1、第二课：我国公民的政治参与第二课：我国公民的政治参与第一框：民主第一框：民主选举选举：投出理性的一票：投出理性的一票第二框：民主第二框：民主决策决策：作出最佳的选择：作出最佳的选择第三框：民主第三框：民主管理管理：共创幸福的生活：共创幸福的生活 村民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜去县城买，村民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜去县城买，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，他们跑到了派出所报案。值班民警说：无奈中，他们跑到了派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，这是我们管不了！
2、这是我们管不了！”然后扬长而去。然后扬长而去。 面对值班民警的行为，小刘愤怒地说：面对值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警民警怎么可以这样？我要告他！怎么可以这样？我要告他！”而老刘想了想说：而老刘想了想说：“多一事不如少一事，忍了算了。再说，我们也没多一事不如少一事，忍了算了。再说，我们也没权利告他们。权利告他们。”老刘和小刘的想法对吗？为什么？老刘和小刘的想法对吗？为什么？ 1.1.监督权的监督权的含义含义： 是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。 2.2.监督权的监督权的内容内容： 监督权监督权包括包括批评权、建议权、检举权、申诉
3、权、控告权批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。等。 宪法第四十一条：宪法第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的和国家工作人员的违法失职行为违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、，有向有关国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。谁监督？谁监督？公民公民监督谁？监督谁？一切国家机关和国家一切国家机关和国家工作人员工作人员下列情况下公民可以
4、行使什么监督权？下列情况下公民可以行使什么监督权？ . .某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。警部门不闻不问。 . . . .发现某干部发现某干部以权谋私、收取贿赂。以权谋私、收取贿赂。批评、建议批评、建议揭发、检举揭发、检举申诉、控告申诉、控告 老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。村民们听了个个为老刘抱不平。 村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。 村民乙：找电台、报社，将派出所民警的失职行为曝光。村民乙
5、：找电台、报社，将派出所民警的失职行为曝光。 村民丙：哼，我们一起去派出所围起来，把值班民警打村民丙：哼，我们一起去派出所围起来，把值班民警打 一顿，出出气！一顿，出出气！ 村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决。村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决。 （1）你认为哪些行为是合法的？哪些不合）你认为哪些行为是合法的？哪些不合 法？说明理由。法？说明理由。（2）公民行使民主监督有哪些合法渠道？）公民行使民主监督有哪些合法渠道？、信访举报制度信访举报制度、人大代表联系群众制度、人大代表联系群众制度 、舆论监督制度、舆论监督制度、监督听证会、监督听证会民主评议会民主评议会网上评议政府等活动
6、网上评议政府等活动（2）合法的民主监督方式）合法的民主监督方式通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 信函、电话、手机短信、当面指出等信函、电话、手机短信、当面指出等 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 为公民监督提供了有力保障为公民监督提供了有力保障 A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、
7、作用：1 1、信访举报制度、信访举报制度 老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。个事情我也管不了。”老吴的话对吗？为什么？老吴的话对吗？为什么？老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督人民负责，为人民服务，受人民监督 。全国人大代表全国人大代表“特别信封特别信封” 每年
8、每年“两会两会”期间，期间，每位全国人大代表的手中，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民人大代表一
9、头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用群众，起纽带作用 使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障 2 2、人大代表联系群众制度、人大代表联系群众制度A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、作用：人民代表联系群众制度人民代表联系群众制度 民情民意民情民意上传上传 人大代表人大代表下达下达法律、决定、决议法律、决定、决议决策机关决策机关 当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕
10、事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。让采访。采访没有成功。小刘的母亲的做法对吗？为什么？小刘的母亲的做法对吗？为什么？ 错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用 。 湖南衡阳六名湖南衡阳六名“瞌睡干部瞌睡干部”被免职被免职台上报告不断台上报告不断 ，台下酣睡一片，台下酣睡一片依法在新闻媒体上公开发表意见依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、杂志、网络等电视、广播、报纸、杂志、网络等 透
11、明度高、威力大、影响大、时效快透明度高、威力大、影响大、时效快 对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 3 3、舆论监督制度、舆论监督制度A A、含义：、含义：B B、方式：、方式：C C、特点：、特点：D D、作用：、作用： 最后，小刘听了村民甲的意见，打了举报电话。最后，小刘听了村民甲的意见，打了举报电话。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。
12、结合教材结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还有哪些？渠道还有哪些？监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 A A、监督听证会、监督听证会B B、民主评议会、民主评议会C C、网上评议政府、网上评议政府D D、 .4 4、新方式、新方式广州市人大对政府部广州市人大对政府部门的监督再现重大突门的监督再现重大突破破全国首个监全国首个监督听证会昨日召开督听证会昨日召开，针对广州市政府部门针对广州市政府部门执行执行广州市城市市广州市城市市容和环境卫生管理规容和环境卫生管理规定定是否到位问题是否到位问题 进行激烈的争论。
13、进行激烈的争论。监督听证会监督听证会民主评议会民主评议会网上评议政府网上评议政府渠渠 道道含含 义义特特 点点作作 用用信访举报信访举报制度制度 人大代表人大代表联系群众联系群众制度制度 舆论监督舆论监督制度制度 新形式、新新形式、新方法方法 公民依法在公民依法在新闻媒体新闻媒体上公开发表意见上公开发表意见公民将自己的意见建议公民将自己的意见建议和要求反映给和要求反映给人大代表人大代表，形成人大代表议案，形成人大代表议案，上传到国家机关上传到国家机关公民通过给国家机关公民通过给国家机关写信写信、打电话打电话或向有关人员或向有关人员当当面指出面指出的方式反映自己的的方式反映自己的意见，提出批评建
14、议意见，提出批评建议透明度透明度高高、威力、威力大大、时效、时效快快、影、影响响广广好比一条好比一条纽带纽带，一头连着国家机一头连着国家机关，一头连着人关，一头连着人民群众民群众是公民提出批是公民提出批评、建议、申评、建议、申诉、控告和检诉、控告和检举权利的举权利的重要重要途径途径之一之一为公民行为公民行使监督权使监督权提供了提供了有有力力的保障的保障能够使公民能够使公民行使监督权行使监督权、参与民主、参与民主监督得到监督得到切切实实保障保障在监督中发在监督中发挥着挥着独特独特的的作用作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 （二）公民行使监督权的多种二
15、）公民行使监督权的多种合法渠道合法渠道（P27-28） 拓展深化：拓展深化： 正确区分民主监督与民主决策：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：不同方式的区别：(2)相同方式的区别：相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种区分两者关键是看该行为是一种“事前事前”行为还是行为还是“事事后后”行为行为。“事前事前”行为属于民主决策，行为属于民主决策，“事后事后”行为属于民主监督。行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策如，
16、向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。 （2012高考江苏卷）高考江苏卷）13.各地政府部门在干部选拔任用中各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用积极探索运用 “网上述职网上述职”、“暗访式考察暗访式考察”等考核方等考核方法法, 充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与多合法渠道参与 A. 民主选举民主选举 B. 民主监督民主监督 C. 民主管理民主管理 D
17、. 民主决策民主决策 【解析解析】本题考查有关民主监督的相关知识。分析材料可本题考查有关民主监督的相关知识。分析材料可知：在干部选拔任用中，积极探索运用多种考核方法，吸知：在干部选拔任用中，积极探索运用多种考核方法，吸收群众意见，属于公民通过多种渠道参与民主监督，与收群众意见，属于公民通过多种渠道参与民主监督，与AC无关，干部选拔作用中吸收群众意见不属于民主决策。无关，干部选拔作用中吸收群众意见不属于民主决策。因此本题的正确答案是因此本题的正确答案是B。 （20122012届淄博模拟）届淄博模拟）20112011年年9 9月月2222日，宜宾市预算信息公日，宜宾市预算信息公开工作会召开，该市将
18、从开工作会召开，该市将从20122012年起，公开当地年起，公开当地“三公三公”经经费上年决算和当年预算的信息。如果作为一名公民参与费上年决算和当年预算的信息。如果作为一名公民参与“三公三公”经费的经费的监督监督，可以采取的方式有，可以采取的方式有( () ) 通过舆论监督制度通过舆论监督制度 通过重大事项社会公示制度通过重大事项社会公示制度 通过社情民意反映制度通过社情民意反映制度 通过人大代表联系群众制度通过人大代表联系群众制度 A A B B C C D D 【解析解析】此题考查了民主监督的范畴。属于民主决策此题考查了民主监督的范畴。属于民主决策的范畴，故答案为的范畴，故答案为B B。
