1、 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 1 目目 录录 第一章 工程概况 . 3 1.1 项目背景 3 1.2 隧道概况 3 1.3 工程地质与自然条件 4 1.4 隧道围岩分布情况 9 1.5 隧道主体工程设计 . 10 1.6 主要施工方法 . 11 1.7 施工监控量测与超前地质预报 . 12 第二章 评估程序与方法 13 2.1 评估目的 . 13 2.2 评估原则 . 13 2.3 评估依据 . 14 2.4 评估程序 . 15 2.5 评估方法 . 17 第三章 总体风险评估 21 3.1 总体风险评估路线 . 21 3.2 银山隧道工程总体风险评估 . 25
2、 3.3 总体风险评估结果 . 26 第四章 专项风险评估 27 4.1 专项风险评估思路 . 27 4.2 施工过程风险评估 . 27 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 2 第五章 重大风险源估测 . 46 5.1 风险矩阵的建立 . 46 5.2 安全管理评估指标 . 48 5.3 坍塌事故风险估测 . 50 5.4 洞口失稳风险评估 . 52 5.5 风险分布图 . 54 5.6 专项风险评估结果 . 55 第六章 风险控制措施 56 6.1 风险接受准则 . 56 6.2 一般风险源控制措施 . 56 6.3 重大风险源控制措施 . 59 第七章 评估结论及建
3、议 68 7.1 评估结论 . 68 7.2 重大风险源控制及建议 . 69 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 3 第一章第一章 工程概况工程概况 1.11.1 项目背景项目背景 广东省潮州至惠州高速公路是广东省高速公路网规划（20042030 年） “九纵五横两环”中“五横”的重要组成部分。位于广东省的东翼地区。路 线起于潮州市古巷镇与规划的漳州至玉林高速公路潮州段对接，终于惠东县 大岭镇与惠莞高速公路惠州段相接。行政区划隶属广东省的潮州、汕头、揭 阳、汕尾、惠州五个地级市，以及五个地级市下辖的潮安县、朝阳区、揭东 县、揭西县、普宁市、陆河县、陆丰市、海丰县、惠东县
4、共 10 个区、县级县 级市，本项目的建设将促进珠三角向粤东地区的经济辐射、加强珠三角与福 建等“泛珠三角地区的联系，是珠三角与粤东地区、福建东南沿海的有一条 高速通道，本项目的如期建成对缓解沈海高速公路的交通压力具有重要的作 用。 1.21.2 隧道概况隧道概况 潮惠高速公路位于广东省的东翼地区。线路起于潮州市古巷镇与规划的 漳州至玉林高速公路潮州段对接，终于惠东县大岭镇与惠莞高速公路惠州段 相接。其中 TJ7 合同段位于揭西县坪上、河婆、五云镇境内，起讫桩号为 K91+200K102+000，全长 10.803Km。设计车速为 100km/h,双向六车道。 银山隧道位于揭西河婆镇南部银山一
5、带，穿越银山山脉，为中低山地貌， 起伏较大，山顶最大地面高程 182m，进口最低高程 98m，出口最低高程 102m， 最大高差约 84m。隧道进口位于一冲沟及侧壁中，出口位于冲沟和斜坡上，隧 道正上方山间植被茂密，基本为松树、灌木和竹子，洞口山坡上坟地较多。 隧道布置形式为分离式隧道，隧道起讫桩号左线 ZK98+062ZK98+655,长 593m，右线 K98+045K98+575,长 530m，设计线间距 27.032m。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 4 隧道进口位于曲线上，左右线进口位于 R=6000 的右转圆曲线上，左右线 出口位于 R=6000 的左
6、转圆曲线上。 隧道左线、右线纵坡均为+2.2%（沿路线前进方向上坡为正） 。 银山隧道结构设计图银山隧道结构设计图 1.3 1.3 工程地质与自然条件工程地质与自然条件 1.3.11.3.1 地形、地貌地形、地貌 银山隧道隧址区在地貌上属于丘陵地貌类型，隧道由银山北麓进入，地 形起伏较大。隧道进口处，地形较陡，坡度 1545，坡向朝东；出口位于冲 沟和斜坡上，地形较陡，坡度 1045，坡向朝西。地表植被发育，主要为低 矮灌木和乔木。 1.3.21.3.2 水文地质条件水文地质条件 1.3.2.11.3.2.1、地表水、地表水 区内地表水系较发育，隧道进口、出口两侧冲沟溪流常年不断，水量随 季节
