1、高校毕业生就业形势与政策三明学院 招生与就业处：陈德深邮箱：电话：18005985198一、当前我省高校毕业生一、当前我省高校毕业生 就业形势与政策就业形势与政策v党的十七届五中全会对党的十七届五中全会对“十二五十二五”时期我国就业形势的时期我国就业形势的基本判断是：基本判断是：“就业总量压力和结构性矛盾并存就业总量压力和结构性矛盾并存”。深。深化对这一问题的认识，可以从以下四个方面加以分析：化对这一问题的认识，可以从以下四个方面加以分析：（一）从毕业生数量来看：总量持续攀升。（一）从毕业生数量来看：总量持续攀升。（二）（二） 从市场需求来看：社会总体就业形势向利好方向从市场需求来看：社会总体
2、就业形势向利好方向 发展，但出现了新变化和新问题。发展，但出现了新变化和新问题。 （三）从毕业生就业情况来看：待就业毕业生逐年增加。（三）从毕业生就业情况来看：待就业毕业生逐年增加。 （四）从毕业生就业分布来看：结构性矛盾依然存在。（四）从毕业生就业分布来看：结构性矛盾依然存在。 v今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到13001300多万，多万，比比“十一五十一五”期间压力更大。期间压力更大。省省外外招招聘聘会会情情形形v “十二五十二五”期间，预计应届高校毕业生年均规模将达到期间，预计应届高校毕业生年均规模将达到近近700700万人，总量压力有增无
3、减。与总量压力相伴随的，还万人，总量压力有增无减。与总量压力相伴随的，还有部分毕业生专业背景、就业意愿和岗位需求不匹配，现行有部分毕业生专业背景、就业意愿和岗位需求不匹配，现行公共服务、户籍、人事管理制度与新的就业形势不配套等问公共服务、户籍、人事管理制度与新的就业形势不配套等问题，毕业生就业工作任务十分繁重。题，毕业生就业工作任务十分繁重。 省省外外招招聘聘会会情情形形v 2011 2011年我省高校毕业生总量超过年我省高校毕业生总量超过2323万人，增幅达到万人，增幅达到8%8%，加，加上中等职业学校毕业生，大中专毕业生总量达上中等职业学校毕业生，大中专毕业生总量达4040多万人，多万人，
4、占全省城镇计划新增就业人员占全省城镇计划新增就业人员66.7%66.7%，毕业生就业仍然是就，毕业生就业仍然是就业工作的首要任务，是解决好当前城镇新增劳动力就业问业工作的首要任务，是解决好当前城镇新增劳动力就业问题的重中之重。题的重中之重。省省内内招招聘聘会会情情形形 当前，国际经济环境再度出现波动，欧债危机当前，国际经济环境再度出现波动，欧债危机 尚未完全解决，国际金融市场持续大幅波动，全尚未完全解决，国际金融市场持续大幅波动，全 球制造业明显收缩，国内经济增速趋缓，外贸出球制造业明显收缩，国内经济增速趋缓，外贸出 口出现困难，部分地区中小企业出现倒闭潮，我口出现困难，部分地区中小企业出现倒
5、闭潮，我 国经济发展的不确定因素在增加，就业形势变化国经济发展的不确定因素在增加，就业形势变化 尚不确定。尚不确定。 我校2011届毕业生就业情况 我校2011届毕业生2128人，其中本科毕业生1228人，专科毕业生900人；师范类毕业生524人，非师范类毕业生1604人。 截止2011年12月1日，2011届毕业生就业率达96.6%(其中本科95.8%，专科97.7%；师范类93.7%，非师范类97.6%)。二、高校毕业生服务基层项目解读 （一）项目分类及牵头部门（一）项目分类及牵头部门 目前，我省实施的引导高校毕业生到基层服务项目主要包括有： 1.省公务员局（省人力资源开发办公室）牵头实施
6、的高校毕业生“三支一扶”计划； 2.省委组织部牵头实施的选调生、选聘大学生村官计划； 3.省民政厅牵头实施的高校毕业生服务社区计划； 4.团省委牵头实施的大学生志愿服务欠发达地区计划。（二）项目介绍 1、选调生计划 组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养，这种选拔制度所产生的毕业生简称“选调生”。 以2012年选凋生招考公告为例，解读政策v（1）选调名额v2012年计划选调大学本科生、硕士研究生400名，其中：2012年应届优秀本科、硕士研究生毕业生350名，分别为党政类160名（含硕
7、士研究生48名），法院、检察院类190名（含硕士研究生60 名）；2010年新增选聘生50名。接收安排选调生所需的行政编制，由各地在省里下达的本级行政编制中解决。（2）选调范围 毕业生必须是参加全国普通高等院校本科、研究生统一招生考试或按规定免于考试录取的。本科生必须在2012年8月1日前毕业并取得学士学位，硕士研究生必须在2012年9月1日前毕业并取得相应学位，博士研究生必须在2012年9月1日前毕业，并在12月31日前取得相应学位。 （3）选调条件 本科生应在大学学习期间担任副班长、班级团支部副书记或院校学生会副部长以上学生干部职务。担任班长、班级团支部书记或院校学生会部长以上职务的时间不
