1、2020/12/101公文写作基础2020/12/102一、公文的特点一、公文的特点法定性权威性规范性实用性2020/12/103二、公文的分类 依据不同的分类标准，公文可以分为不同的类别，根据现行的国家行政机关公文处理办法规定，我国目前的行政机关公文共有13种，即： 命令；决定；公告；通告； 通知；通报；议案；报告； 请示；批复；意见；函； 会议纪要。 2020/12/104一、通告和公告的区别1制发级别不同，公告高于通告。2内容和告知事项的重要程度不同，公告高于通告。3公布的范围不同，公告大于通告。4. 公文长短不同，公告一般短于通告。 二通报、通知与通告的区别1告知的范围不同。通报、通知
2、属于单位内部公文，一般都有受文单位，有些还需保密。通告则属于周知性公文，可以广为传播。2告知的内容不同。通报可以用来表彰先进，批评错误，而通知、通告则不能；通知可以用来转发、批转公文，发布规章制度，任免、聘用干部，通报、通告则不能。3告知的时机不同。通告和通知告知的是“事项”，一般在事前或事初告知，通告和通知的告知范围不同，通报告知的是“情况”，只有事后才能告知。 三、几种公文之间的区别2020/12/105三公告、通告、通知的区别公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项的文件。公告公布的事情，多半会在国内外产生影响，其重要性十分明显，因此公告的使用十分慎重。通告适应于在一定范围内通知是向特定受
3、文对象通报、传达有关事项，让对象知道或执行的文件。通知适用范围很广，大至知照全国的事件，小到要求某些人参加会议，都可以使用。四请示和报告的区别 1行文时间不同。报告可以在事前、事中或事后行文，请示必须事前行文。 2行文内容不同。报告可以一文一事，也可以一文多事，请示只能一文一事。 3行文目的不同。报告一般无需上级单位批复，请示必须得到上级单位的批复。 4行文重心不同。报告以叙事为主，请示以说理 2020/12/106例：例： 公告公告 下周国际核保险共同体将对岭澳核电站进行首次风险评估，为了这次检查的顺利进行，现重申LBA / LBX 楼的吸烟规定： 1、吸烟必须去指定的吸烟点（在各楼层茶水间
4、）； 2、同时满足以下两个条件的办公室可以做为临时吸烟点（此规定仅限于LBX/LBA楼）： a. a. 没有屏风位；没有屏风位； b. b. 单人办公；单人办公； 3 、除此之外其他区域严禁吸烟。 生产部综管处2003年3月20日 2020/12/107请示报告厂长：冬季取暖时节很快就要到来，由于我厂司炉工很少，要想保证全厂冬季取暖和精密仪器设备的正常运转，需要增加季节性的司炉工，希望厂长马上批准并转劳资科迅速办理为盼。XX厂设备动力科2020/12/108四、公文写作的基本原则四、公文写作的基本原则态度严肃符合政策把握意图有的放矢体现权职主旨明确行文规范2020/12/109例： 关于XXX
5、赴港的函国务院港澳办： 我部所属XXX公司经理XXX因业务需要，1998年需多次赴港。妥否，请函告。 你局关于拟出租XX厂房的请示（XXXXXX号）收悉。经研究： 1、不同意将XX厂房租与外企； 2、若租与外企，应与起签定合同，.2020/12/1010 五、公文的写作准备一领会意图、吃透精神、掌握情况一领会意图、吃透精神、掌握情况二收集资料二收集资料1直接资料和间接资料。2典型资料和全面资料。3正面资料和反面资料。三提炼观点三提炼观点 一篇公文只能有一个基本观点，不能有多个观点，否则便会“意多乱文”。对于较长的公文，可以在基本观点之下安排几个从属观点，但从属观点必须围绕基本观点进行展开，为说
6、明基本观点服务。四正确选用文体四正确选用文体1明确行文关系。2区分近似文体。3选出合适文体。2020/12/1011五、公文写作技巧一拟定写作提纲 写作提纲犹如文章的“骨骼”，是围绕文章观点所安排的文章结构。提纲对于较长的文章来讲，具有比较重要的意义：1.使作者根据领导意图和文章的基本观点，确立文章的框架结构，供领导审阅同意后再实施写作，避免发生错误。2.使作者根据基本框架的需要对大量的素材进行取舍、裁剪、布局谋篇。3.提高作者的综合分析和提纲挈领的能力，提高写作水平。2020/12/1012二掌握基本表达方式 公文在体式结构上可大致归为两类：一类是法定格式；一类是惯用格式。前者要求严谨，后者