7、变化明显，其与线路近于一致。地表水主要为大气降水形成的地表面流， 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 5 地表径流条件较好，隧道进、出口位于斜坡中部，且地表坡度较陡，有利于 地表水的排泄，但汇水面积大，水量多，地表水对隧道施工仍然有一定的影 响，应注意暴雨期间地表面流对洞口的冲刷破坏作用，宜采取截流、疏排措 施。 1.3.2.21.3.2.2、地下水、地下水 隧道进、出口处地势相对低洼、勘察期间正值雨季，隧道进口附近沟谷 内有溪流，水量不大。地下水主要为基岩裂隙水，含水量较小，接受大气降 水的补给，水位埋藏度随季节变化和地势的高低变化而变化。根据勘察结果 认为整个隧道一
8、般情况下不会出现大规模的涌水或突水问题，但是由于隧道 的开挖改变了天然地下水的径流及排泄等自然条件，隧道将会成为新的局部 地下水的排泄基准，从而出现局部渗水和涌水现象，主要表现为雨季地表水 沿局部宽大裂隙向隧道内汇集，形成短时涌水现象，同时应注意暴雨期间， 由于山间积水排泄不及时，对隧道建设的影响。勘察期间地下水位标高为 106.42162.01m。地下水的补给来源主要为大气降水，其补给量的多少受降 水强度、降水持续时间、地形及地表节理、裂隙的发育程度控制。勘察估算 隧道的涌水量 530.8m/d。 1.3.31.3.3 地层岩性地层岩性 根据地表工程地质调绘及钻孔揭露：隧道进、出口均被第四系
9、坡残积的 粉质黏土覆盖，下伏基岩为燕山早期全强风化花岗岩，局部有辉绿岩侵入， 隧址区岩土层基本特征由上至下（由新至老）分述如下： （1）第四系坡残积层（Qel+dl） 1层粉质黏土(Q4dl)：红褐、黄褐等色，可塑，干强度及韧性中等，含少量 砂砾及碎石，表层含植物根系。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 6 1层粉质粘土(Q4el)：黄褐色，硬塑，土质不均，含 520%砂砾。 （2）火山岩 1）燕山早期花岗岩 (52) 11层全风化花岗岩：黄褐色，原岩结构基本上破坏，尚可辨认，含有较多 的石英颗粒。可见铁锰质氧化物，岩芯呈砂土状。 12层强风化花岗岩：灰黄、灰白色，中
10、粗粒结构，节理、裂隙很发育，原 岩结构大部分破坏，岩芯呈碎块状，粒径一般 26cm 不等，锤击声哑，易击 碎。 13层中风化花岗岩：浅肉红色、灰白色，中粗粒结构，块状构造，主要成 分为石英、长石及少量暗色矿物，岩质坚硬，岩面较新鲜，节理、裂隙很发 育， 岩芯呈柱状， 柱长一般 1540cm 不等， 锤击声脆， 不易击碎， RQD=7083%。 2）燕山期辉绿岩（v6） 12层强风化辉绿岩：黄褐色，辉绿结构，裂隙很发育，岩体破碎，岩芯以 碎块状为主，锤击易碎。 13层中风化辉绿岩：深灰色，辉绿结构，块状构造，裂隙发育，局部很发 育，岩芯呈饼、块状及短柱状，节长 5-15cm，RQD=30%,岩质
11、硬，岩体破碎， 岩芯以碎块状为主，锤击声较清脆，不易击碎。 1.3.4 1.3.4 地质构造地质构造 隧址区处于区域地质构造影响相对较弱地带，未发现影响场区稳定性的 地质构造。隧址区基岩为花岗岩级辉绿岩侵入脉体，无明显的新构造活动痕 迹。 1.3.51.3.5 地震参数地震参数 根据中国地震动参数区划图 （GB18306-2001） 广东省潮州至惠州高 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 7 速公路地质灾害危险性评估报告 ，隧址区地震基本烈度为 VI 度，地震动峰 值加速度为 0.05g。隧址区的抗震设防类别应划为重点设防类，本隧道按提高 1 度设防，隧道设防烈度 VI
12、I 度。隧道初期支护采用工字钢、小导管、喷射混 凝土挂网支护，二次衬砌采用钢筋混凝土，并合理设置沉降缝、施工缝，结 构受力满足设防等级要求。 1.3.61.3.6 不良地质现象不良地质现象 （1）隧址区未见活动性断裂构造经过，也未见大型滑坡、崩塌及泥石流、 采空区、岩溶等不良地质作用。 （2）隧道进、出口段全强风化层较厚，洞口边、仰坡开挖易产生滑塌， 对洞口的稳定构成一定影响，以低缓坡率为宜，并及时进行坡面防护，同时， 隧道进洞口存在偏压，设计时应采用相应措施。 （3）隧道出口段埋深较浅，洞顶岩土层较薄，施工开挖过程中易引起冒 顶坍塌事故，应引起注意。 （4）隧道进口附近发育有小溪流，多山间汇
13、水，汛期短时暴雨如得不到 及时排泄，易造成洪水回灌隧道，施工期间应注意排水工作。 1.3.7 1.3.7 隧道工程地质条件评价隧道工程地质条件评价 1、隧道分段工程地质条件评价 该隧道设计为小净距隧道，根据探测结果，分别按左、右线的里程桩号、 围岩级别分段评述如下： 隧道右洞隧道右洞 （1）隧道进口 K98+045K98+160 段，全长 115m。岩性为灰白、浅肉红色 全强风化花岗岩，节理裂隙发育，岩体较破碎，稳定性差。开挖后围岩易坍 塌，处理不当会出现大坍塌，侧壁经常小坍塌。地下水以基岩裂隙水为主。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 8 BQ=193.2隧道洞口采
