全面建成小康社会与绿色发展课件.ppt

1、全面建成小康社会与绿色发展 - 内容提要 中国大战略：三步走 中国和世界发展前景分析 全面建成小康社会 2020中国：发展目标设计 黑色发展道路与全球生态环境危机 绿色发展思想与第四次工业革命 中国创新绿色发展：“十二五”规划 中国绿色现代化 小结 - 中国大战略：三步走 毛泽东“四个现代化”战略（1964-2000） 邓小平“三步走”（1980-2050） 党中央“三步走”战略（2000-2050） - 中国进入了全面建设小康社会的重要阶段 2002年，中共十六大提出用20年的时间，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，报告中还提出经济建设、政治建设和文化建设“三位一体”的社会主义现代

2、化建设体系 2007年，党的十七大报告进一步提出到2020年全面建设小康社会的新要求，有了更加清晰完整的2020年宏伟蓝图，报告中还提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的社会主义现代化建设体系社会主义现代化总体布局 经济现代化总体布局（1964，1975，1982） “三位一体”总体布局（2002） “四位一体”总体布局（2007） “五位一体”总体布局（2018） 从经济现代化到全面现代化 从突出经济现代化到全面协调现代化 - 全面建成小康社会的含义 今年7月23日，胡锦涛总书记在省部级要紧领导干部专题研讨班开班式上的讲话中，再次明确提出，到2020年，中国要如期实现全面建

3、成小康社会的宏伟目标 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化建设总体布局的全面建成 全面建成更高水平、更高质量、更加公平、更加和谐、更加绿色的小康社会 - 生态文明建设 推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式全然性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原那么、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的差不多国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境（胡锦涛，2018） - 生态文明建设成为最大的亮点之一 首次开辟专节论述中国社会主义现代化总体布局的生态文明建设，

4、成为最大的亮点之一，标志着中国进入绿色生态文明时代，代表着中国在世界高举绿色发展旗帜。 在“五位一体”的社会主义现代化建设体系中，生态文明建设不然而重点，更是难点 不然而要深刻融入经济、政治、文化、社会建设的各方面，更是全面贯穿到四大建设的全过程之中 - 中国和世界发展前景分析 改革开放以来，中国发生了人类历史上规模最大、速度最快的“五化”（工业化、城镇化、信息化、基础设施现代化、国际化），这是中国经济保持高增长的“五大引擎”，以后二十年，中国经济增长的这“五大发动机”还将为中国经济增长提供新的源源不断的动力。 - 中国和世界发展前景分析 新型工业化在加速，成为世界最大的工业产品生产国； 新型

5、城市化在加速，成为世界最大的城市人口国家； 信息化和知识化在加速，成为世界最大的信息社会和知识社会； 基础设施现代化在加速，成为世界最大的现代化基础设施投资国和领先国，例如高速铁路网、高速公路网、大型航空枢纽、超级港口、超级智能电网等等； 国际化在加速，成为世界最大的出口国，今后还会成为世界最大的进口国，世界最大的贸易服务国 - 中国和世界发展前景分析 按汇率法和购买力评价法等三种方法估算，到2020年之前，中国GDP总量将会超过美国；到2030年之时，中国GDP总量相当于美国的2.0-2.2倍200020102015202020252030GDP（万亿美元）汇率法（现价）中国1.25.811

6、.522.738.866.4美国9.914.717.921.926.632.5购买力平价（现价）（世界银行）中国3.09.815.624.735.751.6美国9.914.516.418.521.023.7购买力平价（1990年价）（麦迪森）中国4.310.715.021.126.934.4美国8.09.510.712.213.815.6赶超系数（美国=100）汇率法（现价）12.139.664.1103.9145.7204.4购买力平价（现价）（世界银行）30.267.895.2133.5170.3217.4购买力平价（1990年价）（麦迪森）53.8112.9140173.5195.722

7、0.8中国、美国GDP（美元值）及相对美国的赶超系数（2000-2030） - 中国和世界发展前景分析 什么原因中国在以后20年还能够保持高增长呢？从增长来源的角度看，有以下几个方面的有利因素 中国国内储蓄率和国内投资率在不断上升。中国资本形成总额占GDP比重呈现上升趋势 中国保持相对较高的人力资本增长率 中国劳动投入增长率下降，然而非农业就业高增长 保持经济高增长关键在于提高TFP（全要素生产率）增长率 - 中国和世界发展前景分析 到2020年，中国将取代美国成为世界上最大的消费市场，能够实现党的十七大报告提出的“国内市场总体规模位居前列”的目标 到2030年中国消费额为美国的1.75-1.

