1、邮政法律法规 李李 莉莉石家庄培训中心石家庄培训中心课程提纲课程提纲一、一、二、二、三、三、新修订新修订邮政法邮政法条文解读条文解读与邮政相关法律解析与邮政相关法律解析邮政企业规章制度及纠纷处理邮政企业规章制度及纠纷处理一、新修订一、新修订邮政法邮政法条文解读条文解读（一）新（一）新邮政法邮政法出台的背景分析出台的背景分析（二）新（二）新邮政法邮政法的主要内容的主要内容（一）（一）新新邮政法邮政法出台的背景分析出台的背景分析 1. 关于关于WTO对邮政服务的相关规定对邮政服务的相关规定 2. 国内法律法规的健全对现行邮政国内法律法规的健全对现行邮政市场准入和监管的评价市场准入和监管的评价我国在
2、加入我国在加入WTO承诺速递服务放开的范围承诺速递服务放开的范围“不包括中国法律规定的现由中国邮政部门不包括中国法律规定的现由中国邮政部门专营的服务。专营的服务。加入将允许外国投资者设立中外合资企业，加入将允许外国投资者设立中外合资企业，外资比例不超过外资比例不超过49%；加入加入1年内将允许外资拥有多数股权；年内将允许外资拥有多数股权；加入加入4年内将允许外国服务提供者设立外资年内将允许外国服务提供者设立外资独资子公司。独资子公司。”（一）（一）新新邮政法邮政法出台的背景分析出台的背景分析 1. 关于关于WTO对邮政服务的相关规定对邮政服务的相关规定 2. 国内法律法规的健全对现行邮政国内法
3、律法规的健全对现行邮政市场准入和监管的评价市场准入和监管的评价（一）新（一）新邮政法邮政法出台的背景分析出台的背景分析（二）新（二）新邮政法邮政法的主要内容的主要内容 5.完善了损失赔偿制度完善了损失赔偿制度 4.保护用户用邮的合法权益保护用户用邮的合法权益 3.加大对邮件专营权的保护加大对邮件专营权的保护 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 1.保障邮政普遍服务的制度保障邮政普遍服务的制度（二）新（二）新邮政法邮政法的主要内容的主要内容1.1.保障邮政普遍服务的制度保障邮政普遍服务的制度邮政普遍服务的承担邮政普遍服务的承担主体主体邮政普遍服务的概
4、念邮政普遍服务的概念邮政普遍服务的范围邮政普遍服务的范围邮政普遍服务的质量邮政普遍服务的质量标准标准（在营业时间、投递邮（在营业时间、投递邮件的频次方面、在寄递件的频次方面、在寄递时限和服务规范方面、时限和服务规范方面、在邮政普遍服务标准方在邮政普遍服务标准方面面 ）支持保障邮政普遍服支持保障邮政普遍服务务具体措施具体措施 （在财力支持方面（在财力支持方面 、在、在邮政设施方面邮政设施方面 、在提供、在提供工作便利方面工作便利方面 ） 5.完善了损失赔偿制度完善了损失赔偿制度 4.保护用户用邮的合法权益保护用户用邮的合法权益 3.加大对邮件专营权的保护加大对邮件专营权的保护 2.对用户通信自由
5、和通信秘密合法权益的保护对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 1.保障邮政普遍服务的制度保障邮政普遍服务的制度（二）新（二）新邮政法邮政法的主要内容的主要内容第三条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。第三条公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的关、国家安全机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 除法律另有规定外，
6、任何组织或者个人不得检查、除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。扣留邮件、汇款。 5.完善了损失赔偿制度完善了损失赔偿制度 4.保护用户用邮的合法权益保护用户用邮的合法权益 3.加大对邮件专营权的保护加大对邮件专营权的保护 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 1.保障邮政普遍服务的制度保障邮政普遍服务的制度（二）新（二）新邮政法邮政法的主要内容的主要内容第第5条条第第5555条条国务院规定范国务院规定范围内的信件寄围内的信件寄递业务，由邮递业务，由邮政企业专营。政企业专营。快递企业不得经快递企业不得经营由邮政企业专营营由邮政企
7、业专营的信件寄递业务，的信件寄递业务，不得寄递国家机关不得寄递国家机关公文。公文。 5.完善了损失赔偿制度完善了损失赔偿制度 4.保护用户用邮的合法权益保护用户用邮的合法权益 3.加大对邮件专营权的保护加大对邮件专营权的保护 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 1.保障邮政普遍服务的制度保障邮政普遍服务的制度（二）新（二）新邮政法邮政法的主要内容的主要内容法条内容1第三十二条第一款第三十二条第一款 邮政企业应当依照法律规定的方式投交邮件。邮政企业应当依照法律规定的方式投交邮件。 2第四十九条第一款、第四十九条第一款、第二款第二款 邮政企业应当向用户