8、得少于1年，担任副班长、班级团支部副书记或院校学生会副部长职务的时间不得少于2年（三明市、南平市、龙岩市、宁德市生源的，担任1年以上）。硕士研究生应在大学学习期间担任班委以上学生干部职务。新增选聘生必须在聘用期间表现优秀，有较强的基层工作能力和良好的群众基础。 应届本科生年龄不超过26周岁（1986年11月20日以后出生，以下类推），硕士研究生年龄不超过30周岁，博士研究生年龄不超过33周岁；新增选聘生年龄不超过32周岁。（4）选调程序 组织开展选调生工作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取个人报名与组织推荐、考试与考核相结合的办法，按照一定程序进行选拔录取。 确定划分名额。省委组织部会同
9、省直有关单位研究确定各地2012年选调生的接收名额（见附件1），并下达省内各高等院校和省外重点大学的选调名额（见附件2）。 报名和资格审查。由省委组织部、省公务员局等单位在福建人才联合网（网址：）发布选调通知。符合条件的人选可直接在网上填表报名，报名时间从2011年11月20日8:00起至12月10日24:00止。 2.高校毕业生“三支一扶”计划： 2006年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知(闽委办200673号*)，决定自2006年起组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，连续实施5年。 2006年以来，我省“三支一扶”
10、计划共计招募了3212名高校毕业生农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，取得了较好成效。 截止2011年9月31日，2008年首届毕业生期满以来共有1034名毕业生服务期满，已就业801人，就业率77.5%。其就业显示以下特点： 一是一是就业优惠政策发挥了重要促进作用。已就业801人中，通过享受各项就业优惠政策落实就业445人，占实现就业总人数的55.6%。 二是二是党政机关和事业单位成为毕业生期满就业的主要选择。已就业801人中，有568人到党政机关和事业单位就业，占期满就业的70.9%。其中，到党政机关就业118人，占期满就业的14.7%；到事业单位就业450人，占期满就业的56.2%。
11、 三是三是企业就业是期满毕业生就业的有力补充。到各类企业就业164人，占实现就业总人数的20.4%。 今年4月，中组部、人社部等八部委印发关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知（人社部发201127号），决定自2011年起继续组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，连续实施5年。 新一轮项目实施文件征求制定中。 3.选聘大学生村官计划： 2008年，省里按中组部统一部署启动实施的选聘选聘高校应届优秀毕业生到村任职工作计划高校应届优秀毕业生到村任职工作计划，属性为村级组织特设岗位，担任村两委主干助理，由中央和省统筹给予生活保障等政策措施。20082010年，按照“选聘工作与选调工作相接轨”
12、的基本思路组织实施选聘生计划。 2011年起，转为大学生村官计划大学生村官计划，不再实施选聘生与选调生相衔接并轨运作，转为单独进行大学生村官计划开放式招录和多样性流动（五条出路）新的选拔方式。 4.高校毕业生服务社区计划： 2009年，为应对全球金融危机到来的严峻就业形势，加强基层社区人才队伍建设，启动实施高校毕业生服务社区计划，并由省民政厅牵头组织实施。 2011年，首届服务社区计划高校毕业生服务期满。 5.大学生志愿服务欠发达地区计划： 作为西部计划的子项目，2004年启动实施。2008年，统一为两年服务期。（三）各专门项目招募方式（三）各专门项目招募方式 1.高校毕业生“三支一扶”计划：
13、 新一轮三支一扶计划，将继续按岗位征集、组织报名、考核、组织体检、确定人选、岗前培训和派遣报到等程序实施。 招募对象：省内全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源应届高校毕业生和近年来未就业的上述高校毕业生。 招募人数：约500名高校毕业生，服务期限为2年。连续实施5年。 工作地区：主要安排到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡（镇）从事支教、支农、支医和扶贫工作。 报名方式：依托福建省毕业生就业公共网招募系统，实行网上报名。 工作时间安排： 34月接受毕业生报名，6月底出征派遣。 2.选聘大学生村官计划： 选聘对象：本省生源本省生源的普通高等院校全日制应届本科、硕士研究生毕业生，或是
