1、蒋荣昌蒋荣昌20162016年年9 9月月1 1日日东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 2 一一一一内内 容容 提提 要要 东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 3 0101 1.1.经济快速增长，增长方式落后。经济快速增长，增长方式落后。 2. 2.长期投入不足，安全欠账严重。长期投入不足，安全欠账严重。 3 3. .行业管理弱化，企业管理滑坡。行业管理弱化，企业管理滑坡。 4 4. .安全生产责任主体不到位。安全生产责任主体不到位。 5 5. .农村劳动力转移。农村劳动力转移。 6 6. .我国煤矿地质条件与其他国家不能比。我国煤矿地质条件
2、与其他国家不能比。 7 7. .事故风险转移对安全生产工作提出了更高要求。事故风险转移对安全生产工作提出了更高要求。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 4 0202 1.1.基本概念：安全、危险、事故。基本概念：安全、危险、事故。 2. 2.安全生产方针安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针。是我国的安全生产方针。 “ “安全第一安全第一”是要求我们在工是要求我们在工 作中始终把安全放在第一位，作中始终把安全放在第一位， “ “预防为主预防为主”是要求我们在工作是要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。中时刻
3、注意预防安全事故的发生。“综合治理综合治理”是要求我们运用经济、法律、行是要求我们运用经济、法律、行政等手段多管齐下。政等手段多管齐下。安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 5 0202 3 3. .什么是安全生产。什么是安全生产。 安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。设备完好无损及生产顺利进行。人身安全人身安全设备安全设备安全东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 6 0
4、02 24.风险 危危 : : 不安全，危险、危殆。不安全，危险、危殆。 险险 : : 可能遭受的灾难。可能遭受的灾难。 解读：危险是绝对的；安全是相对的。解读：危险是绝对的；安全是相对的。 在风险事件发生之前或之后在风险事件发生之前或之后( (但还没有结束但还没有结束) )，该事件给人们的生活、生命、，该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。5.风险评估东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 7 0 02 26.风险度 我们我们无时无刻无时无刻都在进行风险评估，日常生活
5、、待人接物、都在进行风险评估，日常生活、待人接物、生产生产，等等，等等风险度风险度 = = 事故或危险事件的事故或危险事件的可能性可能性 X X 暴露于危险环境的暴露于危险环境的频率频率 X X 发生事故或危发生事故或危险事件的险事件的可能结果可能结果东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 8 0 03 31.内容 1 1）建立稳定可靠、标准规范的安全）建立稳定可靠、标准规范的安全物质文化物质文化。 2 2）建立符合安全伦理道德和遵章守纪的安全建立符合安全伦理道德和遵章守纪的安全行为文化行为文化。 3 3）建立健全完善、切实可行的安全建立健全完善、切实可行的安全制度文化制
6、度文化。 4 4）建立建立“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的安全的安全精神文化精神文化。 四 化东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 9 0 04 4硬件硬件安全设施安全设施软件软件组织组织or文件文件 1 1. .安全硬件和安全软件安全硬件和安全软件东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 10 1）组织 各种安全管理的机构：安全生产委员会、各种小组各种安全管理的机构：安全生产委员会、各种小组。2）文件 1 1）安全生产责任制。）安全生产责任制。 2 2）安全管理制度。）安全管理制度。 3 3）安全操作规程。）安全操作规
7、程。 4 4）各种表格、记录，以及支撑文件。）各种表格、记录，以及支撑文件。 3 3. .安全管理体系安全管理体系0 04 4 2 2. .什么是安全软件什么是安全软件东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 11 0 05 51）预防事故设施 1.1.检测报警设施。检测报警设施。2.2.设备安全防护设施。设备安全防护设施。3.3.防爆设施。防爆设施。4.4.作业场所防护设施。作业场所防护设施。5.5.安安全警示标志。全警示标志。2）控制事故设施 1.1.泄压和止逆设施。泄压和止逆设施。2.2.紧急处理设施。紧急处理设施。3）减少与消除事故影响设施 1.1.防止火灾蔓延设施
8、。防止火灾蔓延设施。2.2.灭火设施。灭火设施。3.3.紧急个体处置设施。紧急个体处置设施。4.4.应救援设施。应救援设施。5.5.逃生逃生避难设施。避难设施。6.6.劳动防护用品和装备劳动防护用品和装备东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 12 0 06 6 A）检测报警设施检测报警设施（1 1）压力、温度、液位、流量、组分等报警设施；）压力、温度、液位、流量、组分等报警设施；（2 2）可燃气体、有毒有害气体等检测和报警设施；）可燃气体、有毒有害气体等检测和报警设施；（3 3）用于安全检查和安全数据分析等检验、检测和报警设施；）用于安全检查和安全数据分析等检验、检测和
9、报警设施；东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 13 0 07 7 B）设备防护设施设备防护设施（1 1）防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器、制动、限速、防雷、防潮、防晒、）防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器、制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施；防冻、防腐、防渗漏等设施；（2 2）传动设备安全闭锁设施；）传动设备安全闭锁设施；（3 3）电气过载保护设施；）电气过载保护设施；（4 4）静电接地设施；）静电接地设施； C）设备防护设施设备防护设施（1 1）各种电气、仪表的防爆设施；）各种电气、仪表的防爆设施；（2 2）阻隔防爆器材、防爆工器具；）