8、89倍200020102015202020252030国内消费额（万亿美元）汇率法（现价）中国0.72.77.014.525.948.5美国8.412.515.218.622.627.7购买力平价（现价）（世界银行）中国1.94.69.515.823.837.7美国8.412.314.015.717.920.2购买力平价（1990年价）（麦迪森）中国2.75.19.113.518.025.1美国6.88.19.110.411.713.3赶超系数（美国=100）汇率法（现价）8.922.045.777.7114.5175.2购买力平价（现价）（世界银行）22.237.667.7100.1133.

9、4186.7购买力平价（1990年价）（麦迪森）39.362.799.8129.6153.0189.1中国、美国国内消费额（美元值）及相对美国的赶超系数（2000-2030） - 中国和世界发展前景分析 中国将从工业为主的经济体转变为服务业为主，特别是现代服务为主的经济体。到2030年，三次产业的比重为5%：33%：62%，这标志着中国用了80年左右的时间完成了西方国家200多年的产业现代化历程 从一个农业大国（1949年），转变为工业大国（1978年），再转变为工业强国（2017年），最后转变为一个现代服务业大国（2030年），以后还要进一步转变为现代服务业强国（2050年） - 全面建成小

10、康社会 中国特色社会主义现代化的三个差不多因素 不断增加现代化因素，最大限度扩大生产、创造财富，最大限度利用现代知识、科技、教育和信息要素 不断增加社会主义因素，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，共同发展、共同分享、共同富裕 不断增加中国文化因素，对构建中国特色的理想社会有重大创新 什么是“全面建成小康社会”？它的深刻含义和差不多内涵，一是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化建设总体布局的全面建成。二是全面建成更高水平、更高质量、更加公平、

11、更加和谐、更加绿色的小康社会。 全面建设小康社会的主题是科学发展观，主线是加快转变经济社会发展方式，目标是坚定不移走共同富裕道路，从而构成了独一无二的中国特色社会主义现代化道路 - 全面建成小康社会 “九个社会”和“一条道路” 共同发展社会和共同富裕社会 全民学习型社会 全民健康和全民健身型社会 资源节约型社会和环境友好型社会 安居乐业型安康社会 开放创新型社会和知识社会 和谐社会和稳定社会 民主社会和法治社会 社会主义文明型社会 坚持对外开放，走和平发展道路 - 全面建成小康社会 以上“九个社会”和“一条道路”，构成了小康社会以及和谐社会的要紧方面和内容 它们标志着中国正在经历着多方面的社会

12、进步、社会发展、社会转型，它们本身不是一个或两个社会的发展，而是一组社会的多元发展、共同发展、互补发展 这确实是2020年全体人民在中国共产党领导之下所要创建的中国特色的社会主义的现代化社会 - 全面建成小康社会 站在新台阶上，诠释科学发展观新内涵，包括五个方面的发展：创新发展、绿色发展、协调发展、共享发展、共赢发展 这五个方面的发展构成了科学发展的重要组成部分，传承了中国传统文化精神，表达了时代的要求，深刻总结了中国实践的宝贵经验，是中国道路的原创，我们称之为“五大支柱”，它们相互关联，相互促进，相互支撑，使得科学发展进一步具体化，更具指导性，更具针对性，更具可操作性 - 全面建成小康社会

13、加快转变发展方式 经济转型：需求结构转型、产业结构转型、工业结构转型、就业结构转型、要素投入结构转型、外贸结构转型 社会转型：加快人口城镇化、加快农民工市民化、社会收入结构转型、从歧视性社会政策到公平社会政策、进一步扩大社会内部开放度、进一步扩大中国对外开放度 中国在发展中转型，在转型中发展；发展带动了转型，转型促进了发展 转型是发展的结果，也是发展的手段，依然发展的途径 - 2020中国：发展目标设计 2017-2020年期间，将是中国先后实现2018年和2020年中国社会主义现代化目标的关键时期，也是发展中国特色社会主义社会的创新时期，更是中国实现“富民强国”的民族振兴、国家崛起的战略机遇

