1、危化品监管重点工作解读危化品监管重点工作解读淄博市安全生产监督管理局淄博市安全生产监督管理局 2015.3200420082012危化品安全生产政府安全监管国家安监总局相关部门规章及规范性文件国家安监总局相关部门规章及规范性文件5个令：个令：n1、化工（危险化学品）企业保障生产安全十、化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（总局令第条规定（总局令第 64号号 ）n2、严防企业粉尘爆炸五条规定（总局令第、严防企业粉尘爆炸五条规定（总局令第 68 号号 ）n3、有限空间安全作业五条规定（总局令第、有限空间安全作业五条规定（总局令第 69 号号 ）n4、企业安全生产风险公告六条规定（总局、企业安
2、全生产风险公告六条规定（总局令第令第 70号号 ）n5、劳动密集型加工企业安全生产八条规定、劳动密集型加工企业安全生产八条规定（总局令第（总局令第 72号号 ）国家安监总局相关部门规章及规范性文件国家安监总局相关部门规章及规范性文件n4个重要文件：个重要文件：n1、国家安全监管总局关于进一步严格危险化学品和化工、国家安全监管总局关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知（安监总管三企业安全生产监督管理的通知（安监总管三201446号）。号）。n2、国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管、国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知（安监总管三理的通知（安监总管三
3、201468号）。号）。n3、国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导、国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（安监总管三意见（安监总管三201494号）。号）。n4、国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五、国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知（安监总办落实五到位规定的通知（安监总办201527号）。号）。国家安监总局相关部门规章国家安监总局相关部门规章n1 1、严防企业粉尘爆炸五条规定（总局令第、严防企业粉尘爆炸五条规定（总局令第 68 68 号号 2014 2014年年8 8月月1515日）日） 粉尘爆炸的危害粉尘爆炸的危害一、必须确
4、保一、必须确保作业场所符合作业场所符合标准规范要求，标准规范要求，严禁设置在违严禁设置在违规多层房、安规多层房、安全间距不达标全间距不达标厂房和居民区厂房和居民区内。内。n二、必须按标准二、必须按标准规范设计、安装、规范设计、安装、使用和维护通风使用和维护通风除尘系统，每班除尘系统，每班按规定检测和规按规定检测和规范清理粉尘，在范清理粉尘，在除尘系统停运期除尘系统停运期间和粉尘超标时间和粉尘超标时严禁作业，并停严禁作业，并停产撤人。产撤人。n注意：除尘系统注意：除尘系统管道不得串联管道不得串联n三、必须按规三、必须按规范使用防爆电范使用防爆电气设备，落实气设备，落实防雷、防静电防雷、防静电等措
5、施，保证等措施，保证设备设施接地，设备设施接地，严禁作业场所严禁作业场所存在各类明火存在各类明火和违规使用作和违规使用作业工具。业工具。n四、必须配备铝四、必须配备铝镁等金属粉尘生镁等金属粉尘生产、收集、贮存产、收集、贮存的防水防潮设施，的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自严禁粉尘遇湿自燃。燃。铝镁合金粉尘爆炸资料铝镁合金粉尘爆炸资料1、铝镁合金粉尘云引燃温度、铝镁合金粉尘云引燃温度590，爆炸下限，爆炸下限37-50g/m32、 铝镁粉尘与铁锈、水或其它化学物质接触发生铝镁粉尘与铁锈、水或其它化学物质接触发生放热反应产生自燃。放热反应产生自燃。3、铝镁合金粉尘云的燃爆瞬间，产生、铝镁合金粉尘云的燃
6、爆瞬间，产生2000 3000 的爆炸气压。的爆炸气压。n五、必须严格执五、必须严格执行安全操作规程行安全操作规程和劳动防护制度和劳动防护制度，严禁员工培训，严禁员工培训不合格和不按规不合格和不按规定佩戴使用防尘定佩戴使用防尘、防静电等劳保、防静电等劳保用品上岗。用品上岗。n2014年8月2日7时34分，江苏省苏州市昆山市中荣金属制品有限公司发生特别重大铝粉尘爆炸事故，出事故报告时已造成146人死亡。n我市涉粉尘爆炸企业231家，其中危化品企业124家（含煤粉），主要涉及硫磺、电石、铝粉、镁粉、硅粉、工业萘、PVC粉等。n2010年8月4日7点35分，位于高青县的山东嘉虹化工有限公司，在全厂停
