1、文川加强来（返）文人员排查管控工作指引文川应对疫情工作领导小组指挥部办公室（2022年4月30日）当前，国内疫情点多、面广、频发，奥密克戎变异株已成为我国境外输入和本土疫情的优势毒株，我州疫情防控形势异常严峻。为切实降低人员流动带来的疫情传播风险，经州疫情指挥部同意，现就进一步加强来（返）文人员排查管控工作指引如下。一、工作原则（-）坚持以入文卡点排查为主的“进口关排查、以村（社区、单位）排查、个人主动报备为主的“居住地排查和以宾馆、酒店为主的“落脚地排查相互结合、相互补充、多线并重的排查工作方法，做到应查尽查、快速规范管控。（二）坚持统一领导、快速反应、分类分级、及时排查、联动处置的工作要求
2、，实现人找得出、找得准和信息推送到位、人员排查管控到位的工作目标。（三）坚持群防群治、联防联控，广泛动员群众自觉报备、自觉配合落实排查管控措施，实现排查管控工作高效运转。二、排查内容（-）是否属源潭健康码、通信行程卡异常人员，包括红、黄码（黄卡）及行程卡带*。（二）是否属中高风险地区或途经中高风险地区来（返）文人员，包括来（返）文14天内出发地或途经地调整为中高风险地区的人员（全国各地风险等级查询办法：微信小程序一一源潭健康码一一更多服务中高风险区域查询）。（三）是否属14天内有本土疫情发生的上海市、吉林省等重点地区来（返）文人员。（四）是否属其他省外来（返）文人员。（五）是否属其他省内州外来
3、（返）文人员。（六）是否持48小时内核酸检测阴性证明。（七）是否体温正常。三、排查机制（-）各入文卡点强制排查。各县（市）要在飞机、高铁出站口、高速公路（服务区）、国道、省道等入文口合理设置疫情防控卡点，安排专人值守，严格排查来（返）文人员，并按规定对排查出的纳入管理范围人员落实闭环管理。为方便群众，在文安机场及丘北、广南、富亭高铁站卡点设立核酸检测便民服务点的基础上，鼓励各县（市）在入文公路卡点提供核酸或抗原检测服务（简称落地检），并对开展“落地检的服务对象发放告知书，提醒其相关注意事项。注：玛索县的各卡点按玛索前线指挥部要求落实相关人员排查管控措施。（二）村（社区、单位）排查。各县（市）要
4、督促村（社区、单位）扛牢属地（管理）责任，充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用，主动摸排掌握来（返）文人员信息，开展好两码（卡）查验、信息登记、行程摸排等工作，并按规定对排查出的纳入管理范围人员落实闭环管理；此外，要主动加强对本地本单位在省外尤其是上海市、吉林省等重点地区务工、就业人员的摸排，引导其非必要不返文。要公布村（社区）联系方式，动员广大群众，一方面迅速排查本人及家庭成员近期外出旅居史，发现异常情况及时报告；另一方面，如发现中高风险地区或重点地区来（返）文人员要及时提供有关核查线索。要探索推进通信运营商推送有关来（返）文人员落地信息机制，将相关信息反馈至当地疫情指挥部，由当地疫情指挥部
5、推送至相应村（社区），落实排查管控工作。（三）个人主动报备。各县（市）要通过新闻媒体宣传、村（社区、单位）健康教育、发放入（返）文告知书、发送手机提示短信等方式，加强来（返）文人员的健康教育，督促其根据传染病防治法认真履行健康责任，积极主动配合各方进行信息查验、信息登记和健康监测，入文后须第一时间向所在村（社区）报告相关情况，属机关企事业单位工作人员的，要同时向所在单位报告，并自觉配合落实各项疫情防控措施。-3 -（四）其他途径。各县（市）要督促辖区内各宾馆、酒店、旅游景区等外来人员可能落脚的场所严格排查登记，所有的公共场所（超市、农贸市场、批发市场、餐馆、影剧院、车站、KTV、药店等）严格查
6、验健康码和行程卡，一旦发现涉疫人员，立即报告当地疫情指挥部，由当地疫情指挥部组织落实闭环管理。鼓励来文公共交通工具、网约车、宾馆、酒店、景区等相关经营业主积极推行网络、电话预约制，提前排查客户相关信息，如发现异常情况的，建议客户暂缓来（返）文。四、分类管控措施（-）有下列情形之一的人员：源潭健康码红码、通信行程卡黄卡、14天内有高风险地区旅居史。严格进行信息登记并就地管控，立即报告当地疫情指挥部，由当地疫情指挥部负责组织落实管控措施（一律实施14天集中隔离医学观察，集中隔离期间开展5次核酸检测第1、4、7、10、14天，末次核酸检测应为双采双检,人、物、环境核酸检测均为阴性后方能解除隔离）。（