14、符合报考选调生条件（省外2011工程高校法律专业福建生源全日制本科毕业生；省内19所高校全日制本科毕业生；省内外高等院校全日制硕士和博士毕业生研究生）愿意兼报大学生村官的人选。 招募方式：福建人才联合网福建人才联合网 3.高校毕业生服务社区计划: 招募对象及条件：省内全日制普通高校、省外全日制普通高校服务社区所在设区市生源的应、往届高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生）。年龄一般不超过25周岁，研究生学历放宽至28周岁。 招募方式：由各设区市制定招募方案，统一在“福建民政”、毕业生就业公共网和当地相关网站对外发布。 报名时间：每年34月 4.大学生志愿服务欠发达地区计划： 招募
15、对象和条件：省内全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源应、往届高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生）。年龄一般不超过25周岁，研究生放宽至28周岁。 报名方式及时间：每年34月份，登录“福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者招募平台”报名。 (四四)统筹实施高校毕业生服务基层项目统筹实施高校毕业生服务基层项目 根据中组部等五部委下发关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知（人社部发200942号），统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目。 统筹项目：省公务员局（省人力资源开发办公室）牵头组织实施的高校毕业生“三支一扶”计划、省民政厅牵头组织实施的高校毕业生
16、服务社区计划、团省委牵头组织实施的大学生志愿服务欠发达地区计划等项目 。 统筹实施方式： 由省公务员局（省人力资源开发办公室）、省民政厅和团省委建立省项目统筹实施工作协调机制，在招募对象、服务范围 、招募计划 、报备制度 、年度和服务期满考核 、服务证书等六方面进行统筹。（五）项目优惠政策（以三支一扶为例）：（五）项目优惠政策（以三支一扶为例）： 新一轮计划从在岗和期满政策两方面做出规定。在岗待遇在岗待遇1、服务期间享受每人每月不低于1400元的生活补贴（以后视情况适当调整提高），按月发放。统一办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，并享受每人每年200元的人身意外伤害保
17、险。2、到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡（镇）参加“三支一扶”的高校毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政按每年2000元代为偿还。期满政策期满政策 1 1、公务员考录。、公务员考录。在全省公务员招考中，要安排不少于当年“三支一扶”计划等服务基层项目服务期满人数10%比例的职位，面向当年服务行将期满考核合格*和服务期满考核合格“三支一扶”等服务基层项目高校毕业生定向考录。 2 2、事业单位招聘。、事业单位招聘。接收“三支一扶”高校毕业生的事业单位相对应的自然减员空岗，主要用于聘用当年服务行将期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。省、市、县相关事业单位公开招聘工
18、作人员，应拿出一定比例，聘用当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生。当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分；报考县（市、区）、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。 3 3、绿色通道。、绿色通道。对当年服务期满考核合格、服务期为两年及以上，并愿意继续在我省农村基层工作的，在我省乡（镇）事业单位编制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位直接报县（市、区）人事部门办理事业单位工作人员聘用相关手续。各地在实施高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院、县乡农技推广机构等基层紧缺人才补充计划事业
19、单位公开招聘时，要采取设置“专门职位” 聘用当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生，也可以采用“考核聘用” 聘用当年服务期满考核合格的“三支一扶”等服务项目高校毕业生。 4 4、学习深造。、学习深造。服务期满考核合格，符合报考条件，在服务期满后三年内报考省内普通高校硕士研究生，初试总分加10分；在同等条件下招生单位优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”的，学校应为其保留学籍至服务期满。高职（高专）毕业生参加“三支一扶”，服务期满考核合格，可免试入读我省成人高等学历教育专科起点本科。 5、服务期间，由各级政府人事部门所属人才服务机构免
