1、中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 1 目 录 第一章 工程概况 3 一、工程概况 3 二、工程地质 3 三、水文地质特征 3 四、地震基本烈度 3 五、气象特征 3 六、主要工程数量 4 第二章 编制依据 4 一、编制目的 4 二、编制范围 5 三、编制依据 5 第三章 施工工艺简介 5 一、锚杆框架梁施工工艺 5 二、钢筋混凝土锚杆护坡工程脚手架安装与拆除 7 第四章 安全生产管理目标 13 第五章 安全生产组织体系及相关管理制度 13 一、安全生产组织体系 13 1.1 成立安全组织机构 13 1.2 安全保证体系 15 二、安全生产责任制度 1
2、6 2.1 领导班子安全生产责任制 16 2.2 各职能部门安全生产职责 22 2.3 安质环保部人员安全生产职责 29 2.4 协作队伍人员安全生产职责 31 三、安全生产管理制度 34 3.1 安全教育和技术交底制度 34 3.2 安全检查制度 36 3.3 事故报告制度 37 四、施工作业安全操作规程 37 4.1 混凝土搅拌输送汽车安全操作规程 37 4.2 装载机安全操作规程 39 4.3 汽车吊车安全操作规程 40 4.4 锚杆钻机安全操作规程 42 五、施工人员安全职责分工 44 第六章、风险源辨识分析 45 第七章 安全预防措施 45 一、物体打击预防措施 45 二、机械伤害预
3、防措施 46 三、触电事故预防措施 47 四、高处坠落预防措施 48 第八章第八章 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全事故应急预案钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全事故应急预案 49 一、事故类型和危害程度分析 49 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 2 1.1 事故类型 49 1.2 危害程度分析 50 二、应急处置基本原则 50 三、组织机构及职责 50 3.1 应急组织体系 . 50 3.2 应急指挥机构小组职责及成员： 51 四、预防与预警 52 五、施工现场事故预防与响应预案 52 5.1 物体打击应急预案 52 5.2 机械伤害应急预案 53 5
4、.3 触电事故应急预案 54 5.4 高处坠落事故应急预案 . 54 六、事故信息报告程序 55 6.1 报警求救系统及程序： 55 6.2 现场报警求救方式： 55 七、应急处置 56 7.1 应急指挥 56 7.2 应急行动 57 7.3 资源调配 57 7.4 应急避险 57 7.5 具体处置措施 57 八、应急物资与设备保障 59 8.1 应急物资与设备 59 8.2 应急物资设备的管理与维护 59 九、应急演练 59 第九章 安全技术交底记录 60 一、钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全技术交底 60 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 3 第一
5、章 工程概况 一、工程概况 本标段锚杆框架梁护坡位于 K79+748-K79+890 和 K80+353-K80+680 两段。 K79+748-K79+890 边坡高 17m，坡率均为 1：1，K80+353-K80+680 边坡高 16m 为,23.6m，坡率均为 1：0.75，边坡为钢筋混凝土方格骨架 锚杆护坡配合喷播植草进行边坡加固防护。 二、工程地质 该段岩土层按成因分类有：褐黄色黏土，砂岩、砾岩、风化岩。无 不良地质现象。 三、水文地质特征 地表水主要位于桥位中部水沟，常年有水，且雨季较大，地下水为 松散堆积物孔隙潜水和基岩裂隙水。据水样分析结果表明：地表水无侵 蚀性，地下水对混凝
6、土结构无侵蚀性，环境作用等级为 H1。 四、地震基本烈度 根据 2001 年发布的中国地震动参数区划图(GB183062001) 的划分：桥址区地震动峰值加速度为 0.05g，对应地震基本烈度为 VI 度。 五、气象特征 本段位于湖南省湘潭市境内，属于亚热带湿润气候区，四季分明， 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 4 温暖湿润，雨量充沛，春湿多雨，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。降 雨多集中于3-8月， 4-6月为雨季， 3个月降水量占全年降雨量的37-46%， 年降雨量 1370.1-1566.1mm，年均蒸发量 1125-1370mm，年平均气温
