离园回家的路上，因和另一幼儿打闹，眼某的孩子在离园回家的路上，因和另一幼儿打闹，眼睛被戳成重伤。吴某和肇事孩子的家长都是农民，收睛被戳成重伤。吴某和肇事孩子的家长都是农民，收入微薄，凑不出足够的钱来。两家人一边犯愁一边合入微薄，凑不出足够的钱来。两家人一边犯愁一边合计，便想到幼儿园，于是吴某把幼儿园告上了法庭。计，便想到幼儿园，于是吴某把幼儿园告上了法庭。 o某幼儿园幼儿，患有先天性癫痫病，但该幼儿某幼儿园幼儿，
8、患有先天性癫痫病，但该幼儿入托时，家长并没有把这一情况告诉幼儿园。入托时，家长并没有把这一情况告诉幼儿园。一天早上一天早上, ,其母将孩子送入幼儿园内，告诉老其母将孩子送入幼儿园内，告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病，但其师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病，但其母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师让此幼儿安静坐着，幼儿坐了一会忽然倒地，让此幼儿安静坐着，幼儿坐了一会忽然倒地，教师及时按其人中，并将其送往医院，并电话教师及时按其人中，并将其送往医院，并电话告知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒，告知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒，也能说话
9、。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院也能说话。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。何谓何谓“幼儿园事故幼儿园事故”？o幼儿园事故，幼儿园事故，是指入园儿童在幼儿是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿园组织幼儿离园集体园期间和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故发生的人身伤害事故。幼儿园事故分哪几种类型？幼儿园事故分哪几种类型？o幼儿园事故大致分为以下三类幼儿园事故大致分为以下三类:o1 1、设施设备伤害；、设施设备伤害；o2 2、保育教育伤害；、保育教育伤害；o3 3、儿童自身伤害
10、。、儿童自身伤害。引发幼儿园事故的常见原因有引发幼儿园事故的常见原因有哪些？哪些？o1 1、幼儿园制度问题；、幼儿园制度问题；o2 2、幼儿园设备问题；、幼儿园设备问题；o3 3、幼儿园保教管理问题；、幼儿园保教管理问题；o4 4、幼儿自身问题。、幼儿自身问题。幼儿园事故的产生，往往有哪幼儿园事故的产生，往往有哪些特征？些特征？o1、当事人对事故的发生大都各有各的、当事人对事故的发生大都各有各的理由，但很少有故意伤害的意图；理由，但很少有故意伤害的意图； o2、事故发生常常与幼儿活泼好动的天、事故发生常常与幼儿活泼好动的天性有关，而且受害者本人也往往有一些性有关，而且受害者本人也往往有一些过错
11、；过错；o3、幼儿园事后一般都姿态比较高，希、幼儿园事后一般都姿态比较高，希望与家长协商解决问题。望与家长协商解决问题。幼儿园是在园幼儿的监护人吗？幼儿园是在园幼儿的监护人吗？ 我国目前采用三种设定我国目前采用三种设定监护人监护人的方式：的方式： 1 1、法定监护；、法定监护； 2 2、指定监护；、指定监护； 3 3、委托监护。、委托监护。1 1、法定监护、法定监护 根据根据民法通则民法通则的的规定，监护人可以有规定，监护人可以有三类：三类： 首先，是近亲属。首先，是近亲属。“未成年人的父母是未未成年人的父母是未成年人的监护人成年人的监护人”（民法通则民法通则第第1616条）。条）。 其次，是
12、近亲属以外的其他关系密切的亲其次，是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。属或朋友。 最后，是未成年人的父、母的所在单位或最后，是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政部门。部门。 可见可见, ,幼儿园不是在园幼儿的幼儿园不是在园幼儿的法定监护人法定监护人；2 2、指定监护、指定监护o对担任监护人有争议的对担任监护人有争议的, ,由由未成年人的父未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会在近亲属中指定。委会、村委会在近亲属中指定。o可见可见, ,幼儿园同样不是在园幼儿的幼儿园
13、同样不是在园幼儿的指定监指定监护人护人； 3 3、委托监护、委托监护o幼儿园是否是在园幼儿的幼儿园是否是在园幼儿的委托监护委托监护人人，一看是否有过委托，二看有无一看是否有过委托，二看有无过错。过错。幼儿园对在园幼儿负有什么责幼儿园对在园幼儿负有什么责任任？p一般认为，幼儿园应当承担保育、教育一般认为，幼儿园应当承担保育、教育和管理责任。其中保育和教育是主要的，和管理责任。其中保育和教育是主要的，管理是为了保育和教育的顺利进行而实管理是为了保育和教育的顺利进行而实施的，是为前者服务的。施的，是为前者服务的。p当然，在保教活动中，幼儿园和教师应当然，在保教活动中，幼儿园和教师应当保护好幼儿的人身