10、阻隔防爆器材、防爆工器具； 隔爆型、增安型、本安型、充油、充砂、正压、无火花型等防爆类型隔爆型、增安型、本安型、充油、充砂、正压、无火花型等防爆类型 安全阀、防爆膜、所连接的火炬系统、防爆板、防爆墙、氮封系统、强制机械排安全阀、防爆膜、所连接的火炬系统、防爆板、防爆墙、氮封系统、强制机械排风。风。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 14 0 08 8 D D）作业场所防护设施）作业场所防护设施 作业场所的防辐射、防触电、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏作业场所的防辐射、防触电、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。临边的栏杆、
11、电梯井的防护门、防护脚手架、安全通（网）、防滑、防灼烫等设施。临边的栏杆、电梯井的防护门、防护脚手架、安全通道等；道等； E E）安全警示标志）安全警示标志（1 1）包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志、警示牌、警示说明。）包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志、警示牌、警示说明。（2 2）厂内道路交通标志。）厂内道路交通标志。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 15 0 09 9 A）泄压和止逆设施泄压和止逆设施（1 1）用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施；）用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施；（2 2）用于止逆的阀门等设施。）用于
12、止逆的阀门等设施。 B）紧急处理设施紧急处理设施（1 1）紧急备用电源、紧急切断等设施；）紧急备用电源、紧急切断等设施；（2 2）紧急停车、仪表连锁等设施。）紧急停车、仪表连锁等设施。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 16 1010 A）防止火灾蔓延设施防止火灾蔓延设施（1 1）阻火器、防火梯、防爆墙、防爆门等隔爆设施；）阻火器、防火梯、防爆墙、防爆门等隔爆设施；（2 2）防火墙、防火门等设施；）防火墙、防火门等设施；（3 3）防火材料涂层；）防火材料涂层； B）灭火设施灭火设施 灭火器、消火栓、高压水枪、消防车、消防管网、消防站等。灭火器、消火栓、高压水枪、消防车
13、、消防管网、消防站等。 C）紧急个体处置设施紧急个体处置设施 洗眼器、喷淋器、应急照明等设施。洗眼器、喷淋器、应急照明等设施。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 17 1111 D）逃生设施逃生设施 逃生安全通道（梯）逃生安全通道（梯） E）应急救援设施应急救援设施 堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。 F）劳动防护用品和装备劳动防护用品和装备 包括头部、面部、视觉、呼吸、听觉器官、四肢、身躯防火、防毒、防烫伤、防包括头部、面部、视觉、呼吸、听觉器官、四肢、身躯防火、防毒、防烫伤、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠
14、落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。素伤害的劳动防护用品和装备。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 18 1212 A）建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”（1 1）同时设计；）同时设计；（2 2）同时施工；）同时施工；（3 3）同时投入使用；）同时投入使用； B）建设项目安全设施设计专篇建设项目安全设施设计专篇（1 1）类别、型号、规格；）类别、型号、规格；（2 2）数量；）数量；（3 3）质量；）质量；东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生
15、产专业服务机构协会 19 1313 A）安全设施的维护安全设施的维护（1 1）日常维护；）日常维护；（2 2）定期维护；）定期维护；（3 3）委托第三方维护；）委托第三方维护； B）安全设施的使用安全设施的使用（1 1）按规范使用；）按规范使用；（2 2）不超期使用；）不超期使用；（3 3）定期检测；）定期检测；东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 20 1414 培训。 配备和更新。 完善、改造、检测、维护。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 21 重大危险源。 风险抵押。 检查、评价、咨询、标准化。1414东莞市安全生产专业服务机构协会东莞
16、市安全生产专业服务机构协会 22 推广应用。 应急。 工伤保险。1414东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 23 0 01 1 （0101）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第（中华人民共和国主席令第13号）号） （0202）中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第（中华人民共和国主席令第6号）号） （0303）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第（中华人民共和国主席令第22号）号） （0404）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令（中
17、华人民共和国主席令2014第第9号）号） （0505）中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法（中华人民共和国主席令第（中华人民共和国主席令第28号）号） （0606）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（国务院令第（国务院令第591号）号） （0707）特种设备安全监察条例（国务院令第特种设备安全监察条例（国务院令第549号）号） （0808）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）号） （0909）易制毒化学品管理条例（国务院令第易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）号） （1010）爆炸危险场所安全规定（原劳动