7、17-17.9，极端最高气温为 40.8，极端最低气温为-9.9；气候对 沿线施工有影响的主要是雨季。 六、主要工程数量 详见其工程数量表。 主要工程数量表 序号 名 称 单位 数量 1 钻孔深度 m 10550 2 钢筋 T 56.3 3 锚杆 m 10550 4 方格骨架基础土石方 m3 185 5 C25 混凝土 m3 1038.7 6 喷播植草 7912 7 M7.5 浆砌片石封顶 m3 36 8 透水管 m 3516 第二章 编制依据 一、编制目的 以控制质量、进度、安全、成本为目的，认真组织，严格管理，合 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案
8、 5 理安排施工程序，确保工程达到业主要求的优良水平。 二、编制范围 本方案编制范围为湖南省益娄高速公路第十合同段中铁十局二公 司项目经理部钢筋混凝土锚杆护坡工程。 三、编制依据 (1)已有的设计图纸、定型图、标准图数据和设计技术交底。 (2)国家、交通部和湖南省现行的有关法律、法规。 (3)国家、交通部现行的设计、施工规范、验收标准、安全规程、 暂行规定、设计与施工指南。 (4)本地区自然环境、施工环境、气候条件和资源条件。 (5)项目现有的机械资源、人力资源、技术能力等内部施工水平。 (6)益娄高速第十合同段总体实施性施工组织设计 。 (7)项目在施工类似工程项目的施工能力、技术装备水平及
9、丰富的 施工经验。 第三章 施工工艺简介 一、锚杆框架梁施工工艺 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 6 锚杆框架梁施工工艺流程锚杆框架梁施工工艺流程 施工准备 插入锚杆 达到设计强度 锚杆孔位放样 边坡修整 锚杆钻孔 清孔、验孔 锚杆拉拔试验 浇注混凝土 钢筋制作安装 砼试块制作 养生 框格内喷播植草 锚杆孔灌注水泥砂浆 开挖框架梁基础 钻孔设备布设 砼试块制作 伸缩缝设置 边坡测量 搭设脚手架 电力设备布设 边坡安全 支架焊接 模型安装、 加固 测量放线 拆除脚手架 浆砌片石封顶 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全
10、专项方案 7 二、钢筋混凝土锚杆护坡工程脚手架安装与拆除 1、材料要求 （1）脚手架材质选用外径 48mm，壁厚 35mm 的焊接钢管。剪刀撑立杆 长度 4-6 米，大横杆 3-6 米，小横杆 2-2.5 米，及各式连接扣件。各脚 手板厚 8cm，宽 25cm，长 3 米。 （2）扣件本身具有抗滑、抗旋转和抗拨能力，均能满足实际使用要 求，所以应当注意扣件不易拧的太紧，防止扣件突然断裂。 2、搭设要求 （1）原有地面已硬化，通长垫 501504000mm 厚的木板，在木垫 板上设置钢管底座，然后插立杆。 （2）脚手架的基础（原地）自西向东排水方向，无障碍自然排水， 防止积水，以免引起脚手架下沉
11、。 3、脚手架搭设顺序 （1）摆放扫地杆逐根竖立立杆并与扫地杆扣紧装扫地杆的小横 杆并与立杆和扫地杆扣紧装第一步大横杆并与各立杆扣紧安装第 一步小横杆安装第二步大横杆安装第三步小横杆加设临时斜撑， 摆放第二排立杆同上上端与大横杆扣紧（在装设连墙杆后，拆除 临时斜撑） 安装第三四步大横杆和小横杆安装连墙杆接高立杆 加设剪刀撑铺脚手板绑护身栏杆并挂立网。 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 8 （图（图 1 1） 图图 2 2 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 9 （2）钢管的脚手架的纵、横向扫地杆设置不低于 2
12、00mm。立杆底部 应垫通长木板，立杆间距不大于 1.5m，南北立杆间距为 1.4 米，立杆 高出檐口不小于 1.2 米。立杆的垂直偏差不大于架高的 1/300，立杆的 竖立必须与摆放好的扫地杆扣紧，相邻的两立杆接头要错开 50cm，架 宽 1.2 米。小横杆的设置应位于立杆，大横杆的交点处，装扫地小横杆 和扫地杆扣紧，杆件的端头长度，应不小于 150mm，操作层的小横杆间 距为 1 米。 （3）大横杆的设置步距为 1.6 米，脚手架的第一步大横杆应围绕建 筑物封闭操作，不允许单片架作业，以保证脚手架的整体稳定。同一排 大横杆的水平偏差不能大于架子全长的 1/250，且不要大于 50mm，大横
13、 杆与立杆的交点处必须设置一根小横杆， 小横杆的设置应尽量靠近立杆 位置，用直角扣件与立杆扣紧，上下各层小横杆应沿立杆左右两侧分别 设置，以减少立杆的偏心受力，并且与大横杆要相互垂直。 （4）当第二步小横杆安装完毕后，加设临时斜撑，上端与大横杆扣 紧，装设连墙杆后，方可拆除。连墙杆要符合要求，每高 4m，水平 7m， 设一个连墙杆为拉结点，拉结点必须均匀分布。 （5）剪刀撑的设置：东西山墙两端各设置一道剪刀撑，由底到纵向 连续设置，与地面夹角为 60，南北二墙各设五道剪刀撑，同样由底 到顶连续设置，地面夹角为 60 度。每组连接 6 根立杆，最下面斜杆端 头与立杆的接点距地面的高度不大于 3c