8、提供给据邮件的查询服邮政企业应当向用户提供给据邮件的查询服务务 3第二十三条第一款第二十三条第一款 邮政企业应当免费提供邮政编码的查询服务邮政企业应当免费提供邮政编码的查询服务 4第二十条第七十条第第二十条第七十条第八十四条八十四条 邮政企业、经营快递业务的企业应当按照规邮政企业、经营快递业务的企业应当按照规定或承诺的时限寄递邮件、投交快件定或承诺的时限寄递邮件、投交快件 5第二十一条、第五十第二十一条、第五十九条九条 邮政企业、快递企业应当依法履行公示义务邮政企业、快递企业应当依法履行公示义务 6第六十五条第六十五条 邮政企业、快递企业应当认真处理用户申诉、邮政企业、快递企业应当认真处理用户
9、申诉、投诉。投诉。 7第二十二条、第五十第二十二条、第五十九条九条 邮政企业、快递企业应当规范使用格式条款邮政企业、快递企业应当规范使用格式条款 4.4.保护用户用邮的合法权益保护用户用邮的合法权益 5.完善了损失赔偿制度完善了损失赔偿制度 4.保护用户用邮的合法权益保护用户用邮的合法权益 3.加大对邮件专营权的保护加大对邮件专营权的保护 2.对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护对用户通信自由和通信秘密合法权益的保护 1.保障邮政普遍服务的制度保障邮政普遍服务的制度（二）新（二）新邮政法邮政法的主要内容的主要内容(1)邮件损失赔偿的法律适用邮件损失赔偿的法律适用修订后的新修订后的新邮政法邮政
10、法规定了不承担赔偿责任规定了不承担赔偿责任责任的两种情形。责任的两种情形。一是一是邮政法邮政法第四十六条规定，在邮政企业第四十六条规定，在邮政企业没有故意或者重大过失造成平常邮件损失的，邮没有故意或者重大过失造成平常邮件损失的，邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。平常政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任。平常邮件损失不赔偿，是由邮政企业在收寄平常邮件邮件损失不赔偿，是由邮政企业在收寄平常邮件时不出具收据、投递时不要求收件人签收的特点时不出具收据、投递时不要求收件人签收的特点决定的。决定的。二是二是邮政法邮政法第四十八条规定，第四十八条规定，“因下列因下列原因之一造成的给据邮件损失，邮政企业
11、不承担原因之一造成的给据邮件损失，邮政企业不承担赔偿责任：赔偿责任： 不可抗力，但因不可抗力造成的保价不可抗力，但因不可抗力造成的保价的给据邮件的损失除外；的给据邮件的损失除外； 所寄物品本身的自然性所寄物品本身的自然性质或者合理损耗；质或者合理损耗； 寄件人、收件人的过错。寄件人、收件人的过错。” （2）邮政法邮政法四十七条规定了法定限额赔四十七条规定了法定限额赔偿偿邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失邮政普遍服务业务范围内的邮件和汇款的损失赔偿制度采取法定限额赔偿。邮政企业应当在营赔偿制度采取法定限额赔偿。邮政企业应当在营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单据上，业场所的告示中和提供
12、给用户的给据邮件单据上，以足以引起用户注意的方式载明前款规定。以足以引起用户注意的方式载明前款规定。第一，保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，第一，保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按按照保价额赔偿；部分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。失予以赔偿。第二，未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件第二，未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍；挂号信件丢失、损毁的，过所收取资费的三倍；挂
13、号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。按照所收取资费的三倍予以赔偿。二、与邮政相关法律解二、与邮政相关法律解析析（二）（二）（一（一 ）合同法合同法与邮政企业在业与邮政企业在业务中的应用技巧务中的应用技巧知识产权法知识产权法广告法广告法与邮政商函业务、邮资票与邮政商函业务、邮资票品法律风险控制品法律风险控制（一）（一） 合同法合同法与邮政企业在业务中的与邮政企业在业务中的应用技巧应用技巧1、合同的概念和合同法的调整范围、合同的概念和合同法的调整范围2、合同合同签订技巧和法律风险防范签订技巧和法律风险防范 1999年年3月月15日通过日通过1999年年10月月1日起日起 实施实施1、
