1、第四课：我国政府受人民的监督第四课：我国政府受人民的监督盘点：2013反腐落马官员 老虎苍蝇一起打 _标清.mp41问题探究一问题探究一漫画：漫画：“好就好在现在没有人监督好就好在现在没有人监督”所有贪官的犯罪活动都是围绕着所有贪官的犯罪活动都是围绕着“权权”字做文章字做文章，他们之所以能他们之所以能够滥用职权够滥用职权，大搞权钱交易大搞权钱交易，是因为手中的权力失去了监督。而当是因为手中的权力失去了监督。而当他们面对法律惩处他们面对法律惩处，付出自由或生命代价的时候付出自由或生命代价的时候，往往会痛心疾首往往会痛心疾首地地“悔不当初悔不当初”，并带有并带有“监督监督”不力的怨言。不力的怨言。
2、(1)权力如果被滥用会导致什么结果？上述情况的发生对权力如果被滥用会导致什么结果？上述情况的发生对我们有什么启示？我们有什么启示？(2)如何才能防止权力的滥用和腐败行为的发生？如何才能防止权力的滥用和腐败行为的发生？(3)近年来，近年来，网络监督成为反腐的利器。网络监督属于哪网络监督成为反腐的利器。网络监督属于哪种形式的监督？此外种形式的监督？此外，我国对政府权力的监督还有哪些形我国对政府权力的监督还有哪些形式？式？2提示：提示：(1)权力是把双刃剑。权力一旦被滥用权力是把双刃剑。权力一旦被滥用，超超越了法律的界限越了法律的界限，就可能滋生腐败就可能滋生腐败，贻害无穷贻害无穷，必然会受到法律的
3、制裁。必然会受到法律的制裁。(2)要防止权力的滥用和腐败行为的发生要防止权力的滥用和腐败行为的发生，一是政一是政府及其工作人员要牢固树立为人民服务的宗旨府及其工作人员要牢固树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则，严格按照法定的权限和严格按照法定的权限和程序行使权力程序行使权力，做到依法行政。二是健全权力运做到依法行政。二是健全权力运行的制约和监督体系行的制约和监督体系，建立全面的行政监督体系。建立全面的行政监督体系。(3)网络监督属于社会和公民的监督。此外还有国网络监督属于社会和公民的监督。此外还有国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政家权力机关的监督、中国共产党
4、的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监协的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等。督等。3（一）为什么对政府权力进行制约和监督？（一）为什么对政府权力进行制约和监督？感知感知权力权力（1）必要性）必要性4全面理解对政府权力的制约和监督全面理解对政府权力的制约和监督的的必要性必要性: :（为什么）（为什么）我国是人民当家作主的国家我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人一切权力属于人民民，政府的权力是人民赋予的。政府只有自觉接政府的权力是人民赋予的。政府只有自觉接受人民的监督受人民的监督，才能更好地执行和捍卫人民的利才能更好地执行和捍卫人民的利益益，落实为人民服务的宗旨落实
5、为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的坚持对人民负责的原则。原则。（国体、政府性质、宗旨、工作原则）国体、政府性质、宗旨、工作原则）权力是一把双刃剑权力是一把双刃剑，不受制约和监督的权力不受制约和监督的权力，容易导致权力滥用和滋生腐败。为了防止权力的容易导致权力滥用和滋生腐败。为了防止权力的滥用滥用，需要对政府权力进行监督。需要对政府权力进行监督。（权力的两面（权力的两面性）性）自觉接受人民监督是推进依法行政自觉接受人民监督是推进依法行政，建设法治建设法治政府的基本要求。政府的基本要求。(四个才能）四个才能）（政府接受监督的政府接受监督的意义）意义）5这个体系这个体系直击直击现实现实本课重点：本课
6、重点：（二）如何对政府的权力进行制约和监督？（二）如何对政府的权力进行制约和监督？二者缺一不可二者缺一不可6分类分类监督主体监督主体特点特点行政系行政系统外部统外部监督监督国家权力机关国家权力机关的的监督监督主要是定期向人大报告工作主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的接受人大及其常委会的质询等质询等中国共产中国共产党的党的监督监督政府要接受中国共产党的领导政府要接受中国共产党的领导，接受各级党组织和纪接受各级党组织和纪检部门的监督检部门的监督人民人民政协监督政协监督通过调查研究通过调查研究，对国家机关及其工作人员提出批评和对国家机关及其工作人员提出批评和建议建议司法机关的监司法机关的
