1、中国石油天然气集团公司版权所有第第 1 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 2 页页统一理念：让统一理念：让；培育文化：让安全成为全员的行为习惯；培育文化：让安全成为全员的行为习惯；强化培训：让安全成为全员的基本能力。强化培训：让安全成为全员的基本能力。中国石油天然气集团公司版权所有第第 3 页页提 纲一、集团公司HSE管理理念二、HSE管理工具方法介绍中国石油天然气集团公司版权所有第第 4 页页一、集团公司HSE管理理念中国石油天然气集团公司版权所有第第 5 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 6 页页工作载体工作载体1 1、制定履行安全承诺；、制定履行安全承诺；2 2、个人安全行动
2、计划；、个人安全行动计划；3 3、开展行为安全审核。、开展行为安全审核。 1 1、管工作必须管安全；、管工作必须管安全；2 2、主管业务范围、主管业务范围HSEHSE事务；事务；3 3、职能合理，责权一致。、职能合理，责权一致。1 1、岗位日常巡检；、岗位日常巡检；2 2、工作前安全分析；、工作前安全分析；3 3、作业许可管理。、作业许可管理。 领导层领导层基层员工基层员工职能部门职能部门中国石油天然气集团公司版权所有第第 7 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 8 页页重视力：重视力：真正把真正把HSE放到与生产同等重要的位置；放到与生产同等重要的位置；支持力：支持力：提供提供人人、财、
3、物、技术、信息等资源保障；、财、物、技术、信息等资源保障；参与力：参与力：落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；示范力：示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定；规定；影响力：影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影响。领导展现的安全行为对员工的正面影响。领导力领导力中国石油天然气集团公司版权所有第第 9 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 10 页页国家安全生产法国家安全生产法HSE体系标准体系标准带头参与带头参与HSE管理管理亲自进行亲自进行HSE审核审核主动履行领导承诺主动履行领导承诺HSE管理原则管理原则带
4、头展示安全行为带头展示安全行为中国石油天然气集团公司版权所有第第 11 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 12 页页p 按照按照“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”原则，认真履行好主管业务原则，认真履行好主管业务内和岗位上的安全环保职责；内和岗位上的安全环保职责；p 抓安全环保是本职工作的第一要求；抓安全环保是本职工作的第一要求；p 任何决策都应优先考虑健康安全环境；任何决策都应优先考虑健康安全环境；p 辅导自己的直接下属，一级对一级，辅导自己的直接下属，一级对一级，HSEHSE逐级述职。逐级述职。1、履行岗位安全环保职责是有感领导的基本要求中国石油天然气集团公司版权所有第第 13 页页2、
5、落实有感领导必须要从自身和小事做起您您“ “上车系安全带上车系安全带” ”的个人安全行为也能展现的个人安全行为也能展现“ “有感领导有感领导” ”。中国石油天然气集团公司版权所有第第 14 页页p 掌握基本HSE基础知识、管理理念和工具方法；p 在生产和生活中，在安全问题上处处以身作则；p 定期参与HSE培训, 提升HSE管理和领导技能。 3、落实有感领导必须要不断提升自身HSE领导力中国石油天然气集团公司版权所有第第 15 页页第第 15 页页七个带头七个带头 带头宣贯安全理念带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度带头遵守安全规章制度 带头制定实施个人安全行动计划带头制定实施个人安全行动计划
6、 带头开展行为安全审核带头开展行为安全审核 带头讲授安全课带头讲授安全课 带头开展安全风险识别带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动带头开展安全经验分享活动 川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSEHSE工工作作“七个带头七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。胥总安全讲座胥总安全讲座中国石油天然气集团公司版权所有第第 16 页页第第 16 页页关于深入开展“安全经验分享”活动的通知长城钻探明确“安全经验分享”活动的具体要求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行安全经验分享,
7、目前已形成惯例。带头进行安全经验分享关于征集“安全经验分享”材料的通知中国石油天然气集团公司版权所有第第 17 页页定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能集团公司领导参加集团公司领导参加HSEHSE培训培训企业安全总监参加企业安全总监参加HSEHSE培训培训企业领导班子成员参加企业领导班子成员参加HSEHSE培培训训企业处级干部参加企业处级干部参加HSEHSE培训培训中国石油天然气集团公司版权所有第第 18 页页第第 18 页页一、通用安全一、通用安全1 1、禁止在非吸烟区内吸烟。、禁止在非吸烟区内吸烟。2 2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。二、交通安
