1、 1 四川省蜀通建设总公司 建设施工项目安全生产管理细则 第一章 总则 1.1 编制目的： 贯彻以人为本，走科学持续发展道路的安全管理理念，建立完善施工现场安全生产 保证体系，控制安全生产过程，改善安全业绩，促进施工现场管理科学化、规范化和系 统化，预防安全事故，实现项目安全环境目标。 1.2 编制依据 根据安全生产法、建筑法、环境保护法、职业健康防治法、建 筑工程安全生产管理条例、四川省安全生产条例等相关法律法规、标准、规范、 规程，结合公司实际情况，制定本细则。 1.3 安全、环境方针： 安全第一，预防为主，综合治理。 优质高效、全员环保、污染预防、节能降耗、保证职业健康安全、减少安全风险
2、、 遵规守法、持续改进。 1.4 安全、环境目标： 1.4.1 安全目标: 无较大安全责任事故，控制减少伤亡事故，杜绝重特大事故；无职业病；轻伤率控 制在3以下。 1.4.2 环境目标: 控制施工扬尘和施工噪声，不发生扰民事件；按相关规定处理污水、固体废弃物、 油污等，不发生破坏环境的行为。 1.5 适用范围： 本细则适用于以蜀通公司资质从事房屋建筑、 市政公用工程、 基础工程、 公路工程、 地质灾害治理、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、堤防工程施工的项目。 各专业并应同时遵循其行业其它相关规定，本细则与行业规定不一致的，以行业要 2 求为准。 本细则与国家或地方现行规定不一致的，
3、以国家或地方规定为准。 第二章 项目安全生产保证体系的建立 2.1 项目部的成立 2.1.1 项目部安全管理人员资格要求 项目经理必须持有注册建造师证，并同时持有安全考核合格 B 证，专职安全管理人 员必须持有安全员上岗证和安全考核合格 C 证。 2.1.2 安全管理人员配备 10000m 2以下的建筑工程设专职安全管理人员不少于 1 人，10000 至 50000m2的建筑 工程设专职安全管理人员不少于 2 人，50000m 2 及以上的建筑工程设专职安全管理人员 不少于 3 人，且按专业配备。 在成都市范围内的项目，建筑工程规模 5000 m 2以上的项目，每个工程配备 1 名安 全工程师
4、（具中级职称，持安全考核合格 B 证），每 50 个工人设置 1 名专职安全员， 每 10 名工人设置 1 名安全协管员。 2.1.3 人员管理要求 2.1.3.1 根据要求配备合适的具备资格的专业人员，成立项目部，并以文件形式明 确人员组成，分工情况。 2.1.3.2 建立项目管理人员花名册，并督促劳务公司建立人员花名册。 2.1.3.3 要求操作人员身体状况与安全作业相适应，特种作业人员持证上岗。 2.2 项目部安全生产制度 项目部应根据项目情况建立以下安全生产管理制度： 2.2.1 安全生产责任制度 2.2.2 安全生产教育培训制度 2.2.3 安全生产事故报告处理制度 2.2.4 机械
5、设备管理制度 2.2.5 施工现场消防安全管理制度 2.2.6 施工现场分项工程安全技术交底制度 2.2.7 安全检查制度 3 2.2.8 职业卫生管理制度 2.2.9 对分包单位安全管理制度 2.2.10 安全奖惩制度 2.2.11 劳保用品管理制度 2.2.12 危险源点管理制度 2.2.13 临电管理制度 2.2.14 应急救援管理制度 2.2.15 特种作业人员管理制度 2.2.16 食堂管理制度 2.2.17 宿舍、浴室管理制度 2.2.18 门卫值班保卫制度 根据项目实际情况建立其它制度。 2.3 安全生产操作规程 项目部必须督促各工种岗位执行安全生产操作规程，并确保操作规程发放、
6、告知到 对应工种操作人员。 2.4 安全责任落实 制定和落实各级安全生产岗位责任，贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则， 安全管理目标层层分解落实，责任到人，形成安全管理网络体系。按项目经理管理 人员和班组长作业成员程序签订安全生产责任书，经责任人签字确认，由资料员装 订成册。 2.2.4.14.1 项目经理安全生产职责项目经理安全生产职责 2.4.1.1 项目经理是项目部安全生产第一责任人，全面负责本项目的安全生产管理 工作。 2.4.1.2 认真贯彻执行相关安全生产方针、政策、法规、规程、标准，落实公司各 项安全生产规章制度和项目安全管理目标，组织制订项目安全生产管理制度。 2.4.1