7、产检修过程中，在对铝镍合金粉碎车间除尘设备进行检修时，进行气割作业，弥漫在空气中的铝镍合金粉遇高温气割明火爆燃引发火灾，造成9人烧伤。国家安监总局相关部门规章国家安监总局相关部门规章n有限空间安全作业五条规定（安监总局令第69号）2014年9月25日实施有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间有限空间n有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。n有限空间分类：（一）密闭设备：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器、管道；（二）地下有限空间：如地下管道地下仓库、暗沟、涵洞、地坑、地
8、窖、污水池（井）、沼气池等；（三）地上有限空间：如酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库等。n2010年7月24日下午14时50分左右，位于周村经济开发区内的山东恒洋阿斯泰克防腐设备有限公司发生一起防腐设备罐内爆燃事故，造成6人当场死亡，1人受伤。n2014年7月22日凌晨0:16分，位于高新区的淄博长亿能源科技有限公司（储存燃料油，长期停产），在合同到期清理罐内残油时，发生火灾事故。造成三人烧伤。临沂烨华焦化有限公司临沂烨华焦化有限公司“1.31”较大爆炸事故较大爆炸事故n 2015年1月31日上午7时55分，临沂市烨华焦化有限公司焦化装置化产车间发生爆炸事故，导致4人死亡，4人受伤，直接经济损
9、失426万元。n烨华公司计划于1月31日上午对化产系统2号终冷器进出口煤气管道阀组进行更换检修。从1月29日晚上到31日早上，对2号终冷器进行蒸汽持续吹扫置换，蒸汽吹扫前，关闭了进出口阀组的蝶阀（眼镜阀因损坏未关闭）。31日7:30左右，检修人员登上2号终冷器顶部对进口阀组采用倒链等工具进行拆卸，作业前关闭了蒸汽阀门。7:55左右2号终冷器发生爆炸。临沂烨华焦化有限公司临沂烨华焦化有限公司“1.31”较大爆炸事故较大爆炸事故n直接原因：企业严重违反作业规程，没有采取有效的隔绝、置换措施，致使终冷器内进入煤气形成爆炸性气体，遇点火源引发化学爆炸。n终冷器进出口煤气管道眼镜阀损坏一直无法关闭，起不
10、到隔离作用，企业对此隐患不重视，没有及时进行维修；检维修安全管理存在缺陷，管理制度针对性不强，作业方案不具体，未包括煤气吹扫、煤气含量检测分析、作业安全监护等内容，对检维修人员未进行安全教育培训，没有进行安全交底等；作业前未对终冷器内煤气吹扫置换情况进行气体成分检测化验分析，未按规定程序进行作业许可证的会签、审批和管理；作业人员对焦炉煤气的危害性认识不足，违规采用非防爆工（器）具进行检维修作业。冠县新瑞实业有限公司冠县新瑞实业有限公司“2.8”较大闪爆事故较大闪爆事故n2015年2月8日，冠县新瑞实业有限公司醪塔内发生闪爆事故，造成3人死亡，5人受伤。n 2015年1月下旬，新瑞实业有限公司全
11、面停产检维修。2月7日14时，该公司组织对精馏装置进行蒸空水洗操作，然后分别用碱水和清水清洗后，停汽、停水、泄压至23时，拆除人孔保持通风状态。2月8日，开始对醪塔进行检修作业。8时，公司安环部人员对醪塔作业区域进行检测分析，因检测仪器亏电，检测无法进行。8时30分，在未完成检测分析的情况下，现场指挥带领检修人员（共8人，分两组每组4人）分别从醪塔10米和20米平台人孔处进入醪塔拆除塔板。9时30分左右，醪塔顶部发生闪爆。冠县新瑞实业有限公司冠县新瑞实业有限公司“2.8”较大闪爆事故较大闪爆事故n企业对装置蒸空置换不彻底，残余酒精蒸汽或醪液发酵生成沼气与空气在醪塔内形成爆炸性混合物，检修人员进
12、入醪塔拆除塔板时产生机械火花等点火源，引起醪塔内上部空间闪爆，导致塔顶部的除沫板坠落，砸伤塔内作业人员并致跌落。n企业没有制定详细的检维修方案，风险评价和控制措施不到位；严重违反规程进入受限空间作业，作业前没有进行全面检测，作业许可证的会签、审批和管理不严格，安全设施不完善，教育培训不到位，使用非防爆工具进行拆卸塔板作业；违章指挥，在未完成气体成分检测，安全管理人员劝告不得进行作业的情况下，现场指挥仍安排工人进行冒险作业，酿成惨祸。国家安监总局相关部门规章国家安监总局相关部门规章n3、企业安全生产风险公告六条规定企业安全生产风险公告六条规定（总局令（总局令第第 70 号号 2014年年12月月
13、10日日 ）n一、必须在企业醒目位置设置一、必须在企业醒目位置设置公告栏公告栏，在存在安全生产风险的岗位设，在存在安全生产风险的岗位设置置告知卡告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。预防及应急措施、报告电话等内容。n二、必须在二、必须在重大危险源重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置、存在严重职业病危害的场所设置明显标志明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。n三、必须在有三、必须在有重大事故隐患重大
