1、施工安全及事故教育 工管中心,08年11、15杭州地铁塌陷（21人死亡）99、1、4重庆綦江彩虹桥垮塌（40人死亡）,上海市闵行区在建13层楼房整体倒塌 2009年06月27日（死亡一人）,事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任
2、，28名责任人受到党纪、政纪处分。,司法机关已采取措施的26名责任人员是：静安区建交委主任、党工委副书记高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；静安区建交委综合管理科科长周建民；静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权；静安区建设总公司法定代表人、总经理董放；静安区建设总公司副总经理瞿幼棣；静安区建设总公司副总经理、安全总监周峥；静安区建设总公司项目经理范玮民；静安区建设总公司项目安全员曹磊；上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信；上海佳艺公司副总经理马义镑；,上海佳艺公司项目经理沈大同；上海佳艺公司项目安全员陶忱；静安建设工程监理有限公司总监理工程师张永新；静安建设工程监理有限公司安全监理员卫
3、平儒；迪姆公司法定代表人劳卫星；无固定职业人员支上邦；无固定职业人员沈建丰；无固定职业人员沈建新；教师公寓节能改造项目工地电焊班组负责人马东启；教师公寓节能改造项目工地现场电焊工人吴国略；教师公寓节能改造项目工地现场工人王永亮；承揽铝门窗施工业务的杨为民；承揽外墙保温材料供应和施工的张利；上海烽权建筑装饰工程有限公司法定代表人姜建东；上海市金山区添益建材经营部经理冯伟。上述人员均被检察机关批准逮捕。,28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名，其中省(部)级干部1人，厅(局)级干部6人，县(处)级干部6人，处以下干部8人。分别是：静安区建设总公司生产科科长范正荣行
4、政撤职处分；静安区建设总公司安全设备科科长汤士刚行政降级、党内严重警告处分；静安置业设计有限公司设计主管、党支部委员赵雨时行政撤职、撤销党内职务处分；静安置业设计有限公司总经理、静安建筑装饰实业股份有限公司党委委员、本部第二党支部书记龚晓栋行政撤职、撤销党内职务处分；,静安置业设计有限公司董事长、静安建筑装饰实业股份有限公司党委书记张慎娣行政降级、党内严重警告处分；静安建设工程监理有限公司执行董事、法定代表人、党支部书记、静安区建设工程服务中心主任陈邱良行政撤职、撤销党内职务处分；静安置业集团公司上海巨星物业有限公司总经理、党支部副书记张伯余行政记大过处分；静安区江宁路派出所消防民警封良培行政
5、降级、党内严重警告处分；静安区江宁路派出所副所长兼执法办案队队长孔寅翼行政记大过处分；静安区消防支队防火监督处参谋倪彦雯行政记大过处分；静安区消防支队防火监督处处长、党委委员白玉奇行政记过处分；,给予静安区建设工程安全质量监督站安监室主任唐亮行政撤职、党内严重警告处分；静安区建设工程安全质量监督站副站长、党支部书记柴光成行政撤职、撤销党内职务处分；静安区建设工程安全质量监督站原站长、现静安区建设和管理服务中心工程协调部经理张家明行政降级、党内严重警告处分；静安区建设工程招投标管理办公室主任、静安区建筑市场管理所所长邵振丁行政降级、党内严重警告处分；静安区建交委建筑建材业管理办公室主任、静安区建
6、设工程安全质量监督站站长周正行政降级、党内严重警告处分；上海市建设工程安全质量监督总站副站长张常庆行政降级、党内严重警告处分；,上海市建交委建设市场监管处处长、稽查办公室主任曾明行政记大过处分；上海市建交委副主任、党委委员蒋曙杰行政降级、党内严重警告处分；上海市建交委主任、党委副书记黄融行政记大过处分；静安区江宁路街道办事处副主任兼社区管理工作部部长朱德富行政降级、党内严重警告处分；静安区江宁路街道党工委副书记兼平安工作部部长张金生行政撤职、撤销党内职务处分；静安区江宁路街道党工委副书记、办事处主任王国平行政记大过处分；,静安区政府党组成员、副区长陈静薇行政记大过处分；静安区委常委、副区长徐孙
7、庆行政撤职、撤销党内职务处分；上海市市委委员、静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分；上海市市委委员、静安区委书记龚德庆党内严重警告处分；上海市副市长沈骏行政记大过处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。,5、1在新疆某内装工地发生的火灾事故,物体坠落打击及高空坠落事故,3、06重庆项目活动架施工坠落事故,4、18上海项目人字梯折断坠落事故,4、15无锡项目的洞口坠落事故,5、11沈阳项目装运材料、黄砂车坠落伤人,触电事故,惨痛的施工伤亡事故教训,坚持安全管理“五同时”原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作 的时候，同时进行计划、布置、检查、总
