1、环境管理体系培训环境管理体系培训n 国家注册质量、安全、环境三体系审核员n国家注册安全工程师n在某大型军工单位曾担任质量技术部部长n 现任某大型国企安全设备部部长 刘锦萍刘锦萍n一、中国生态环境现状一、中国生态环境现状n二、环境染事故案例二、环境染事故案例n三、实行三、实行ISO14001ISO14001的目的和意义的目的和意义n四、环境管理体系给企业带来哪些好处？四、环境管理体系给企业带来哪些好处？n五、五、ISO14001-2004ISO14001-2004环境管理体系简介环境管理体系简介n六、六、 ISO14001-2004 ISO14001-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素
2、讲解 主要讲课内容：主要讲课内容： 一、中国生态环境现状一、中国生态环境现状 n水土流失严重 中国水土流失面积为179.4万平方公里，占全国国土面积的18.7%。n沙漠化迅速发展 北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里，约占国土面积的15.5%。n草原退化加剧 70年代，草场面积退化率为15%，80年代中期已达30%以上。目前仍以每年2000多万亩退化速度在扩大。n森林资源锐减 森林面积大幅度减少，昔日郁郁葱葱的林海已一去不复返。n生物物种加速灭绝 据估计，中国的植物物种中约15-20%处于濒危状态，正式列入国家濒危植物名录的第一批植物有354种。n地下水位下降 1949年以来，
3、中国湖泊减少了500多个，面积缩小约1.86万平方公里，占现有面积的26.3%，湖泊蓄水量减少513亿立方米，其中淡水量减少340亿立方米 一、中国生态环境现状一、中国生态环境现状 一、中国生态环境现状一、中国生态环境现状n大气污染严重 中国大气污染属于煤烟型污染，北方重于南方；中小城市污染势头甚于大城市；据统计，全国城市生活垃圾为6000万吨/年，比10年前增加了一倍。在380个城市中，至少有三分之二的城市处在垃圾包围之中。n环境污染向农村蔓延 乡镇企业迅速发展成为农村工业化的重要方向，与此同时，也给农村带来生态环境更大范围的污染，对农业资源、矿产资源造成更为严重的浪费。1978年以前，农村
4、环境污染主要是化肥、农药等，1978年以后乡镇企业成为农村主要污染源。 一、中国生态环境现状一、中国生态环境现状 总体在恶化，局部在改善，治理能力远总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。大。在日本大地震中受损的福岛第一核电站在日本大地震中受损的福岛第一核电站2 2号机组发生泄漏事故，造成海号机组发生泄漏事故，造成海洋污染。洋污染。选址不当选址不当 二、环境污染事故案例二、环境污染事故案例 二、环境污染事故案例二、环境污染事故案例时间：2005年11月13日 地点：吉林省吉林市公司：中石油吉化双苯厂 事故概况：吉林省吉林市吉化公司双
5、苯厂发生爆炸事故,部分污染物进入松花江水体,对松花江造成严重污染,事故产生的主要污染物为苯、苯胺和硝基苯等有机物。事故区域排出的污水主要通过吉化公司东10号线进入松花江；超标的污染物主要是硝基苯和苯，属于重大环境污染事件。2005松花江重大污染事件松花江重大污染事件事件影响：事件影响：殃及拥有殃及拥有400万人口的哈尔滨市万人口的哈尔滨市,致使哈尔滨致使哈尔滨市被迫停水四天市被迫停水四天,工厂饮食服务业全部停产、工厂饮食服务业全部停产、停业；停业；吉化总经理辞职；吉化总经理辞职；国家环保总局局长辞职；国家环保总局局长辞职；俄罗斯强烈投诉；俄罗斯强烈投诉；云南曲靖铬渣云南曲靖铬渣50005000
6、余吨非法倾倒造成南余吨非法倾倒造成南盘江及水库污染。盘江及水库污染。监管不当监管不当 二、环境污染事故案例二、环境污染事故案例2010紫金矿业污染事件紫金矿业污染事件n时间：2010年7月3日15时50分左右 n地点：福建省上杭县紫金山(金)铜矿 n公司：紫金矿业集团有限公司 n事故原因：连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污水池防渗膜多处开裂,渗漏事故由此发生。 n污染水域：9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。 二、环境污染事故案例二、环境污染事故案例三、实行三、实行ISO14001ISO14001的目的和意义的目的和意义n有助于提高组织的环
7、境意识和管理水平有助于提高组织的环境意识和管理水平n有助于推行清洁生产，实现污染预防有助于推行清洁生产，实现污染预防n有助于企业节能降耗，降低成本有助于企业节能降耗，降低成本n减少污染物排放，降低环境事故风险减少污染物排放，降低环境事故风险n保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任n满足顾客要求，提高市场份额满足顾客要求，提高市场份额n取得绿色通行证，走向国际贸易市场取得绿色通行证，走向国际贸易市场四、环境管理体系给企业带来哪些好处？四、环境管理体系给企业带来哪些好处？n节约能源资源，降低消耗节约能源资源，降低消耗n提高企业形象和产品形象提高企业形象和产