8、全二、交通安全1 1、禁止酒后驾车。、禁止酒后驾车。2 2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。3 3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。三、办公室安全三、办公室安全1 1、拒绝无关人员进入办公室。、拒绝无关人员进入办公室。2 2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。、禁止在办公室存放易燃易爆物品。3 3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。4 4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。四、企业现场安全四、企业现场安全1 1、
9、严格遵守企业、严格遵守企业HSEHSE规章制度。规章制度。2 2、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。总部机关干部安全行为准则总部机关干部安全行为准则中国石油天然气集团公司版权所有第第 19 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 20 页页有感领导常见的问题有感领导常见的问题口头承诺型口头承诺型只是口头重视，没有真心关注的行为；只是口头重视，没有真心关注的行为；批评下级型批评下级型在安全管理工作发生问题时，批评下级或安全主管；在安全管理工作发生问题时，批评下级或安全主管；甩手掌柜型甩手掌柜型交给下级或安全人员做
10、，自己不管不问；交给下级或安全人员做，自己不管不问；推诿拒绝型推诿拒绝型以强调种种困难为借口，不愿执行。以强调种种困难为借口，不愿执行。中国石油天然气集团公司版权所有第第 21 页页第第 21 页页 （1 1）涵义：）涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSEHSE管理职责，做到管理职责，做到“ “谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责” ”，具体表现如下：，具体表现如下： 对对H HSESE管理全面负责管理全面负责直线直线责任责任各级主要负责人各级主要负责人各级机关职能部门各级机关职能部门 对本部门分管的业务
11、范对本部门分管的业务范围内的围内的H HSESE工作负直线责任工作负直线责任分管领导分管领导 对分管工作范围内的对分管工作范围内的H HSESE管理工作直接负责管理工作直接负责各级安全管理部门各级安全管理部门 对本单位对本单位H HSESE工作工作负综合负综合管理和监督责任管理和监督责任中国石油天然气集团公司版权所有第第 22 页页第第 22 页页p 改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责；p 职能部门人员制定实施个人安全行动计划；p 职能部门领导参与行为安全审核；p 各级管理者对其直接下属进行HSE培训。中国石油天然气集团公司版权所有第第 23 页页1 1、生产管理部门生产管理部门在负
12、责组织实施公司的生产经营计划，在负责组织实施公司的生产经营计划，协调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中协调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中的的HSEHSE管理，如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方管理，如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方面对面对HSEHSE管理工作带来的风险；管理工作带来的风险；2 2、设备管理部门设备管理部门在负责组织实施公司各类生产设备设施在负责组织实施公司各类生产设备设施的验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的同时，还负责设备、基础设施的完好性、设备启用前的同时，还负责设备、基础设施的完
13、好性、设备启用前安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。中国石油天然气集团公司版权所有第第 24 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 25 页页（3 3）落实直线责任的具体要求）落实直线责任的具体要求中国石油天然气集团公司版权所有第第 26 页页p 明确了各级职能管理部门及管理人员的明确了各级职能管理部门及管理人员的HSEHSE责任。责任。 实现了各项管理工作与实现了各项管理工作与HSEHSE管理的有机结合，真正管理的有机结合，真正 体现体现“ “谁主管、谁负责谁主管、谁负责” ”；p 实现了实现了HSEHSE管理是整个组织参与的过程，使得在