14、m，以免斜杆对下面立杆上，另 一根斜杆扣在小横杆的伸出部分，剪刀撑杆件的接长采用搭接，搭接长 度不小于 0.5 米，且不少于 2 个扣件。 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 10 （6）脚手板铺设宽度 1.2 米，须满铺距离墙面 200mm，不得有空隙 和探头板。脚手板搭接时，不得小于 200mm,对应接时应设双排小横杆， 拐弯处的脚手板必须交叉搭铺。脚手架扣件开口朝向，用于连接大横杆 的对接扣件、开口应朝向脚手架的里侧，螺栓朝上，避免扣件的开口朝 上，防止雨水进入钢管，使用直角扣件时，开口不得朝下，以保证使用 安全。 （7）翻脚手板应自里向外，按顺
15、序进行，在铺第一块或翻到最小一 块脚手板须系牢安全带。每层脚手架的外侧要绑 1.2 米高的防护栏杆， 立放脚手板做为挡脚板高度 18mm。 4、操作平台作业的安全防护 （1）操作平台可以483.5mm 钢管，作次梁与主梁，上铺厚度不 小于 30mm 木板作铺板，铺板应予固定。 （2）卸料平台应自成受力系统，禁止与脚手架连接，防止给脚手架 增加不利荷载，影响脚手架的稳定和平台的安全使用。 （3）操作平台四周必须按临边作业要求，设置防护栏杆。 （4）操作平台应便函于操作，脚手板铺平绑牢，周围设置防护栏杆 及挡脚板，并用密目网封严。 5、安全技术措施 （1）排水措施：在距脚手架处排立杆外侧 0.5
16、米处，设置一排水沟， 在最低点，设置积水坑，水流入坑内，用潜水泵将水排出，排水沟度为 3-5。 （2）脚手板的防护栏杆：脚手板一般应设置在 3 根小横杆上，要铺 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 11 满、铺严密，在两侧设置 180mm 以上高踢脚板，操作层上部护身栏杆 1.2 米，下部护身栏杆距踢脚板 0.6 米处。 6、脚手架的拆除方法 拆除顺序应遵守由上到下，先搭后拆、后搭先拆的原则。即先拆栏 杆、脚手架、剪刀撑、而后小横杆、大横杆、立杆等，并按一步一清原 则依次进行，要严禁上下同时进行拆除工作。拆架子的高空作业人员应 戴安全帽，系安全带，穿软
17、底鞋上架作业，同时，周围设围栏或竖立警 戒标志并有专人指挥，以免发生伤亡事故。 7、搭设注意事项 （1）要有足够的牢固性和稳定性，施工期间在允许荷载和气候条件 下，不产生变形、倾斜或摇晃现象，确保施工人员人身安全。 （2）要有足够的工作面，能满足工人操作，材料堆放的需要。 （3）确保脚手架整体平稳、牢固，并具有足够的承载力，作业人员 搭设时必须按要求与结构拉接牢固。 （4）搭设时认真处理好地基，确保地基具有足够的承载力，垫木应 铺设平稳，不能有悬空，避免脚手架发生整体或局部沉降。 （5）搭设的脚手架要有可靠的安全设施，按规定设置挡板、围栅或 安全网，必须有良好的防电、避雷装置，接地设施，做好楼
18、梯、斜道等 防滑措施。 （6）脚手架的操作面必须满铺脚手板，不得有探头板。 （7）6 级以上大风、大雪、大雾天气下应暂停脚手架的搭设及在脚 手架上作业。斜边板要钉防滑条，如有雨水、冰雪要采取防滑措施。 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 12 （8）因故闲置一段时间或发生大风、大雨等灾害性天气后，重新使 用脚手架时必须认真检查加固后方可使用。 8、文明施工要求 （1）进入施工现场的人员必须戴好安全帽，高空作业系好安全带， 穿好防滑鞋等，施工现场严禁吸烟。 （2）进入施工现场的人员要爱护场内的各种绿化设施和标示牌，不 得践踏花草损坏树木，随意拆除和移动标
19、示牌。 （3）严禁酗酒人员上架作业，施工操作要求精力集中，禁止开玩笑 和打闹。 （4）脚手架搭设人员必须经考试合格的专业架子工，上岗人员定期 体检，体检合格者方可发上岗证。 （5）凡患有高血压、贫血、心脏病及其它不适于高空作业者一律不 得上脚手架操作。 （6）上架作业人员上下均应走人行楼梯，不得攀爬架子。 （7）护身栏、脚手板、挡脚板、密目安全网等影响作业时，如要拆 改应由架子工来完成，任何人不得私自拆改。 （8）脚手架验收合格后，任何人不得擅自拆改，如需做局部拆改时， 须经技术部同意后由架子工操作。 （9）不准利用脚手架吊运重物。 （10）在架子上作业人员不得随意拆动脚手架的所有接点、扣件等