7、.3 领导编制本项目的施工组织设计和安全技术措施， 督促作好安全生产的软、 硬件工作，确保施工现场安全文明标准化管理的实现， 。 2.4.1.4 督促项目安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作， 提高 4 作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。 2.4.1.5 督促检查现场安全生产工作的开展，及时消除事故隐患，定期向项目部通 报安全生产情况。 2.4.1.6 监督落实职业健康安全规定，做好劳动保护工作。 2.4.1.7 对轻伤事故及时调查分析处理并报公司安全部备案，发生重伤、死亡事故 后，在抢救伤员，保护现场的同时报告公司领导、安全部或政府相关职能部门，并积极 参与
8、配合伤亡事故的调查处理工作。 2.4.1.8 督促检查指导各级人员认真执行各项安全规章制度， 保证安全生产所需的 材料、设备、人工、资金的落实。 2.2.4.24.2 项目副经理安全生产职责项目副经理安全生产职责 按一岗双责要求，在项目经理领导下，在分管范围内对安全生产负直接领导责任， 对分管范围内出现的安全生产问题负责协调处理。 2 2. .4.34.3 分管生产项目副经理安全生产职责分管生产项目副经理安全生产职责 根据项目安全保证计划，组织有关人员制定针对性安全技术措施，并督促检查。 2.4.3.1 负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管 理人员进行安全操作规程和
9、安全规章制度学习。负责排查隐患，制定并落实预防措施。 2.4.3.2 负责安全设施所需的材料、设备及设施采购计划的审核及批准，并督促相 关人员做好进场物资的验收。 2.4.3.3 协助上级部门对工程项目的安全检查和督促， 并督促检查安全资料的建立 完善。 2.4.3.4 组织召开安全工作会议。 2.4.3.5 负责处理一般工伤事故，协助项目经理处理重大伤亡事故。 2.2.4.44.4 技术负责技术负责人人安全生产职责安全生产职责 2.4.4.1 是本项目安全生产技术的第一责任人，对项目工程施工中的安全生产负技 术责任。 2.4.4.2 负责编制施工组织设计，对安全难度大的施工操作方案进行优化。
10、检查施 工组织设计的贯彻、落实、执行情况。 2.4.4.3 组织编制相应的安全保证计划并督促实施。确定危险部位和过程，对风险 5 较大的和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。 2.4.4.4 负责安全技术交底工作。 2.4.4.5 参加项目部安全生产检查，参与有关重大伤亡事故的调查分析，提出意见 和改进措施。 2.42.4.5.5 安全工程师安全生产职责安全工程师安全生产职责 2.4.5.1 在项目经理的领导下负责项目安全管理工作。 2.4.5.2 负责制订安全生产专项经费使用计划，监督资金使用。 2.4.5.3 负责落实施工现场安全生产责任制及各项安全管理规章制度， 贯彻执行国 家法规和
11、制度要求，安排落实各项日常检查。 2.4.5.4 主持施工项目安全生产宣传教育活动；组织危险性较大的分部、分项工程 专项安全施工方案的编制和审核，督促履行专家审查程序；组织编制安全生产应急预案 并负责落实应急演练工作； 验收安全防护设施及防护用品是否符合专项施工方案和标准 规范的要求。 2.4.5.5 定期组织安全检查，对存在重大安全隐患的施工部位，有权作出局部停工 决定，并对安全隐患整改措施的落实情况负责；如实向行政主管部门及公司反映施工项 目安全管理情况，主动协助行政主管部门及公司对施工项目的安全检查活动；处理突发 安全事故，总结事故教训，落实防范措施。 2.2.4.64.6 专职安全员专
12、职安全员安全生产职责安全生产职责 2.4.6.1 收集整理安全生产原始资料，做好安全日志等相关记录，做好各类安全报 表的整理与报送工作，不得脱岗。 2.4.6.2 做好新工人上岗前的教育、经常性的安全教育，审核特种作业人员上岗资 格； 检查所有进场的班组及个人安全技术交底执行情况。 指导安全协管员开展安全工作, 开展安全活动，推广先进经验。 2.4.6.3 对安全生产的薄弱环节及重大危险点源做好识别与监控。负责监督检查现 场安全生产情况，发现违章行为应立即制止并按规定进行处罚，发现事故隐患及时向安 全工程师报告（必要时可越级报告） ，提出整改意见，同时采取有效措施，防止隐患继 续扩大。 2.4
