1、民主监督:守望公共家园1、你还记得第一课提到我国公民依法享有哪些政治权利和自由吗？2、什么是监督权？3、谁来监督？监督谁？4、公民的监督权包括哪些内容？复习提问：公民公民一切国家机关一切国家机关和国家工作人员和国家工作人员一、谁监督？一、谁监督？ 监督谁？监督谁？1、公民的监督权及其具体内容监督权内容前提批评、建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作时申诉或诉讼对国家机关给予的行政处分（罚款、拘留、吊销营业执照等）、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时控告、检举国家机关及其工作人员的违法、失职行为2、公民实行民主监督的合法渠道 放学时校门口接送
2、车辆拥堵， 谈谈你的切身感受。 探究1面对校门口接送车辆拥堵情况，学生甲和乙准备向有关部门反映情况，寻求解决。 同学A：“你们这是狗拿耗子，多管闲事。好好读你们的书吧！” 同学B：你们有什么资格去反映？！同学A和B的观点是否正确？请评析。两者观点都错误，因为公民具有依法行使监督权的权利。 首先，甲和乙决定以向市长写信的方式来反映情况。他们登录了政府网，在市长信箱一栏向市长发出了一封Email,强烈呼吁政府能从根本上解决目前学校放学时校门口交通拥堵的现状，消除交通隐患，也给学校师生及家长创造方便，节省时间。1、信访举报制度探究21.B.B.方式：方式：写信、打电话、手机短信、写信、打电话、手机短
3、信、 向有关人员当面指出向有关人员当面指出C.C.特点：行使监督权的特点：行使监督权的重要途径之一重要途径之一 、有效方法、有效方法 D.D.作用：为民主监督提供了作用：为民主监督提供了有力的保障。有力的保障。A.A.含义：含义：通过给国家机关通过给国家机关写信、打电话写信、打电话或向有关人员或向有关人员当面反映当面反映的的方式，反映自己意见，提出批评建议方式，反映自己意见，提出批评建议 一、选择民主监督的方式一、选择民主监督的方式（民主监督的合法渠道）（民主监督的合法渠道） 我国各级各类国家机关都设立了接我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来访的工作机构，并且有待人民群众来访的工作机构，
4、并且有相应的法律法规规范其行为，这为公相应的法律法规规范其行为，这为公民行使监督权提供了有力保障。民行使监督权提供了有力保障。“党的十八大以来，全国纪检监党的十八大以来，全国纪检监察机关共收到信访举报察机关共收到信访举报10781078万件万件次，其中检举控告次，其中检举控告666666万件万件次。次。”4 4月月2626日召开的全国纪检监日召开的全国纪检监察信访举报工作会议指出，察信访举报工作会议指出，信访举报工作取得的成效，为把信访举报工作取得的成效，为把党风廉政建设和反腐败斗争引向党风廉政建设和反腐败斗争引向深入、推动全面从严治党向纵深深入、推动全面从严治党向纵深发展发挥了重要作用。发展
5、发挥了重要作用。易易 错错 点点 拨拨易错点：把信访举报制度与社情民意反映制度混同。易错点：把信访举报制度与社情民意反映制度混同。误区指正误区指正：从手段上看，这两者都可以通过信件、：从手段上看，这两者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自自身身日常生活中存在的问题寻求解决办法。日常生活中存在的问题寻求解决办法。丙和丁找到了市人大代表老张，讲述了事情原由，要
6、求人大代表老张关心此事。不料老张说“你直接去向教育局反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。” 老张的话对吗？为什么？（老张的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督）探究32、人大代表联系群众制度上上传传人民群人民群众众人民代表人民代表大会及其大会及其常委会常委会人大代人大代表表决定、决定、 决决议、法律议、法律形成形成议案议案下下达达纽纽带带人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ）每位全国人大代表的手中，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装都有几个专用信封，这些装载着载着建议、意见建议、意见甚至冤案申甚至冤案申诉的信封可以诉的信封可以直达中央