14、各管理是整个组织参与的过程，使得在各 业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后 果负责，如：财务人员、人力资源管理人员、规划果负责，如：财务人员、人力资源管理人员、规划 计划人员、设计研发人员、采购人员等。计划人员、设计研发人员、采购人员等。p 真正体现了安全环保全员参与、全员有责的理念。真正体现了安全环保全员参与、全员有责的理念。（4 4）落实直线责任的作用）落实直线责任的作用中国石油天然气集团公司版权所有第第 27 页页属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。 属地管理的重点是生
15、产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。中国石油天然气集团公司版权所有第第 28 页页p 传统的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明显；p HSE需要全员参与，HSE职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的主动参与是HSE管理成败的关键；p 属地管理是落实安全职责的有效方法，使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责，是传统岗位责任制的继承和延伸；p 实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任” 的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，真正提高员工HSE执行力。中国石油
16、天然气集团公司版权所有第第 29 页页p 划分属地范围；p 明确属地主管；p 落实属地管理职责。30中国石油天然气集团公司版权所有1 1）划分属地范围）划分属地范围 属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。举例：p 对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；p 对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域；p 对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。第第 30 页页31中国石油天然气集团公司版权所有属地主管：属地主管： 属地主管：直线领导站队主管属地主管：主控室属地主管：自控间属地主管： 第二处理厂属地区 域划分为6个 其中：主控楼 2个 装置
17、区 4个32中国石油天然气集团公司版权所有2 2）明确属地主管）明确属地主管 各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。属地标示牌属地标示牌属地管理卡属地管理卡属地管理责任牌属地管理责任牌第第 32 页页33中国石油天然气集团公司版权所有3 3）落实属地管理职责）落实属地管理职责 1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全； 2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，
18、确保安全措施和安全管理规定的落实； 3、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管； 4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。第第 33 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 34 页页外来人员外来人员工作人员工作人员35中国石油天然气集团公司版权所有第第 35 页页安全设施安全设施工工艺艺设设备备36中国石油天然气集团公司版权所有第第 36 页页37中国石油天然气集团公司版权所有中国石油天然气集团公司版权所有第第 38 页页39中国石油天然气集团公司版权所有第第 39 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 40 页页提 纲一、集团公司HSE管理理念二
19、、HSE管理工具方法介绍41中国石油天然气集团公司版权所有第第 41 页页二、HSE管理工具方法介绍中国石油天然气集团公司版权所有 涵义涵义: : 将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。第第 42 页页中国石油天然气集团公司版权所有 时间：时间：不宜过长，一般不宜过
20、长，一般3-5分钟。分钟。 内容：内容：健康、安全和环境知识不限；工作中的健康、安全和环境知识不限；工作中的HSE 经验和生活中的经验和生活中的HSE常识不限。常识不限。 形式：形式：可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片 等形式讲述。等形式讲述。 人员：人员：主持人、指定人员、或其他人员。主持人、指定人员、或其他人员。 场所：场所：人员集中地方，不限于各类人员集中地方，不限于各类HSE会议。会议。 目的：目的：通过分享，营造人人参与通过分享，营造人人参与HSE管理的文化氛围。管理的文化氛围。第第 43 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 44 页