20、所 有部件。 （11）脚手架使用时间较长，因此在使用过程中需要检查，发现杆件 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 13 变形，防护不全、拉接松动等应及时加固。 （12）遇六级以上大风、大雾、大雨、大雪天气应停止脚手架作业。 第四章 安全生产管理目标 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在施工过程 中做到不发生任何重大责任事故，并达到以下安全施工的目标： 1、人身重伤及以上事故为零。 2、轻伤事故人数不超过 2%。 3、职业危害重大事故为零。 4、较大生产事故为零。 5、较大设备事故为零。 6、较大环境事故为零。 7、火灾事故为零。 第五章
21、安全生产组织体系及相关管理制度 一、安全生产组织体系 1.1 成立安全组织机构 安全生产贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真贯 彻上级有关安全生产工作的规定，建立以项目经理为组长，项目总工、 安全总监、副经理为副组长，项目各部室负责人为成员的安全管理组织 机构。 组 长：娄智明:18692796099 副组长：辛显峰:13782686777 孙 强:18537081077 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 14 罗凤华:18671640436 郭念党:18736797307 组 员：周鹏国:18674870218 王瑞林:18774316
22、955 杨如意:18692796068 周 辉:18659492016 李忠伟:13634517878 王建龙:15685765997 图图 5 5- -1 1 益娄高速项目经理部安全管理组织机构图益娄高速项目经理部安全管理组织机构图 桥 梁 基 础 工 程 队 桥 梁 预 架 工 程 队 桥 梁 下 部 构 造 工 程 队 路 基 工 程 二 队 桥 面 系 工 程 队 隧 道 工 程 一 队 隧 道 工 程 二 队 路 基 工 程 一 队 涵 洞 通 道 工 程 队 机 械 物 资 部 李 忠 伟 财 务 部 周 辉 计 划 合 同 部 聂 小 娇 工 地 试 验 室 王 建 龙 综 合
23、办 公 室 杨 如 意 安 质 环 保 部 周 鹏 国 工 程 技 术 部 王 瑞 林 项目经理:娄智明 项目总工:罗凤华 安全总监:郭念党 副经理:钟国权 副经理:王志华 副经理:孙强 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 15 1.2 安全保证体系 实现安全生产目标 信 息 保 证 经 济 保 证 资 源 保 证 技 术 保 证 制 度 保 证 安全保证体系 现 场 安 全 警 示 、 宣 传 标 志 布 置 到 位 作 业 人 员 劳 保 用 品 发 放 到 位 现 场 安 全 防 护 设 施 配 备 到 位 重 大 危 害 因 素 应 急 救 援
24、 预 案 安 全 技 术 交 底 施 工 安 全 措 施 、 专 项 施 工 安 全 方 案 结 合 项 目 施 工 特 点 的 安 全 规 章 制 度 国 家 地 方 行 业 安 全 生 产 法 律 法 规 及 规 范 标 准 全 面 落 实 安 全 生 产 责 任 制 思 想 保 证 组 织 保 证 项目信息管理兼传 递员 安全生产领导小组 生产施工班组 领 导 重 视 提 高 全 员 安 全 意 识 项 目 安 全 领 导 小 组 安 环 部 专 职 安 全 员 班 组 专 兼 职 安 全 员 计 划 教 育 项 目 施 工 安 全 标 准 化 检 查 奖 罚 安 全 物 资 设 备 设
25、 施 及 经 济 责 任 制 奖 罚 分 明 经 济 兑 现 建 设 单 位 监 理 单 位 设 计 单 位 安全信息 反馈网络 安 监 单 位 图图 5-2 安全保证体系图安全保证体系图 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 16 二、安全生产责任制度 为了认真贯彻“安全第一， 预防为主、 综合治理”的安全生产方针， 明确本单位有关管理人员安全生产的责任， 保障职工在施工作业中的安 全和健康，特制定本责任制。 2.1 领导班子安全生产责任制 1、项目经理安全生产职责 （1）项目经理依法对项目部安全生产工作全面负责。在安全生产 管理中认真执行中华人民共和
26、国安全生产法和交通运输部公路水 运工程安全生产监督管理办法及其他法律法规、规章、规范，严格落 实“两项达标”（施工人员管理达标、现场防护达标）、“四项严禁” 中的严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地，严 禁违规立体交叉作业、“五项制度”（施工现场危险告知制度；施工安 全监理制度；专项施工方案审查制度；设备进场验收登记制度；安全生 产费用保障制度），建立“横向到边，纵向到底”的安全生产管理保证 体系，建立健全全员安全生产责任制。 （2）负责项目部班子成员的安全生产职责分工，并督促常务副经 理按时检查其安全生产职责履行情况， 积极支持分管安全生产的副经理 开展安全生产工作。 （3