14、用挖掘机配合自卸汽车施工的方法，施工方法基本适合水文地 质条件要求，赋值 B=1 分 隧道洞口存在可矫正偏压，赋值 C=2 分 隧道洞口失稳事故可能性分值计算公式为: P=(A+B+C)=0.9(4+1+2)=6.3 分 隧道施工区段洞口失稳事故可能性等级划分隧道施工区段洞口失稳事故可能性等级划分 计算分值 P 等级描述 等级 P8 很可能 4 5P8 可能 3 2P5 偶然 2 0P2 不可能 1 根据事故可能性等级划分，本隧道发生洞口失稳的可能性为可能，等级为 三级。 （2）严重程度等级 银山隧道洞口开挖作业时工作面通常有 5 人作业，如果发生洞口失稳事故， 有可能造成暴露在施工作业环境中
15、的 5 名作业人员死亡，严重程度为较大，属 于二级。 人员伤亡等级标准人员伤亡等级标准 后果定性描述 特大 重大 较大 一般 后果等级 4 3 2 1 人员伤亡数量 (人) F30或SI100 10F30 或 50SI100 3F10 或 10SI50 F3 或 SI10 （3）确定风险等级 按照风险等级标准建立的风险矩阵，按最不利因素考虑，洞口失稳施工风 险评估等级为高度（级） ，需制定风险控制措施。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 54 风险等级标准风险等级标准 后果等级 概率等级 一般 较大 重大 特大 1 2 3 4 很可能 4 高度 高度 极高 极高 可能
16、 3 中度 高度 高度 极高 偶然 2 中度 中度 高度 高度 不太可能 1 低度 中度 中度 高度 5.55.5 风险分布图风险分布图 （1）右洞风险分布 序 号 施工区段 （里程桩号） 坍塌 洞口失稳 可能性 等级 严重程 度等级 风险等级 可能性 等级 严重程 度等级 风险等级 1 K98+045-K98+053 可能 较大 高度级 可能 较大 高度级 2 K98+570-K98+575 可能 较大 高度级 可能 较大 高度级 3 K98+053-K98+270 K98+335-K98+570 可能 较大 高度级 - - - 4 K98+270-K98+335 偶然 较大 中度级 - -
17、 - 桩号 K98+045 K98+053 K98+270 K98+335 K98+575 K98+570 围岩等级 洞口失稳 坍塌 （2）左洞风险分布 序号 施工区段 坍塌 洞口失稳 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 55 （里程桩号） 可能性 等级 严重程 度等级 风险等级 可能性 等级 严重程 度等级 风险等级 1 ZK98+062-ZK98+067 可能 较大 高度级 可能 较大 高度级 2 ZK98+650-ZK98+655 可能 较大 高度级 可能 较大 高度级 3 ZK98+067-ZK98+270 ZK98+340-ZK98+420 可能 较大 高度级
18、 - - - 4 ZK98+270-ZK98+340 偶然 较大 中度级 - - - 桩号 ZK98+062 ZK98+067 ZK98+270 ZK98+340 ZK98+655 ZK98+650 围岩等级 洞口失稳 坍塌 5.65.6 专项风险评估结果专项风险评估结果 本合同段施工过程风险评估结果如表 5-9 所示 表 5-9 潮惠 TJ7 标隧道施工过程风险评估等级分布表 类别 作业内容 银山隧道 风险事件 重大风险源 洞身开挖 高度（级） 坍塌 洞口开挖 高度（级） 坍塌 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 56 第六章第六章 风险控制措施风险控制措施 6.16
19、.1 风险接受准则风险接受准则 公路隧道工程施工安全风险接受准则如表 6-1 所示 表 6-1 风险接受准则 风险等级 授受准则 处理措施 低度 可忽略 不需采取风险处理措施和监测。 中度 可授受 一般不需采取风险处理措施，但需予以检查监测。 高度 不期望 必须采取风险处理措施降低风险并加强监测， 且满足降低风险的 成本不高于风险发生后的损失。 极高 不可授受 必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不 惜代价将风险至少降低到不期望的程度。 根据一般风险源和重大风险源的风险评估结果，通过上表可以看出： 潮惠高速公路 TJ7 标隧道施工重大风险源除初期支护外，均为“不期望” 风险，