7、二）有下列情形之一的人员：源潭健康码黄码、14天内有中风险地区旅居史、14天内有上海市或吉林省旅居史。严格进行信息登记并就地管控，立即报告当地疫情指挥部，由当地疫情指挥部负责组织落实管控措施（一律实施7天集中隔离医学观察+7天居家健康监测，分别在隔离期、居家期间第1、3、7天开展3次核酸检测。隔离期末次核酸检测应为双采双检，人、物、环境核酸检测均为阴性后方能解除隔离。无居家健康监测条件的，由当地采取有效管控和防范措施）。在我州境内发生疫情的情况下，州内疫情发生县（市）境内的黄码人员管控严格落实前线指挥部要求，防止黄码人员溢出。（三）通信行程卡带*号人员。严格进行信息登记并立即报告当地疫情指挥部
8、。卡点人文人员：现场发放入（返）文告知书，严格查验48小时内核酸检测阴性证明，能提供或现场核酸落地检的予以放行，由当地疫情指挥部在1小时内完成信息推送，由目的地疫情指挥部在4小时内组织落实管控措施（纳入7天居家健康监测管理，期间开展3次核酸检测第1、3、7天，其中第3天可用抗原检测替代。社区要加强对居家健康监测人员管理和生活服务保障，指定专人定时督促管理对象落实管控要求，告知其法律责任，居家健康监测期间不外出，有症状及时向社区报告。无居家健康监测条件的，由当地采取有效管控和防范措施）。其他渠道排查人员：由当地疫情指挥部负责组织落实管控措施。针对因途经省内有疫情报告的地区（区域内未下车）等特殊情
9、况导致的“通信行程卡”带*号人员，各地疫情指挥部要组织进一步核实、评估涉疫风险后确定处置措施，不能简单一刀切，未完成涉疫风险评估期间，要督促其先落实居家健康监测。（四）其他省外来（返）文人员。在入文时，严格查验48小时内核酸检测阴性证明。能提供或现场落实落地检”的，严格进行信息登记并现场发放入（返）文告知书后予以放行，并于1小时内报告当地疫情指挥部，由当地疫情指挥部在2小时内完成信息推送，由目的地疫情指挥部在4小时内组织落实管理（督促开展7天健康监测，并于第4-7天开展一次核酸检测）。（五）其他省内州外来（返）文人员。在入文时，严格查验48小时内核酸检测阴性证明。能提供或落实落地检的直接放行；
10、不能提供且未落实落地检的，严格进行信息登记并现场发放入（返）文告知书后放行，并于1小时内报告当地疫情指挥部，由当地疫情指挥部在2小时内完成信息推送，由目的地疫情指挥部在4小时内组织落实管理（督促其24小时内开展1次核酸检测）。各县（市）疫m霜陵强化工作麒调,建立健全涉疫人员隔离联工作机制，确保涉疫人员规范管控并及0推运隔离。各卡点一旦发现入（返）文人员有镇情兄，立即做好人员信息登记，并及时弓I导至麻那翔嚓点零转业人员处置。各县（市）排查出的（-）（-）类人员信息，如下一个行程目的地为我省其他州市，要参照涉疫风险人员管理有关规定和渠道向州外进行信息推送。州疫情指挥部将结合全国和全省疫情形势和我州
11、疫情防控需要，动态调整以上分类管控措施。五、配套措施（-）工作落实机制。各县（市）要充分运用信息化手段，统筹各级工作力量，依托社区网格化管理，形成精准、及时的信息推送机制，快速、高效的排查管控机制，有序、闭环的工作落实机制，环环相扣、衔接紧密的责任机制，实现信息链条、工作链条、责任链条全闭环，确保各渠道排查出的涉疫风险人员信息能精准快速推送至各辖区、村（社区），并落实落细相应管控措施。（二）宣传教育机制。各县（市）要加大宣传教育力度，倡导非必要不出省、非必要不前往近14天内有中高风险地区和本土病例报告的地区；源潭健康码通信行程卡异常、14天内有中高风险地区旅居史人员非必要不来（返）文。要引导广