27、）定期组织或安排常务副经理召开安全生产会议，认真研究、 解决有关安全生产问题，并认真抓好会议决定的贯彻落实工作。 （4）审批本项目经理部颁发的安全生产规章制度，使安全生产规 章制度逐步走上系统化、科学化、规范化的轨道，并检查督促其执行情 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 17 况。 （5）对重大安全生产事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措 施，要在技术、物资、资金上给予妥善解决，对重大事故隐患要责成有 关方面限期整改，要落实单位，落实责任人。 （6）负责组织重大事故的抢救，按照“四不放过”（事故原因未 查清不放过;事故责任人未受到处理不放过；事故责
28、任人和周围群众没 有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过）的 原则，对事故进行调查处理。 （7）负责对项目职业安全健康管理体系运行的绩效进行评审，对 安全生产做出突出贡献和取得优秀成绩的工区及个人进行奖励； 对严重 失职造成事故的责任人进行处罚。 2、常务副经理安全生产职责 （1）协助项目经理做好项目经理部的安全管理工作，认真贯彻执 行国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等上级的有关 安全生产、劳动保护方面的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主” 的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行各项安全生产管理规章 制度。 （2）严格履行本工程项目承包合同中的安全条款，组织制
29、定本工 程项目的安全管理制度、合理配置安全生产诸要素。积极采用“四新技 术”（新技术、新工艺、新材料、新设备）努力提高施工现场的安全管 理水平。 （3）根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工程进度、 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 18 经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿 于施工的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。 （4） 认真分析本项目经理部安全生产存在的主要问题及薄弱环节， 进行综合治理，组织制订年度安全生产计划，工作要点、方针目标及措 施，认真组织落实，同时要把安全生产目标纳入项目部的季度、年度目 标考
30、核。 （5） 定期对项目职业安全健康管理体系运行的绩效进行考核评审， 对安全生产做出突出贡献和取得优秀成绩的职工进行奖励； 对严重失职 造成事故的人员进行处罚。 （6）根据本工程项目安全生产形势及关键问题，组织制订安全生 产规划及制订落实关键问题整改措施。 （7）组织制订项目部各部门安全生产责任制，并督促其认真执行， 对执行中存在的问题要及时研究解决。 （8）建立健全项目部安全生产组织机构，发挥安全机构和人员的 作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，采取有效措施，及时消除 事故隐患。主持制定重大事故隐患的整治计划，审定改善劳动条件的规 划和资金投入计划并检查、督促项目部、施工班组按计划落实。
31、 （9）计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。定期召开安 全管理会议，研究分析安全生产形势，负责制定安全生产方针和规划。 （10）要根据“纵向到底，横向到边”的原则，建立健全安全生产 管理网络，做到机构落实，人员落实，层层建立安全生产责任制。要切 实解决安全生产管理人员的实际困难，支持安全管理人员的工作，充分 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 19 调动安全管理人员的积极性。 （11）负责组织调查、处理各类事故和隐患整治。 3、总工程师安全生产职责 （1）负责安全技术工作，把安全生产技术列入重要议事日程，在 研究、规划、布置、检查、总结、评比生产