13、.6.4 配合参加安全设施的设计审查、 竣工验收以及现场机械设备的安装、 试车、 6 脚手架等检查验收工作。 2.4.6.5 参加伤亡事故的调查分析处理。 2.2.4.74.7 安全协管员安全生产职责安全协管员安全生产职责 2.4.7.1 组织工人认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关的安全知识，自觉 遵守安全生产的各项制度和劳动纪律，树立“安全第一”的思想。对严格遵守安全规章 制度者提奖励意见，对违章蛮干者，提出惩罚意见。 2.4.7.2 督促工人正确使用防护用品、 安全设施和工具， 爱护安全标志， 服从分配， 坚守岗位，不随便开动他人操作的机电设备，不无证进行特殊作业。 2.4.7.3
14、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机电设备，做好文明生产 和各种机具的维护保养工作，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。有 权拒绝违章指令，凡情节严重的违章指挥，立即报告有关部门。 2.4.7.4 发生事故和未遂事故，应立即报告安全员并保护现场。 2.2.4.84.8 工长安全生产职责工长安全生产职责 2.4.8.1 对所负责施工区域和管理范围内的安全生产负直接责任，不违章指挥、制 止违章冒险作业、及时排除事故隐患。 2.4.8.2 对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施(如“三宝、四口、五临 边” 、机电、脚手架等)的完整、规范、齐全、有效负责任。 2.4.8.3 在
15、计划、布置、检查、总结、评比生产活动中必须把安全工作贯穿到具体 生产环节中去，特别要做好分项、分部、分工种、针对性强的安全技术交底，当遇到生 产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。 2.4.8.4 领导所属班组，搞好安全活动，组织班组学习安全法规、标准、规范、规 程、制度，并检查执行情况，教育工人增强安全意识和自我防护能力，搞好安全生产， 并把项目部的有关安全生产制度交待给每个员工。 2.4.8.5 有事积极与项目安全员商量，大力支持项目安全员的工作，共同携手做好 本现场安全生产、文明施工、事故预防、预控和安全防护整改工作，参与事故调查处理。 2.2.4.94.9 材料材料员安全员安全生产生产
16、职责职责 2.4.9.1 根据劳动保护用品的发放标准，计划、采购、发放符合安全要求的防护用 品、用具。 7 2.4.9.2 对脚手架杆、架板、扣件、安全网、安全带、安全帽和大型工具定期进行 检查，对不符合安全规定的料具不得出库，若发现有不符合安全规定的料具应及时现场 收回后补充。 2.4.9.3 凡经批准的安全技术措施计划中所需的材料，应纳入材料计划，按时保 质保量供应。 2.4.9.4 凡运至现场的材料，应按平面规划布置堆放整齐稳固，不得任意超高，乱 堆乱放，保证整洁、安全。 2.4.9.5 将有关劳防用品和安全生产防护用品的合格记录和质保书交安全资料员 归档备查。 2.4.102.4.10
17、 机械员安全职责机械员安全职责 2.4.10.1 认真执行上级相关规定和公司施工现场设施、设备安全管理办法 。 2.4.10.2 定期对现场机械设备实行安全运行检查，切实做好隐患整改工作。 2.4.10.3 参与机械入场、安装、检测、验收工作，并做好记录。 2.4.10.4 建立机械设备台帐和设备修理维修记录。 2.4.10.5 监督设备定人定机、持证上岗情况，负责机械设备的协调及核算。 2.4.10.6 参与机械事故的调查、分析与处理。 2.2.4.4.1111 财务（财务（预算员预算员）安全生产职责安全生产职责 2.4.11.1 按规定把劳动保护安全技术经费列入到预算费用中去。 2.4.1
18、1.2 对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费列入计划，按需要支付。 2.4.11.3 合理控制和使用劳动保护安全技术费用。 2 2.4.12.4.12 资料员安全生产职责资料员安全生产职责 跟随工程进度，及时收集处理相关十四个档案盒内容的安全资料并整理归档，建立 完善好安全管理台帐。 2.2.4.4.1 13 3 施工员安全生产职责施工员安全生产职责 2.4.13.1 认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，严格做到按图施工。 2.4.13.2 做好分部、分项各工种的安全技术交底工作。 2.4.13.3 合理安排施工计划， 参与安全生产检查， 配合安全员做好日常安全管理工 8 作。 2.2.