14、时期 中国要全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，就必须坚持走科学发展道路 需要立足中国国情，把握世界发展趋势，在国家“十二五”规划纲要的基础上，前瞻性地构想和设计2020年战略设想和发展目标 - 2020中国：发展目标设计 为了确保实现2020年目标，能够分两个阶段实施 第一个阶段即“十二五”规划，加快转变经济社会发展方式，差不多纳入科学发展轨道 第二个阶段即“十三五”规划，接着加快转变经济社会发展方式，实现重大关系协调发展，全面纳入科学发展轨道 我们认为，实现2020年目标的有利条件越来越多，发展能力越来越强，与此同时，不利条件也越来越明显，发展挑战也越来越复杂，关键在于加快经济社会发展

15、方式转变，全面纳入科学发展轨道 - 2020中国：发展目标设计 目标设计的基础原那么和方法 坚持科学发展观的差不多原那么和主题 充分表达构建中国特色社会主义现代化社会的核心理念 整合党和国家的以后发展目标 目标设计充分表达国家长远发展的宏观性、战略性和规划性 - 2020中国：发展目标设计 2020年全面建设小康社会目标 经济发展方式得到全然转变，建成世界经济强国 社会建设取得显著进展，建成社会主义和谐社会 政治文明建设取得重要进展，建成社会主义民主国家 文化建设大繁荣、大发展，建成社会主义文化强国 生态文明建设进入新阶段，初步建成绿色中国 - 2020中国：发展目标设计 2020中国要紧发展

16、指标 依照上述国家发展要紧目标，基于2017年（基期）数据，特设计25个国家最优先发展指标 它们是作为国家最优先发展指标，反映了国家核心利益，反映了国民经济和社会发展的最重要的目标，反映了全体人口最大的全然利益，反映了我国现代化发展的最重要的标志 以公共服务和人民生活指标为主、经济指标为辅，反映了政府职能的重大变化和转型 它们是以约束性指标为主，有13个，预期性指标为辅，有12个，反映了政府强化公共服务的责任 - 2020中国：发展目标设计 2020中国要紧发展指标指标20102015（预期）2020（预期）属性1.经济增长与经济结构（3）GDP增长率(%)77 预期性服务业增加值比重(%)4

17、34751 预期性城镇化率(%)49.753.757.7 预期性2.科技教育（4）高中阶段毛入学率(%)82.58795 约束性九年义务教育巩固率(%)89.79398 约束性研究与试验发展经费支出占GDP比重(%)1.752.22.5 预期性每万人口发明专利拥有量(件)1.73.34.8 预期性 - 2020中国：发展目标设计 2020中国要紧发展指标指标20102015（预期）2020（预期）属性3.资源环境（9）耕地保有量（亿亩）18.1818.1818.18 约束性单位工业增加值用水量降低（%）3030 约束性农业灌溉用水有效利用系数0.50.530.56 预期性非化石能源占一次能源消

18、费比重（%）8.311.416 约束性单位国内生产总值能源消耗降低（%）1616 约束性单位国内生产总值二氧化碳排放降低（%）1717 约束性主要污染物排放减少（%）8-108-10 约束性森林覆盖率（%）20.3621.6622.36 约束性森林蓄积量（亿立方米）137143150 约束性 - 2020中国：发展目标设计 2020中国要紧发展指标指标20102015（预期）2020（预期）属性4人民生活（9）城镇居民人均可支配收入年增长率（%）（7）（7）预期性农村居民人均可支配收入年增长率（%）（7）（7）预期性城镇登记失业率（%）55预期性城镇新增就业（万人）45004500预期性城镇参

19、加基本养老保险人数（亿人）2.573.57约束性城乡三项基本保险参保率（%）33约束性城镇保障性安居工程建设（万套）36004500约束性人口平均预期寿命（岁）73.574.577预期性人类发展指标0.80.840.88预期性 - 黑色发展道路与全球生态环境危机 自工业革命以来，人类进入了黑色工业文明阶段。这一阶段人类在创造了前所未有的文明财富同时，也付出了巨大的、看不见的代价 黑色工业文明阶段，西方国家主导的黑色发展道路以生活过度消费、资源过度消耗、污染过度排放作为要紧特征 新中国建立之后，在创造了经济腾飞伟大奇迹的同时，资源能源消耗增长迅速，环境污染加剧，自然赤字不断扩大，发展成本高昂 -