14、合同的概念和合同法的调整范围、合同的概念和合同法的调整范围概念概念调整平等主体之间当事人的合同权利义务关系的法律规范的总称1、平等主体间订立的民事权利义务关系的协议2、属于财产关系的民事法律关系3、合同法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用合同法的规定调整范围调整范围一、合同的概念和合同法的调整范围一、合同的概念和合同法的调整范围2、合同合同签订技巧和法律风险防签订技巧和法律风险防范范 合同的形式合同的形式合同订立的程序合同订立的程序- -要约与承诺要约与承诺 合同条款的组成合同条款的组成 严格审查对方的主体资格和实际履约力严格审查对方的主体资格和实际履约力 合同的生效合同的生效 合同无效
15、或撤销的后果合同无效或撤销的后果严格审查对方的主体资格和实际履约力严格审查对方的主体资格和实际履约力 订立合同的主体自然人自然人法人其他组织其他组织应当具有相应的民事权利应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力能力和民事行为能力书面形式书面形式其它形式其它形式合同书合同书信信 件件数据电文数据电文公证形式公证形式推定形式推定形式口头形式口头形式合同的形式指合同书、信件、和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。合同订立的程序合同订立的程序-要要约与承诺约与承诺要约概念概念 希望与他人订立合同的意思表示条件条件1、内容要具体确定2、应当表明经受要约
16、人承诺，要约人即受该意思表示的约束要约邀请要约邀请 希望他人向自己发出要约的意思表示希望他人向自己发出要约的意思表示 存单质押贷款业务宣传资料承诺作出的方式承诺作出的方式 承诺的生效承诺的生效 承诺通知到达要约人时开始生效 承诺无需通知的，在作出承诺的行为时生效承诺的撤回承诺的撤回受要约人阻止承诺发生法律效力的意思表示承诺必备条款合同条款的组成合同条款的组成合同生效合同生效概念概念 合同所产生的法律上的约束力应具应具备的备的条件条件订立合同当事人应具有相应的民事行为能力双方当事人意思表示真实内容不得违反法律或者社会公共利益生效时间依法成立的合同，自成立时生效法律、行政法规规定应当办理批准、登记
17、等手续生效的，在合同签定后并办理了批准、登记等手续时才能生效 合同无效或撤销的后果合同无效或撤销的后果无效合同无效合同概念概念不具有法律约束力和不发生履行效力的合同特征特征具有违法性具有违法性 自始就不具有法律效力自始就不具有法律效力种种类类一方以欺诈、胁迫的手段订立合同损害国家利益恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定可变更和可撤销的合同可变更和可撤销的合同 合同成立后因法定事由，人民法院或者仲裁合同成立后因法定事由，人民法院或者仲裁机构根据一方当事人的申请，变更合同的有关内机构根据一方当事人的申请，变更合同的有关内容或者将
18、合同予以撤销容或者将合同予以撤销概念概念可变更和可撤销的合同可变更和可撤销的合同必须具有法定事由 重大误解重大误解对合同性质、当事人、对合同性质、当事人、 标的物、标的品质等发生误解标的物、标的品质等发生误解显失公平显失公平签订时不公平签订时不公平欺诈、胁迫欺诈、胁迫乘人之危乘人之危违背真实意思违背真实意思应具备的条件应具备的条件违约责任 合同当事人违反合同义务应向对方当事合同当事人违反合同义务应向对方当事人承担的责任人承担的责任前提有效合同有效合同产生原因存在违约行为存在违约行为概念概念违约责任的承担方式违约责任的承担方式继续履行采取补救措施赔偿损失支付违约金支付定金合同当事人为了确保合同的
19、履行，依据约定当事人一方在合同订立时或履行前，按合同金额的一定比例（20%），预先给付对方当事人的金钱不履行合同的处理：不能收回；双倍返还（二）（二）知识产权法知识产权法广告法广告法与邮政商与邮政商函业务、邮资票品法律风险控制函业务、邮资票品法律风险控制 1、有关商函业务、邮资票品制作中的、有关商函业务、邮资票品制作中的知识产权保护知识产权保护2、广告法广告法与邮政商函业务、邮资与邮政商函业务、邮资票品制作中法律风险控制票品制作中法律风险控制 1、有关商函业务、邮资票品制作中的、有关商函业务、邮资票品制作中的知识产权保护知识产权保护 （1）邮政商函制作中的侵权）邮政商函制作中的侵权案例案例（2
20、）知识产权法（著作权）知识产权法（著作权）的有关规定的有关规定（3）邮政商函制作中应注意）邮政商函制作中应注意的问题的问题 （1）邮政商函制作中的侵权案例）邮政商函制作中的侵权案例（2）知识产权法（著作权）的有关规定）知识产权法（著作权）的有关规定本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品:文字作品；文字作品； 口述作品；口述作品； 音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；美术、建筑作品；美术、建筑作品；摄影作品；摄影作品；电影作品和以类