7、监督督一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠防范和纠正正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政社会和公民的社会和公民的监督监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式论监督等形式行政系行政系统内部统内部监督监督主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成主要由
8、上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成2 2、建立全面的、建立全面的行政监督体系行政监督体系7权力机关的监督权力机关的监督材料二：材料二： 今年今年“两会两会”上，制作上，制作“人在证途人在证途”政协委员曹政协委员曹志伟建议志伟建议打破行政壁垒，建立公民信息大数据库网，打破行政壁垒，建立公民信息大数据库网，构建现代化的治理体系，一证行天下。构建现代化的治理体系，一证行天下。人民政协的监督人民政协的监督材料一：材料一： 20142014年年3 3月月5 5日，国务院总理李克强代表新一届政日，国务院总理李克强代表新一届政 府在第十二届全国人民代表大会第二次会议上向府在第十二届全国人民代表
9、大会第二次会议上向 全国人民代表大会作首份工作报告。全国人民代表大会作首份工作报告。 判断：下列分别属于哪些类型的监督判断：下列分别属于哪些类型的监督? ?8材料四：材料四： 审计署2014年1月发布“关于2012年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况”公告。有23个部门本级和28个所属单位存在未经批准采购进口产品或超标准采购问题，涉及金额5.17亿元。政府内部的监督（审计部门）政府内部的监督（审计部门）材料三材料三: : 央视暗访东莞色情场所，称东莞一些休闲娱乐场所、酒店存在色情活动。为严厉打击为严厉打击“涉黄涉黄”违法犯罪行为，违法犯罪行为，东莞市政府决定开展为期三个月的东莞
10、市政府决定开展为期三个月的“扫黄扫黄”专项行动，专项行动，组组 织专门力量，集中整治娱乐场所织专门力量，集中整治娱乐场所“涉黄涉黄”问题，欢迎问题，欢迎广大群众举报，并对广大群众举报，并对“涉黄涉黄”人员移交司法机关处理。人员移交司法机关处理。 社会与公民的监督、司法机关的监督社会与公民的监督、司法机关的监督9中共纪委书记王岐山中共纪委书记王岐山2013年：扳倒年：扳倒11位省部级高官位省部级高官 王岐山执掌中纪委后，“拍苍蝇”“打老虎”言犹在耳：11位省部级高官落马，民间反腐打开大门，巡视组增加暗访，连中纪委网站都变得“惊艳”不再强调预防为主，而是主动出击、严惩查办。材料五：中国共产党的监督
11、中国共产党的监督1020142014年年3月月17日日，国务院办公厅印发国务院办公厅印发2014年政府信息年政府信息公开工作要点公开工作要点，要求各地区、各部门要紧紧围绕党和要求各地区、各部门要紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工坚持把公开透明作为政府工作的基本制度作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目以保障人民群众知情、参与和监督为目标标，深入贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条深入贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例例，统筹推进政府信息公开统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和加强信息发布、解读和回应工作回应工作，强化制度机制建
12、设强化制度机制建设，不断增强政府信息公开不断增强政府信息公开实效实效，进一步提高政府公信力进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。的促进作用。(1)国务院要求推进政府信息公开的目的是什么？国务院要求推进政府信息公开的目的是什么？(2)政府推行政务公开有何重要意义？政府推行政务公开有何重要意义？问题探究二问题探究二11提示：提示：(1)推进政府信息公开目的是为了方推进政府信息公开目的是为了方便人民群众对政府及其工作人员的监督便人民群众对政府及其工作人员的监督，增增强政府工作的透明度强政府工作的透明度