20、 黑色发展道路与全球生态环境危机 人类在黑色发展模式主导下，掠夺自然资产，大量排放污染，给世界自然环境造成了巨大破坏。目前全球生态环境呈现出以四大危机为代表的多重困境 全球环境污染危机 全球能源资源危机 极端异常气候变化 全球生态危机 - 黑色发展道路与全球生态环境危机 过去二百五十年中，发达国家所主导的、以消费主义价值观为核心、严重以来化石能源、以“掠夺式”消耗全球生态资源为本质的资本主义发展方式是造成目前全球生态环境危机的主因 全球金融危机、债务危机和环境危机标志着高消费、高排放和高污染的黑色发展道路也进入它的衰落期。人类正处于历史上新的十字路口上，全球正在迎来新的发展道路绿色发展的历史契

21、机 绿色经济迅速兴起 产业结构更加绿色化 绿色能源高速发展 绿色科技创新加速 - 绿色发展思想与第四次工业革命 第四次工业革命 进入21世纪，黑色发展道路引起全球生态环境危机差不多成为人类发展最大最紧迫的挑战，人类必须立刻转变发展道路，加速进入新的发展阶段绿色发展阶段。这一发展阶段的差不多特征即一场新的工业革命 从1750年以来世界先后经历了三次工业革命，面对新的挑战，人类正在加速进入第四次工业革命绿色工业革命。绿色工业革命发展意味着人类发展模式全然性转变，即经济增长与资源耗竭，污染排放的全面脱钩 中国应当从前三次工业革命的落伍者、追赶者变为第四次工业革命的领导者、创新者和推动者。目前正处在这

22、场新的工业革命和绿色创新的孕育期和准备期，为此中国必须抢占以后发展战略的制高点，前瞻性地进行新兴战略产业发展规划和发展布局，以便大规模地推动绿色能源、绿色交通、绿色建筑等新技术革命 - 绿色发展思想与第四次工业革命第一次工业革命第二次工业革命第三次工业革命第四次工业革命时间1750-18501850-19501950-20002000-2050世界总人口（亿人）8-1111-2525-6161-93世界GDP（万亿美元）0.5-0.70.7-5.35.3-36.736.7主导国英国美国、英国、前苏联美国、日本、欧洲、前苏联中国、美国、欧盟、日本、印度跟随国美国、法国、德国德国、法国、日本、澳大

23、利亚、俄罗斯四小龙、中国、印度其他发展中国家主导产业农业生产力大幅提高，工业迅速发展工业，通讯、交通产业，信息经济兴起，服务业开始占主导服务业主导、知识经济、绿色经济兴起主要技术蒸汽机、棉纺织品、铁器、瓷器各种新型产品和消费品ICT技术、核能技术绿色能源、绿色技术、绿色建筑、绿色交通经济组织商业公司出现“大企业”出现，国际经济合作开始紧密跨国公司及中小企业迅速发展跨国公司、中小公司、网络企业、虚拟公司主要能源煤炭石油、天然气石油、天然气、核能非化石能源比重迅速上升、化石能源消费比重下降利用资源效率低下有所提高提高明显提高消费方式消费增长消费增长高消费、过度消费适度消费、合理消费环境质量开始恶化

24、持续恶化严重恶化开始改善碳排放开始增长持续增长迅速增长开始脱钩，甚至下降人与自然间的差距开始扩大不断扩大急剧扩大开始缩小 - 绿色发展思想与第四次工业革命 绿色发展思想 全球发展危机要求发展道路转变，全新发展道路转变依靠绿色工业革命推动，绿色工业革命需要绿色发展思想指引 绿色发展思想基础植根于世界规模最大的发展实践中国发展，在过去的二百五十年里世界的发展由西方国家所主导，目前西方国家受到路径依赖、发展活力等限制，无力也无意全然改变发展道路与模式。中国作为世界最具活力的经济体，想要实现跨越式，蛙跳式发展，就必须创新和引领绿色发展。绿色发展思想也正是这一实践创新的提炼 绿色发展是中国智慧的创新，它