21、页1 1、安全经验分享不是一项任务，是员工自发行为；、安全经验分享不是一项任务，是员工自发行为；2 2、安全经验分享不要形式化，不要走过场；、安全经验分享不要形式化，不要走过场；3 3、安全经验分享时应考虑对象，分享的内容应有一定、安全经验分享时应考虑对象，分享的内容应有一定的针对性；的针对性；4 4、安全经验分享不宜过多，每一项活动或者一个、安全经验分享不宜过多，每一项活动或者一个 时间时间单元一般进行一次即可；单元一般进行一次即可； 5 5、重点是鼓励基层员工将自己亲身经历的未遂事件、重点是鼓励基层员工将自己亲身经历的未遂事件、隐患等通过进一步分析，转化为安全经验分享的内容。隐患等通过进一
22、步分析，转化为安全经验分享的内容。注注中国石油天然气集团公司版权所有2022-5-11可编辑46中国石油天然气集团公司版权所有 涵义涵义: : 个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身位职责，为完成自身HSEHSE目标、指标，就关键的目标、指标，就关键的HSEHSE任务、任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。第第 46 页页中国石油天然气集团公司版权所有 领导行为：上级辅导下级、培训直接下属、行为安全审核；领导行为：上级辅导下级、培训直接下属、行为安全审核；组织行为：推动组织行为：
23、推动HSEHSE管理职责与生产经营活动有机融合；管理职责与生产经营活动有机融合；个人行为：带头做到企业要求员工遵守的安全行为。个人行为：带头做到企业要求员工遵守的安全行为。第第 47 页页48中国石油天然气集团公司版权所有行动行动价值和目的价值和目的频次频次20102010年年备注备注 1参加安全领导力和安全文化建设研讨班体现以身作则，推动安全文化建设进程每半年一次2督导直接下属制定和实施个人安全行动计划，并定期沟通。通过层级负责制，充分发挥各级管理人员的带头作用。每季度一次3深入工作场所进行行为安全审核体现有感领导，听取基层对安全工作意见，发现企业需改进安全项。每月一次 1、个人防护用品穿戴
24、整齐2、提前做好审核计划；3、与现场人员交流，分享对安全看法4带头推行安全经验分享使安全经验分享成为公司安全教育的一种重要形式和安全文化的一个重要载体。至少每月一次 1、身体力行2、要求下属也这么做5列席事故（事件）分析会，审阅事故调查报告体现对安全的重视，透过事故了解企业安全管理的现状。每半年一次6主持总部各职能处室管理职责归口管理协调会进一步清晰安全责任、管理范围每年至少一次第第 48 页页49中国石油天然气集团公司版权所有1 1、个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的、个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的有效载体；有效载体；2 2、个人安全行动计划是领导参与、个人安全行动计划是领导
25、参与HSEHSE管理过程的管理过程的行动指南；行动指南；3 3、个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺、个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺的具体体现；的具体体现；4 4、个人安全行动计划是管理者与下属就、个人安全行动计划是管理者与下属就HSEHSE过程过程管理和履职要求进行沟通的结果。管理和履职要求进行沟通的结果。注注第第 49 页页中国石油天然气集团公司版权所有50目的和意义目的和意义: :p 改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安全检查改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安全检查 现状；现状；p 在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、双向在管理
26、者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、双向 沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现“ “以人为本以人为本” ”；p 根据统计结果，建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为基础根据统计结果，建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为基础 的安全生产预警系统。的安全生产预警系统。涵义涵义: : 针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行为、环境、针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探讨、交流而建立了一套实规程、工器具等方面安全事项进行探讨、交流而建立了一套实施程序和方法。施程序和方法。第第 50 页页中国石油
27、天然气集团公司版权所有51对象：对象： 物物( (状态状态) ) 人员人员( (行为行为) )方式：方式： 被动被动 互动互动内容：内容： 负面负面 正面正面+ +负面负面范围：范围： 全面全面 局部局部心态：心态： 挑错挑错 反思反思安全观察与沟通和传统检查方式的不同安全观察与沟通和传统检查方式的不同第第 51 页页中国石油天然气集团公司版权所有521 1、观察、观察2.2. 表扬表扬3.3. 讨论讨论4. 4. 沟通沟通5. 5. 启发启发6 6、感谢、感谢第第 52 页页中国石油天然气集团公司版权所有第第 53 页页第第 53 页页安全观察与沟通的六个步骤：安全观察与沟通的六个步骤：1.