19、4.144.14 生产班组长安全职责生产班组长安全职责 2.4.14.1 按要求组织召开班前会议。 督促教育班组工人严格遵守操作规程及各项制 度，拒绝违章和冒险作业。 2.4.14.2 对少数经常违反劳动纪律和安全规章制度的人员， 要加强教育， 严肃批评 及时制止或直接调离。 2.4.14.3 工作前要对所操作部位、范围和机械设备、设施、工具等进行班前检查， 并进行班前教育，发现问题及时向工长报告，并妥善解决。 2.4.14.4 要根据本组工人的体力、技术、年龄、状况、情绪等情况分配工作，避免 由此引发的事故。 2.4.14.5 监督本班组工人爱护安全设施和正确使用防护用品。 2.2.4.15
20、4.15 生产工人安全职责生产工人安全职责 2.4.15.1 严格执行安全操作规程及各项规章制度， 不违章和冒险作业， 有权拒绝违 章指挥，在紧急情况下撤离现场紧急避险。 2.4.15.2 遵守劳动纪律，服从工作安排，在自己操作范围、部位和对使用的机械设 备、工具等，发现不安全因素及时报告班组长或有关负责人。 2.4.15.3 爱护各种安全设施，使其发挥良好的宣传、警示和保护作用，对于施工现 场的电气设施、机械设备不得违章使用和损坏。 2.4.15.4 正确使用好本工种工作阶段应该使用的劳动保护用品， 不得嫌麻烦或其他 理由不用或乱用。 2.4.15.5 发扬团结互助、友爱精神，创造良好工作环
21、境，不发生吵闹、打架、斗气 等行为，以免影响工作和思想造成不安全因素而引发事故。 2.4.162.4.16 特种作业人特种作业人员安全职责员安全职责 2.4.16.1 认真执行上级相关规定和公司特种作业人员管理办法 。 2.4.16.2 必须持证上岗作业，按要求参加复训和年审。 2.4.16.3 服从管理，正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保护用品，严禁违章 作业。 2.4.16.4 发现异常情况立即停机并报告相关人员。 9 2.4.16.5 努力学习本工种专业技术和安全操作技术， 提高预防事故和职业危害的能 力。 第三章 现场安全管理过程控制 3.1 开工许可控制 3.1.1 工程项目应在
22、符合安全生产条件，经批准许可后方可进行施工。 3.1.2 项目部应要求建设单位提供真实、 准确的施工现场及毗邻区域内供水、 排水、 供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑 物和构筑物、地下工程的有关资料。 3.1.3 项目部现场应视项目情况准备下列资料备安监机构检查： 3.1.3.1 施工组织设计及各专项方案（经审批）； 3.1.3.2 有基坑护壁工程的应备：施工单位资质证书（盖鲜章）、安全生产许可证 （盖鲜章）、公司及监理对基坑护壁方案的审批意见及法定机构的咨询意见书。 3.1.3.3 变形监测单位资质证书、监测合同。 3.1.3.4 施工现场临设活动用
23、房设计、制作、安装单位的资质，设计计算书，产品 合格证及施工现场临时轻型钢结构装配式活动用房竣工验收表。 3.1.3.5 民工夜校教育培训计划。 3.2 安全文件资料信息管理 3.2.1 文件控制： 3.2.1.1 文件资料报送或发布前必须经过规定的编制人、 审核人、 批准人签字确认。 3.2.1.2 建立收发记录，确保施工现场安全生产相关岗位都能得到适宜文件的现行 有效版本。 3.2.1.3 及时将失效文件从发放和使用场所撤回，或采取其它措施防止误用。 3.2.1.4 对文件进行标识，分类归档管理，便于检索，并采用合适的方式贮存，注 意防蛀、防潮、防鼠。 3.2.2 安全技术资料信息管理 3
24、.2.2.1 项目经理部应收集并整理下列信息：工程实体概况、场地与环境概况、参 与建设各单位概况、施工合同、操作规程、作业指导书、施工图、施工组织设计等。 10 3.2.2.2 比照适用法律法规标准及其它要求登记表（公司安全部编制）将相关 安全法律法规要求内容传达到相关人员和相关方。 3.2.2.3 施工组织设计中要制定安全措施。对施工现场临时用电、基坑支护与降水 工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及桥梁工 程施工、隧道工程施工、预应力结构张拉施工、6m 以上的边坡施工等应在施工前编制安 全专项施工方案。 3.2.2.4 对下列工程应组织不少于 5 人的专家组
25、进行论证审查： 3.2.2.4.1 深基坑工程：深度超过 5m（含 5m）或地下室三层以上（含三层），或深 度未超 5m 但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程 3.2.2.4.2 地下暗挖工程 3.2.2.4.3 高大模板工程：水平砼构件模板支撑系统高度超过 8m 或跨度超过 18m， 施工总荷载大于 10KN/平方米，或集中线荷载大于 15KN/m 的模板支撑系统。 3.2.2.4.4 30m 及以上高空作业的工程。 3.2.2.4.5 大江大河中深水作业的工程。 3.2.2.4.6 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。 3.3 安全教育与安全活动管理 3.3.1 安全例会： 3.