20、必须采取风险处理措施并加强施工期间的监测，但需要同时考虑经济成 本。 同时初期支护由于其施工特殊性，主要靠围岩自身的能力承受力，危险系 数相对较大，所以对初期支护还应重视，予以及时监测。 6.26.2 一般风险源控制措施一般风险源控制措施 一般风险源指风险源相对简单， 影响因素间关联性较低， 运用一般知识与经 验即可防范的风险源。主要包括安全用电、电焊作业、洞内用火及其他安全危 险因素。 6.2.16.2.1、 安全用电机洞内电气设备安全保证措施安全用电机洞内电气设备安全保证措施 （1）所有施工人员掌握安全用电的基本知识和所有设备性能，用电人员各自保 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工
21、安全风险评估报告 57 护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气 操作人员乱动电气设备。 （2）洞内电气设备的操作符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备，手持 式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘。 （3）高压线引至施工现场的室内变电所，所内通风及排水良好，门向外开，上 锁并有专人负责。人员不得随便进入，变压器安设位置、接地电阻符合规范要 求。 （4）配电线系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固，防雨防尘、外涂 安全色、统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电气可靠、完好，造 型、定值符合规定，并标明用途。 （5）现场内支架搭设架空路线的
22、线杆底部要实，不得倾斜下沉，与基坑边及临 边及临近建筑有一定安全距离，且必须采用绝缘导线，不得成束架空敷设，达 不到要求必须采取有效的保护措施。 （6）施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，严格按 TN-S 系 统布置，定期检查，发现问题及时处理解决。 （7）现场内各用电设备，有钱时电焊、电热设备、电动工具，其装设使用符合 规范要求，维修保管由专人负责。 （8）直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时与洞内值班人 员联系 6.2.26.2.2、 安全焊接作业安全焊接作业 （1）工作时穿戴工作服、绝缘鞋、电焊手套、防护面罩、护目镜等防护用品， 高处作业时系安全带 （2）焊
23、接作业周围 10m 范围内不得堆放易燃易爆物品。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 58 （3）作业前检查焊接、线路、料机外壳保护接零，确认安全。 （4）焊接时二次线必须双线到位，严捷用其他金属物作二线回路。 （5）焊把线不得放在电弧附件或炽热的焊缝旁，不得碾压焊把线。 （6）气焊时掀开乙炔阀点火，后开氧气阀调整火焰。关闭时先关闭乙炔阀，再 关闭氧气阀。 （7） 氧气瓶和乙炔瓶保持距离在 5m 以上， 与焊炬、 割炬和其他明火不小于 10m 作业中若氧气管着火立即关闭氧气阀门，不得折弯胶管断气；若乙炔管着火， 先关熄炬火，可以用弯折前面一段软管的办法止火。 （8）焊炬
24、必须设单独的电源开关、自动断电装置，外壳设可靠地保护接零。 6.2.36.2.3、洞内防火安全保证措施洞内防火安全保证措施 （1）治安消防工作必须坚持“预防为主、以消为辅”的指导思想，保证本工程 建设过程的安全 （2）施工现场成立消防委员会、义务消防队，负责日常消防工作。 （3）对现场的操作人员进行安全防火知识教育，并充分利用醒目标语等多种形 式宣传防火知识，签订防火协议，从思想上市每个职工重视安全防火工作，增 强防火意识。 （4）施工现场配备充足灭火器，消防物品周围不得堆放其他材料，以保证消防 通道畅通。在附件写上 119 火警电话醒目标志。 （5）专职消防人员要每天巡视现场消防工作情况，做
25、好治安记录。经常检查消 防器材，以保证期使用时的灵敏有效。 （6）施工中电器设备的安装、危险，均由正式电工负责。严禁私自拉照明线、 点电炉，避免电器引起火灾事故。 （7）材料库房内易燃、易爆物品与料具不能混放，完善领料手续，经常查看库 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 59 房。 （8）施工现场严禁私点明火，如确因工程需要，则必须报安全员备案，领取用 火证，并经安全技术员检查，确保安全后方可用火。 （9）控制施工区及附件生活区的吸烟等易引起火灾的行为，在安全地带设置吸 烟专区。 （10）施工现场未经批准不得任意动用明火。如必须用火时，要严格执行用火 证制度，并且专人对