28、 1. 观察：观察：决定采取行动，安全地制止不安全行为。决定采取行动，安全地制止不安全行为。2. 2. 表扬：表扬：肯定该员工作业中安全的部分。肯定该员工作业中安全的部分。3. 3. 讨论：讨论：与员工讨论其不安全行为与员工讨论其不安全行为: :u 该行为的后果；该行为的后果；u 安全的作业方法。安全的作业方法。4. 4. 沟通：沟通：就如何安全地工作与员工取得一致意见，就如何安全地工作与员工取得一致意见， 并取得员工的承诺。并取得员工的承诺。5. 5. 启发：启发：引导员工讨论工作地点的其他安全问题。引导员工讨论工作地点的其他安全问题。6. 6. 感谢：感谢：对员工的配合和建议表示感谢。对员
29、工的配合和建议表示感谢。中国石油天然气集团公司版权所有54员工的反应员工的反应观察到的人员的异常反观察到的人员的异常反应应正常的反应正常的反应调整个人防护装备改变原来的位置重新安排工作停止工作接上地线或上锁挂签收起、不使用或改变正在使用的工具、设备员工位置员工位置可能可能被撞击被夹住高处坠落绊倒或滑倒接触极端温度的物体触电接触、吸入或吞食有害物质不合理的姿势接触转动设备搬运负荷过重接触振动设备其他个人防护装备个人防护装备使用或未正确使用；使用或未正确使用；是否完好是否完好未使或未正未使或未正确使用确使用眼睛和脸部耳部头部手和手臂腿和腿部呼吸系统躯干其他工具和设备工具和设备不适合该作业未正确使用
30、工具和设备本身不安全其他作业规程作业规程没有建立不适用不可获取员工不知道或不理解没有遵照执行其他人体工效学人体工效学办公室、操作和检维修办公室、操作和检维修环境环境是否符合人体工效学原则重复的动作躯体位置姿势工作场所工作区域设计工具和把手照明噪音其他工作环境工作环境作业区域是否整洁有序工作场所是否井然有序材料及工具的摆放是否适当其他第第 54 页页中国石油天然气集团公司版权所有 涵义涵义: : 对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全
31、措施，并最终获得作业批准的一作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。个过程。第第 55 页页56中国石油天然气集团公司版权所有常规作业常规作业非常规作业非常规作业应急处置应急处置作业管理操作规程操作规程 作业许可作业许可 应急预案应急预案第第 56 页页57中国石油天然气集团公司版权所有作作业业许许可可管管理理流流程程不合格不合格作业申请作业申请作业批准作业批准作业实施作业实施作业关闭作业关闭作业准备作业准备风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现场核查现场核查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安
32、全交底不合格不合格延期延期取消取消第第 57 页页58中国石油天然气集团公司版权所有作业申请作业申请 作业内容说明作业内容说明 相关附图相关附图 ( (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等) ) 风险评估结果（工作前安全分析）风险评估结果（工作前安全分析） 安全工作方案安全工作方案申请人应填写作业许可证并准备好相关资料申请人应填写作业许可证并准备好相关资料第第 58 页页59中国石油天然气集团公司版权所有作业申请作业申请作业申请人应是作业单位现场负责人，如：作业申请人应是作业单位现场负责人，如：项目经理项目经理作业单位负责人作业单
33、位负责人现场作业负责人现场作业负责人区域负责人区域负责人 作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。第第 59 页页60中国石油天然气集团公司版权所有 申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作前安全分析工作前安全分析工作前安全分析由熟悉该方法的管理、技术、安全、操作人员工作前安全分析由熟悉该方法的管理