8、品形象n提高企业管理水平提高企业管理水平n提高企业自主守法意识，促进我国环境提高企业自主守法意识，促进我国环境 法律法规和管理制度的执行法律法规和管理制度的执行n促进清洁生产的实施促进清洁生产的实施n与可持续发展战略相结合，补充与可持续发展战略相结合，补充n现行管理制度现行管理制度什么是环境管理体系？规定规定 培训培训 实施实施检查检查 考核考核 五、五、用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业 六、六、ISO14001-2004ISO14001-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素讲解1 1、环境因
9、素的识别及评价、环境因素的识别及评价 2 2、法律法规的识别及合规性评价、法律法规的识别及合规性评价3 3、运行控制、运行控制 4 4、应急准备和响应、应急准备和响应用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业一、环境因素的识别及评价一、环境因素的识别及评价定义：环境因素是企业在活动、产品和服务中能与环境发生相互作用定义：环境因素是企业在活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素的要素 控制内容：控制内容： 1 1、环境因素的识别通常要考虑以下几个方面：、环境因素的识别通常要考虑以下几个方面： （1 1）大气的
10、排放）大气的排放 （2 2）向水体的排放）向水体的排放 （3 3）向土地的排放）向土地的排放 （4 4）原材料和自然资源的使用）原材料和自然资源的使用 （5 5）能源使用）能源使用 （6 6）能量释放）能量释放 （7 7）废弃物和副产品管理）废弃物和副产品管理 （8 8）物理属性（大小、形状、颜色、外观等）物理属性（大小、形状、颜色、外观等） （9 9）当地社区及周边环境影响等。）当地社区及周边环境影响等。 六、六、ISO14001-2004ISO14001-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素讲解用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严
11、谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业 控制内容：控制内容： 2 2、对识别出来的环境因素进行评价，以确定重要环境因素。评价、对识别出来的环境因素进行评价，以确定重要环境因素。评价方法通常采取以下两种方法：方法通常采取以下两种方法： （1 1）是非判断法，凡符合下列情况的可直接判断为重要环境因素：）是非判断法，凡符合下列情况的可直接判断为重要环境因素： a a）违法或超标；）违法或超标； b b）能源的消耗；）能源的消耗； c c）已列入）已列入国家危险废物名录国家危险废物名录的固体废弃物的排放；的固体废弃物的排放； （2 2）多因子打分法）多因子打分法 将所识别出的环境因素根据其发生频率、法
12、律法规符合性、对环将所识别出的环境因素根据其发生频率、法律法规符合性、对环境影响程度、对环境影响可恢复性及社会敏感度等五个方面进行打分，境影响程度、对环境影响可恢复性及社会敏感度等五个方面进行打分，从而评价出重要环境因素。从而评价出重要环境因素。 六、六、ISO14001-2004ISO14001-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素讲解用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业控制内容：控制内容： 3 3、对评价出来的重要环境因素形成、对评价出来的重要环境因素形成重要环境因素清单重要环境因素清单在公司
13、范在公司范围内进行公示并制定相应的控制措施。围内进行公示并制定相应的控制措施。 4 4、环境因素的重新识别、评价，原则上每年进行一次，当发生以下、环境因素的重新识别、评价，原则上每年进行一次，当发生以下情况时及时更新：情况时及时更新： 1 1）管理评审要求；）管理评审要求； 2 2）公司的活动、产品和服务发生变化；）公司的活动、产品和服务发生变化； 3 3）发生新、改、扩项目建设时；）发生新、改、扩项目建设时； 4 4）法律、法规和其它要求发生变化；）法律、法规和其它要求发生变化； 5 5）相关方提出的合理要求；）相关方提出的合理要求； 6 6）发生重大环境事故后。）发生重大环境事故后。 引用
14、文件：环境因素识别评价控制程序引用文件：环境因素识别评价控制程序 六、六、 ISO14001-2004ISO14001-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素讲解用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业二、法律法规的识别及合规性评价二、法律法规的识别及合规性评价 控制内容：控制内容： 1 1、法律法规的识别包含以下范围：、法律法规的识别包含以下范围： a) a) 国际公约；国际公约； b) b) 国家法律法规、标准及各部委规章；国家法律法规、标准及各部委规章； c) c) 公司所在地的地方性法规、规章、