14、事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置和较大危险的场所和设施设备上设置明显明显标志标志，标明治理责任、期限及应急措施。，标明治理责任、期限及应急措施。n四、必须在工作岗位标明四、必须在工作岗位标明安全操作要点安全操作要点。n五、必须及时向员工公开安全生产行政五、必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定处罚决定、执行情况和整改结、执行情况和整改结果果n六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。六、必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。n近年来发生的一系列事故，尤其是江苏昆山“82”特别重大爆炸事故充分说明，广大群众尤其是企业从业人员对于企业安全生产风险的了解与否与了解程度，直接关系到
15、企业从业人员的生命财产安全。n企业安全生产风险信息公开，是落实安全生产法、实行依法治安的要求，是强化群众参与、完善安全生产监督机制的要求，也是事故隐患排查治理、落实预防为主的要求。国家安监总局相关部门规章国家安监总局相关部门规章n4、劳动劳动密集型加工密集型加工企业安全生企业安全生产八条规定产八条规定n（总局令第（总局令第 72号号 2015年年2月月15日）日）n2014年11月16日，山东省寿光市龙源食品有限公司发生火灾，造成18人死亡、13人受伤，过火面积5000平方米。据调查，事故的直接原因是：龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材
16、料，引发火灾。n厂房易燃,违规违建,线路老化,逃生无门。n消防管道使用消防管道使用pvc管！管！n职工培训不到位！职工培训不到位！国家安监总局相关部门规章国家安监总局相关部门规章n5、化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定、化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（总局令第（总局令第 64号号 ）n十条规定出台于2013年9月18日，由5个必须和5个严禁组成，紧抓化工（危险化学品）企业生产安全的主要矛盾和关键问题，规范了化工（危险化学品）企业安全生产过程中集中多发的问题，明确将法规标准中规定的化工（危险化学品）企业应该做、必须做的最基本的要求规范出来，便于企业及相关人员记忆和执行。n十条
17、规定在归纳总结近年来造成危化品事故主要因素的基础上，从企业必须依法取得相关证照、建立健全并落实安全生产责任制等安全管理规章制度、严格从业人员资格及培训要求等方面强调了化工（危险化学品）企业保障生产安全的最基本的规定，突出了遏制危险化学品生产安全事故的关键因素。国家安监总局相关部门规章国家安监总局相关部门规章n一、必须依法设立、证照齐全有效。一、必须依法设立、证照齐全有效。n二、必须建立健全并严格落实全员二、必须建立健全并严格落实全员安全生产责任制安全生产责任制，严格，严格执行执行领导带班值班领导带班值班制度。制度。n三、必须确保从业人员符合录用条件并三、必须确保从业人员符合录用条件并培训合格培
18、训合格，依法持，依法持证上岗。证上岗。n四、必须严格管控四、必须严格管控重大危险源重大危险源，严格，严格变更管理变更管理，遇险，遇险科学科学施救施救。n五、必须按照五、必须按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则则要求排查治理隐患。要求排查治理隐患。国家安监总局相关部门规章国家安监总局相关部门规章n六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁六、严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统。系统。n七、严禁可燃和有毒气体泄漏等七、严禁可燃和有毒气体泄漏等报警系统报警系统处于非正常处于非正常状态。状态。n八、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、八、