34、、技术、安全、操作人员组成的小组完成组成的小组完成工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等度、相应的控制措施等 具体执行具体执行工作前安全分析管理规范工作前安全分析管理规范, , 填写工作前安全分析填写工作前安全分析表格表格作业申请作业申请风险评估（工作前安全分析）风险评估（工作前安全分析）第第 60 页页61中国石油天然气集团公司版权所有 按照安全工作方案落实安全措施：按照安全工作方案落实安全措施： 系统隔离、吹扫、置换；系统隔离、吹扫、置换； 交叉作业时区域隔离；交叉作业时区域隔离； 气体检测（检测时间
35、、频次）；气体检测（检测时间、频次）； 个人防护装备等。个人防护装备等。作业申请作业申请 安全措施安全措施第第 61 页页62中国石油天然气集团公司版权所有 确认作业的详细内容确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限及延期次数确认许可证期限及延期次数 其他其他由批准人组织由批准人组织申请人和作业涉及相关方人员申请人和作业涉及相关
36、方人员书面审查书面审查, , 包括以下内容：包括以下内容：作业批准作业批准第第 62 页页63中国石油天然气集团公司版权所有 与作业有关的设备、工具、材料与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品个人防护用品 安全消防设施、应急措施安全消防设施、应急措施 培训、沟通培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施安全工作方案中提出的其他安全措施所有参加书面审查的人员应所有参加书面审查的人员应现场核查。现场核查。作业批准作业批准第第 63 页页现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证。现场核
37、查确认合格，批准人方可签署作业许可证。64中国石油天然气集团公司版权所有 确认通过书面审核和现场核查确认通过书面审核和现场核查 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字批准人或其授权人、申请方和相关各方签字 许可证的期限一般不超过一个班次许可证的期限一般不超过一个班次 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批交接班或现场关键人员变更时，应经过审批作业批准作业批准许可证批准许可证批准第第 64 页页65中国石油天然气集团公司版权所有作业实施作业实施 作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行作业实施前，应对参与
38、此项工作的每个人，进行安全交底。安全交底。l作业内容作业内容l工作前安全分析结果工作前安全分析结果l安全措施或工作方案安全措施或工作方案l应急预案（措施）应急预案（措施）l作业中安全注意事项等作业中安全注意事项等第第 65 页页66中国石油天然气集团公司版权所有作业取消作业取消 作业环境和条件发生变化作业环境和条件发生变化 作业许可证规定的作业内容发生改变作业许可证规定的作业内容发生改变 实际作业与规范的要求发生重大偏离实际作业与规范的要求发生重大偏离 发现有可能发生立即危及生命的违章行为发现有可能发生立即危及生命的违章行为 现场作业人员发现重大安全隐患现场作业人员发现重大安全隐患 事故状态下
39、事故状态下当发生下列任何一种情况时，许可证可取消：当发生下列任何一种情况时，许可证可取消：第第 66 页页67中国石油天然气集团公司版权所有作业许可证期限、延期作业许可证期限、延期1.1.许可证的有效期限一般不超过一个班次。许可证的有效期限一般不超过一个班次。2.2.作业许可证可延期，在书面审查和现场核查时确作业许可证可延期，在书面审查和现场核查时确认期限和延期次数。认期限和延期次数。3.3.延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。境没有变化的情况。4.4.申请人、批准人及相关方重新核查工作区域。申请人、批准人及相关方重新核查工作区