20、费提供档案保管等人事代理服务，并建立期满“三支一扶”高校毕业生专门人才数据库，有针对性地提供就业指导和推荐服务，帮助其落实就业单位。 6、服务期满考核合格，被机关事业单位录(聘)用或进入国有企业就业的，其服务期间计算工龄，支教服务期间计算教龄。服务期满到企业就业的，按照规定转移社会保险关系。其中：到乡（镇）机关和单位驻地在乡（镇）的事业单位工作的高校毕业生，直接执行转正定级工资。被录用为县级以上（含县级）机关公务员，可直接按本单位同等学历新录用公务员试用期工资标准确定；被县级以上（含县级）事业单位聘用，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新聘用人员定级工资标准确定；
21、未明确岗位的，由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。在今后晋升中高级专业技术职务时，同等条件下优先评聘。 凡通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员和事业单位工作人员的服务基层项目高校毕业生，不再享受报考公务员和事业单位专门职位、报考事业单位加分和考核聘用等就业优惠政策。 政策延伸：政策延伸： 取消加分，实行定向考录。取消加分，实行定向考录。2010年，根据中组部、人社部、国家公务员局关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知（人社部发201052号），取消服务基层项目人员报考公务员“加分”政策，实行“专门职位”考录。 我省从2010年秋季开始取消报考公务员“加分”政策。
22、 明确专门职位比例。明确专门职位比例。2010年关于申报招考政府系统公务员计划：省级机关（不含垂直管理系统在县、区的单位）和设区市级机关在招考公务员时，具有两年以上（含两年）基层工作经历的人员招考计划占招考计划总数的比例，2010年秋季应达到80%，2011年应达到90%，2012年起应达到100%（除个别特殊职位外）。主要面向有基层工作经历人员的职位不包含省、设区市级机关所属的派出所、劳教所、监狱、执法队等基层一线岗位。 2010年福建省的省、市两级机关招考具有两年以上基层工作经历的人数超过全年计划招考公务员的83% 。 基层工作经历的起始时间界定基层工作经历的起始时间界定 ： (1)在基层
23、基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起； (2)参加中央、省或设区市设区市服务基层项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公基层特定公益岗位益岗位初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。 (3)离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。 (4)到其他经济组织、社会组织其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。 (5)自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执
24、照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起灵活就业并经审批确认的起始时间算起。三、毕业生就业择业程序介绍（一）大学毕业生自身的择业程序流程图了解就业政策收集处理就业信息做好资料及心理准备应聘和签约离校与报到（二）收集处理就业信息途径v本校的毕业生就业机构(校招生与就业处)v毕业生就业市场(各地、各类人才中介机构)v社会上的传播媒介(报纸、杂志、期刊等)v社会实践活动(假期社会实践或者见习、实习等)v社会关系(家长、亲戚、朋友、学长或学姐、老师)v自己刊登求职广告、发求职信、打电话联系或亲自拜访v网上求职信息(在人才招聘网站或各类求职信
25、息网站)四、就业手续办理须知( (一一) )普通高校毕业生就业流程图普通高校毕业生就业流程图( (收集就业信息收集就业信息投递求职简历投递求职简历应聘应聘签约签约报到报到) )( (二二) )毕业生就业的形式毕业生就业的形式( (签约、有接收函、自主创业、参加国家地签约、有接收函、自主创业、参加国家地方基层项目、入伍、升学方基层项目、入伍、升学) )( (三三) )关于就业协议书的签订关于就业协议书的签订( (四四) )关于报到证关于报到证 ( (五五) )关于毕业生的档案关于毕业生的档案 ( (六六) )关于户口迁移证关于户口迁移证 ( (七七) )毕业生报到程序毕业生报到程序 ( (八八)