19、严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业作业。n九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。九、严禁违章指挥和强令他人冒险作业。n十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。十、严禁违章作业、脱岗和在岗做与工作无关的事。国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n1、关于进一步严格危险化学品和化工企业安、关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知（安监总管三全生产监督管理的通知（安监总管三201446号）主要内容：号）主要内容：n一是加强培训力度。一是加强培训力度。确保企业在学习、理解的基础
20、上，把有关法律法规及规章等要求转化为企业的安全管理制度，并切实得到认真执行。n二是强化执法检查。二是强化执法检查。对发生事故和存在重大隐患的、多次查出问题的以及涉及“两重点一重大”的企业，要加大检查的频次，凡是违反化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定的和反复查出同样问题的企业，要按照经济处罚上限依法进行处罚。国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n三是严肃事故查处。三是严肃事故查处。事故调查认定对事故发生负有责任的企业：发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证1个月以上6个月以下；在动火、进入受限空间等直接作业环节发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证2个月以上6个月以下；发
21、生较大事故或一年内发生2次人员死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证3个月以上6个月以下；发生重大以上事故及一年内发生2次较大事故的，要依法吊销其安全许可证。（事故调查升格事故调查升格）国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n2、关于进一步加强化学品罐区安全、关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知（安监总管三管理的通知（安监总管三201468号）主要内容：号）主要内容：n一是完善化学品罐区监测监控设施。一是完善化学品罐区监测监控设施。根据规范要求设置储罐高低液位报警，采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施。确保易燃易爆、有毒有害确保易燃易爆、有毒有害气
22、体气体泄漏报警泄漏报警系统完好可用。大型、系统完好可用。大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐要液化气体及剧毒化学品等重点储罐要设置紧急切断阀设置紧急切断阀。天音生物天音生物“9.29.2”火灾爆炸事故火灾爆炸事故国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n二是强化化学品罐区生产运行管理。二是强化化学品罐区生产运行管理。正常操作时严禁内浮顶罐浮盘和物料之间形成空间，特殊情况下确需超低液位操作时，在恢复进料时，要确保进料流速小于限定流速，以防产生静电引发事故。出现液位高低位报警时，必须立即采取处理措施。上游装置波动时，要加强进罐区物料的分析检测，防止高温物料或轻组分进入储罐引发事故。对有
23、装卸栈台的罐区要严格装卸作业管理和车辆管理，防止违规作业影响罐区安全。立即暂停使用多个化学品储罐尾气联通回收系统，经安全论证合格后方可投用。国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n三是加强化学品罐区内特殊作业管理。三是加强化学品罐区内特殊作业管理。要进一步规范动火、进入受限空间等特殊作业管理及检维修管理，严格执行作业票审批制度，认真进行风险分析，严格隔离、置换（蒸煮）吹扫，严格检测可燃气体浓度，进入受限空间作业时，还要严格检测有毒气体浓度、受限空间氧含量，强化过程监控。严禁以阀门代替盲板作为隔断措施，严禁对未经清洗置换的储罐进行动火作业。作业出现险情时，救援人员要佩戴好劳动防护用
24、品，科学施救。要进一步加强承包商管理，严格承包商资质审核，加强承包商员工培训，做好作业交底和现场监护。国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n四是加强化学品罐区设备设施管理。四是加强化学品罐区设备设施管理。对化学品罐区设备设施要定期检查检测，确保储罐管线阀门、机泵等设备设施完好。加强化学品储罐腐蚀监控，定期清罐检查，发现腐蚀减薄及时处理。确保储罐安全附件和防雷、防静电、防汛设施及消防系统完好；有氮气保护设施的储罐要确保氮封系统完好在用。n五是加强储罐区管理和操作人员培训，确保掌握岗位五是加强储罐区管理和操作人员培训，确保掌握岗位安全风险和操作规程。安全风险和操作规程。确保操作人员