25、的思想渊源来自三个方面：一中国古代的“天人合一”的智慧；二是马克思主义自然辩证法；三是可持续发展。绿色发展思想不仅将“天人合一”时代化，依然当代马克思主义自然辩证法，也超越了可持续发展 - 绿色发展思想与第四次工业革命绿色发展思想 黑色发展确实是西方工业革命以来，以消费主义为动力，以资源能源高消耗、污染物高排放、生态环境恶化为特征的黑色现代化模式。即“杀鸡取卵，竭泽而渔”，“吃祖宗饭，造子孙孽” 可持续发展是“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。其是对“黑色发展”的修正主义，形象地讲，可持续发展是不给后人留下后遗症，不断子孙之路。它没有改变也不可能改变西方资本主

26、义发展模式的全然特征。事实也说明，可持续发展并没有改变人与自然之间的差距急剧拉大的差不多趋势，即使是发展中国家（也包括中国在内），也不可避免地走了一条像西方资本主义浪费资源和先污染、后治理的路子 绿色发展思想是关于消费驱动，资源高消耗，污染高排放的黑色发展道路的完全否定，也不同于“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”可持续发展模式，是关于修正主义的可持续发展观念的全面超越 - 绿色发展思想与第四次工业革命黑色发展可持续发展绿色发展发展背景人类从古典文明迈向现代文明人类初步反思现代文明对于自然的巨大破坏人类全面改变文明与自然的关系，进入绿色文明阶段哲学渊源人类中心主

27、义修正的人类中心主义“天人合一”思想和马克思主义自然辩证法主导国家美国、英国、法国、德国美国等西方发达国家中国等新兴南方国家发展特征高投入、高排放、高消费高投入、高排放、高消费，有限控制生产环节低消耗、低排放、生态资本不断增加，增长与排放脱钩发展目标经济增长人类可持续发展社会、经济、自然三大系统和谐、可持续发展主要产业增长点工业工业、服务业绿色产业本质杀鸡取卵，竭泽而渔，吃祖宗饭，造子孙孽不留后遗症，不断子孙路前人栽树，后人乘凉；功在当代，利在千秋 - 绿色发展思想与第四次工业革命 绿色发展是一种全面发展，实现经济、自然和社会三大系统全面、公平和谐可持续发展。 从黑色发展到绿色发展，要求经济系

28、统从增长最大化转向净福利最大化，自然系统从生态赤字转向生态盈余，社会系统从不公平发展转向公平发展。 绿色发展是绿色增长、绿色福利、绿色财富的交集（指两者或三者相交）和并集，它们不断扩张的过程确实是不断绿色发展的过程绿色发展：三圈理论 - 绿色发展思想与第四次工业革命 绿色发展是一种跨越式发展，改变传统发展路径，避免超过自然系统安全阕值，隧穿发展曲线，尽快从自然赤字阶段进入自然账户盈余阶段绿色发展路径：从赤字到盈余 - 绿色发展思想与第四次工业革命 绿色GDP 1997年世界银行依照绿色国民经济核算（green national accounts）体系提出真实GDP。它是指在扣除了自然资源（特别

29、是不可再生资源）的枯竭以及环境污染损失之后的一个国家真实的储蓄率。计算真实储蓄率的公式如下： 真实GDP=名义GDP-自然资产耗竭（能源耗竭+森林耗竭+矿产耗竭+颗粒物损失+二氧化碳损失）+教育支出 在此基础上，我们依照绿色发展思想进一步完善了这一公式，将其发展为 绿色GDP=名义GDP-自然损失+人力资本投资+绿色投资+外部自然资本输入 具体来讲，该公式能够表达为： 绿色GDP=名义GDP-自然资产损失（能源耗竭+森林耗竭+矿产耗竭+颗粒物损失+二氧化碳损失）-自然灾害损失+人力资本投资（教育支出+卫生支出R&D支出）+绿色投资（生态建设投资+环境保护投资+节能减排投资）+外部自然资本输入（

30、净初级产品进口） - 绿色发展思想与第四次工业革命707580859095100105110115120197819791980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010中国名义GDP、真实GDP与绿色GDP（1978-2010）真实GDP绿色GDP名义GDP - 绿色发展思想与第四次工业革命 中国自然损失和能源消耗占GNI比重(1970-2017)0%5%10%15%20%25%197819791