18、部劳部发爆炸危险场所安全规定（原劳动部劳部发199556号）号） （1111）仓库防火安全管理规则（公安部令第仓库防火安全管理规则（公安部令第6号）号） （1212）建筑设计防火规范（建筑设计防火规范（GB50016-2014） （1313）建筑灭火器配置设计规范（建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005） （1414）易燃易爆性商品储存养护条件易燃易爆性商品储存养护条件（GB17914-2013）；）； （1515）腐蚀性商品储存养护条件腐蚀性商品储存养护条件（GB17915-2013） （1616）毒害性商品储存养护条件毒害性商品储存养护条件（GB17916-2013）东莞市安全生
19、产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 24 0101 责任、义务、处罚责任、义务、处罚 （一）主要负责人的职责（一）主要负责人的职责； （二）（二）安全生产管理人员的职责安全生产管理人员的职责 ； （三）从业人员的责任和义务；（三）从业人员的责任和义务； （四）处罚。（四）处罚。 东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 25 0202 （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（
20、三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。 安全生产法第十八条安全生产法第十八条东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 26 0303 第二十四条第二十四条 生产经营单位的生产经营
21、单位的主要负责人主要负责人和安全生产管理人员必须具备和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力安全生产知识和管理能力。危险物品。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。危险物品的。考核不得收费。危险
22、物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师应当有注册安全工程师从事安全生从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。工作。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 27 0404 第四十七条第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故时，单位的生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人主要负责人应应当立即组织抢救，并当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守不得在事故调查处理期间擅离职守。东莞市安全生产专业服
23、务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 28 0505 第九十条第九十条 生产经营单位的决策机构、生产经营单位的决策机构、主要负责人主要负责人或者个人经营的投资或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入资金投入，致使生产经营单位不具，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金提供必需的资金; ;逾期未改正的，逾期未改正的，责令责令生产经营单位停产停业整顿生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负
24、责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款以上二十万元以下的罚款; ;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 29 0606 第九十一条第九十一条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的理职责的，责令限期改正，责令限期改正; ;逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停
25、产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分; ;构成犯罪的，依照刑法有关构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人产经营单位的主要负责人; ;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的
26、，终对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 30 0707 第九十二条第九十二条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：罚款：( (一一) )发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款; ;( (
27、二二) )发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款; ;( (三三) )发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款; ;( (四四) )发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 31 0808 第一百零三条第一百零三条 生产经营单位与从业人员生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的业人员因生产
28、安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效，该协议无效; ;对生产经营单对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。 第一百零六条第一百零六条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六
29、十至百分之一百的罚款百的罚款; ;对逃匿的处十五日以下拘留对逃匿的处十五日以下拘留; ;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。的，依照前款规定处罚。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 32 0909 （一）（一）组织或者参与拟订组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；安全事故应急救援预案； （二）（二）组织或者