25、能够正确使用劳动保护用品和应急防护器材，具备应急处置能力，特别是初期火灾的扑救能力和中毒窒息的科学施救能力。国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n3、关于加强化工企业泄漏管、关于加强化工企业泄漏管理的指导意见（安监总管三理的指导意见（安监总管三201494号）号）n化工企业泄漏的表现形式:n(1)逸散性泄漏：易挥发物料从装置的阀门、法兰、机泵、人孔、压力管道焊接处等密闭系统密封处发生非预期或隐蔽泄漏。n(2)源设备泄漏：物料非计划、不受控制地以泼溅、渗漏、溢出等形式从储罐、管道、容器、槽车及其他用于转移物料的设备进入周围空间，产生无组织形式排放。大连石化大连石化“6.26.2”
26、储罐爆炸事故储罐爆炸事故发生闪爆的939罐国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n4、国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系、国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知（安监总办五落实五到位规定的通知（安监总办201527号）号）n一、必须落实一、必须落实“党政同责党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。企业安全生产工作共同承担领导责任。n二、必须落实安全生产二、必须落实安全生产“一岗双责一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应
27、职责。内安全生产工作承担相应职责。n三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。长或总经理担任主任。n四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。注册安全工程师等专业安全管理人员。n五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。安全生产情况，并向社会公示。n六、必须做到安全责任到位、安全投入
28、到位、安全培训到位、安全管六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位理到位、应急救援到位。国家安监总局相关规范性文件国家安监总局相关规范性文件n5、12个国家部委联合公告：个国家部委联合公告：危险化学品目录（危险化学品目录（2015版版），2015年年5月月1日起实施日起实施学习重点：学习重点：1 1、剧毒化学品数量减少，如丙烯腈、三氯化磷、硫酸二甲、剧毒化学品数量减少，如丙烯腈、三氯化磷、硫酸二甲酯；酯；2 2、危化品数量减少，明确、危化品数量减少，明确28272827种；种；3 3、序号、序号28282828是类属条目，符合相应条件的，属于危险化学是类
29、属条目，符合相应条件的，属于危险化学品；品；4 4、无机盐类同时包括无水和含有结晶水的化合物、无机盐类同时包括无水和含有结晶水的化合物省安监局重要文件省安监局重要文件n关于在全省危险化学品企业中推广实行外聘专家查关于在全省危险化学品企业中推广实行外聘专家查隐患制度的通知（鲁安监发隐患制度的通知（鲁安监发201436号）主要号）主要内容：内容：在全省危险化学品生产、储存企业以及使用危险化学品从事生产的化工和化学制药企业中，推广实行外聘专家定期进行安全检查的制度。n各级安监部门要加强对企业外聘专家检查情况的督查、抽查，及时归纳分析企业普遍存在的共性问题和薄弱环节，研究制定相应的对策措施。对外聘专家
30、检查发现的重大隐患，要及时予以挂牌督办；对存在问题和隐患逾期不进行整改的，要认真调查，严肃处理。 市安监局重要文件市安监局重要文件关于开展危化品经营（储存）企业安全生产专项关于开展危化品经营（储存）企业安全生产专项检查的通知（淄安监字检查的通知（淄安监字201495号）号）n重点检查：储存物料是否与经营许可证许可范围一致，是否存在非法储存行为；企业主要负责人现场带班制度执行情况，动火、进入受限空间等特殊作业安全管理制度执行情况；是否按照有关规范要求，定期进行防雷、防静电检测，确保各项防雷、防静电设施完好有效；危化品储罐安全设施设备(液位、压力、温度报警、可燃气体泄漏报警和监控视频、冷却喷淋装置
31、)是否齐全；库房通风、降温设施是否完好；储存与水相互禁忌的危化品是否采取防水防潮等措施全省危化品安全监管视频会通报事故情况全省危化品安全监管视频会通报事故情况临沂烨华焦化有限公司临沂烨华焦化有限公司“1.31”较大爆炸事故较大爆炸事故4人死亡，人死亡，4人受伤人受伤有限空间有限空间作业作业临沂市临沂市冠冠县新瑞实业县新瑞实业有限公司有限公司“2.8” 较大较大闪爆事故闪爆事故3人死亡，人死亡，5人受伤人受伤有限空间有限空间作业作业聊城市聊城市山东海明化工有限公司山东海明化工有限公司“3.18”较大爆炸事故较大爆炸事故4人死亡，人死亡，2人受伤人受伤违章指挥违章指挥滨州市滨州市山东金岭化工股份有