12、大人民群众自觉遵守疫情防控规定，认真履行健康责任，养成良好卫生习惯，规范正确佩戴口罩，关注自己和家人健康状况，规范个人社交活动，倡导文明祭祀新风，并自觉接种新冠疫苗。要加强对抗原检测试剂推广使用的宣传力度，鼓励有需求的单位或个人购买使用。（三）督促检查及责任追究机制。州及各县（市）指挥部、各行业主管部门要将来（返）文人员排查管控任务落实情况纳入疫情防控工作的重要内容进行监督检查。对于责任履行不到位，属机关单位和公职人员的，移交纪检监察部门按规定进行问责处理；属重点场所单位的，由行业主管部门按有关法律法规进行责令整改或停产停业等处罚。对于造成新冠病毒传播或有传播危险的单位和个人，依法给予治安管理
13、处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。（四）优化服务提升效率机制。各县（市）要以人民为中心，在严格落实信息排查和基层管控各项措施的同时，要充分体现人文关怀，注意优化服务流程、提高工作效率，做到耐心细致、主动热情。要做好有关涉疫人员隔离管理、核酸检测和生活保障，深入细致地开展政策解释，及时回应群众关切。对完成落地检、信息登记或健康监测等排查管控措施的人员，各县（市）要积极通过发放相应凭证、强化信息互通等方式，推进州内各县（市）、各卡点间的协调联动，避免重复排查、重复检测或重复管控，体现工作的科学化、人性化，切实方便来（返）文人员出行并减轻负担。-7 -各县（市）各相关行业管理部门要根据本指引要求，细
14、化本地本行业工作措施，确保各项工作要求落实落细，并鼓励结合实际进一步优化提升。工作落实情况（包括亮点、成效、工作中存在的问题和意见建议等）请及时报送。附件：1.落地检告知书参考模板2.入（返）文告知书参考模板（此件不公开，仅供内部使用）入（返）文人员落地检告知书参考觥各位旅客：您好！当前国际、国内新冠肺炎疫情形式严峻复杂，外防输入、内防反弹、严防外传任务艰巨。为切实降低疫情传播风险，有效避免聚集性疫情发生，感谢您刚抵达文山就第一时间参与核酸或抗原检测（简称“落地检）。为保障您和家人身体健康和生命安全，请您认真履行以下疫情防控责任：1 .请保存好您参加落地检的凭证，无特殊情况，依此凭证在本州辖区
15、24小时内可不再参加其他入（返）文卡点第二次现场落地检。2 .如果您参加的是核酸检测落地检，结果将在4-8个小时内推送到您的源潭健康码”内，请留意检测结果；如果您参加的是抗原检测落地检，因抗原检测不能替代核酸检测，建议您在24小时内尽快再开展一次核酸检测。在核酸检测结果未反馈前，请在旅途中加强个人防护，规范佩戴口罩，避免停留，直接前往目的地；到达目的地后，请不要参加聚集性活动，不要去密闭场所（比如KTV、歌舞厅、酒吧等）和人员聚集场所。3 .请实时关注个人源潭健康码”通信行程卡状态，并做好个人健康监测，如发现源潭健康码通信行程卡变为红黄码（黄卡）或带*,请及时向当地疫情指挥部报告，按要求配合落
16、实核酸检测、隔离管控等措施。请您严格落实以上疫情防控要求，因违反规定导致疫情扩散蔓延的，将严格按照传染病防治法等相关法律法规追究相关法律责任。指挥部年月曰附件2入（返）文告知书参考模板各位旅客：当前国际、国内新冠肺炎疫情形式严峻复杂，外防输入、内防反弹、严防外传任务艰巨。您的“通信行程卡”带*号，说明您14天内到过的地区存在中高风险地区。为切实降低疫情传播风险，有效避免聚集性疫情发生，保障您和家人身体健康和生命安全，请认真履行以下疫情防控责任：1 .请立即向目的地村（社区）、单位和入住酒店等报备，在旅途中加强个人防护，规范佩戴口罩，避免停留，直接前往目的地。到达目的地后，请尽量不要参加聚集性活动，不要去密闭场所（比如KTV、歌舞厅、酒吧、茶室等）和人员聚集场所2 .请积极配合开展健康查验、信息登记、行程摸排等工作，自觉服从当地疫情指挥部以及村（社区）、所在单位或入住酒店管理。3 .请实时关注个人源潭健康码通信行程卡状态，并做好11个人健康监测，如发现源潭健康码通信行程卡变为红黄码（黄卡）或带*,请及时向当地疫情指挥部报告，按要求配合落实核酸检测、隔离管控等措施。请您严格落实以上疫情防控要求，因违反规定导致疫情扩散蔓延的，将严格按照传染病防治法等相关法律法规追究相关法律责任。指挥部年月日