15、标准；公司所在地的地方性法规、规章、标准； d) d) 公司上级主管部门的管理规定；公司上级主管部门的管理规定； e) e) 执法执法( (相关相关) )部门的通知、公报或其他要求。部门的通知、公报或其他要求。 2 2、法律法规的识别途径可以是网上下载、地方部门联系、图书馆、法律法规的识别途径可以是网上下载、地方部门联系、图书馆、出版社、报刊杂志等；出版社、报刊杂志等； 3 3、法律法规应定期组织识别，并及时更新；、法律法规应定期组织识别，并及时更新； 4、对于识别出来的法律法规的合规性定期进行评价。、对于识别出来的法律法规的合规性定期进行评价。 引用文件：法律法规及其它要求控制程序、合规性评
16、价控制程序引用文件：法律法规及其它要求控制程序、合规性评价控制程序 六、六、 ISO14001-2004ISO14001-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素讲解用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业 六、六、ISO14001-2004ISO14001-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素讲解序号名 称发布部门（编号）实施日期收集日期1中华人民共和国环境保护法主席令22号1989-12-262011-10-222中华人民共和国清洁生产促进法主席令72号2003-1-12011-10-225中
17、华人民共和国大气污染防治法主席令32号2000-9-12011-10-226环境空气质量标准(GB3095-1996)2011-10-227中华人民共和国水污染防治法主席令66号1996-5-152011-10-228污水综合排放标准GB8978-962011-10-229四川省城市供水管理条例省人大2011-10-2210中华人民共和国节约能源法主席令90号1998-1-12011-10-2211节约能源管理暂行规定国家环保局1986-4-12011-10-2212城市生活垃圾管理办法建设部令第157号2007-7-12011-10-2213一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18
18、599-2001）2011-10-2214中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法主席令31号2005-4-12011-10-2215中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令77号1997-3-12011-10-2216工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-20082011-10-2217中华人民共和国消防法主席令第6号2009-5-12011-10-22用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业三、运行控制三、运行控制 控制内容：控制内容： 1 1、对识别出来的重要环境因素策划并确定其运行过程。、对识别出来
19、的重要环境因素策划并确定其运行过程。 2 2、对于因缺乏制度而造成偏离环境方针、目标的情况，应建立程、对于因缺乏制度而造成偏离环境方针、目标的情况，应建立程序加以控制。序加以控制。 3 3、控制内容有以下几方面：、控制内容有以下几方面： 1 1）能源（水、电、气）控制）能源（水、电、气）控制 2 2）废弃物控制）废弃物控制 3 3）危化品控制）危化品控制 4 4） 噪声的控制噪声的控制 5 5） 生产、办公环境（照明、通道、设备设施的安装）的控制生产、办公环境（照明、通道、设备设施的安装）的控制 引用文件：运行控制程序引用文件：运行控制程序 六、六、 ISO14001-2004ISO14001
20、-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素讲解用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业四、应急准备和响应四、应急准备和响应 控制内容：控制内容： 1 1、建立应急准备和响应机制，包括以下内容：、建立应急准备和响应机制，包括以下内容： 1 1）应急救援组织机构的建立）应急救援组织机构的建立 2 2）应急救援设施的配备及维护（灭火器、消火栓、铁铲、消防）应急救援设施的配备及维护（灭火器、消火栓、铁铲、消防沙等）沙等） 3 3）应采取的应急救援措施）应采取的应急救援措施 4 4）通讯联络方式及事故报告程序）通讯联络方式及事故报告程序 2 2、当事故或紧急情况发生后，应对程序的适宜性及有效性进行评审。、当事故或紧急情况发生后，应对程序的适宜性及有效性进行评审。 3 3、必要时，对程序进行演练，以证实其可行性。、必要时，对程序进行演练，以证实其可行性。 引用文件：应急准备和响应控制程序引用文件：应急准备和响应控制程序 六、六、 ISO14001-2004ISO14001-2004环境管理体系要素讲解环境管理体系要素讲解用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业用严谨、规范、科学的管理制度创造一流的企业
