1、 链接链接第七课第七课 民族区域自治制度：适合国情的民族区域自治制度：适合国情的 基本政治制度基本政治制度1回顾并记忆回顾并记忆 1 1、我国新型的民族关系是怎样的？、我国新型的民族关系是怎样的？ 2 2、我国处理民族关系的基本原则有、我国处理民族关系的基本原则有哪些？三个原则的关系？哪些？三个原则的关系？23内蒙古4西藏5广西6宁夏7学习目标学习目标（一）知识目标（一）知识目标1 1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。项基本政治制度。2 2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。、明确民族区域自治制度
2、的含义，了解自治机关和自治权。3 3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。（二）能力目标（二）能力目标、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合、我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学我国国情。用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。生的比较、鉴别能力。、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。、引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用
3、知识的能力。知识的能力。（三）情感、态度与价值观目标（三）情感、态度与价值观目标教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。起坚持和完善这一制度的历史责任。8请同学们快速阅读并思考：请同学们快速阅读并思考：1 1、什么是民族区域自治制度？、什么是民族区域自治制度？2 2、什么是民族自治地方和自治权？、什么是民族自治地方和自治权？3 3、我国的民族区域自治制度符合我国的、我国的民族区域自治制度符合我国的什么国情？什么国情？4 4、我国民族区域自治制度具体的优势体、我国民族区域自治制度具体的优势体现在哪里？现在
4、哪里？9 1、含义：、含义： 民族区域自治制度是民族区域自治制度是在在国家统一领导国家统一领导下下,各少数民族各少数民族聚居聚居的地的地方实行区域自治，设立方实行区域自治，设立自治机关自治机关，行使行使自治权自治权的制度。的制度。注意：（注意：（1）地位：我国解决民族问题的）地位：我国解决民族问题的基本基本政策政策，也是我国的一项，也是我国的一项基本政治制度基本政治制度。（2 2）实行民族区域自治的范围是少数民族聚）实行民族区域自治的范围是少数民族聚居的地方。不能把居的地方。不能把“各少数民族各少数民族”理解成理解成“各各民族民族”，也不能把，也不能把“聚居聚居”理解成理解成“居住居住”。 1
5、02 2、我国的民族自治地方、我国的民族自治地方（5 5个）个）（3030个）个）（旗）（旗）（120120个）个）（2）双重地位双重地位既是国家统一领导下的既是国家统一领导下的地方行政区域地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的又是国家统一领导下享有自治权的自治地方自治地方。11 思考：目前我国已经建立了思考：目前我国已经建立了11001100多个多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？自治地方吗？ 不是。我国的民族自治地方分为自治区、不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民
6、族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。行政单位，不属于民族自治地方。123 3、自治机关、自治机关既是既是地方国家机关地方国家机关，又是，又是民族自治机关民族自治机关。（2）双重地位）双重地位：（3）双重职权）双重职权：（1 1）含义：）含义：既行使既行使一般地方国家机关的职权一般地方国家机关的职权，又行使，又行使自治权自治权134 4、自治权的地位、含义、内容、自治权的地位、含义、内容 （1 1）地位：自治权是民族区域自治制度的）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。核心内容。 （2 2）含义：自治权是）含义：自治
7、权是自治机关自治机关根据本地方实际情况贯彻根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，执行国家法律、政策，自主地管理自主地管理本民族自治地方本民族自治地方内部内部事务的权力事务的权力。 （4 4）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。（相关链接）变通执行权、其他自治权。（相关链接）（3 3）自治权是有法律保障的）自治权是有法律保障的。14A、立法自治权、立法自治权 据统计据统计,自自1965年以来年以来,西西藏自治区人民代表大会及其常藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了委会共制定了220件地方性法件地方性法规和单性
8、条例规和单性条例.其中包括其中包括西藏西藏自治区文物保护管理条例自治区文物保护管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区环境管理条例西藏自治区对外国人来藏登西藏自治区对外国人来藏登山管理条例山管理条例西藏自治区信西藏自治区信访条例访条例西藏自治区学习西藏自治区学习,使使用和发展藏语文的决定用和发展藏语文的决定关关于维护祖国统一于维护祖国统一,加强民族团结加强民族团结,反对分裂活动的决议反对分裂活动的决议关于关于严厉打击严厉打击赔命金赔命金违法犯罪行违法犯罪行为的决定为的决定等等.15 在税收方面，全国在税收方面，全国只有西藏一直执行比只有西藏一直执行比全国低全国低3个百分点的个百分点的税收优惠政
9、策，而且税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各对农牧民一直免收各种税费；种税费； 在金融方面，西藏在金融方面，西藏一直实行比全国低两一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政利率和低保险费率政策。策。经济自治权经济自治权16农牧民子女上学实行农牧民子女上学实行免免费吃住费吃住。对农牧民实行。对农牧民实行免费医疗免费医疗等政策等政策 这体现了西藏自治区有什么权力？这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权文化管理自治权17 1981年，西藏自治区人年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通史婚俗等实际情况出发，通过了过了
10、西藏自治区施行西藏自治区施行的变通条的变通条例例，将，将婚姻法婚姻法规定的规定的男女法定婚姻年龄分别降低男女法定婚姻年龄分别降低两岁，两岁， 并规定对执行并规定对执行 变通条变通条例之前已经形成一妻多夫例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。者，准以维持。变通执行权变通执行权18( () )、组建公安部队的权利。、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安