8、结、评 比安全工作。 坚持管生产必须管安全的原则！ 项目经理是项目安全生产施工第一责任人！,高空施工的坠落隐患 人字梯、脚手架的不规范,这样的施工作业都不符合安全要求,三级安全教育（教育一个不能漏）和交底（交底要覆盖全面内容、有针对性）是各级相关安全检查单位的必查、必问内容，是事故调查和封存的重要证据。【时间顺序为：公司项目部班组教育为先后顺序、每级安全教育时间间隔2天为宜】,只有经过三级安全教育，才能安全上岗工作。,进入施工现场必须要正确佩戴安全帽 高空作业无防护必须要系好安全带,上架施工要走安全通道、不准上下攀爬,蹬高作业时必须要规范攀登、不准向下抛弃物件,严禁酒后和照明不足情况上班作业,
9、脚手架要经过验收合格后方可上架施工,特种工必须持证上岗，末端电器要有开关箱,现场施工临时用电必须符合安全要求 电器原件破损，导线裸露，不安全规范的使用,乱接电缆发生的电箱火灾,施工现场严禁使用碘钨灯（太阳灯）,施工电器机械要给验收合格方可使用,施工现场铁壳机械电器的使用，必须要有效接好接地保护线,“安全文明施工”的“落手清”何在？ （火灾、安全隐患）,仓库物品保管混乱不符要求 （无消防措施、无支垫隔离物，易腐蚀泄漏）,宿舍安全卫生很乱、很差,宿舍严禁乱拉乱接电线,建筑项目施工安全色 GB-2894-1996,1.红色:禁止、杜绝！ 2.黄色:禁告、禁示！ 3.蓝色:指令、遵守！ 4.绿色:安全
10、、通行！,应急救援组织机构,集团公司 应急领导 核心小组,工程管理中心、区域 应急领导处理小组,项目部应急抢救工作小组,组织机构职责,集团公司应急领导 核心小组,1、制定方案；2、跟踪实施 3、修正方案；4、避免后患,工程管理中心、区域 应急领导处理小组,1、组织学习； 2、预防危机； 3、提出草案； 4、检查执行； 5、结果汇报； 6、处理隐瞒、虚假 7、处理意见。,项目部应急抢救工作小组,1、提高危机意识； 2、现场演练、准备 3、及时应急、汇报 4、保证应急物资供应 5、隐瞒虚假追究处理 6、启动应急延误处理 7、措施落实教育总结,项目应急上报程序流程：,项目施工发 生安全伤 害、 损失
11、的事故,工程管理公司和区域经理,项目经理（启动应急预案）,项目部直接上报 工伤、劳动纠纷,项目部直接上报 法 务 事 务,项目部直接上报 新 闻 媒 体,张文英 （配合相关部门调查处理）,第一时间,遇有重大财产、伤亡事故或事件，直接上报到集团核心小组,1小时内上报,1小时内上报,1小时,1小时,1小时,1小时,1小时,1小时,曹黎明 （配合相关部门调查处理）,阴皓明 （配合相关部门调查处理）,集团公司 领导,同时上报,根据事故处理权限，以“四不放过”原则进行处理、上报结案存档,根据事故处理权限，以“四不放过”原则进行处理、上报存档结案,工程管理中心和区域领导 （根据事件、损失和伤亡情况及时转报
12、集团公司领导）,1、危机处理方案： 一般事故（发生人身伤害或直接损失3万元以下）的应急响应： （1） 当一般事故/紧急情况发生后，当事人或发现人要立即向项目经理汇报，同时上报区域和工程管理中心，立即启动项目应急救援预案，保护现场，进行抢救处理，确保危害不再扩大，最大程度的降低损失。 （2） 现场项目经理组织应急小组成员对事故进行抢救、调查分析和处理后，要书面上报到区域、工管中心进行备案存档。,2、重大事故（发生死亡或直接损失3万元及以上）的应急响应： （1）项目施工重大安全事故发生后，当事人或发现人，要立即向项目经理报告，同时上报到区域、工程管理中心和集团核心小组人员，在项目经理的统一指挥下及时采取应急措施，保护人员的生命安全，阻止事态的继续扩大，减少财产损失和社会环境影响。 （2） 项目应急领导小组，要组织人员保护好事故现场，并配合区域和工程管理中心及当地相关部门，进行事故的调查和处理。,3、 政府行政机关：各区域、项目部要严格执行国家、地方的各项法律法规和相关管理制度，认真履行项目施工的各项管理规定。对接到国家、地方政府机构的公安、法院、工商、质检、安检、劳动、环境、等相关政府部门的指令或整改通知的，必须在当天上报、传真到区域和工程管理中心备案，并要在指令或整改通知规定的时间内，及时予以整改回复，避免因此给公司带来经济和社会声誉上的损失。,