7、直达中央，地，地方各级政府不得拦截，方各级政府不得拦截，按照按照规定，代表信件在三个月内规定，代表信件在三个月内必须必须回复回复。间人士将此信封间人士将此信封称为称为“御赐黄马褂御赐黄马褂”，“拿拿着它，没有人再敢刁难你着它，没有人再敢刁难你 。“特别信封特别信封”呈白色，上面呈白色，上面印有印有“北京全国人大常委会北京全国人大常委会办公厅办公厅( (收收) )”的字样，最与的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖众不同的是，信封的左侧盖有有“专件全国人大代表建议专件全国人大代表建议”的印章。的印章。 戊认为还是向电视台反映比较好。你认为呢？谈谈你的看法。探究43、舆论监督制度依法在新闻媒体上依法
8、在新闻媒体上公开发表公开发表意见意见 电视、广播、报纸、网络等电视、广播、报纸、网络等 透明度高、威力大、影响广、时效快透明度高、威力大、影响广、时效快 对国家机关及其工作人员的监督发挥对国家机关及其工作人员的监督发挥独独特作用特作用 （3 3）舆论监督制度）舆论监督制度 含义：含义： 方式：方式： 特点：特点： 作用：作用：2017年2月5日上午，襄阳市召开全市经济工作会议暨作风建设年动员大会，重点治理干部作风中懒、庸、推、慢、浮五大病症。而就在会议现场，6名党员干部先后因打瞌睡被新闻媒体拍个正着。这些画面，当晚即被当地电视台襄阳新闻公开曝光。舆论监督制度舆论监督制度舆论监督栏目舆论监督栏目
9、1、大众汽车发动机进水，导致发动机现报废。2、核桃花生里面没有核桃。全靠添加剂，大多数流入农村市场。3、珠宝店抽奖，真的是为了促销搞活动吗？4、酷骑单车：押金退不了，相当于公开抢劫。5、黑心水管，容易产生渗漏，破裂，爆管等现象。更严重可能影响公共安全。6、很多无良公司用保健品来坑害老年人，价格高出市场价格的十倍。315315晚会曝光名单公布晚会曝光名单公布 从1991年首届315晚会至今，央视315晚会已经进入第28个年头。晚会的主题是：共建秩序 共享品质。2018年“315”晚会结束，多家企业被曝光！央视财经记者与执法人员第一时间奔赴涉事企业现场，现已有多家企业被查封。 互联网的应用，互联网
10、的应用，尤其是论坛、微博的尤其是论坛、微博的开通，开辟了一个公开通，开辟了一个公民表达、参与和互动民表达、参与和互动的新空间，也培育了的新空间，也培育了一批具有现代公民意一批具有现代公民意识的群体。网民通过识的群体。网民通过曝料、灌水、拍砖等曝料、灌水、拍砖等方式，伸张正义、表方式，伸张正义、表达不满、揭露丑恶、达不满、揭露丑恶、抗议不公。抗议不公。 立法机关在法律或者法规通过后，以公开立法机关在法律或者法规通过后，以公开举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行
11、修改完善的意见，进而行使监督权的制度规进行修改完善的意见，进而行使监督权的制度模式。模式。4 4新方式新方式：（：（1 1）监督听证会监督听证会4.4.新方式：民主评议会新方式：民主评议会 4.4.新方式：网上评议政府新方式：网上评议政府渠 道含 义特 点作 用 信访举报 制度 人大代表联系群众制度 舆论监督 制度 新形式、新方法 公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议透明度高、威力大、时效快、影响广好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着
12、人民群众是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 2.公民行使监督权的多种合法渠道 正确区分民主监监督与民主决策：(1)(1)不同方式的区别：不同方式的区别： 民主监督的途径民主监督的途径：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。直接参与直接参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)(2)相同方式的区别：相同方式的区别： 如何区分两者关键是
13、如何区分两者关键是看该行为是一种看该行为是一种“事前事前”行行为还是为还是“事后事后”行为行为。“事前事前”行为属行为属于民主决策，于民主决策，“事后事后”行为属于民主监督行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。途径。据法制日报报道据最高人民检察院材料显示，约有70%的举报人不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。其中，各类“隐性打击报复”举报人的行为，因其手段“合法”，一直处于法律
