1、2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平1第一节第一节 关税及其特点关税及其特点1. 关税及其征收n(1)关税：进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。n(2)海关：u海关是设在关境上的国家行政管理机构，它贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章制度。u其职能：F检查监督，征收关税；F查禁走私；F临时保管通关货物和进出口商品的统计等。2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平2第一节第一节 关税及其特点关税及其特点1. 关税及其征收n(3)关境与国境关境与国境：即关税领域，它是海关所管辖和执行有关海关各项法令
2、和规章的区域。：一国的领土范围。n一般：关境等于国境关境等于国境u有的国家：关境+(自由港+自由贸易区+出口加工区+海关保税仓库等)经济特区=国境u有的国家：关境国境(如欧共体等关税同盟区域)2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平3第一节第一节 关税及其特点关税及其特点2. 关税的特点n(1)关税是一种间接税。u间接税是对产品和劳务征收的税，其税负可以通过提高价格转嫁给买者，不由纳税人自己承担。u直接税是对财产和收入征收的税，由纳税人自己承担。n(2)税收主体，即纳税人，为进出口商。税收客体即纳税对象，进出口货物。n(3)关税是对外贸易政策的重要手段。2022年
3、4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平4第二节第二节 关税的主要种类关税的主要种类1. 据征收对象的流向分(1)进口税(Import Duties)：海关对本国进口商征收的税。(国外市场关境/国境,保税仓库国内市场)办理海关手续u最惠国税：与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。u普通税：与该国未签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。 如：美国公布金银最惠国税27%，普通税110%u二战后，多数国家加入GATT或签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇，故称。即。2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平5第二节第
4、二节 关税的主要种类关税的主要种类1. 据征收对象的流向分n(2)出口税(Export Duties)：出口国海关向出口商征收的关税。u多数国家不征收，否则削弱在国际市场的竞争力。征收目的：F财政收入，此种税率低；保证本国生产或本国市场供应。如瑞典对木材征税，保证国内纸浆业。n(3)过境税(Transit Duties)：一国对通过其关境的外国货物所征收的税称为过境税。u最早产生于欧洲各国，但目前很少征收，多数国家只征收少量的准许费、印花费、登记费等。2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平6第二节第二节 关税的主要种类关税的主要种类2.按征税目的划分n(1)财政
5、关税(Revenue Tariff)：即收入关税。财政关税不是主要的，在财政收入中比例很少。征收的三个条件：u国内不能生产或无代用品而必须进口的商品；u在国内有大量消费；u税率适中，过高则阻碍进口。n(2)保护关税(Protective Tariff)：以保护本国工业或农业为目的而征收的。分为：u工业保护关税(幼稚工业，垄断工业)u农业保护关税(美国大量农产品输出后，多国征收农业保护关税)。2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平7第二节第二节 关税的主要种类关税的主要种类3.接差别待遇和特定的实施情况划分n(1)进口附加税(Import Surtaxes)除一般
6、关税以外额外征收的关税,称特别关税。一般为特定的临时性措施,目的:ua.应付国际收支危机，维持进出口平衡。b.防止外国商品倾销。c.对某国实行报复、歧视。 主要有：(a)反贴补税(Counter-Vailling Duty)：对于直接或间接接受任何补贴的外国商品进口所征收的进口附加税。(反贴补税不大于补贴额)。 (b)反倾销税(Auti-Dunping Duty)：对实行商品倾销的进口货征收的一种进口附加税。2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平8n(2)差价税(Variable Duty)：差额税，当某种国内生产的产品国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进
7、口商品的竞争力，保护国内生产和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。u有两种征收方式：(1)直接征收差价税；(2)征收一般关税外再加国内外差价税。u欧共体对农畜产品统一市场、统一价格，对进口农畜产品统一征差价税。有两种情况：(1)成员国：目的是实现统一价格；(2)非成员国：目的是排挤他国农畜产品大量进入西欧市场。u举例：欧共体征收差价税的方法(Target Price)。第二节第二节 关税的主要种类关税的主要种类2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平9例：欧共体征收差价税的方法例：欧共体征收差价税的方法( (Target Price) )nTP=2元元
8、/kg, Ct=0.5元元/kg, Tsp=TP-Ct =1.5元元/kgnTax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元元/kg中心市场中心市场TP=2Ct=0.5Tsp.=Tp-Ct=1.5Tax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5口岸线口岸线(关境线关境线)某国1某国2某国3Pm=1（C.I.F到岸价格）到岸价格）2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平10例：欧共体征收差价税的方法例：欧共体征收差价税的方法( (Target Price) )n(1)制定(指标价格)：共同市场内生产效率最低、成本最高的内地中心市场的价格。一般高于世界市场价格。 TP=2元元/kg