30、参与组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；和培训情况； （三）（三）督促落实督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；本单位重大危险源的安全管理措施； （四）（四）组织或者参与组织或者参与本单位应急救援演练；本单位应急救援演练； （五）（五）检查检查本单位的安全生产状况，本单位的安全生产状况，及时排查及时排查生产安全事故隐患，生产安全事故隐患，提出提出改改进安全生产管理的建议；进安全生产管理的建议； （六）（六）制止和纠正制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
31、 （七）（七）督促落实督促落实本单位安全生产整改措施。本单位安全生产整改措施。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 33 1010 第二十一条第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员当设置安
32、全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员; ;从业人员在一百从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 第二十三条第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。生产经营单位生产经营单位不不得因安全生产管理人员依法履行职责
33、而降低其工资、福利等待遇或者解除与得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。门。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 34 1111 第四十三条第四十三条 生产经营单位的生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行
34、经常性检查经营特点，对安全生产状况进行经常性检查; ;对检查中发现的安全问题，应对检查中发现的安全问题，应当立即处理当立即处理; ;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生告，有关负责人不及时处理的，安
35、全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。 第四十五条第四十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。安全检查与协调。东莞市安全生产专业服务机构协
36、会东莞市安全生产专业服务机构协会 35 1212 第五十六条第五十六条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告; ;接到报告的人员应当及时予接到报告的人员应当及时予以处理以处理。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 36 1313 第九十三条第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人员生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正生产管理职责的，责令限期改正; ;导致发生生产安全事
37、故的，暂停或者撤销导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格其与安全生产有关的资格; ;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 第一百零一条第一百零一条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安专职安全生产管理人员进行安全检查与协调全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管
38、人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款罚款; ;逾期未改正的，责令停产停业。逾期未改正的，责令停产停业。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 37 01011）法定条件2）基本条件3）责任制和制度4）机构5）人6）安全投入东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 38 02021）素质2）安全行为3）一般作业安全管理4）特种作业安全管理5）教育培训东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 39 03031）设备设施的危险有害因素2）设备设施一般安全条件 （1）
39、机械性危险有害因素：静态危险、直线运动危险、旋转运动危险、机械性危险有害因素：静态危险、直线运动危险、旋转运动危险、打击危险、振动夹住危险、飞出物打击危险。打击危险、振动夹住危险、飞出物打击危险。 （2 2）非机械性危险有害因素：电击伤、灼烫和冷冻危害、振动危害、）非机械性危险有害因素：电击伤、灼烫和冷冻危害、振动危害、噪声危害、电离辐射危害、非噪声危害、电离辐射危害、非电离辐射危害、化学物危害、粉尘危害、异常电离辐射危害、化学物危害、粉尘危害、异常的生产环境。的生产环境。3）设备设施的本质安全东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 40 03034）设备设施的安全运行
40、（1）制度。制度。 （2 2）使用守则）使用守则。 （3 3）操作规程。）操作规程。 （4 4）安全检查。）安全检查。 （5 5）安全检修。安全检修。 （6 6）档案管理。档案管理。5）特种设备安全管理东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 41 03036）建设项目“三同时” （1）可行性研究（安全预评价）。可行性研究（安全预评价）。 （2 2）初步设计（安全设施设计专篇）初步设计（安全设施设计专篇）。 （3 3）施工建设。施工建设。 （4 4）试生产（试生产方案、应急预案）。试生产（试生产方案、应急预案）。 （5 5）劳动）劳动安全卫生竣工验收。安全卫生竣工验收。 （
41、6 6）劳动）劳动安全卫生竣工验收评价。安全卫生竣工验收评价。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 42 04041）作业空间布局 （1）主主通道、次通道。通道、次通道。 （2 2）地面）地面。2）作业环境照明 （1）照明影响照明影响。 （2 2）照度）照度。 （3 3）照明条件要求。）照明条件要求。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 43 04043）安全色 （1）红：禁止红：禁止。 （2 2）蓝：指令，要求遵守）蓝：指令，要求遵守。 （3 3）黄：提醒注意。黄：提醒注意。 （4 4）绿：允许、安全。绿：允许、安全。 红 蓝 黄 绿 东莞市安