32、技术工作时，必须同时研究、 规划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作；及时研究处理安全 生产技术难题；严格执行安全技术标准、规范。 （2）组织审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针。从审核图纸、确定施工方案、选用机械 设备等各个环节，都必须符合职业安全健康标准，所制定的安全技术措 施要针对性强，效果好，确保安全施工。 （3） 对项目存在的重大事故隐患和严重职业危害要列入科研项目， 组织力量攻克技术难题，消除隐患，不断改善劳动条件。 （4）组织制订新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术措施 及安全技术操作规程，督促实施。 （5）组织鉴定技术成果时，必须
33、把安全设施、安全装置列为重要 内容同时进行鉴定。对不符合国家安全技术标准、规定的技术成果，必 须经改进后方可通过鉴定。 （6）负责对技术人员进行安全生产技术知识教育，不断提高技术 干部的安全技术水平。 （7）参加重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴 定意见和改进措施。 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 20 4、项目书记安全生产职责 （1）组织做好安全生产方针、目标的宣传教育工作。 （2）贯彻执行党和国家以及上级有关劳动保护、安全生产、环境 保护方面的方针、政策、法规，并纳入双文明考核指标。 （3）关心和支持企业的劳动保护、安全生产、环境
34、保护工作，并 协助行政领导共同做好这方面的工作。 （4）协助安全部门积极搞好有关安全生产宣传、教育工作。 （5）经常向员工进行“安全第一、预防为主，综合治理”的安全 思想教育。 （6）经常组织开展“安全劳动竞赛”等活动，监督安全生产工作。 （7） 组织制定女工与未成年工管理办法，并监督落实。 （8）监督检查项目经理部有关安全方面的工作。 （9）检查项目经理部文明生产施工方面的工作。 （10） 做好环境污染防治工作保证职工身体健康和正常生活、 工作， 经常向职工进行遵章守纪的安全宣传教育， 并作为思想政治工作内容之 一。 （11）进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现 场人员违章作
35、业行为。 5、副经理安全生产职责 （1）认真执行“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、 评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全工作。 （2）在参加审查施工组织设计及讨论施工方案时，要贯彻“ 安全 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 21 第一”的思想，同时审查安全技术措施的可靠性。 （3）组织项目部开展安全生产活动，对安全生产活动内容进行具 体布置、安排、组织检查和总结上报。 （4）主持召开安全生产动态分析会和安全生产例会，解决安全生 产中存在的问题，布置下一阶段的安全生产工作。 （5）组织安全生产大检查，对查出的隐患，责成有关单
36、位或部门 解决；对一时不能解决的隐患，要制订措施限期解决；制止违章指挥和 违章作业。 （6）负责重大安全事故的应急救援指挥，组织调集有效资源，控 制、减少事故造成的损失，按照“四不放过”的原则组织事故的调查处 理，并组织现场生产的恢复工作。 （7）组织工区安全生产经验总结交流会议，表彰奖励安全生产先 进队伍和先进个人，交流经验，总结教训，不断提高项目的安全生产管 理水平。 6、安全总监安全生产职责 （1）对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真 贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度和安 全生产责任制。结合工程特点，制订安全技术交底。 （2）组织制定本单位的安全
37、管理办法，审查安全技术措施，保证 其可行性与针对性，随时检查，监督、落实。 （3）组织安全防护设施和设备的验收。发现设备设施的不正常情 况应及时采取措施，严禁不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 22 （4）组织本工程的安全生产教育工作，确定安全生产考核指标。 （5）组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工生 产的不安全问题。 （6）对上级部门下达的安全卫生、防尘防毒、改善劳动条件所制 定的措施计划、项目安全生产经费和有关要求进行检查监督，并认真贯 彻执行。 （7）组织制定各种安全防护措施和各种安全规章