7、要求相对宽松，但二者的体式结构大体都分为开头、主体、结尾三部分。1 1开头部分：开头部分：公文开头部分主要交代行文的理由，包括行文依据、目的、原因或背景等，开始行文的几句话应以明确的意思指向全文的中心观点。常用的开头方式有： 目的式。开门见山，说明行文目的。通常用“为了”、“为使”、“为”等形式，主要用于决定、通告、规章等公文。例如：为进一步推进“5S”活动在公司内部的全面开展，特提出如下工作要求：。2020/12/1013 根据式。有根有据，不凭空落笔。通常用“根据”、“遵照”、“按照”等形式，主要用于通知、通告、意见等公文。例如：根据办公会议的决定，现将工作的实施意见通告如下：。 概括式。
8、文章起始段概括全文中心内容，使读者有一个总的概念。主要用于总结、报告、调查报告、会议纪要、讲话稿等公文。例如：“群堆管理”是当前国际核电领域较为普遍采用的一种先进管理模式，在广东核电开展“群堆管理”是关系到广东核电高效运营和稳健发展的一件大事，具有十分重要的意义，为此，广东核电制定了实施“群堆管理”的若干工作计划。2020/12/10142. 2. 主体部分：主体部分：主体部分是表现公文基本观点的核心部分，需要根据行文目的，紧扣中心，条理清晰地逐层展开论述。主体部分的层次安排，常用以下几钟形式：纵贯式。以时间先后为序，或以事情的发生、发展、结果为序排列，从事物发展的纵向过程看事物发展的客观规律
9、。并列式。以基本观点为中心，围绕基本观点安排若干个从属观点，这些从属观点都说明基本观点的一个侧面，并且互不重复、互不冲突。递进式。以逐步深入的逻辑推理为序，由表及里、由浅入深、由点到面或由因到果，一环紧扣一环。交错式。是上述三种形式的综合运用，适用于篇幅较长、内容较复杂、材料较丰富的公文2020/12/10153. 3. 结尾部分：结尾部分：结尾部分的形式有多种多样，要根据行文的需要确定，常用的结尾方式有：定型式。常用于法定格式的公文，用语简短固定。如下行文中的“特此通知”、“特此公告”、“此令”、“此复”、“希遵照执行”等；上行文中的“特此报告”、“以上报告，请审阅”、“以上报告，如无不妥，
10、请批转有关单位”、“妥否，请批复”、“当否，请批示”、“请审核批准”等；平行文中的“特此函告”、“专此函告，请予协助”、“请予函复为盼”等。总结式。总结全文主旨，概括要点所在，可以起到前后呼应的作用，加深阅读者的印象。常用于上级机关的决定、决议，也用于工作总结、经验交流、讲话稿等。号召式。常用于下行文，用简短有力的语言，提出希望，发出号召，展望未来，提出要求以激励读者。2020/12/1016六、规范运用语言1.使用规范的书面语言。公文要使用规范的书面语言，公文中一般不用口语、俚语和方言表达。公文用语要注意选用长期使用的定型词语，但同时要避免使用已淘汰的旧词语。2.遵守语法规则。公文的句子结构
11、要完整，要符合语法规则，不能为了简要而任意压缩，使句子结构残缺，表达意思不完整。3.掌握适当的修辞手段。公文主要是叙述、议论、说明，以实用为主，较少采用夸张、比拟、含蓄等积极修辞手段。2020/12/1017四认真复核修改 复核修改是公文写作的一个重要的、不可或缺的步骤。复核修改的主要内容有：1审核公文立意。 2审核公文所用材料。3审核公文结论。4审核公文结构。5审核公文用语。6审核公文体式。2020/12/1018七、几种公文的写作七、几种公文的写作MEMO决定通知报告请示会议纪要2020/12/1019一、MEMO见MEMO2020/12/1020二、 决定一）决定的适用范围 决定适用于对
12、重要事项或者重大行动做出安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。二）决定的特点1行文严肃。2事实明确。3说理清楚。三）决定的类型和写法按具体内容分，决定有以下三种类型，写法略有不同。 对某项工作做出重大安排的决定2020/12/1021 表彰性决定1标题。2主送单位。3正文。正文主要包括有： 被表彰对象的先进事迹。 表彰决定。 号召和希望。4发文单位和发文日期。2020/12/1022例文：例文：国务院关于表彰国家测绘局第一大地测量队的决定国发199119号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家测绘局第一大地测量队是全国测绘战线上一支思想作风好、