31、980198119821983198419851986198719881989199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010自然资产损失占GNI比重能源损耗占GNI比重计算数据来源：世界银行数据库，http:/databank.worldbank.org. - 绿色发展思想与第四次工业革命 第四次工业革命绿色工业革命的发生，既是时代的召唤，也是历史的必然。它是关于全球气候危机、生态危机这一严峻危机的主动迎战；从历史视角来看，其目标是从全然上改变资本主义的生产、分配和消费方式

32、，为世界以后的发展提供一条崭新的道路 第四次工业革命，将不仅仅是一场技术革命，在全球合作进一步深化的过程中，它将打破目前南方国家和北方国家之间的藩篱与隔阂，消弭国家与国家之间的不公平和不平等，促进全球合作机制的建立，让全人类都能共享绿色工业革命带来的收益。绿色发展将成为重要的全球议题 关于南方国家和中国来说，现有的资源约束使得复制发达国家过去的发展模式差不多不再可能。只有通过充分利用绿色工业革命带来的契机，调整经济结构、“绿化”产业结构、深刻转变经济发展方式，既有利于本国经济、社会、生态发展水平的提高，也能在以后的全球经济格局中占据有利位置 - 绿色发展思想与第四次工业革命绿色革命和绿色发展思

33、想的全然目标，是从本质上真正调整人与自然之间的关系，缩小人与自然之间的差距，保证人与自然之间的长期和谐共存，而要实现上述目标，就必须完全地改变现有的发展模式中国是全球最大的发展中国家、最大的碳排放国，也是最大的生态危机受害国。面对严重的国际和国内挑战，中国必须深刻认识到了转变发展模式的重要性，也应当在实践中通过制定绿色发展规划、投资绿色产业、鼓励绿色创新等方式紧紧跟上了世界潮流，甚至在一些领域中走在世界前列中国必须在实践和思想两个方面都实现全面“绿色”化，以绿色思想引领绿色实践，以绿色实践完善绿色思想。最终抓住第四次工业革命是巨大战略机遇，在这场工业革命中成为“领先者”和“主导者” - 中国创

34、新绿色发展：“十二五”规划 加快转变经济发展方式是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。2017年2月胡锦涛同志就加快经济发展方式转变重点工作第五点意见提出：“加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，加快实施生态工程，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。” 绿色发展是一条全新的发展道路，也是加快转变经济发展方式的重大思路。形象地讲，绿色发展是中国转变发展方式的“牛鼻子” 这一转变的“牛鼻子”是由国家规划而具体落实，“十二五”规划是中国历史上首部绿色发展规划

35、和中国参与世界绿色革命的行动方案规划，它将成为21世纪上半叶中国绿色现代化的历史起点 - 中国创新绿色发展：“十二五”规划“十二五”规划首次明确“绿色发展”的主题，再次专篇论述“建设资源节约型、环境友好型社会”，明确提出：面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平绿色发展指标的比重大幅度上升。就优先指标来看，资源环境指标由“十一五”为7个占25.9%，“十二五”为9个，占全部28项要紧指标的32.1%，假如以实际指标数来看，绿色发展相关指标共12

36、个，占了42.9%。另外，还有1个提高服务比重，以及4个教育科技指标，这些指标都间接促进了绿色发展，绿色发展的直截了当指标和间接指标达到了17个，占要紧指标的60.7%。这说明“十二五”关于资源环境类指标的重视又比“十一五”更进了一步 - 中国创新绿色发展：“十二五”规划 “十二五”规划中的绿色发展指标指标2010年 2015年 年增长率（%）属性直接指标耕地保有量（亿亩）18.1818.180 约束性单位工业增加值用水量降低（%）30 约束性农业灌溉用水有效利用系数0.50.530.03 预期性非化石能源占一次能源消费比重（%）811.43.4 约束性单位国内生产总值能源消耗降低（%）16

37、约束性单位国内生产总值二氧化碳排放降低（%）17 约束性 主要污染物排放总量减少（%）化学需氧量8 二氧化碳氨氮氮氧化物8 10 10 约束性森林增长森林覆盖率（%）20.3621.661.3 约束性森林蓄积量（亿立方米）1371436 间接指标服务业增加值比重（%）43474 预期性九年义务教育巩固率（%）93约束性高中阶段教育毛入学率（%）87预期性研究与实验发展经费支出占国内生产总值比重（%）1.82.20.4 预期性每万人口发明专利拥有量（件）1.53.31.8 预期性 - 中国创新绿色发展：“十二五”规划 “十二五规划十二五规划”充分强调经济系统充分强调经济系统-自然系统自然系统-社