26、3.1.1 项目部定期召开安全生产例会，至少每周一次，项目经理负责召开，保留 会议记录。 3.3.1.2 内容： 3.3.1.2.1 总结上周安全生产情况，布置本周安全生产要求； 3.3.1.2.2 讨论分析典型事故，总结经验、吸取教训，制订预防措施； 3.3.1.2.3 学习传达安全生产文件，领会新知识新要求; 3.3.1.2.4 结合安全生产中出现的问题，积极提出合理化建议； 3.3.1.2.5 表扬安全生产中的好人好事，通报违章处罚情况等。 3.3.2 班前会议： 3.3.2.1 班前会由班组长负责召开，在每天上班前 15 分钟开始，时间一般 510 分钟，在各班组交接班记录中进行记录。
27、 11 3.3.2.2 内容：告之本次作业危险源，分析班组安全情况，研究布置措施。做到三 交一清（交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工思想及身体情况）。 3.3.3 三类人员（单位负责人、项目经理、安全员）、特种作业人员，按有关规定 参加由国家相应部门组织或认可机构的教育和培训,取得相应证书, 并按规定参加再培 训和复审。其他从业人员通过内培或外培进行教育和培训。 3.3.4 对新从业人员必须接受公司、项目、班组三级安全教育和考试，合格后方可 上岗。 3.3.4.1 三级教育率要求达到 100%， 记录安全教育的主要内容， 由教育人和被教育 人签字，建立员工安全教育台帐。 3.3.
28、4.2 三级安全教育的内容包括： 3.3.4.2.1 第一级教育（由公司安全部进行，特殊情况下可由安全部委托项目部进 行）:进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是： 党和国家的安全生产方针、政策； 安全生产法规、标准和法制观念； 本单位施工过程及安全生产规章制度、安全纪律； 本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训； 发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。 3.3.4.2.2 第二级教育（由项目部进行）：进行现场规章制度和遵章守纪教育，主 要内容是： 本单位施工特点及施工安全基本知识； 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项； 本工种的
29、安全技术操作规程； 高处作业、机械设备、电气安全基础知识； 应急救援培训； 防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识； 地震逃生、防护知识。 3.3.4.2.3 第三级教育（由项目部班组进行）：进行本工种岗位安全操作及班组 安全制度、纪律教育，主要内容是： 12 本班组作业特点及安全操作规程； 班组安全活动制度及纪律； 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动保护用品； 本工程、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策； 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 3.3.5 特种作业人员培训教育 3.3.5.1 对从事电工、焊工、架子工、起重指挥、起重司机、机工、压力容器、
30、打 桩工等的特种作业人员必须按国家规定接受专业机构的安全技术教育和培训(复训)， 培 训内容主要是专业工种安全技术知识、安全规程和事故案例、以及故障排除等，经考试 合格取得证书后，方可从事相应的特种作业。 3.3.5.2 由项目部根据实际情况拟定培（复）训计划报公司安全部，安全部负责统 一组织送培。 3.3.6 换岗教育 对变换工种及换岗、新调入、临时参加生产人员应视同新工人进行上岗安全教育、 换岗教育。 3.3.7 对新机具、新设备、新工艺应由有关技术部门制定规程，并对操作人员进行 针对性培训。 3.3.8 开展危险源预知活动。对危险源进行公示，建立定期的安全生产警示活动和 施工小组的班前安
31、全讲话制度，讲明当班生产、作业的特点、条件、危险因素和防范措 施;指明生产、作业过程中应注意的安全事项，落实监护责任。 3.3.9 违章教育 对三次违章指挥的管理人员、三次违章作业的工人进行停工教育。 3.3.10 综合教育：应对员工进行经常性的安全意识、安全生产技术、操作规程、劳 动纪律和安全生产法律知识教育。做好安全生产的宣传教育工作，采用如标语、横幅、 挂图、广播、板报等多种形式进行宣传教育，营造安全生产氛围。 3.3.11 职工调换工种或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组 级安全教育；离开特种作业岗位连续达六个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际 操作考核，经确认合格