13、技术业务精、功绩卓著的英雄群体。他们在平凡的工作岗位上，几十年如一日艰苦奋斗、无私奉献，为全国人民作出了榜样。自一九五四年建队以来，。为了表彰这支英雄的队伍，国务院决定，给予国家测绘局第一大地测量队通令嘉奖，授予“功绩卓著、无私奉献的英雄测量大队”荣誉称号。国务院号召全国各条战线的广大职工向国家测绘局第一大地测量队学习，。国务院希望国家测绘局第一大地测量队再接再厉，在新的历史时期为祖国的社会主义建设事业再立新功；。 国务院国务院 1991年4月17日 2020/12/1023关于对曹丽萍同志的表扬根据保健物理处处长提名，经生产一部处长周会上各经理及处长研究，一致认为曹丽萍同志在2003年1月2
14、7日上午8：37分，闻到BX-330配电间有焦糊味，立即报告OPA后勤科，OPH调查发现该房间内一配电盘因电源线压接处接触不良，造成电缆局部过热，绝缘层碳化发烟，由于及时发现避免了事件产生更严重的后果。根据生产一部通报表扬标准第1.3条“避免1起及以上工业安全和消防事件发生”的标准，决定给予表扬，以资鼓励。电站对您在工作中所做的贡献表示感谢。希望你再接再厉，继续为大亚湾核电站安全、经济运行做出更大贡献。保健物理处处长：生产一部经理：2003年2月18日2020/12/1024 处分性决定处分性决定1标题。2发文字号和受文单位。3正文。正文主要包括： 所犯错误的事实情况。 错误的性质，造成的危害
15、和影响。 被处分人员的认识和态度。 处分决定。 要求和希望。发文单位印章和成文日期。 2020/12/1025三、 通知一）通知的适用范围 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。二）通知的特点1适用的范围宽。2涉及的内容广。3可分的种类多。4使用的频率高。 2020/12/1026三）通知的类型和写法 批转或转发通知批转或转发通知 发布性通知发布性通知 此类通知是发布行政法规和规章时使用的通知，应用范围较广。 指示或布置工作性通知指示或布置工作性通知 需要对下级单位交代工作，布置任务，并阐明原则和方法，要求
16、办理执行，但限于发文单位权限或公文内容，不宜使用“命令”、“指示”等行文时，可采用通知的形式。2020/12/1027 告知性通知告知性通知需要让下级单位或不相隶属单位办理或知道某些事项使用的通知。1标题。2受文单位。3正文。应写明告知事项、背景或依据，写明事项的内容，提出要求。正文表达应准确，涉及到的时间、地点、单位名称、人名和活动内容要清楚无误。4发文单位和成文时间。例文：例文： 培训中心关于启用新机构代码的通知 由于隶属关系变更，培训中心将于年月日启用新的机构代码：TTC。 原机构代码（OTC）同时废止。望周知。 培训中心 年月日2020/12/1028 会议通知会议通知召开比较重要的会
17、议，需提前让有关单位或个人知道时使用的通知。1标题。2 受文单位。3 正文。会议通知的正文应写清楚会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参加人员、注意事项等。4 发文单位和成文时间。 例文：例文：会议通知 生产五部各处：兹定于年月日下午:在EA-206召开年生产工作总结大会，请各处选派代表2人按时参加。 生产一部经理室 年月日2020/12/1029实例分析通通 知知为了明确各单位通行卡审批授权人，更好地配合各单位办理一、二核各类通行卡，请各部门经理（包括生产五部各处处长）填写以下表格（见附件各单位授权人笔迹登录表）。请各部（处）秘书在本周内将填写完的表格交到电站保卫科一核办卡室，多谢合作！
18、 生产一部综管处保卫科二三年二月十九日 2020/12/1030 定于2月21日下午4:00至2月23日BX楼二、三楼开水器水泥平台更换瓷砖，届时二、三楼开水器不可用，二、三楼吸烟点有矿泉水供应。不便之处请谅解！ 综管处后勤科 2020/12/1031 各位员工：为了给大家提供方便，有选择集体现场办理提取住房公积金集体现场办理提取住房公积金的员工，请在办理完购房手续后，把身份证及中行活期存折（打卡存折）复印件身份证及中行活期存折（打卡存折）复印件交到人力资源部工资办公室（01楼315房），也可交到生产部人事科（BX309黄颖、LBX501C叶淑霞），人事科收取材料的截止时间为三月十日前。 转发