38、会系统全社会系统全面公平和谐可持续的发展，以绿色增长带动绿色福利和绿面公平和谐可持续的发展，以绿色增长带动绿色福利和绿色财富。色财富。“十二五十二五”规划是绿色规划，充分表达在绿色增规划是绿色规划，充分表达在绿色增长、绿色财富、绿色福利这三大绿色都在动态增长。这在长、绿色财富、绿色福利这三大绿色都在动态增长。这在“十二五十二五”的指标体系中得到集中表达。从三大绿色指标的指标体系中得到集中表达。从三大绿色指标的比重来看，绿色财富和绿色福利均高于绿色增长指标。的比重来看，绿色财富和绿色福利均高于绿色增长指标。绿色增长正在向增加绿色财富和绿色福利转变。具体而言，绿色增长正在向增加绿色财富和绿色福利转

39、变。具体而言，在绿色增长方面，规划中包括服务业增加值、单位国内生在绿色增长方面，规划中包括服务业增加值、单位国内生产总值能源消耗降低等指标；在绿色福利方面，包括人均产总值能源消耗降低等指标；在绿色福利方面，包括人均预期寿命、城镇新增就业人数、保障性安居工程建设、城预期寿命、城镇新增就业人数、保障性安居工程建设、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入等指标；在绿色镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入等指标；在绿色财富方面，包括耕地保有量、森林增长、污染排放等指标。财富方面，包括耕地保有量、森林增长、污染排放等指标。纲要在分专门章节讨论了具体的绿色发展政策：推广纲要在分专门章节讨论了具体的绿色发展

40、政策：推广绿色建筑、绿色施工；拓展金融服务业，发展绿色经济；绿色建筑、绿色施工；拓展金融服务业，发展绿色经济；发展绿色矿业，树立绿色、低碳发展理念，绿色生活方式，发展绿色矿业，树立绿色、低碳发展理念，绿色生活方式，推行政府绿色采购等配套政策措施。这充分表达了从黑色推行政府绿色采购等配套政策措施。这充分表达了从黑色发展到绿色发展是发展到绿色发展是“经济经济-自然自然-社会社会”系统的全面转型系统的全面转型 - 中国创新绿色发展：“十二五”规划“十二五”明确提出中国积极应对全球气候变化的要紧目标。制定了到2018年减少单位GDP二氧化碳排放减少量、增加非化石能源消费比重的直截了当相对减排的量化指标

41、，以及增加森林覆盖率、林木蓄积量、新增森林面积的直截了当增强固碳能力的量化指标。充分反映了中国特色的控制温室气体排放、增强适应气候变化能力的特点“十二五”规划明确了绿色发展的激励约束机制。规划首次将“深化资源型产品价格和环保收费改革”作为五年规划改革攻坚的方向。要求强化节能减排目标责任考核，合理控制能源消费总量，把绿色发展贯穿经济活动的各个环节。通过完善资源性产品价格形成机制、推进环保制度改革、建立健全资源环境产权交易机制等政策措施，激励企业发展转型，促进企业走上绿色发展道路，推动企业成为绿色发展的主体，实现国家绿色规划和企业绿色发展的合力，最终推动市场的绿色转型 - 中国创新绿色发展：“十二

42、五”规划 绿色发展是走生态文明发展道路，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系，建立节约型生产方式、生活方式和消费模式，建设资源节约型社会，建设环境友好型社会，建设气候适应型社会，发展循环经济、低碳经济和绿色经济，实施国家综合防灾减灾战略，建设绿色中国。中国绿色现代化“三步走” 中国能够提早20年到30年的时间就能够实现邓小平的第三步走战略设想 我们提出实现中国绿色现代化“三步走”的战略构想 - 中国绿色现代化第一步 第一步（20172020年）：全面建设惠及十几亿人口的小康社会 2020年，生态文明建设进入生态盈余的新阶段，初步建成绿色中国。差不多形成节约能源资源和