14、安全，尽量减少事当保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的发生。故的发生。处理幼儿园安全事故有哪些法处理幼儿园安全事故有哪些法规依据规依据? ?o学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法( (教育部第教育部第1212号令发号令发布，自布，自20022002年年9 9月月1 1日起施行日起施行) )o浙江省中小学校学生人身安全事故预防与浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法处理办法( (浙江省人民政府第浙江省人民政府第169169号令发布号令发布, ,自自20042004年年5 5月月1 1日起施行日起施行) )o杭州市中小学校学生伤害事故处理条例杭州市中小学校学生伤害事故处理条例 (2002
15、(2002年年1010月月1111日杭州市第十届人民代表大会常务委日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，员会第三次会议通过，20022002年年1212月月2020日浙江省第九届日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准。人民代表大会常务委员会第四十次会议批准。 自自20032003年年2 2月月1 1日起施行日起施行) ) 法律对公民的行为能力是怎么法律对公民的行为能力是怎么规定的规定的?o处理办法处理办法第第6 6条指出条指出: :学校学校对学生进行对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律龄、认知能力和法律
16、行为能力行为能力的不同，采的不同，采用相应的内容和预防措施。用相应的内容和预防措施。o幼儿园在保教活动中应当保护好幼儿的人身安幼儿园在保教活动中应当保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的发生全，尽量减少事故的发生-这是由幼儿园和这是由幼儿园和幼儿幼儿(家庭家庭)之间的保教关系以及幼儿之间的保教关系以及幼儿不具有民事不具有民事行为能力行为能力的特点决定的。的特点决定的。p根据我国根据我国未成年人保护法未成年人保护法 和和民法通民法通则则的有关规定的有关规定: : 未成年人：未成年人： 未满未满1818周岁周岁 完全民事行为能力人：完全民事行为能力人：1616周岁以上周岁以上 限制民事行为能力人：限
17、制民事行为能力人：1010周岁以上周岁以上 无民事行为能力人：无民事行为能力人： 不满不满1010周岁周岁 幼儿作为无民事行为能力人，具有权利能幼儿作为无民事行为能力人，具有权利能力，但不一定具有行为能力，需要加以特殊保力，但不一定具有行为能力，需要加以特殊保护。护。处理幼儿园安全事故可遵循哪处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则？些原则？o根据我国根据我国民法通则民法通则第第106106条、第条、第132132条条, ,处理幼儿园安全事故可遵循以下原则处理幼儿园安全事故可遵循以下原则:o1 1、过错责任原则、过错责任原则 o2 2、无过错责任原则、无过错责任原则 o3 3、公平原则、公平原则 o过
18、错责任原则过错责任原则是指行为人仅在有过错的是指行为人仅在有过错的情况下承担民事责任，没有过错就不承情况下承担民事责任，没有过错就不承担民事责任。它是我国民法确定民法责担民事责任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。任的一般原则。p无过错责任原则无过错责任原则是指没有过错造成他人是指没有过错造成他人损害的，与造成损害有关的人也应承担损害的，与造成损害有关的人也应承担民事责任。民事责任。o公平原则公平原则是指根据法律不能适用是指根据法律不能适用“无过无过错原则错原则”，而适用，而适用“过错责任原则过错责任原则”又又会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿，会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿，在显然有失
19、公平的情况下，法院即可根在显然有失公平的情况下，法院即可根据双方当事人的实际情况，按据双方当事人的实际情况，按“公平合公平合理承担理承担”的原则判定，由双方分担损失的原则判定，由双方分担损失的一种责任。的一种责任。在哪些情况下，幼儿园未依法履行职在哪些情况下，幼儿园未依法履行职责造成幼儿伤害事故，应当依法承担责造成幼儿伤害事故，应当依法承担相应的责任？相应的责任？o处理办法处理办法第第9 9条规定了条规定了1212种情况造种情况造成的学生伤害事故由学校成的学生伤害事故由学校( (幼儿园幼儿园) )承担承担相应的责任相应的责任。在哪些情况下，因意外因素造成幼儿在哪些情况下，因意外因素造成幼儿伤害