42、全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 44 04044）安全标志 （1）禁止标志：禁止某些行为禁止标志：禁止某些行为。 （2 2）警告标志：提醒人们对周边环境引起注意和重视）警告标志：提醒人们对周边环境引起注意和重视。 （3 3）指令标志：强制人们必须怎么做。指令标志：强制人们必须怎么做。 （4 4）提示标志：告诉、告知。）提示标志：告诉、告知。 （5 5）文字辅助标志：以文字对安全进行标示。）文字辅助标志：以文字对安全进行标示。 禁止类 警告类 指令类 提示类 辅助类 东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 45 04045）现场定置管理与“6S”管理
43、（1）按部位分类（防哪里）按部位分类（防哪里）。 （2 2）按材质分类）按材质分类（什么材料做的）（什么材料做的）。 （3 3）按用途分类）按用途分类（防哪一类危害）。（防哪一类危害）。 整理 整顿 清扫 清洁 自律 安全 6）作业环境的个体防护东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 46 01011）安全评价种类 （1）准备阶段准备阶段。 （2 2）危险、有害因素辨识与分析）危险、有害因素辨识与分析。 （3 3）定性、定量评价）定性、定量评价。 （4 4）安全对策措施。安全对策措施。 （5 5）评价结论及建议。评价结论及建议。 （6 6）编制评价报告编制评价报告安全预评
44、价 安全现状评价 安全验收评价 2）安全评价程序东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 47 01011）安全评价方法 （1）类比法类比法 。 （2 2）安全检查表）安全检查表。 （3 3）预先危险性分析）预先危险性分析。 （4 4）故障类型和影响分析。故障类型和影响分析。 （5 5）故障类型和影响危险性分析）故障类型和影响危险性分析。 （6 6）事故树。事故树。 （7 7）事件树）事件树。 （8 8）作业条件危险性分析。）作业条件危险性分析。 （9 9）道化学火灾爆炸指数分析）道化学火灾爆炸指数分析。 （1010）蒙德法。）蒙德法。 （1111）日本劳动省六阶段法）日本
45、劳动省六阶段法。 （1212）单元危险性快速排序法。）单元危险性快速排序法。 （1313）危险与可操作性研究）危险与可操作性研究。 注：红色比较常用注：红色比较常用 东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 48 02021）危险有害因素 （1）物理性危险、有害因素物理性危险、有害因素。 （2 2）化学）化学性危险、有害因素性危险、有害因素。 （3 3）生物）生物性危险、有害因素性危险、有害因素。 （4 4）心里、生理）心里、生理性危险、有害因素性危险、有害因素。 （5 5）行为）行为性危险、有害因素性危险、有害因素。 （6 6）其他危险、有害因素其他危险、有害因素。2）重
46、大危险源分类 （1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区。 （2 2）易燃、易爆、有毒物质的库区易燃、易爆、有毒物质的库区。 （3 3）具有）具有易燃、易爆、中毒危险的生产场所易燃、易爆、中毒危险的生产场所。 （4 4）企业危险建（构）筑物。）企业危险建（构）筑物。 （5 5）压力管道）压力管道。 （6 6）锅炉锅炉。 （7 7）压力容器压力容器。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 49 02023）重大危险源辨识东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 50 范围范围规范性引用文件规范性引用文件术语和定义术语和定义一般要求一
47、般要求核心要求核心要求安全生产标准化安全生产标准化安全绩效安全绩效相关方相关方资源资源原则原则建立和保持建立和保持评定和监督评定和监督目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告调查和处理事故报告调查和处理绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进0303东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 51 核心核心要求要求5.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5
48、.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.7 作业安全作业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.6 生产生产设备设施设备设施0303东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 52 0303评定评定等级等级标准化标准化得分得分安全绩效安全绩效一级一级90 90 三级三级6060共分为一、二、三级，其中一级为最高。共分为
49、一、二、三级，其中一级为最高。东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 53 04041）建立职业健康安全管理体系的步骤 （1）前期准备前期准备。 （2 2）初始状态评审。）初始状态评审。 （3 3）体系策划）体系策划。 （4 4）文件编写。）文件编写。 （5 5）体系运行）体系运行。 （6 6）监督和评审监督和评审。 （7 7）纠正和预防）纠正和预防。 （8 8）持续改进和保持。持续改进和保持。 GB/T28001职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范。2）职业健康安全管理体系的审核东莞市安全生产专业服务机构协会东莞市安全生产专业服务机构协会 54 05051）
50、事故隐患排查和治理的主要内容 （1）法律法规标准的执行情况法律法规标准的执行情况。 （2 2）责任制落实情况。）责任制落实情况。 （3 3）安全投入的提取和使用情况）安全投入的提取和使用情况。 （4 4）设备实施的完好情况及劳动防护情况。）设备实施的完好情况及劳动防护情况。 （5 5）特种设备及储存容器的完好情况）特种设备及储存容器的完好情况。（。（6 6）重大危险源监控情况重大危险源监控情况。 （7 7）事故报告与调查情况。）事故报告与调查情况。 （8 8）安全培训和教育情况。安全培训和教育情况。 （9 9）事故应急情况）事故应急情况 （1010）新改扩项目）新改扩项目“三同时三同时”执行情