26、施工现场用火进行巡视。 （11）划分出禁火作业区（易燃材料的堆放场地） 、仓库区（易燃废料的堆放区） 和现场的生活区。各区域之间要按规定保持防火安全距离。 （12）施工现场各类材料仓库、木工作业场所以及其他禁火的地方，悬挂“严 禁烟火”警告牌，禁火去严禁吸烟。入库人员严禁带入火柴、打火机等火种。 6.2.46.2.4、其他一般风险源采取的对策其他一般风险源采取的对策 （1）建立健全各工种操作规程； （2）适时开展职工安全教育和培训； （3）做好安全交底； （4）为职工配备防护用品，并做好安全防护； （5）制定监督检查指导，定时开展检查工作。 6.36.3 重大风险源控制措施重大风险源控制措施
27、经过评估，银山隧道有发生坍塌和洞口失稳两种事故的可能，且这两种事 故均为重大风险源，属高度风险，在加强检测的同时需采取必要的见底风险的 措施，防止事故发生 6.3.16.3.1 洞口失稳事故控制措施洞口失稳事故控制措施 6.3.1.16.3.1.1 施工过程中洞口失稳控制措施施工过程中洞口失稳控制措施 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 60 洞口失稳控制措施洞口失稳控制措施 序号 作业内容 控制措施 1 监控量测 增加地表下沉监控练车频率，分析洞口变形发展趋势 2 开挖 控制开挖量等，减少围岩扰动。超前支护应及时到位，严格按照设计施工，增 加围岩开挖后及时封闭初期支护
28、。临时支撑拆除后，及时施做二次衬砌；同时 在施工过程中加强第三方监控量测， 做到及时预测预警。 采用合理的开挖高度， 特别是用台阶法开挖时，第一步开挖的台阶高度不宜超过 1/3 的开挖高度。 3 支护 加强超前支护，提高支护结构整体性，对洞口考虑到后期拆除临时支撑后出去 支护稳定性，建议加强 V 围岩出去支护的强度，有钢格栅改为 20b 的钢拱架； 供脚设置锁脚锚杆，并控制锁脚锚杆的施工质量，二次衬砌紧跟。支护结构脚 步处理，提高基底承载力 4 排水 洞口顶部做好防排水处理 6.3.1.26.3.1.2 一般技术措施一般技术措施 （1）分析地质情况，按照先治水、短开挖、先护顶、强支护、早衬砌的
29、原 则稳步前进。 （2）进洞前先做做好洞口工程，稳定洞口的边坡和仰坡，做好天沟、边沟 等排水设施，确保地表水不致危机隧道的施工安全 （3）开挖人员到达工作地点时，应先检查工作面是否处于安全状态，并检 查从支护是否牢固，顶板和两边是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应先予 以清除或支护。 （4）工人开挖土质隧道时，操作人员必须互相配合，并保持毕业的安全操 作距离。 6.3.1.36.3.1.3 专项技术措施专项技术措施 （1）钢架施工。在搬运过程中应绑扎牢固以防发生碰撞伤人、车辆倾斜、 构件坠落等事故。钢架的架设应由专人按规定的信号进行指挥，随时观察围岩 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工
30、安全风险评估报告 61 动态，防止落石、坍塌引起伤人事故。其次作业人员在紧固螺栓是，要站在平 稳牢固的脚手架上，并系牢安全带，防止凡是工人坠落事故。 （2）锚杆施工。应指定专人定期检查锚杆的抗拔力。同事注浆人员要加强 个人防护，戴皮手套、口罩、眼罩、防护罩等，注浆作业开始前和结束后，应 认真检查、清洗机械管路及接头，检查后应经过试运转方可开始正式作业，以 防止发生剧烈振动，管路堵塞现象，当发生注浆管路或接头堵塞时，在需要消 除压力之后，再进行拆卸和维护。 （3）喷射混凝土施工。在喷射混凝土作业开始前应仔细检查围岩受喷面， 彻底清理危石，同时应有专人仔细检查管路、接头等，防止在喷射时因软管破 损
31、、接头断开等引起的事故。进行喷射作业时，必须戴防护用具，应根据喷射 方式、混凝土配合比等条件，采取合适的防尘措施，控制空气中的粉尘含量， 对从事喷射作业的人员定期进行健康检查。 6.3.26.3.2 塌方地段控制措施塌方地段控制措施 6.3.2.16.3.2.1 钻孔安钻孔安全保证措施全保证措施 （1）钻眼前，检查工作面是否处于安全状态，登高照明是否良好，支护、顶板 及两帮是否牢固，有无松动的岩石。 （2）凿岩机钻眼时，采用湿式凿岩机。 （3）风钻钻眼前，对设备工具作下列检查：不合格的立即修理或更换；机身、 螺栓、卡套、弹簧、支架是否完好；管路是否良好，连接是否牢固；钻杆有无 不直、带伤以及钻
32、孔是否有堵塞孔的现象。 （4）使用支架的风钻钻眼时，确保将支架安置稳妥。站在石渣堆上钻眼时，注 意石渣的稳定，防止操作中滑塌伤人。 （5）严禁在残眼中继续钻眼，严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 62 （6）进洞施工人员戴好安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻穿绝缘鞋和 戴绝缘手套。 6.3.2.26.3.2.2 开挖及钻孔开挖及钻孔安全保证措施安全保证措施 （1）开挖人员到达工作地点时，首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支 护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝先予以清除或 支护。 （2）风钻钻眼时，先检查机身、