32、的，方可上岗作业。 13 3.3.12 适时教育： 3.3.12.1 季节性安全教育，如冬、雨、夏季施工安全教育； 3.3.12.2 节假日安全教育； 3.3.12.3 突击赶任务情况的安全教育。 3.3.13 建立保留培训、教育记录和会议记录，包括影像资料。 3.3.14 民工夜校 3.3.14.1 城区建筑面积 8000 平方米以上或工程造价 1000 万元以上、 县级市城区建 筑面积 5000 平方米以上或工程造价 500 万元以上项目，均应建立民工夜校。 所有参与工程建设的民工都要在民工学校参加学习培训。 3.3.14.2 组织：落实专职管理人员，要求教学工作班子由业主、总承包施工企业
33、、 分包企业等有关负责人组成，校长由项目经理担任，副校长由项目部技术负责人（或项 目副经理）担任，另要确定教务和总务等负责人。 3.3.14.3 教室：一般设在建设工地的会议室、食堂或活动室。教室面积不小于 50 平方米或设置座位不少于 60 座，教室门口悬挂“项目部民工学校”牌匾，教室内 可以设置“学习园地”、布置标语等形式营造良好学习氛围。 3.3.14.4 制度：制定出完善的民工学校管理制度、学员守则等规章制度。 3.3.14.5 教学活动：以提高民工素质为根本目的，围绕“创建文明工地、保障安 全生产、提高工程质量、树立行业形象”主线开展教学活动。项目部结合工程的特点和 施工进度，针对不
34、同工种，制定详细的教育培训计划，明确授课时间、授课教师、授课 内容、授课对象等。授课总课时不小于 20 小时，在开工、基础、主体、装饰装修阶段 等适时安排课时。 内容包括：当前安全形势和任务、安全知识、法律法规（包括安全文明施工、计划 生育、社会综合治理等）、文明礼仪、社会公德、职业道德、卫生防疫、操作规程、岗 位技能等。项目经理应开讲第一课，技术负责人、安全员、责任工长、班组长定期轮流 授课。 3.4 安全技术交底 3.4.1 每个单位工程的分部分项工程，在施工作业前必须进行安全技术交底。安全 交底应有针对性，必要时应有增补性交底。 14 3.4.2 安全技术措施编好后，应由项目技术负责人向
35、工长进行详细交底，工长必须 向承担任务的生产班组个人进行书面交底(一式三份：生产班组、个人和项目安全员各 一份)。 3.4.3 对分包协作队伍，项目负责人应组织相关部门向其进行施工安全技术总交 底，由各分包单位的施工管理人员向其作业人员进行作业前的安全技术交底。 3.4.4 交底内容包括该工种和分部分项工程的安全措施、结构特点、工艺要求、操 作方法、针对危险因素的安全注意事项。交底人和接受交底人双方都应在安全技术交底 书上签字。没有交底或交底不清，班组有权拒绝接受任务。 3.4.5 分部工程安全技术交底清单： 地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水、排水及采暖、建筑 电气、智能
36、建筑、通风与空调、电梯分部工程等。 3.4.6 分项工程安全技术交底清单： 灌注桩、地基压密注浆、深沉搅拌桩、钢筋混凝土预制桩、地下连续墙、降水、基 坑支护安装、基坑支护拆除、挖土、回填土、模板、钢筋、混凝土、砌筑、结构吊装、 钢结构吊装、钢柱钢屋架安装、外墙抹灰、室内抹灰、细石混凝土水泥砂浆地面、门窗 安装、油漆、玻璃、饰品、饰面、楼地面装饰、吊顶隔断、刷（喷）浆工程、裱糊、外 墙面砖、涂料防水、屋面、电焊、管道、电气、金属加工机修、通风、构件安装、钢结 构及铁件制作施工、通风与空调工程设备安装、通风与空调工程风管安装、电梯井道清 除垃圾、井架装拆、塔吊安拆升降节、升降机安拆加节、搅拌机使用
37、、木工圆锯使用、 木工平刨机使用、铆焊设备使用、土石方机械使用、起重机驾驶、起重指挥、升降机驾 驶、脚手架搭设、脚手架拆除、满堂脚手架搭设、电梯井道内脚手架、安全网搭设、附 着式脚手架搭设与拆除、易燃易爆场所物品管理、装饰工程施工现场登高平台搭设、装 饰施工现场防火、装卸作业、普工作业等。 3.5 安全检查与隐患整改管理 3.5.1 建立安全检查制。 根据工作需要， 采取定期检查与不定期检查相结合的方式， 开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查。 3.5.2 项目部进行月检、周检；生产班组坚持日检。按照建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99），对现场管理、设备、措施、装