19、（2012届广东汕头二测）届广东汕头二测）2011年中国微博用户超过年中国微博用户超过3亿。亿。鉴于微博的传播的冲击力，中央及地方的政务微博快速兴鉴于微博的传播的冲击力，中央及地方的政务微博快速兴起，这将促进政府部门不断改变自身的行为，提高行政效起，这将促进政府部门不断改变自身的行为，提高行政效益，有效回应公众诉求。政务微博的兴起拓宽了公民益，有效回应公众诉求。政务微博的兴起拓宽了公民 A通过信访举报制度行使监督权的渠道通过信访举报制度行使监督权的渠道 B通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道 C通过舆论监督制度行使监督权的渠道通过舆论监督制度行使监督
20、权的渠道 D通过专家咨询制度行使监督权的渠道通过专家咨询制度行使监督权的渠道 【解析解析】此题考查了民主监督的渠道，政务微博体现的公此题考查了民主监督的渠道，政务微博体现的公民通过网络媒体渠道进行监督，民通过网络媒体渠道进行监督，C C符合题意。符合题意。D D属于民主决属于民主决策的方式，策的方式，ABAB与题意无关。与题意无关。 看漫画，看漫画，讨论实行民主监督的意义讨论实行民主监督的意义无处可逃无处可逃（）民主监督的意义（）民主监督的意义对被监督者对被监督者:有有利于改进国家机关和国家工作人利于改进国家机关和国家工作人员的工作。员的工作。对监督者对监督者:有有助于激发广大公民关心国家大事
21、，助于激发广大公民关心国家大事，为为社会社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。神。2 2、公民如何行使监督权利、公民如何行使监督权利 v（）为了国家和人民的利益，要（）为了国家和人民的利益，要敢于敢于同邪恶势同邪恶势力进行斗争，力进行斗争，勇于勇于使用宪法和法律赋予自己的监使用宪法和法律赋予自己的监督权（督权（态度态度）v（）必须）必须采取合法方式采取合法方式，坚，坚持实事求是持实事求是的原则，的原则，不能干扰公务活动（不能干扰公务活动（原则原则）(“敢于敢于”、“勇于勇于”)采取合法方式采取合法方式，坚，坚持实事求是持实事求是本节课知识小结本节课知识小结对象
22、对象内容内容民民主主监监督督权权利利意义意义如何如何行使行使国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员建议、批评（没有切实履行职责时）建议、批评（没有切实履行职责时） 申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）控告、检举（有违法、失职行为）控告、检举（有违法、失职行为）信访举报制度（向国家机关及工作人员信访举报制度（向国家机关及工作人员）人民代表联系群众制度（同人大代表人民代表联系群众制度（同人大代表 ）舆论监督制度（向新闻媒体舆论监督制度（向新闻媒体）其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等）其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等
23、） 改进工作；维护利益；激发主人翁精神改进工作；维护利益；激发主人翁精神敢于、依法有序行使敢于、依法有序行使方式方式拓展深化：拓展深化： 正确区分民主监督与民主决策：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：不同方式的区别：(2)相同方式的区别：相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种区分两者关键是看该行为是一种“事前事前”行为还是行为还是“事事后后”行为行为。“事前事前”行为属于民主决策，行为属于民主决策，“事后事后”行为属于
24、民主监督。行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。一个途径实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最在效的途径两个区别直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的区别；民主决策与民主监督的方式的区别三个意义公民参与民主决策的意义、基层民主管理的意义和实行民主监督的意义三种方式民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式 1、焦点访谈焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国
25、的所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（改革开放和民主法治的进程表明（ ）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用着独特的作用C、焦点访谈焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了在推动我国的民主法治建设中起了决定作用决定作用D、公民行使监督权向、公民行使监督权向焦点访谈焦点访谈反映问题就行了反映问题就行了B2、公民必须依法行使监督权，下列属于、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是依法行使监督权的是o A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作o B、捏造事实，诬告、陷害他人、捏造事实，诬告、陷害他人o C、冲击国家机关，拦截公务车辆、冲击国家机关，拦截公务车辆o D、将意见、建议和要求反映给人大代表，、将意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案形成人大代表的议案D