33、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子 接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩 机的供水是否正常。不合要求者应予以修理或更换。 （3）带支架的风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥，风钻卡钻时用扳钳松动拔出， 不可敲打，未关风机前不得拆除钻杆。 6.3.2.3 爆破施工安全保证措施爆破施工安全保证措施 （1）爆破器材加工房设在洞口 50m 以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点 改制和加工爆破器材。 （2）爆破作业和爆破器材加工人员必须穿棉质工作服，严禁穿化纤衣物。 （3）装药前检查爆破工作面附件的初期支护是否牢固；炮眼内的泥浆、石粉吹 洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不
34、得立即装药。如遇有照明不足，发现流沙、 流泥未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。 （4）洞内爆破作业做到统一指挥信号，人员撤离到安全距离外，不受有害气体 冲击。其安全距离为：半断面开挖不少于 400m,全断面开挖不少于 500m。 （5）隧道施工放炮，由取得“安全技术合格证”爆破工担任，严格防护距离和 爆破警戒。放炮后 10min 才准放人员进入工作面，经找顶清除危石、锚喷支护 后方能继续施工。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 63 （6）每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，装药离放炮时间不应过久。 爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆。
35、 （7）遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足，工作面岩石破碎尚未支护，发现 可能有岩爆及高压水涌出地段。 （8）爆破后必须经过 15min 通风排烟后，并经过以下各项检查和妥善处理后， 其他工作人员才准进入工作面：有无瞎炮及可疑现象，有瞎炮有原爆破人员按 规定处理；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变 形。 （9）装炮是严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。 （10）两端工作面接近贯通时，加强两端的联系与统一指挥。当两端工作面距 离保持 20m 以上，停止一端作业，并将人员机具撤走，在安全距离处设立警告 标志。 （11）抓好现场管理，搞好文明施工，保持现场管线整齐
36、。灯明、路平、无积 水，对易燃、易爆等危险品按规定保存和堆放，并进行标示。严格发放制度， 切实做好防洪、防火、防淹亡等工作，杜绝重大伤亡，减少一般性事故。 6.3.2.4 装渣与运输安全保证措施装渣与运输安全保证措施 （1）运输车辆严禁人、料混装。 （2）机械装渣时，断面尺寸满足装渣机械安全运转，并符合下列要求：装渣不 准高于车厢，装渣机与运渣车之间不准有人，为确保运渣车就位良好和安全进 出，派专人指挥。 （3）运输车辆限制速度执行表所示的规定 运输车辆限制速度 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 64 项目 作业地段 非作业地段 成洞地段 正常行车 10km/h 20
37、 km/h 20 km/h 会车 5 km/h 10 km/h 10 km/h （4）洞口和狭窄的施工场地，设置“缓行”标志，必要时安全人员指挥交通。 （5）车辆行驶遵守下列规定：严禁超车，同向行驶车辆保持 20m 的距离，洞内 能见度较差时，加大距离；车辆启动前看望与鸣笛，驾驶室不得搭载其他人员， 车辆不得带故障运行。 （6）车辆在洞内行驶时，施工人员遵守下列规定：不准与车辆机械抢道，不准 扒车、追车和强行搭车。 （7）洞外卸渣时，在渣堆边缘内 80cm 处设置挡木及标志。 （8）洞内倒车与转向，要开灯、鸣笛并派专人指挥。 6.3.2.5 初期支护安全保证措施初期支护安全保证措施 （1）隧道