40、域。第第 67 页页68中国石油天然气集团公司版权所有 当作业完成后，申请人与批准人确认：当作业完成后，申请人与批准人确认： 现场没有遗留任何安全隐患；现场没有遗留任何安全隐患； 现场已恢复到正常状态；现场已恢复到正常状态； 验收合格。验收合格。作业关闭作业关闭申请人和批准人签字，作业许可关闭。申请人和批准人签字，作业许可关闭。作业许可关闭后，收回（现场和相关方）许可证。作业许可关闭后，收回（现场和相关方）许可证。第第 68 页页69中国石油天然气集团公司版权所有作业许可证一式四联。许可证应编号，编号作业许可证一式四联。许可证应编号，编号由许可证批准人填写。由许可证批准人填写。 第一联：第一联
41、：悬挂在作业现场；悬挂在作业现场； 第二联：第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，张贴在控制室或公开处以示沟通， 让现场所有有关人员了解现场正让现场所有有关人员了解现场正 在进行的作业位置和内容；在进行的作业位置和内容； 第三联：第三联：送交相关方，以示沟通；送交相关方，以示沟通； 第四联：第四联：保留在批准人处。保留在批准人处。作业许可证管理作业许可证管理第第 69 页页中国石油天然气集团公司版权所有1 1、作业许可是一种落实直线责任和属地管理的重要手段；、作业许可是一种落实直线责任和属地管理的重要手段；2 2、作业许可是基于生产受控，并且贯穿作业活动全过程的、作业许可是基于生产受控，并且贯
42、穿作业活动全过程的风险管理过程；风险管理过程；3 3、谁负责签批作业许可票证，谁负责组织作业风险辨识和、谁负责签批作业许可票证，谁负责组织作业风险辨识和控制，包括书面审查和现场核查；控制，包括书面审查和现场核查；4 4、作业许可的申请和审批也是作业活动的重要组成部分。、作业许可的申请和审批也是作业活动的重要组成部分。注注第第 70 页页71中国石油天然气集团公司版权所有不同层次人员的不同层次人员的HSEHSE培训内容应该是不一样的。培训内容应该是不一样的。领导层领导层理念理念知识知识技能技能管理层管理层理念理念知识知识技能技能基层员工基层员工理念理念知识知识技能技能第第 71 页页72中国石油
43、天然气集团公司版权所有管理评审检查与纠正实施和运行组织结构、资源和文件策划 HSE方针企业宗旨HSE原则领导和承诺1515项项HSEHSE新标准新标准工作前安全分析管理规范HSE培训管理规范安全观察与沟通管理规范作业许可管理规范动火作业安全管理规范管线打开安全管理规范进入受限空间安全管理规范高处作业安全管理规范临时用电安全管理规范移动式吊装作业安全管理规范挖掘作业安全管理规范脚手架作业安全管理规范工艺和设备变更管理规范启动前安全检查管理规范 工作循环分析管理规范73中国石油天然气集团公司版权所有1、直线领导负责下属员工培训需求的识别与评估，并根据岗位、直线领导负责下属员工培训需求的识别与评估，
44、并根据岗位变化及时编制和更新培训矩阵；变化及时编制和更新培训矩阵；2、基层单位的培训矩阵应涵盖所有岗位，内容应该全面，包括、基层单位的培训矩阵应涵盖所有岗位，内容应该全面，包括操作规程、操作规程、HSEHSE知识等；知识等；3、围绕培训矩阵，要开发课件、培养兼职培训师，并按照规定、围绕培训矩阵，要开发课件、培养兼职培训师，并按照规定的周期和方式开展培训。的周期和方式开展培训。1 1、建立、建立HSEHSE培训矩阵培训矩阵第第 73 页页涵义：涵义：将将HSEHSE培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说培训需求与有关岗位列入同一个表中，以明确说明各岗位需要接受的明各岗位需要接受的HSEHSE