19、转发中广核集团员工住房公积金领取办法中广核集团员工住房公积金领取办法的通知的通知 各位正在办理购房手续各位正在办理购房手续（尚未提取住房公积金）的员工：的员工： 现将集团公司转发的中广核集团员工住房公积金领取办法中广核集团员工住房公积金领取办法转发给大家，各位可根据其中有关规定，在办理完购房手续后自由选择提取住房公积金提取住房公积金方式。 特别说明：员工如选择集体现场办理提取住房公积金集体现场办理提取住房公积金的，请在办理完购房手续后即刻携带身份证及中行活期存折（打卡存折）复印件身份证及中行活期存折（打卡存折）复印件到人力资源部工资办公室（01楼315房）办理提取住房公积金登记手续，当登记人数
20、达100人时我们将联系集团社保中心并通过他们与深圳市社保局预约到现场为员工办理提取住房公积金手续。 人力资源部工资办公室电话：4473169，4473224集团社保中心咨询电话：83639754（卢嘉英）2020/12/1032 通 告 保证夏季BX楼供电系统的正常运行，本周末计划对BX楼供电系统进行例行检修，为了尽可能减少停电对用户的影响，将采用根据工作进度分区停电的方式进行，现将具体的停电安排公告如下 ： 注意：1.请在公告的时间段前对计算机之 重要 数据及时进行保存并关闭电源。 2.如果您所处房间在非停电时间段内有任何供电问题或故障，请Call 174812进行处理。 3.上述停电时间为
21、计划时间，将视具体的工作进度可能提前恢复送电。 谢谢您对我们工作的支持！ 生产一部综管处后勤科 2020/12/1033授权通知 生产一部综管处处长林北京先生于2月28日-3月5日因公出差，在此期间综管处处内事务交由处长助理王新建先生负责，联系方式为76132（办），179600(BP)。 由此给您带来的不便，敬请谅解！2020/12/1034 生产二部保健物理处处长周卫红先生周卫红先生2月月25日日2月月27日因公出差日因公出差,期间处内事务暂交由处长助理刘建新先生刘建新先生负责，TEL：79672！由此给您带来的不便，敬请谅解！Z叶 岚 TEL：79683 2020/12/1035有关降低
22、日常误餐标准的通知在大修期间为了统一大修误餐标准与日常误餐标准，日常误餐同样降低标准，取消饮料。 后勤科 2003.2.10.2020/12/1036第九次第九次 大修订餐补充规定大修订餐补充规定一、大修误餐订餐必须由订餐授权人通知订餐，其他人订餐无效。二、从2月11日起，降低大修误餐标准，取消饮料。三、无订餐授权人的部门订餐需通过大修指挥部 。四、误餐只适用于JVC员工和劳务支持人员。外包项目的承包商人员可以就餐，但必须在专门的登记本上登记注明，大修后在合同款项中扣除其费用。注：1、原规定：若授权人不在工地，由订餐部门的on-call助理负责通知订餐。现取消 ！ 2、以上规定由大修指挥部负责
23、解释。 大修指挥部 综 管 处 20032102020/12/1037 四、四、报告一报告的适用范围报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告还可用来向上级机关报送文件和物件。二报告的特点1内容的真实性。2意见建议的可行性。3陈述的诚恳性。三报告的类型和写法 2020/12/1038 工作汇报性报告工作汇报性报告用于向上级单位汇报本单位开展某项工作的情况，以使上级单位及时了解工作中的成绩、经验和问题，取得上级单位的支持和指导。1标题。2主送单位。3正文。此类报告正文一般包括以下六个部分。 前言。简要说明工作的时间、依据、内容、成绩等，起到开宗明义的作用。 工作情况和成绩。
24、汇报工作的基本情况和主要成绩或发生的事情。 主要经验或教训。这是此类报告的重点，归纳提高工作中行之有效的做法，总结出带有规律性的经验。 存在的问题和不足。找出工作中存在的问题和不足，以便今后工作中防止和改进。 今后工作的意见或打算。针对工作中的问题和不足提出今后的工作意见和打算。 结尾。通常使用“以上报告如有不当，请予指正”或“特此报告”结尾，也可不用结尾。4发文单位印章和成文时间。2020/12/1039例文：例文：铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告铁报19 号 签发人 国务院：5月23日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆店车站（