9、n(2)确定(门槛价格:Threshold Price)=目标价格-进口港到内地中心市场的运费等一切开支。 uTsp=TP-Ct=2-0.5=1.5n(3)入门价格-进口价格uTax=Tsp-Pm=1.5-1=0.5元元/kg2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平11n(3)特惠税(Preferential Duties)：优惠税。对某国(地区)进口的商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。n(4)普惠制(Generalized System of Preference):发达国家对从发展中国家(地区)输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠
10、的优惠关税待遇。u目的:增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济增长。目前有30多个发达国家实行了普惠制(欧、日、美、加、澳、德等)，170多个发展中国家接受普惠制。提供普惠税的规定：F对受惠国或地区的规定。(美国：社会主义)F对受惠商品的规定。(制成品、半制成品)F对受惠商品的减税幅度的规定.(普惠制税率-最惠国税率)F对给惠国的保护措施的规定。如：免责条款,预定限额,竞争需要标准)。F对原产地的规定。(产品标明产自受惠国)2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平12 4 4 按征税的方法分类n(1)从量税(Specific Duties)：按商品的重量、数量
11、、容量、长度和面积等标准征收的税。u多数按重量计：毛重, 半毛重（=毛重-外包装）， 净重n(2)从价税(Ad Valorem Duties)：按商品的价格为标准征收的税。优点：a.在价格波动的情况下能够起到有效的保护作用；b.比较简单;c.税率明确，便于各国比较；d.税负公平（高质量、高价格、高税收）u关键：确定“完税价格” FC.I.F : 到岸价格，等于成本到岸价格，等于成本+保险费保险费+运费。运费。(cost+Insurance+freight)FF.O.B: 装运港船上交货价格。装运港船上交货价格。(Free On Board)F法定价格法定价格:第二节第二节 关税的主要种类关税的
12、主要种类2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平13 4 4 按征税的方法分类n(3)混合税(Mixed Duties)：复合税。从价从量同时征收。：复合税。从价从量同时征收。 u如:日本对进口6000日元以下的手表，征收15%从价税，150日元从量税。n(4)选择税(Alternative Duties)：从价从量两种税同时规定，选择其中最高者征收。 5 5 按关税保护的程度和有效性划分u(1)名义关税(Nominal Tariff):F某进口商品进入该国关境时,海关根据海关税则征收的关税。u(2)有效关税(Effective Tariff): (P288)用进
13、口税率与某种加工产品的增加值之比来衡量的税，它是对工业品增加值部分的从价税。第二节第二节 关税的主要种类关税的主要种类2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平14(2)(2)有效关税有效关税( (Effective Tariff):):： (P288)1. E=T/V (T:名义税率名义税率; V:该行业最终产品增加值比例该行业最终产品增加值比例)2. E：有效关税保护率；：有效关税保护率；T：进口最终产品的名义关税保护率：进口最终产品的名义关税保护率t：进口原材料的名义关税保护率：进口原材料的名义关税保护率P：原材料在最终产品中所占的比率：原材料在最终产品中所占
14、的比率结论：结论：Tt时，时，ET； T=t时，时，E=T； Tt时，时，E 验货验货 征税征税 放行放行 3.3.几种特殊情况的处理：几种特殊情况的处理：F提前办理报关手续；F延期提货；F规定期限内无人提货；2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平16第四节第四节 关税对国际贸易的影响关税对国际贸易的影响一、对世界贸易水平的影响（总量） 在其他条件不变的情况下，反比关系。在其他条件不变的情况下，反比关系。二、对商品结构与地理方向的影响（结构）三、对国内生产、消费和销售的影响一般结论：进口货物课征关税后，会导致进口国国内价格一般结论：进口货物课征关税后，会导致进口
15、国国内价格上涨，进口数量下降，起到了保护和促进本国产品生产和上涨，进口数量下降，起到了保护和促进本国产品生产和销售的作用。销售的作用。（图示（图示, ,P298）四、对贸易差额和国际收支的影响F短期内；长期内。2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平17第四节第四节 关税对国际贸易的影响关税对国际贸易的影响五、关税的经济利益分析u1.小国情况 胶片胶片FPS= CS= G=F社会经济利益（Welfare）=PS+CS+Gu2.大国情况 胶片胶片u3.大小国经济利益变动的比较：F结论：征收关税会造成社会经济征收关税会造成社会经济，而，而有有国民收益。国民收益。F原因：大国在国际市场上有左右价格的能力，通过减少进口，大国可以迫使出口国降低价格，从而迫使出口国也承担一部分税负。2022年4月27日Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平18第四节第四节 关税对国际贸易的影响关税对国际贸易的影响五、关税的经济利益分析u4. 最优税率：F(1)含义；能使进口国经济损失最低或收益最大的税率。F(2)公式： M:进口量； (0):税率变动而引起的价格变动。 t*:新税率；t*P:单位商品的关税； (0):税率变动导致的进口量的变动。 Sm：进口商品的 供给价格弹性0*tMPttPMtPtMmSMPPMPMMPtMPtPMt11*