14、救济的“边缘死角”。我们应怎样负责任的行使监督权？ （小组讨论）如何正确行使民主监督权意义对策从国家角度有利于改进国家机关和国家工作人员的工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责任地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动3.民主监督的意义和对策 提醒负责任地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法律法规，依规则和程序办事。 公民参与民主选举、民主决
15、策、民主管理、民主监督，是公民直接行使民主权利的表现，但是并不意味着公民直接行使国家权力。在我国，广大人民群众通过直接或间接方式选举人大代表，由他们组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，因此，公民是间接行使国家权力。本课小结 民主监督权的内容批评、建议权申诉权控告、检举权民主监督的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他新形式实行民主监督的意义 如何行使监督权勇于敢于行使监督权合法、实事求是民主监督怎么样为什么是什么对被监督者对监督者 1、焦点访谈是一个收视率很高的节目，这个节目在播放时，每次都强调一句话“用事实说话”。这是因为 （ ） A 舆论监督栏目都是现场直播的 B 舆
16、论监督有透明性高的特点 C 要负责任的依法行使监督权利 D 舆论监督机关也是司法机关C2、公民甲发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这位公民依法行使监督权的渠道和方式是 () A社情民意反映制度B舆论监督制度C信访举报制度 D社会听证制度3、某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于()A社情民意反映制度B专家咨询制度C重大事项社会公示制度 D社会听证制度A4、 当前，当前，“草根网络监督草根网络监督”已成为广大网民行使知已成为广大网民行使知情权、参与权、
17、表达权和监督权的重要渠道，并显示情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，并显示出巨大的威力。浙江温州的公款旅游事件正是在出巨大的威力。浙江温州的公款旅游事件正是在“草草根网络监督根网络监督”的强大舆论压力下得到快速、果断处理的强大舆论压力下得到快速、果断处理的。的。“草根网络监督草根网络监督”的意义在于的意义在于( () ) A A扩大了公民的政治权利，更好地维护了公民的利扩大了公民的政治权利，更好地维护了公民的利益益B B拓宽了公民表达意愿的渠道，激发了公民的政治拓宽了公民表达意愿的渠道，激发了公民的政治参与热情参与热情C C公民可以直接参与国家事务的管理公民可以直接参与国家事务的管理D D
18、推进了基层民主自治，促进了国家机关改进工作推进了基层民主自治，促进了国家机关改进工作5、微博、微信、微电影等“微”事物不断出现，“微时代”带来大变革。回答下题。(四川文综)观察下图。政务微博的出现()增加了公民政治权利和自由畅通了公民政治参与的渠道创新了政府社会管理的方式形成了健康的网络舆论环境A B C DB 6、我国的选举法规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。”与等额选举相比，差额选举的优点是()可以比较充分地考虑当选者结构的合理性可以为选民行使选举权提供选择的余地能更真实地反映民主的实质和要求通过竞选有助于选民更充分地了解候选人A.
19、B. C. D.解析是等额选举的优点，排除；等额选举和差额选举解析是等额选举的优点，排除；等额选举和差额选举各有优点和缺点，不能说哪一个更能真实反映民主的实质各有优点和缺点，不能说哪一个更能真实反映民主的实质和要求，排除。和要求，排除。8、（福建高考卷）中华人民共和国行政强制法规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。这一规定（ ）A、确立了法律的权威和尊严 B、方便了公民参与政治生活C、体现了国家尊重和保障人权D、缩小了行政机关的权力范围9、(上海单科)根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是()A团员选举团支部书记 B村民选举村委会成员C工人选举职代会代表 D选民选举区人大代表9、（福建高考卷）微博类似与博客与论坛的综合，用不超过140个文字在网络上发布信息、即时互动。微博在汇聚民众智慧的同时，也可能成为谣言散布的途径。公民在微博上 A、可以直接行使管理国家事务的权力 B、可以扩大生活中的政治权利与义务 C、有发布自己掌握的一切信息的自由 D、有表达的自由也需承担表达的责任