43、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。要紧污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立，建设生态文明，建成资源友好型、环境友好型社会。绿色经济、绿色能源快速发展，非化石能源比重显著上升。要紧污染物得到有效控制，生态环境质量明显改善，要紧指标呈现“生态盈余”。主体功能区差不多建立，生态系统稳定性明显增强，生态退化面积减少，绿色生态空间有所扩大，天更蓝、地更绿、水更清。综合防灾减灾能力、应对气候变化能力明显增强， 除巨灾之外，全国因自然灾害伤亡人数明显下降，直截了当经济损失占GDP比例低于1% - 中国绿色现代化第二

44、步 第二步（2021-2030年）：全面构建十几亿人民共同富裕社会 将成为世界人才规模最大、国内需求规模最大、创新能力最强、综合国力最强的社会主义现代化强国；家园更美好、经济更发达、区域更协调、人民更富裕、全体人民普遍富裕、更加富裕、共同富裕，地区差距、城乡差距明显缩小，公共服务水平更趋均等化，社会保障达到较高水平，社会更和谐；建成世界最大规模的资源友好型、环境友好型社会，成为世界最大的绿色能源、绿色经济国家，要紧自然要素（特别是煤炭等化石能源）指标与经济增长全面脱钩，差不多建成全国性生态安全屏障，四类主体功能区发挥不同的经济、社会、生态功能及提供不同的服务，单位面积绿色生态空间蓄积的林木数量

45、、产草量和涵养的水量明显增加，森林覆盖率达到24%以上，二氧化碳等温室气体明显减少 - 中国绿色现代化第三步 第三步（2031-2050年）：全面实现十几亿人民绿色现代化 到2050年，中国将建成富强、民主、文明、和谐的社会主义绿色现代化国家，人均收入水平、人类发展水平进入世界发达行列；成为世界绿色文明的先进国，实现人与自然和谐相处、共生共荣，这包括建成世界最大的森林盈余之国，森林覆盖率达到26%以上，建成“两屏三带”生态安全大战略格局，建成人水和谐之国，建成碧水蓝天之国，建成世界最发达的绿色能源之国，建成世界发达的资源节约型社会、环境友好型社会，建成气候适应型社会、低灾害风险型社会，二氧化碳

46、等温室气体明显减少至1990年水平的一半。 依照中国林业可持续发展战略研究结果，我国森林覆盖率的上限为26%左右，森林面积扩张的空间有限。要紧是通过加强森林经营，提高单位森林面积的蓄积量，增长潜力可达20-40% 到到2050年中国的现代化，一是高度的发达的年中国的现代化，一是高度的发达的现代化，拥有世界上所有的现代化因素；二现代化，拥有世界上所有的现代化因素；二是社会主义的现代化，为全体人民所分享；是社会主义的现代化，为全体人民所分享；三是生态文明的绿色现代化，在较低的不可三是生态文明的绿色现代化，在较低的不可再生资源和能源、污染物排放水平上的现代再生资源和能源、污染物排放水平上的现代化，又

47、是生态资产不断增加升值、生态盈余化，又是生态资产不断增加升值、生态盈余不断扩大的人与自然和谐的现代化。不断扩大的人与自然和谐的现代化。 - 小结 到二二年，对我国来说，仍是一个大有希望、大有作为和大有贡献的战略机遇期。发展机遇前所未有，发展挑战前所未有，然而机遇大于挑战，最重要的是我们也有能力将挑战转化为机遇。我们要全力确保2020年实现全面建成惠及十几亿人口的小康社会这一核心目标 2020年之后，我们在通过十年的奋斗，将于2030年建成共同富裕社会 ，在接着奋斗几十年，到建国一百年时，全面实现工业化、城镇化和现代化，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义国家，实现中华民族的伟大复兴，为人类发展做出巨大贡献。这是二十一世纪上半叶中国共产党的四大历史使命 - 小结 人类文明：农耕文明，生态赤字缓慢扩大；工业文明，生态赤字急剧扩大；生态文明，生态赤字缩小，进而生态盈余扩大 人类发展：黑色发展是吃祖宗饭、断子孙路，发展自己，贻害他人；可持续发展是不给后人留下后遗症，不给他国造成负外部性；绿色发展是前人种树、后人乘凉，功在当代、利在千秋，造福人类、惠及全球 工业革命：第一次工业革命；第二次工业革命；第三次工业革命；第四次工业革命