38、置、违章行为进行全面检查。 15 3.5.3 经常性检查 3.5.3.1 班组班前、班后安全检查； 3.5.3.2 安全员及安全值班人员日常巡回检查； 3.5.3.3 项目管理人员在检查生产的同时检查安全； 3.5.4 专业性检查： 3.5.4.1 脚手架、上料台、斜道及现场防护设施的搭设、使用的安全检查； 3.5.4.2 施工用电、机械设备安全检查； 3.5.4.3 扬尘、防火安全检查。 3.5.5 季节性、节假日安全检查 3.5.5.1 冬、雨、暑季施工安全检查：根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、 防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查； 3.5.5.2 节假日加
39、班及节假日前后安全检查：对节假日前安全、保卫、消防、生产 物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。 3.5.6 自检、交接检查 3.5.6.1 工长在上班前应组织对作业环境、垂直运输设备，施工用电、脚手架，各 项安全防护设施和关键部位进行巡查，如发现隐患应及时派人处理后，方能进行施工作 业。生产作业进行时，应事前作例行检查，及时排除不安全因素。在生产操作过程中要 对安全情况进行自检和互检，上下工序间要作好交接班检查。 3.5.6.2 凡在施工现场搭设各种类型的脚手架，操作人员必须按国家关于脚手架的 安全技术规范和规程规定的材质、结构、连接方法、间距等进行搭设，经检查验收合格 签字后方准使
40、用， 脚手架在使用过程中工长必须指定专人负责检查维修， 及时消除隐患， 保证架子稳固不变形，不摇晃，安全可靠。 3.5.6.3 施工现场安装各种类型塔吊、施工上人电梯、井字架、门架等由项目部按 照施工方案，提出安装使用要求，安装完毕后，由有安装资质的法定检测机构检测合格 并出具自检报告后，按国家规范标准进行验收，验收合格后报工程所在地安监部门复验 合格并经各方面人员签字后方可使用， 设备安装验收记录应列入档案或项目安全管理软 件资料备查。 3.5.6.4 垂直运输设备，在使用运转过程中，现场工长、安全员、设备管理人员要经 16 常检查，同时督促租赁单位定期进行检查维护并出具检查记录，发现问题应
41、及时处理确 保设备的安全运转。机长、操作人员应对设备各部件做好班前、班中、班后检查、清洁、 保养，发现问题及时处理。 3.5.7 安全检查内容： 3.5.7.1 班组检查： 安全技术措施是否落实到施工作业中；工具、设备是否完好无损；施工作业环境是 否整洁安全，符合施工作业要求；劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范。 3.5.7.2 项目部检查： 班组是否进行自检、互检、交接检；有关人员是否落实安全技术措施；班前活动是 否进行，是否有针对性、有记录；施工作业环境和秩序是否存在不安全因素；是否有违 章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况；消防设施是否完好；各类机具、设施 和安全防护设施是否完
42、好；安全技术措施编制、审批、落实情况等。 3.5.8 隐患整改：对检查中发现的问题和事故隐患，检查方应签发隐患通知单，及 时提出处理意见，由受检方制定整改措施，落实整改时间、责任人，并在规定期限内书 面回复整改结果。由检查方验证整改结果。 3.5.8.1 对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应措施，并报公司安全部 备案，列入隐患治理整改计划进行治理。 3.5.8.2 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管 理人员报告，接到报告的人员应当及时予以处理。 3.5.9 奖惩 依据检查结果，按照项目部奖惩制度进行奖励和处罚。 3.5.10 建立安全检查和隐患整改记录，包
43、括临电检查记录、设备检查维修记录、环 境卫生检查记录等。 3.6 分包协作队伍管理 3.6.1 队伍选择 3.6.1.1 要对分包单位进行评价，依法分包给有相应施工资质、具独立法人资格、 具备合同执行能力的单位。 3.6.1.2 对分包协作队伍的资格验证： 17 审核营业执照中的经营范围、注册情况、企业资质等级和有效期限。 审核企业性质、经营概况和已承担过的工作量及完成情况。 审核安全生产许可证和相关人员安全考核合格证的持证情况， 包括务工人员的持证 状况（身份证、暂住证、健康证、特殊工种操作证等）。 3.6.2 外协分包队伍的监管和使用 3.6.2.1 通过对外协单位的资质核验，符合条件者在