38、各部开挖后，除围岩完整坚硬，已经设计文件中规定的不需支护者外， 都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。 （2）施工期间，现场施工负责人会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不 良地质地段每班设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整和加固； 当变形或损坏情况严重时，先将施工人员撤离现场，再行加固。 （3）洞内支护，随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过 4m;如遇石质 破碎、风化严重和土质隧道式，尽量减小支护工作面；当短期停工时，将支撑 直抵工作面。 （4）不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱加设垫板 或垫梁，并加木楔塞紧。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧
39、道工程施工安全风险评估报告 65 （5）钢支架安装选用小型机具进行吊装，并遵守本规程“起重吊装”的规定。 （6）喷锚支护石危石清除，脚手架牢固可靠，喷射手佩戴防护用品；机械各部 分完好正常，压力保持在 0.2MPa 左右；注浆管喷嘴严禁对人放置。 （7）当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，立即在该区段增设加 强锚杆，其长度不小于原锚杆的 1.5 倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超 过设计允许值时，用钢支架支护。 （8） 当发现测量数据有不正常变化或突变， 洞内的地步位移值大于允许位移值， 洞内或地面出现裂缝已经喷层出现异常裂缝是，均视为威胁信号，必须立即通 知作业人员撤离现场，待
40、制定处理措施后才能继续施工。 6.3.2.6 衬砌施工安全保证措施衬砌施工安全保证措施 （1）衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应按照牢固，不得有露头的 钉子和突出的尖角。靠近通道的一侧有足够的净空，以保证车辆、行人安全通 过，衬砌台车下的净空确保运输车辆正常通行，并悬挂明显的限界标志。 （2）脚手架及工作平台上的铺板，顶铺结实。木板的端头，必须搭于支点上。 高于 2m 的工作平台上设置不低于 1m 的栏杆，跳板设防滑条。 （3）机械转动部分设置防护罩，电动机必须有接地装置，移动或修理机器及管 线路时，先停电，并切断电源、风源。 （4）使用台车主要下列条件：台车走行轨道中心线确保与隧道中
41、心线重合，两 侧轨面在同一水平面：台车上不准堆放料具；工作台面板满铺；混凝土两端挡 头板，安装牢固可靠不漏浆，灌注时两侧对称进行，不得使台车受到偏压，台 车前后轮的相反方向固定牢靠，防止位移。 （5）混凝土灌注时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台满铺底 板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 66 6.3.2.7 坍塌事故控制措施坍塌事故控制措施 坍塌事故控制措施如表所示 序号 作业内容 控制措施 1 开挖方式 严格按照设计要求，禁止超挖、欠挖 2 清除危石 应分段仔细检查爆破段并清除危石 钻孔作
42、业前后、爆破后、废渣处理时及处理后，仔细检查去除 3 钢拱架支护 CD 法开挖时加强临时支撑于保证初期支护的施工质量；围岩未 V 级围岩的变质泥岩时，简易有钢格栅改为 20b 钢拱架。采用台 阶法开挖时， 保证锁脚锚管的施工质量以及钢拱架的搭接施工技 术封闭。 使用适合围岩条件的底板、垫板 4 初喷 开挖后迅速喷射混凝土 5 监控量测 根据地质条件和施工情况选择监控量测 6 增加监控量测频度 7 根据监控量测、观察的结果，变形超过允许值时，应采取有效的 加固措施 8 二次衬砌 二次衬砌在浇筑过程中，振捣密实，供部预留注浆技术补浆，养 护要到位。保证二次衬砌的施工质量、强度和厚度。 9 防坍塌培
43、训 坍塌事故的危险性 防止施工发生的对策及注意事项 坍塌来临时的预兆及发生险情的应急措施 6.3.3 6.3.3 其他风险控制措施其他风险控制措施 6.3.3.1 交通安全控制措施 杨溪隧道洞内施工工作面多，装载、运输设备进出频繁，为防止交通安全 事故，应确保装载、运输设施良好工作状态，装载、运输设施按照安全技术规 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 67 程作业，安全警示标志、限速标志齐全，作业人员与运输设施按道行驶。洞内 通风照明能见度满足行车要求，同时加强所有参建人员交通安全教育，遵守交 通安全规章制度，确保安全行驶。 6.3.3.2 用电安全控制措施 施工现场用