20、事故，幼儿园不负法律责任？伤害事故，幼儿园不负法律责任？o处理办法处理办法第第1212条规定条规定6 6种意外因素造成的学生伤害种意外因素造成的学生伤害事故事故, ,学校已履行了相应职责，行为并无不当的，学校学校已履行了相应职责，行为并无不当的，学校无法律责任：无法律责任： o 1 1、地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；成的； 2 2、来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的； 3 3、学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；学校不
21、知道或者难于知道的； 4 4、学生自杀、自伤的；学生自杀、自伤的； 5 5、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；意外伤害的； 6 6、其他意外因素造成的。其他意外因素造成的。 在哪些情况下，在幼儿园管理职责范在哪些情况下，在幼儿园管理职责范围外发生了幼儿伤害事故，幼儿园不围外发生了幼儿伤害事故，幼儿园不承担事故责任？承担事故责任？o处理办法处理办法第第1313条规定条规定：下列情形下发生的：下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任：不当的，不承担事故责任：o
22、 1 1、在学生自行上学、放学、返校、离校途在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；中发生的；( (幼儿园不适用幼儿园不适用) ) 2 2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；的；( (幼儿园不适用幼儿园不适用) ) 3 3、在放学后、节假日或者假期等学校工作在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；生的； 4 4、其他在学校管理职责范围外发生的。其他在学校管理职责范围外发生的。 发生幼儿伤害事故，幼儿园应发生幼儿伤害事故，幼儿园应当采取哪些措施？当采取哪些措施？o处理办法处理
23、办法第第1515条规定条规定：发生发生学生伤害事故，学校应当学生伤害事故，学校应当及时救助及时救助受伤受伤害学生，并应当害学生，并应当及时告知及时告知未成年学生的未成年学生的监护人；有条件的，应当采取监护人；有条件的，应当采取紧急救援紧急救援等方式救助。等方式救助。 发生幼儿伤害事故我们注意哪发生幼儿伤害事故我们注意哪些问题些问题? ?o第一第一,保持冷静保持冷静;o第二第二,及时救助及时救助;o第三第三,科学施救。科学施救。o面对无理取闹的家长要依法、有理。面对无理取闹的家长要依法、有理。o要恰如其分地追究事故责任。要恰如其分地追究事故责任。幼儿园事故重在预防！幼儿园事故重在预防！o1、增强
24、安全意识、增强安全意识;o2 2、建立健全各项规章制度建立健全各项规章制度; ;o3、加强安全教育、加强安全教育;o4、落实安全措施、落实安全措施;o5、建议家长为孩子投保、建议家长为孩子投保!1、增强安全意识、增强安全意识u幼儿园的举办者、园长乃至每个教职工幼儿园的举办者、园长乃至每个教职工都必须树立都必须树立“安全第一安全第一”的意识，把安的意识，把安全工作作为首要的、重中之重的工作来全工作作为首要的、重中之重的工作来抓。抓。2 2、建立健全各项规章制度建立健全各项规章制度o门卫制度门卫制度;o食宿卫生制度食宿卫生制度;o教师值勤制度教师值勤制度;o安全防护制度安全防护制度。 o3、加强安
25、全教育、加强安全教育u对教职工进行安全教育：对教职工进行安全教育：o定期的、经常性的安全教育。定期的、经常性的安全教育。o针对性的安全教育。针对性的安全教育。o让教师掌握基本的救护知识技能和预见危险让教师掌握基本的救护知识技能和预见危险的能力。的能力。u对幼儿进行安全教育：对幼儿进行安全教育：o通过多种形式开展安全教育。通过多种形式开展安全教育。o培养幼儿的培养幼儿的自我防范能力与自救能力。自我防范能力与自救能力。 4、落实安全措施、落实安全措施o严格遵守各项规章制度。严格遵守各项规章制度。o严把大门关。严把大门关。 o对幼儿园房舍、场地和玩具中存在的事对幼儿园房舍、场地和玩具中存在的事故隐患
26、要及时发现，及时处理。故隐患要及时发现，及时处理。o定期对幼儿检查身体，做好晨检和日常定期对幼儿检查身体，做好晨检和日常观察工作。观察工作。 o禁止幼儿在室内楼道楼梯处奔跑、打斗、禁止幼儿在室内楼道楼梯处奔跑、打斗、攀爬、跳跃等危险行为攀爬、跳跃等危险行为 。o加强对幼儿园水、电、火、热源等的管加强对幼儿园水、电、火、热源等的管理。理。o组织幼儿滑滑梯、攀岩、荡秋千等活动，组织幼儿滑滑梯、攀岩、荡秋千等活动，必须做好安全保护工作。必须做好安全保护工作。o组织分散活动，教师应将每位幼儿都置组织分散活动，教师应将每位幼儿都置于自己的视野之内。于自己的视野之内。o管理好孩子的就餐、洗浴、睡觉，防止管理好孩子的就餐、洗浴、睡觉，防止重大恶性事故发生。重大恶性事故发生。 o加强接送车的安全管理。加强接送车的安全管理。o管理好药品、闲杂物品及地下室、杂物管理好药品、闲杂物品及地下室、杂物室。室。 5、建议家长为孩子投保、建议家长为孩子投保!祝长兴的孩子们平安幸福！祝长兴的孩子们平安幸福！ 祝长兴的幼教事业健康发展！祝长兴的幼教事业健康发展！谢谢大家！