32、限山东金岭化工股份有限公司公司“3.11” 闪闪爆事故爆事故2人死亡，人死亡，1人受伤人受伤违章作业违章作业东营市东营市山东省泰和水处理山东省泰和水处理有限有限公司公司“113”爆炸事故爆炸事故1人死亡人死亡违章作业违章作业枣庄市枣庄市山东潍焦集团薛城能源有限山东潍焦集团薛城能源有限公司公司“2.28”高处高处坠落事故坠落事故1人死亡人死亡违章作业违章作业枣庄市枣庄市市安监局重点监管工作n一、领导带班制度一、领导带班制度重要文件：重要文件：1、关于进一步推动全市危化品企业领导干部现场带班制度的实施意见（淄安监发2013104 号）2、关于进一步规范落实危化品企业领导干部现场带班制度的通知（淄安
33、监发2013131号）现场带班领导资质：现场带班领导资质：是指企业正式文件任命、享受企业领导是指企业正式文件任命、享受企业领导待遇的副总工程师以上领导干部，包括主要负责人，分管安待遇的副总工程师以上领导干部，包括主要负责人，分管安全、工艺、生产、设备、技术等负责人，企业总工程师（技全、工艺、生产、设备、技术等负责人，企业总工程师（技术总监）、副总工程师等。术总监）、副总工程师等。存在问题存在问题：带班领导巡查记录表中普遍现象：巡查结果全部带班领导巡查记录表中普遍现象：巡查结果全部为完好，存在的安全隐患整改（处理）情况：均为无问题为完好，存在的安全隐患整改（处理）情况：均为无问题市安监局重点监管
34、工作n二、装卸车环节监管二、装卸车环节监管重要文件：重要文件：1、关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知（鲁安监发200581号）2、淄博市人民政府关于进一步加强危险化学品道路运输安全工作的意见（淄政发201319号）典型事故：典型事故：1 1、湖北孝感、湖北孝感”1.30”1.30” 硫酸二甲酯泄漏事故硫酸二甲酯泄漏事故2 2、京珠高速河南信阳、京珠高速河南信阳“7.22” 7.22” 特别重大卧铺客车燃烧特别重大卧铺客车燃烧事故事故3 3、沪昆高速湖南邵阳段、沪昆高速湖南邵阳段“7.19”7.19”特别重大道路交通危特别重大道路交通危化品爆燃事故化品爆燃事
35、故市安监局重点监管工作n三、危化品输送管道三、危化品输送管道重要文件：重要文件：1、危险化学品输送管道安全管理规定（安监总局令43号）2、关于认真做好危险化学品输送管道安全管理工作的通知（鲁安监发201347号）3、关于印发淄博市油气管道隐患整治工作方案的通知（厅发20153号）工作重点：工作重点：1 1、危化品输送管道列入建设项目管理、危化品输送管道列入建设项目管理2 2、安全隐患多，整改难度大、安全隐患多，整改难度大台湾台湾“7.317.31”丙丙烯管道爆炸烯管道爆炸青岛中石化青岛中石化“11.2211.22”特大事故特大事故请看视频请看视频第三题第三题市安监局重点监管工作n四、自动化连锁
36、控制四、自动化连锁控制主要优点：主要优点：1、生产装置工艺参数操作准确；2、生产现场操作工人少；存在问题：存在问题：1 1、安全投入不足，自动化控制设施配备不全面；、安全投入不足，自动化控制设施配备不全面；2 2、维护力量薄弱，部分设施损坏后不及时维修；、维护力量薄弱，部分设施损坏后不及时维修；3 3、工人技能缺乏，自动化控制设施成为摆设。、工人技能缺乏，自动化控制设施成为摆设。市安监局重点监管工作n五、检维修和开停车环节五、检维修和开停车环节重要文件：重要文件：1、关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知（鲁安监发2011186号）2、关于印发山东省化工装置安全试车工作规范（试行）及
37、山东省化工装置安全试车十个严禁（试行）的通知（鲁安监发200963号）工作重点：工作重点：1、外来施工队伍管理。、外来施工队伍管理。2、八大作业票的规范使用。、八大作业票的规范使用。3、开停车的人员培训、制定预案，完善安全操作规程。、开停车的人员培训、制定预案，完善安全操作规程。市安监局重点监管工作n六、标准化创建六、标准化创建重要文件：重要文件：1、关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知（安监总办201449号）2、关于进一步加强危险化学品企业二级标准化评审工作的通知（鲁安监发2014128号）存在的问题：存在的问题：1、重创建、轻运行，无运行记录。、重创建、轻运行，无运行记录。2、拿来主义，与企业实际情况不符。、拿来主义，与企业实际情况不符。3、不能全员参与，形同虚设、不能全员参与，形同虚设。 谢谢大家谢谢大家