26、 )其他需注意的几个问题其他需注意的几个问题就业协议书是为了明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利和义务，经毕业生与用人单位协商的协议，也是毕业生报到前，表明毕业生和用人单位双方之间存在就业和录用意向的明确的和唯一的凭证。珍视你的就业协议珍视你的就业协议 首先，它是你获得的第一份工作的证明！首先，它是你获得的第一份工作的证明！ 另外，它还是你应届生权利的象征！另外，它还是你应届生权利的象征！ 最重要的是，它相当有用！最重要的是，它相当有用！就业协议有什么用就业协议有什么用 学校是凭就业协议书派遣毕业生的学校依据就业协议书的内容开出“毕业生就业报到证”和“户口迁移证”上的单位，同
27、时在毕业时转移第一学历档案。 特别提醒：我校的初次派遣时间一般是在每年月15日之前。 如果在这个日期之前没将就业协议书交给学校就业指导中心，“你”就只能回家咯！人事代理及其作用？人事代理及其作用？v人事代理是指用人单位或毕业生个人委托人事部门下属的人才服务中心代为保管档案，办理有关定级转正等服务事宜的一种代理制度。 v人事代理关系到毕业生的切身利益，涉及到毕业生的档案材料保管、毕业生的身份认定、见习期满后的定级转正、工资晋级、职称评审、医疗保险、养老保险、党团关系、再就业档案转递和出具各类证明等。这些有关人事的实际问题，必须由当地政府人事部门下属的人才服务中心代为办理，以确保毕业生的人事档案中
28、有合法齐全的手续，解决毕业生的后顾之忧。签订就业协议的程序签订就业协议的程序1、毕业生和用人单位在供需见面、双向选择的基础上确定用人意向；2、毕业生填写本人基本情况并签名，在双方在场情况下填写协议内容，用人单位填写基本情况并盖章；3、用人单位人事部门将就业协议书上报上级人事主管部门或者人才中介机构并签章。4、毕业生将就业协议书交回学校审核、盖章。5、学校毕业生就业工作部门根据就业协议书作就业派遣方案。就业就业协议书协议书注意事项注意事项协议书填写须知 项 目 注 意 事 项 单位填写项目 用人单位名称，要与单位公章一致。用人单位性质，要填写单位的经济性质，如独资合资国营私营等档案接受（单位名称
29、邮政编码详细地址）：请填写清楚用人单位的人事档案保管单位的全称和地址，用于学校档案室邮寄毕业生档案材料。有人事档案保管权的单位可写单位地址。无人事档案保管权的单位应填写其委托保管档案的地址，如某人才市场人才交流中心等。 用人单位意见：一旦毕业生与用人单位通过双向选择成功，双方要签字并且用人单位要盖章。用人单位有人事接受权的人事部门签章即可，无人事接受权的，要用人单位的人事主管部门盖章。 学生填写项目 * 专业名称：务必与教务处学籍管理登记的专业名称完全一致。不得误写、简写，以免造成不必要的麻烦。*应聘意见：明确表明自己的就业意见，并应在规定的时间内到用人单位报到。毕业生与用人单位签定协议时 *
30、协议书为双方协议，一旦双方签字，无论学校签证与否，协议书都具有法律效力。签定协议双方必须严格履行协议书有关约定，如有一方提出违约，应由违约方承担违约责任。 注意： *毕业生与用人单位如有其他约定（服务期限试用期限各项福利违约金等必须明确填写，否则容易引起纠纷。 派遣与报到1.在毕业时领取毕业证、报到证及户口迁移证。v已签定协议并直接派到用人单位的同学，直接去用人单位报到。v未签定协议的同学，原则上派回生源地(省内的毕业生派到生源地所在设区市，省外生源派到省毕业生就业工作中心)。报到证与户口迁移证地址一致。2.携带毕业证、报到证、户口迁移证、就业协议书到用人单位或毕业生就业主管部门(各设区市人事
31、人才公共服务中心)报到。档案在一个月内整理并通过机要渠道转递到相应单位。关于报到证的政策和规定关于报到证的政策和规定、报到证报到证的作用：的作用：到接收单位报到的凭证，证明持证毕业生是纳入国家统一招生培养计划的学生；干部身份证明；凭报到证以及其他有关材料办理户口手续、报到证非常重要，请妥善保管，一旦遗失，、报到证非常重要，请妥善保管，一旦遗失，你将面临非常尴尬的局面！你将面临非常尴尬的局面！关于档案的政策和规定关于档案的政策和规定真正能证明大学生学习经历的是他的档案！ 完整的完整的档案材料包括：、中学毕业登记表、高等院校招生报名登记表、高等院校招生体检表、入团志愿表、入党申请书（含党校结业表、积极分子推优表）、入党志愿书（含入党申请和转正申请）、大学生体质健康测试表 未完，待续、学士学位申请材料（本科）、三明学院学籍卡及成绩单10、高等学校毕业生登记表11、奖惩材料（违纪材料或先进申请材料）12、就业报到证（白色联） 特别提醒：档案材料非常重要，遗失后会让你追悔莫及！请你：1、在没有搞清楚用人单位是否具有人事主管权之前，不要把档案转入此单位；如果没有，可转入单位所在地人才交流中心。2、要询问清楚用人单位性质。3、档案转递是有规定的：档案必须通过机要邮件邮寄！人事档案核对用