38、制度，并督促落 实。 （8）参加各类事故的调查处理工作，提出预防事故和改进工作的 措施。 （10）有权建议对安全工作做出贡献的人员或安全工作较好的队 伍，给予奖励。 2.2 各职能部门安全生产职责 1、工程技术部安全生产责任制 （1）负责编制、审查施工组织设计、施工方案及安全专项方案同 时，负责编制施工安全技术措施，经审批后在施工中达到贯彻落实，要 把安全生产贯彻到施工方案和工艺中，负责解决施工中的安全技术难 题。 （2）编制、审查新技术、新工艺方法，必须符合国家劳动安全卫 生法规、标准；同时制订、审查相应的安全技术措施、新的安全技术操 作规程及岗位责任。 （3）贯彻落实安全生产制度和施工组织
39、设计（施工方案）中安全 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 23 技术措施，加强施工现场安全生产管理，建立安全生产和文明施工的良 好秩序。 （4）负责编制、审查安全环保工程设计和安全专项方案。 （5）负责编写、审查一线工人安全技术操作规程、岗位责任及安 全技术规定、标准；对职工进行安全技术教育。 （6）负责施工前对施工技术措施、作业工序、施工技术（安全） 措施及重大危险源专项措施进行技术交底，并对较低的有效性进行负 责，严禁无措施或者有措施无交底的情况禁止布置施工。 （7）进场深入现场进行安全巡视，检查安全防护措施是否完善， 安全技术措施落实情况，对存
40、在的问题，从技术管理措施上给予纠正和 改善。 （8）参加安全生产检查和工伤事故调查，从技术上分析事故原因， 提出改进技术措施。 2、物机部安全生产责任制 （1）严格检验包括购置、制造、改进、大修、在用各种机械设备、 工具等，安全装置、卫生设施必须齐全、有效，出厂检验证明及技术资 料完整，严禁使用不合格产品。 （2）负责将安全技术措施计划项目所需材料、设备纳入本项目供 应计划，及时提供。 （3）负责采购、保管、发放、回收个人劳动保护用品，向安全环 保部门提供使用情况。 （4）采购合格的劳动保护用品，其商品必须有出厂合格证，符合 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全
41、专项方案 24 国家安全质量标准、规格。对在使用的安全带、安全网、救生衣、救生 圈要定期进行检验，不合格或过期的报废更新，确保安全使用。 （5）根据本部门所遵守的安全管理规章制度、安全操作规程、岗 位责任等，对职工进行安全生产和遵章守纪教育。 （6）定期检修机械设备，确保机械设备技术状态良好，安全装置 齐全有效，不准使用报废和有重大安全技术缺陷的机械设备。 （7）编制机械设备修理设计时，必须将设备上的安全装置、卫生 设施列入修理计划，一并实施。 （8）检修机械设备时，应制订安全技术措施，对作业人员进行书 面和会议安全技术交底及技术指导。 （9）建立健全机械设备安全生产管理制度；制订、修改机械设
42、备 安全技术操作规程、操作要点、岗位责任及检修制度。 （10）负责现场锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备 定期向地方质量技术监督部门进行检测检验， 取得技术监督部门核发的 检测合格证。 （11）参加安全生产检查，督促机械设备的隐患整改，落实整改措 施；对一时难以整改的隐患，督促制订整改计划，协助整改。 （12）制止违章作业，违章指挥；严肃处理机械设备事故；参加工 伤、交通事故调查处理。 3、安质环保部安全生产职责 （1）严格执行国家、行业、地方政府颁发的各种安全生产法令、 法规、规定、决议和制度。严格执行省安监局、省交通运输厅、湖南省 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土
43、锚杆护坡工程施工安全专项方案 25 益娄高速公路建设开发有限公司、 工作站和监理处关于安全生产的相关 法律法规与文件要求。 （2）组织制定、修订项目部安全生产规章制度，负责职业安全健 康管理体系在本项目的规范运行， 定期收集发布与项目施工生产有关的 安全技术规程、标准、规范。 （3）参加审查、讨论施工组织设计、施工方案中的安全技术措施 及新技术成果鉴定会议，从职业安全健康方面提出审查和鉴定意见。 （4）审查安全技术措施计划，检查落实情况，做到逐步改善生产 环境和劳动条件，保护职工的安全健康。 （5）建立一线人员用工登记及安全生产培训台帐，对接受安全教 育的人员建立相应的档案。新进场人员上岗前,