13、，更好地为人民服务。更好地为人民服务。(2)政府推行政务公开政府推行政务公开，有利于规范政府及有利于规范政府及其工作人员的行政行为其工作人员的行政行为，增强政府工作的透增强政府工作的透明度明度，提高政府的公信力；有利于更好地保提高政府的公信力；有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作便于公民监督政府的工作，维护自己的合法维护自己的合法权益。权益。12 3.政务公开政务公开云浮市政府自觉接受监督云浮市政府自觉接受监督云浮云浮观察观察信息公开制度、公开办事制度信息公开制度、公开办事制度13（1）内容：信息公开制度和办事公开制
14、度（2 2）目的：为了更好地为人民服务）目的：为了更好地为人民服务14为什么监督为什么监督必要性：权力是把双刃剑必要性：权力是把双刃剑 （重点）（重点） 意义：依法行政、做好工作的必要保证意义：依法行政、做好工作的必要保证 国体、政府性质、宗旨、工作原则国体、政府性质、宗旨、工作原则 怎么样监督怎么样监督关键：健全权力制约和监督体系关键：健全权力制约和监督体系（难点）（难点）内部监督内部监督外部监督外部监督推行政务公开，自觉接受监督推行政务公开，自觉接受监督民主民主法制法制建立全面行政监督体系建立全面行政监督体系（重点）（重点）小结：权力的行使：需要监督小结：权力的行使：需要监督15一、选择题
15、一、选择题1 1右图漫画相互右图漫画相互“关照关照”主要给我们的启主要给我们的启示是示是()A A我国政府是为人民服务的我国政府是为人民服务的 B B要珍惜公民的基本政治权利要珍惜公民的基本政治权利C政府的权力和责任是统一的政府的权力和责任是统一的D D权力的行使需要制约和监督权力的行使需要制约和监督【达标检测】【达标检测】162 2要保证政府权力为人民谋利益要保证政府权力为人民谋利益，必须对权力必须对权力进行有效的制约和监督。这是因为进行有效的制约和监督。这是因为()A A我国政府坚持依法行政我国政府坚持依法行政B B我国政府的权力是有限的我国政府的权力是有限的C C权力不受制约和监督就会滋
16、生腐败权力不受制约和监督就会滋生腐败D D我国公民享有知情权和决策权我国公民享有知情权和决策权3 3反腐要反腐要“老虎苍蝇一起打老虎苍蝇一起打”，同时又要把权同时又要把权力关进制度的笼子里。对政府权力进行有效制约力关进制度的笼子里。对政府权力进行有效制约和监督的关键是和监督的关键是()A A发挥人民民主对权力的制约和监督发挥人民民主对权力的制约和监督B B加强法制对权力的制约和监督加强法制对权力的制约和监督C C加强新闻舆论和社会公众监督加强新闻舆论和社会公众监督D D健全权力运行的制约和监督体系健全权力运行的制约和监督体系174 42014年年2月月11日，日，李克强总理李克强总理在国务院第
17、二次在国务院第二次廉政工作会议上提出，要严格公共资金管理和监廉政工作会议上提出，要严格公共资金管理和监督，实现审计监督全覆盖，审计队伍要切实当好督，实现审计监督全覆盖，审计队伍要切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的行的“紧箍咒紧箍咒”和反腐败的利剑。审计机关的监和反腐败的利剑。审计机关的监督属于督属于()A A国家司法机关的监督国家司法机关的监督B B行政系统外部的监督行政系统外部的监督C C行政系统内部的监督行政系统内部的监督D D国家权力机关的监督国家权力机关的监督185 52014年年2月月20日，日，山东省人民政府办山东省人民
18、政府办公厅印公厅印发关于进一步加强政府信息公开工作实施方案，发关于进一步加强政府信息公开工作实施方案，要求进一步做好全省政府信息公开工作，不断提要求进一步做好全省政府信息公开工作，不断提高公开效果，及时回应社会关切，切实提升政府高公开效果，及时回应社会关切，切实提升政府公信力。加强政府信息公开，有利于公信力。加强政府信息公开，有利于()加强对政府工作的监督加强对政府工作的监督公民维护自己的公民维护自己的合法权益合法权益从根本上提高政府的办事效率从根本上提高政府的办事效率化解社会化解社会矛盾矛盾，维护社会稳定维护社会稳定A A B BC C D D196、面对面对H7N9禽流感，禽流感，政府有关
19、部门在首例病例政府有关部门在首例病例确诊后确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案案，使政府和社会形成合力使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。共同防治禽流感。这些做法能够这些做法能够()提高行政效率提高行政效率，体现政府权威体现政府权威加加强社会监强社会监督，促进廉政建设增强信息透明，保障公民督，促进廉政建设增强信息透明，保障公民权利消除社会矛盾，维护国家稳定权利消除社会矛盾，维护国家稳定 A ABC C D D20 联系云浮市政府政务公开的情况，联系云浮市政府政务公开的情况，试为阳光政府的建设提出自己的建议，试为阳光政府的建设提出自己的建议，激发自己的主人翁精神。激发自己的主人翁精神。21