11、的公安部队。地方维护社会治安的公安部队。（）、进行贸易活动的权利。（）、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。些方面享受国家的优待。 ( () )、使用本民族语言文字的权利。、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治
12、机民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。主。其他自治权其他自治权19自治权自治权自治权是民族区域自治制度的核心内容。自自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治行国家法律、政策，自主地管理
13、本民族自治地方内部事务的权力。其主要内容包括：地方内部事务的权力。其主要内容包括：立法自治权；立法自治权；变通执行权；变通执行权；经济自治权；经济自治权；文化管理自治权；文化管理自治权；其他自治权其他自治权20西藏民族自治西藏民族自治区的自治权区的自治权香港特别行政香港特别行政区的高度自治区的高度自治权权二二者者有有何何异异同？同？21项目项目民族自治区民族自治区特别行政区特别行政区不同不同点点目目的的制制度度自自治治程程度度范范围围相同相同点点都享有自治权，都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的都是中央政府统一领导下的地地方行政区域方行政区域，都要受中央政府的管辖。，都要受中央政府的管辖。
14、为了解决为了解决民族民族问题问题为了解决祖国为了解决祖国统一的统一的问题问题社会主义制度社会主义制度资本主义制度资本主义制度高度的高度的自治权自治权在少数民族聚居的地在少数民族聚居的地方方港、澳、台港、澳、台22 结合我国的结合我国的历史知历史知识识和和现实情况现实情况思考我国思考我国为什么要采用民族区域为什么要采用民族区域自治制度自治制度? ?23 现实情现实情况况历史特点历史特点二、我国为什么实行民族区域自治制度24（1）有利于维护国家统一和安全）有利于维护国家统一和安全 25宪法规定，民族自宪法规定，民族自治地方的人民代表大治地方的人民代表大会常务委员会中应当会常务委员会中应当由实行区域
15、自治的民由实行区域自治的民族的公民担任主任或族的公民担任主任或者副主任；自治区主者副主任；自治区主席、自治州州长、自席、自治州州长、自治县县长由实行区域治县县长由实行区域自治的民族的公民担自治的民族的公民担任。任。有一批少数民族有一批少数民族公民直接参与管理国公民直接参与管理国家事务家事务, ,有的还在中有的还在中央国家机关担任领导央国家机关担任领导职务职务 。 （2 2）有利于保障少数民族当家作主的权利得以实现）有利于保障少数民族当家作主的权利得以实现26（3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系义民族关系阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部
16、。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。5.125.12三周年纪念27 改革开放以改革开放以来，西藏形成来，西藏形成三次较大规模三次较大规模的集中建设。的集中建设。极大地促进了极大地促进了西藏基础设施西藏基础设施的改善和基础的改善和基础产业的发展。产业的发展。（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。2829我国民族区域自我国民族区域自治的法
17、制化进程治的法制化进程符合国情的民符合国情的民族区域自治制族区域自治制度度含义含义：民族区域自治制度是在：民族区域自治制度是在国家统一领导国家统一领导 下，各下，各少数民族聚居少数民族聚居的地方实行区域自治，设立的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治机关，行使自治权的制度自治地方自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权自治权含义含义：自治机关根据本地方实际：自治机关根据本地方实际 情况情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族
18、自治地方内部事务的权力本民族自治地方内部事务的权力内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制民族区域自治制度显著的优越性度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展301. 2010年年5月月17日至日至19日，党中央、国务院在北京召日，党中央、国务院在北京
19、召开新疆工作座谈会，胡锦涛总书记指出，新疆要紧紧开新疆工作座谈会，胡锦涛总书记指出，新疆要紧紧抓住机遇，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定。抓住机遇，坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定。这样做（这样做（ ）彰显党和国家建设和谐稳定、繁荣昌盛新疆的彰显党和国家建设和谐稳定、繁荣昌盛新疆的决心和信心决心和信心有利于民族团结、边疆稳定和国家统一有利于民族团结、边疆稳定和国家统一表明民族团结是实现民族平等的政治基础表明民族团结是实现民族平等的政治基础是推进区域协调发展和落实科学发展观的表现是推进区域协调发展和落实科学发展观的表现A B C D312.对于利比亚动乱的原因，一般认为主要由于总统卡扎菲的专
20、制对于利比亚动乱的原因，一般认为主要由于总统卡扎菲的专制统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实上，这个国家正在陷入的分裂还有其深刻的根源。其中根源之一上，这个国家正在陷入的分裂还有其深刻的根源。其中根源之一在于卡扎菲执政一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己在于卡扎菲执政一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。现在，在利比亚的政的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。现在，在利比亚的政治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或
21、压迫的部落都在反对他。这给我国处理民族关系的警示是（在反对他。这给我国处理民族关系的警示是（ ）应消除民族差别和民族矛盾应消除民族差别和民族矛盾 应坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则应坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则 作为中国公民应自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义作为中国公民应自觉履行维护国家统一和全国各民族团结的义务务 应坚持民族区域自治制度应坚持民族区域自治制度A. B. C. D. B3233 4.2011年，年，19个省市对口援疆资金总规模将个省市对口援疆资金总规模将超过超过100亿元，以后还会逐步增加。同时，亿元，以后还会逐步增加。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规模。这种资金规模将数倍于对口援疆资金规模。这种援助援助 （ ） 有利于加快新疆发展、维护新疆稳定有利于加快新疆发展、维护新疆稳定 是发展新疆自治区经济的根本举措是发展新疆自治区经济的根本举措 是增强民族平等和民族团结的政治保证是增强民族平等和民族团结的政治保证 体现我国平等团结互助和谐的民族关系体现我国平等团结互助和谐的民族关系 A B C D B34