44、须经过三级安全教育和 培训。作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前,须重新接受公 司、项目经理部和班组的安全教育和培训。采用新技术、新工艺、新设 备和新材料时,作业人员应接受相关的安全技术教育和培训。未经安全 生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。 （6）组织开展安全生产活动，经常进行安全生产宣传教育，提供 安全生产宣传资料。 组织部门抓好各级领导和职工职业安全健康培训工 作。 （7）深入现场进行安全生产检查，指导安全生产工作，制止违章 作业， 发现事故隐患， 督促整改； 对危害职工生命安全的重大事故隐患， 有权立即停止生产，要求现场负责人采取紧急措施，控制事故发生，并
45、立即报告领导。检查时，要同时检查安全防护装置、标志、信号等安全 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 26 设施的质量问题。 （8）会同有关部门检查作业现场的安全卫生设施是否良好、有效， 督促有关部门定期进行维修、保养，确保安全运行；负责对实施科研和 新技术成果操作人员进行技术培训和指导； 负责召开会议研究处理重大 安全技术问题。 （9）会同有关部门开展安全生产竞赛活动，表彰奖励安全生产优 胜单位和个人。 （10） 建立施工现场特种设备进场验收登记台帐及设备检查、 维修、 保养、 使用台帐。 起重设备使用前应进行试吊， 并做好详细的试吊记录。 施工现场特
46、种设备向地方安监部门备案； 检查特种作业人员是否持证上 岗，严禁无证上岗，联系地方安检部门和质量技术监督部门对特种作业 人员或特种设备作业人员培训取证。 （11）根据年（月）生产计划，编制年（月）安全措施费使用计划， 每月安全生产措施费使用情况明细表报驻地办、业代处签认。 （12）开展各项安全专项活动，并做好活动记录。 （13）参加各类事故的调查，督促事故单位严格执行事故处理的 “四不放过”原则，并负责事故的上报。 4、工经部安全生产责任制 （1）在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一，预防 为主、综合治理”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协 调一致。对改善劳动条件、预防伤
47、亡事故的项目必须视同生产任务，纳 入生产计划优先安排。 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 27 （2）在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行 情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划。 （3）坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合， 认真按施工组织设计组织施工。 （4）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全 工作的实施。 （5）严格把好劳务协作队伍的选择关，劳务协作队伍必须配备专 职和兼职安全员。 （6）负责落实与劳务协作队伍的安全生产协议的签订。 （7）签订施工生产合同，要符合国家劳动安全卫
48、生法规，明确安 全生产职责。 （8）编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置，采取安全措 施列入生产工序，根据工程特点、气候条件安排生产计划，并提出安全 要求及注意事项。 5、财务部安全生产责任制 （1）按国家规定，每年从企业提取足够数量的经费作为安全技术 措施费，列入生产财务年度计划，按时提供资金，并监督专款专用。 （2）为安全生产宣传教育、安全技术培训提供经费。 （3）协助安全部门按规定收取罚款和扣、发安全奖金及其它款项。 6、工地试验室安全生产责任制 （1）试验检测时，要把安全生产贯彻到试验和检测数据中，以数 据为事实依据，负责解决施工中的安全技术难题。 中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 钢筋混凝土锚杆护坡工程施工安全专项方案 28 （2）坚持原则，严格按标准进行试验检测工作，确保试验数据准 确可靠、报告公正，检测数据在保证施工质量时，同时保证施工安全。 （3）认真填写试验记录，及时对试验数据进行统计分析并填写试 验报告，对检测结果及施工安全负责。 （4）参加安全生产检查和工伤事故调查，从技术上分析事故原因， 提出改进技术措施。 （5）完成领导临时交办的任务。 7、综合办公室安全生产责任制 （1）组织开展安全生产活动，协助组织召开安全会议，传达、学 习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。 （2）负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通