45、方面的培训内容、方面的培训内容、 培训周期、掌握程培训周期、掌握程度、培训方式等，这样的表称为度、培训方式等，这样的表称为HSEHSE培训矩阵培训矩阵。 要求：要求：74中国石油天然气集团公司版权所有基层基层HSEHSE培训矩阵培训矩阵- -采油工采油工编号编号培训内容培训内容培训培训课时课时培训培训周期周期培训培训方式方式培训培训效果效果培训培训师资师资1 1HSEHSE基本知识基本知识1.11.1HSE职责、权力、义务、责任职责、权力、义务、责任0.5一年一年课堂或会议课堂或会议掌握掌握班长或安全员班长或安全员1.21.2石油安全常识石油安全常识0.25三年三年课堂课堂掌握掌握班长或安全员
46、班长或安全员1.31.3天然气安全常识天然气安全常识0.25三年三年课堂课堂掌握掌握班长或安全员班长或安全员1.41.4应急逃生知识应急逃生知识0.5一年一年课堂课堂+现场现场掌握掌握班长或安全员班长或安全员1.51.52 2岗位岗位HSEHSE基本操作技能基本操作技能2.12.1抽油机运行、维护、调整抽油机运行、维护、调整2.1.12.1.1抽油机启停抽油机启停0.5三年三年课堂课堂+现场现场掌握掌握班长或技术员班长或技术员2.1.22.1.2抽油机换皮带抽油机换皮带0.5三年三年课堂课堂+现场现场掌握掌握班长或技术员班长或技术员2.1.32.1.3抽油机保养（加注润滑油、紧固螺丝）抽油机保
47、养（加注润滑油、紧固螺丝）0.5三年三年课堂课堂+现场现场掌握掌握班长或技术员班长或技术员2.1.42.1.43 3生产受控管理流程生产受控管理流程3.13.1作业许可作业许可0.5三年三年课堂课堂+现场现场了解了解班长或安全员班长或安全员3.23.2工作前安全分析工作前安全分析0.5三年三年课堂课堂+现场现场掌握掌握班长或安全员班长或安全员3.33.34 4HSEHSE理念理念4.14.1直线责任直线责任0.25三年三年课堂或会议课堂或会议了解了解班长或安全员班长或安全员4.24.2属地管理属地管理0.5三年三年课堂或会议课堂或会议掌握掌握班长或安全员班长或安全员4.34.3第第 74 页页
48、75中国石油天然气集团公司版权所有基层基层HSEHSE培训矩阵培训矩阵- -锅炉岗锅炉岗编号编号培训内容培训内容培训培训课时课时培训培训周期周期培训培训方式方式培训培训效果效果培训培训师资师资1 1HSEHSE基本知识基本知识1.11.1HSE职责、权力、义务、责任职责、权力、义务、责任0.5一年一年课堂或会议课堂或会议掌握掌握岗长或安全员岗长或安全员1.21.2石油安全常识石油安全常识0.25三年三年课堂课堂掌握掌握班长或安全员班长或安全员1.31.3天然气安全常识天然气安全常识0.25三年三年课堂课堂掌握掌握班长或安全员班长或安全员1.41.4应急逃生知识应急逃生知识0.5一年一年课堂课堂
49、+现场现场掌握掌握班长或安全员班长或安全员1.51.52 2岗位岗位HSEHSE基本操作技能基本操作技能2.12.1加热炉运行、维护、修理加热炉运行、维护、修理2.1.12.1.1加热炉运行检查加热炉运行检查0.5三年三年课堂课堂+现场现场掌握掌握岗长或技术员岗长或技术员2.1.22.1.2加热炉安全阀安装、维护、试压加热炉安全阀安装、维护、试压0.5三年三年课堂课堂+现场现场掌握掌握岗长或技术员岗长或技术员2.1.32.1.3加热炉压力表安装、维护加热炉压力表安装、维护0.5三年三年课堂课堂+现场现场掌握掌握岗长或技术员岗长或技术员2.1.42.1.43 3生产受控管理流程生产受控管理流程3
50、.13.1作业许可作业许可0.5三年三年课堂课堂+现场现场了解了解岗长或安全员岗长或安全员3.23.2工作前安全分析工作前安全分析0.5三年三年课堂课堂+现场现场掌握掌握班长或安全员班长或安全员3.33.34 4HSEHSE理念理念4.14.1直线责任直线责任0.25三年三年课堂或会议课堂或会议了解了解岗长或安全员岗长或安全员4.24.2属地管理属地管理0.5三年三年课堂或会议课堂或会议掌握掌握岗长或安全员岗长或安全员4.34.3第第 75 页页76中国石油天然气集团公司版权所有基层基层HSEHSE培训矩阵培训矩阵- -采油队井组班长采油队井组班长编号编号培训内容培训内容培训培训课时课时培训培