25、距沈阳43公里）时，发生颠覆重大事故，。事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同志即随救援列车或救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。当地驻军、地方党政领导同志和部分社员、学生也投入了抢救工作。经调查分析，造成这次事故的直接原因，是。这次事故是发生在旅客列车方面的一次严重事故，。为了使全路职工从这起严重事故中吸取教训，。锦州铁路局对这次事故的主要责任者，已按法律程序提出起诉，追究刑事责任；。 铁道部铁道部 年月日2020/12/1040 情况反映性报告用于向上级单位反映本单位其他方面的重要情况，以使上级单位及时了解情况，及时作出决策。1标题。2主送单位。3正文。此类报告的正文一般包
26、括三部分。 汇报发生的情况并作客观分析。 报告处理结果或处理打算。 结尾。常用“以上报告，请审阅”或“以上报告如无不妥，请批转贯彻执行。”等，也可不用结尾。4发文单位印章和成为时间。2020/12/1041 意见建议性报告用于向上级单位提出工作意见或建议，希望上级单位批准并转发同级单位或不相隶属单位共同办理执行。1标题。2主送单位。3正文。此类报告正文一般包括三部分 汇报情况。 提出意见或建议 结尾。一般用“以上报告如无不妥，请批转贯彻执行”，此类报告结尾不能省略。4发文单位印章和成文时间。 2020/12/1042例文：例文：关于全国清理三角债工作情况的报告 国务院：1991年上半年，全国企
27、业间三角债达3000亿元以上，严重影响着国民经济的正常运行。因此，国务院决定把清理三角债作为搞好国有大中型企业和提高企业效益的突破口来抓。目前，原定清理三角债的任务已基本完成。现将有关情况报告如下：一一 两年来清理三角债工作的情况两年来清理三角债工作的情况二二 清理三角债工作的主要经验清理三角债工作的主要经验三三 关于防止新拖欠的意见关于防止新拖欠的意见以上意见如无不妥，请批转各地区、各有关部门贯彻执行。 国务院清理三角债领导小组国务院清理三角债领导小组 1992年12月26日 2020/12/1043 答复询问性报告用于答复上级单位的询问，以使上级单位了解有关信息。此类报告是有上级单位要求下
28、级单位作出的。1标题。2主送单位。3正文。此类报告正文开头应引述上级单位来文时间、标题、文号，并用“所询关于一事，现答复如下”,结尾一般用“特此报告”或不用。4 发文单位印章和成文时间。2020/12/1044 报送材料性报告用于向上级单位报送文件、物品、资料等。1标题。2 主送单位。3 正文。4 发文单位印章和成文时间。例文：例文： 上海市人民政府关于报送开发区规划的报告沪报19 号 签发人 国务院：现将我市开发区的规划报上，请审核。 上海市人民政府上海市人民政府 19年月日2020/12/1045 五、请示一请示的适用范围请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示可用来向上级单位要求对本单位
29、工作中遇到的新情况、新问题作出指示；或者对本单位所提出的工作方案作出批准；也可以就开展某项工作活动的具体意见、建议，请求上级单位批转有关单位、部门参照执行。二请示的特点1内容的单一性。严格遵守“一文一事”的原则。2要求的可行性。3语气的祈请性。2020/12/1046三请示的类型和写法 政策性请示对党和国家的方针、政策、法律、法规和上级的指示等有不明确或不同的理解，在工作中遇到无章可循的新情况、新问题，需要上级单位加以指导，要向上级单位请示 事务性请示按规定需要上级单位批准方能办理的事项，或者需要得到上级单位帮助的事项，事先向上级单位请示。1标题。2 主送单位。3 正文。事务性请示的正文一般包括三部分。 充分陈述理由。 提出请求事项 结尾。常用“以上请示妥否（当否），请批复”、“当否，请审批”结尾，不能省略。4 联络方式。5 发文机关印章和成文时间。2020/12/1047例：48PPT教学课件谢 谢 观 看Thank You For Watching