44、电须采用三相五线制供电系统， 且工作接地电阻值不得大于 4 ；供电系统始端、末端必须作重复接地；但线路较长时，线路中间应增设重 复接地，其电阻值不应大于 10。 用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱） ；漏电保护 装置与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。 熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求；熔体不得削小或合股使 用，严禁用金属丝代替，熔体应有保护罩，管型熔断器不得无管使用，有填充 材料的熔断器不得改装使用；熔体熔断后必须查明原因并排出故障后方可更换， 装好保护罩后方可送电；插销和插座必须配套使用。 电焊机的外壳应可靠接地，不得多台串联接地，电焊机的裸
45、露导电部分 和转动部分应装安全保护罩；电焊机的电源线必须绝缘良好。 有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切 断，使用泡沫灭火器或干砂灭火 6.3.3.3 消防安全控制措施 隧道内严禁明火作业。防水板铺设、钢筋安装施工区域设置有效且足够的 消防器材，放在易取的位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查、补充。 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 68 第七章第七章 评估结论及建议评估结论及建议 7.1 7.1 评估结论评估结论 本报告对潮惠高速公路 TJ7 标隧道工程施工安全风险进行评估，结合工程 建设规模、地质条件、隧道结构等评估指标，重点对各个
46、分项工程进行了详细 的风险辨识和分析；并通过概率损失分析和专家调查等对风险概率和应对措施 进行了研究和评估。主要结论如下： （1）合同段总体风险评估、专项风险评估结果如表 7-1、表 7-2 所示 表 7-1 总体风险评估结果汇总表 隧名 总体风险分值 风险等级 备注 银山隧道 16 级（高度风险） 纳入专项风险评估 表 7-2 专项风险评估结果汇总表（施工过程） 类别 作业内容 银山隧道 风险事件 一般风险 场地平整 显著（级） 施工场地布置 显著（级） 边坡开挖及防护 显著（级） 明洞施工 显著（级） 监控量测 显著（级） 装渣与运渣 显著（级） 防水铺设 显著（级） 仰拱施工 显著（级）
47、 二衬施工 显著（级） 机电及附属工程 一般（级） 通风、防尘等 显著（级） 重大风险 源 初期支护 显著（级） 洞身开挖 高度（级） 坍塌 洞口开挖 高度（级） 坍塌 潮惠高速公路 TJ7 合同段 隧道工程施工安全风险评估报告 69 （1）洞身开挖、洞口开挖是本项目的重大风险源，应结合施工组织管理、 安全风险预警、安全技术措施等一系列手段，确保风险可控。专项施工安全方 案设计，必要时进行专家论证，全方位、多角度考虑问题。 初期支护虽风险等级及中级，但仍需制定严密的施工安全技术方案，雨季 应做好预防预警工作。加强施工驻地尤其是农民工驻地的安全管理，严禁在滑 坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地
48、。 同时加强防汛检查，要求施工单位提前加固大型临时结构、检查机械设备 抗风措施，对易受台风、雷雨、洪水和山体滑坡等自然灾害影响到的施工工地 和驻地，应及时转移施工人员。 （2）根据本项目施工特点和难点，结合风险评估结果， 落实风险控制措施， 加强风险监控、检测和检查力度，对关键位置设置专人负责，定人定岗，落实 先检查后施工，切实做好风险防范控制措施。 7.2 7.2 重大风险源控制及建议重大风险源控制及建议 为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施 工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等 不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的 专项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培训教育。其措施如下： 表 7-3 隧道坍塌事故控制措施建议 事故控制措施 等级 III （1）前期调查 资料收集 收集相关地质资料及周边工程施工记录、事故记录（包括自然灾害）等 洞口段 对有关滑坡、岩体崩塌等观测 断层、破碎带 接近断层、破