44、签定合同后进行合作。 3.6.2.2 在实际合作中定期进行资格等级、协作能力及队伍素质的综合评估，从中 选择合格的分承包队伍和合格的劳务分包单位，建立合格分包协作单位名录，以便再次 和长期合作。 3.6.2.3 协议的签订：双方签订整套分包工程安全生产管理文件，包括项目工 程管理总则、项目工程安全生产协议书、项目工程职业健康安全责任书、项目工程环境 保护责任书、项目工程文明施工责任书、项目工程治安、消防责任书等，明确对分包合 作单位的安全、环境责任和要求。 3.6.3 分包协作队伍安全施工过程控制 3.6.3.1 应坚持先签合同，后组织进场施工的原则。 3.6.3.2 经安全教育后方可进行作业
45、，并建立安全教育档案，否则停止施工人员的 作业甚至清出工作现场。 3.6.3.3 分包协作单位应建立自身安全管理体系。按规定配备专兼职安全员、安全 协管员。 3.6.3.4 项目负责人应组织相关部门向其进行施工安全技术总交底。包括施工技术 文件，安全体系文件，安全生产规章制度和文明施工要求等。交底应以书面形式，经双 方负责人和有关人员签字后留存，并保留交底记录备查。 3.6.3.5 由项目部提供的为保障施工的机械设备，安全设施（包括防护用品）以及生 活设施等，相关方必须办理书面移交手续，签字生效。 3.7 环境、职业健康安全管理（安全文明施工） 3.7.1 现场环境管理 3.7.1.1 施工现
46、场应按照安全文明工地标准的要求科学管理，文明生产。每个施工 现场的主要进出口必须设置“五牌一图一表” (管理人员名单及监督电话、工程概况、 18 安全生产、消防保卫、文明施工、施工现场平面布置、工程进度计划表)。 3.7.1.2 施工现场必须按施工组织设计施工，现场有围栏 (墙)，围墙应为 0.24 米 厚，不得低于 1.8 米高；在成都行政区域内施工围墙高度不得低于 2.0m。 3.7.1.3 现场大门应为防锈铁花大门，门口应设减速带及高压冲洗设备，大门内侧 应设横向截水沟（宽深大于 3030cm）和两级沉淀池（容积不小于 2m 3）,铺设条形水 蓖子。大门内侧 50cm 处应设 10cm
47、宽的横向黄色油漆警示条带或黄黑相间的活动横杆， 大门应设固定守卫人员。在易产生扬尘地方设置喷淋系统。 3.7.1.4 现场内应做到平面布置合理，道路平坦畅通，无积水，污水沉淀后排放， 环境干净，有条件的工地现场应进行绿化。 3.7.1.5 施工过程中严格要求做到材料分类堆放并标明品名、数量，设备设施规范 使用，半成品保护及时，施工人员规范操作。建筑材料、构配件堆码整齐，不超过安全 高度规定，严禁靠围墙堆土和建筑材料。 3.7.1.6 夜间在规定的时间以外,严禁施工，确需施工,应办理夜间施工许可证；夜 间施工时有足够的照明。 3.7.1.7 现场所有临时设施必须符合安全、防火要求，易燃易爆品应指
48、派专人按规 定负责保管并明确责任。 3.7.1.8 运输各种材料、土方、垃圾等应有遮盖和防护措施，不得将垃圾和土方洒 漏在道路上，影响市容环境卫生。施工现场主要道路硬化，堆土覆盖，现场搅拌机设降 尘装置，工地大门口设冲洗池，出场车辆冲洗，严禁带泥出场。运渣车辆必须办理建 筑垃圾运输通行证。 3.7.1.9 尽量减少现场废渣产生；制定粉尘防治措施，并认真执行；办公区废旧物 资按规定分类堆放；施工现场废弃物集中处理，办公废弃物统一送垃圾箱，危险废弃物 集中、统一处理。 3.7.1.10 施工现场车辆禁止鸣笛， 低速行驶， 加强对机械设备的使用、 维修、 保养， 定期检查，推广新技术、新设备，尽量选
49、择低噪音设备，避免机械集中作业，控制施工 噪音，尽量做到施工不扰民。 3.7.1.11 现场搅拌站设置沉淀池， 食堂设隔油池； 厕所设化粪池处理后排入城市污 水管网；加强日常运行管理，防止因意外情况或管理不善而导致污水无组织排放。 19 3.7.1.12 施工作业区需要设置专用的油漆、油料库时，油库地面、墙面应做防渗漏 处理。严禁容器或管道漏油。 3.7.1.13 施工作业区的有毒、有害物质应分类存放，定期清运。施工现场禁止焚烧 或加热有毒、有害物质。严禁将有毒有害废弃物用作土方回填。 3.7.1.14 建筑施工进入高层或多层时，各楼层内的拆除模板、架管、架料和建筑 垃圾应及时清理，不得长期堆放。清理建筑垃圾时应使用封闭的垃圾箱或容器吊运，严 禁高空抛撒。清扫施工作业场地应采用湿法作业。 3.7.1.15 实行安全帽分色管理，项目管理人员使用白色安全帽，安全员、塔机指 挥人员、参观和检查人员使用红色安全帽，工人使用黄色安全帽，机械操作人员、特种 作业人员使用蓝色安全帽。 3.7.2 职业健康安全 3.7.2.1 从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业，要有防护措施，并进行定期检查。 3.7.2.2 从事高空作业要定期体检经医生诊断、凡患高血压、心脏病、贫血