21、似摄制电影的方法创作的作品；电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品； 工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图 形作品和模型作品；形作品和模型作品；计算机软件；计算机软件；法律、行政法规规定的其他作品。法律、行政法规规定的其他作品。（3）邮政商函制作中应注意的问题）邮政商函制作中应注意的问题著作权授权中的几个误区著作权授权中的几个误区误区一：拥有所有权即拥有著作权误区一：拥有所有权即拥有著作权误区二：图片付费证明表达为稿费误区二：图片付费证明表达为稿费” 误区三：未成年人不享有著作权误区三：未成年人不享有著作权误区四：互联网上的作品没有著作权误区四：互
22、联网上的作品没有著作权误区五：授权国家邮政局使用即是授权全国误区五：授权国家邮政局使用即是授权全国 邮政使用邮政使用 2.广告法广告法与邮政商函业务、邮资票与邮政商函业务、邮资票品制作中法律风险控制品制作中法律风险控制（1）邮政广告的基本特点）邮政广告的基本特点（2）邮资类广告中应注意的问题）邮资类广告中应注意的问题广告广告法及其相关配广告法及其相关配套法规套法规广告管理规范性规广告管理规范性规定定广告管理条广告管理条例实施细则例实施细则广告管理单行规定广告管理单行规定地方性法规地方性法规、规章涉及广、规章涉及广告管理告管理著作权法、著作权法、商标法、反不商标法、反不正当竞争法、正当竞争法、消
23、费者权益保消费者权益保护法护法邮政广告审核的基本内容邮政广告审核的基本内容（1）邮政广告的特点）邮政广告的特点 第一、邮政广告属第一、邮政广告属于商业广告于商业广告第二、广告行为的第二、广告行为的三个主体中的广告三个主体中的广告经营者和发布者在经营者和发布者在邮政广告中具有特邮政广告中具有特殊性，他们之间具殊性，他们之间具有行政隶属关系。有行政隶属关系。（2）邮资类广告中应注意的问题）邮资类广告中应注意的问题误区一：广告内容直接违反国家法律法规误区一：广告内容直接违反国家法律法规规定规定案案 例例第一：使用国旗、国徽，包括香港、澳门自治第一：使用国旗、国徽，包括香港、澳门自治 区的区旗、区徽区
24、的区旗、区徽第二：使用国家机关和国家机关工作人员的名义第二：使用国家机关和国家机关工作人员的名义第三：第三： 使用国家级、最高级、最佳等用语使用国家级、最高级、最佳等用语第四：含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶内容第四：含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶内容第五：含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容第五：含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容 误区二：未按特殊行业广告审查办法的规定误区二：未按特殊行业广告审查办法的规定提供广告审批证明。提供广告审批证明。第一：药品广告第一：药品广告解析：广解析：广告中涉及药品，需要提供药告中涉及药品，需要提供药品广告审批证明。品广告审批证明。特殊广告应注意特殊广告应
25、注意三、邮政企业规章制三、邮政企业规章制度及纠纷处理度及纠纷处理 （一）（一）邮政企业规章邮政企业规章制度主要内容制度主要内容（二）（二）邮政企业规邮政企业规章制度案例章制度案例分析与纠纷分析与纠纷处理技巧处理技巧（一）邮政企业规章制度主要内容（一）邮政企业规章制度主要内容国内邮件处理规则国内邮件处理规则国内、国际特快专递处理规则国内、国际特快专递处理规则邮政金融相关规章制度邮政金融相关规章制度邮政储蓄邮政储蓄规章制度规章制度纠纷处理纠纷处理实务实务邮政营业邮政营业环节处理环节处理规则及常规则及常见问题分见问题分析析邮政投递邮政投递环节处理环节处理规则及风规则及风险控制险控制（二）邮政企业规章
26、制度案例分析与纠纷处理技巧（二）邮政企业规章制度案例分析与纠纷处理技巧 邮件准寄邮件准寄范围范围邮件规格邮件规格邮资凭证和邮资凭证和邮件资费邮件资费用品用具用品用具1.邮政营业环节处理规则及常见问题分析邮政营业环节处理规则及常见问题分析（1）（2 2）（3 3）（4 4） 邮件准寄邮件准寄范围范围邮件规格邮件规格邮资凭证和邮资凭证和邮件资费邮件资费用品用具用品用具1.邮政营业环节处理规则及常见问题分析邮政营业环节处理规则及常见问题分析（1）（2 2）（3 3）（4 4）国家法律法规禁止流通或者寄递的物品。国家法律法规禁止流通或者寄递的物品。 反动报刊、书籍、宣传品或者淫秽物品。反动报刊、书籍、
27、宣传品或者淫秽物品。 爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品。物品。 妨碍公共卫生的物品。妨碍公共卫生的物品。容易腐烂的物品。容易腐烂的物品。 各类邮件禁止寄递的物品规定各类邮件禁止寄递的物品规定各种活的动物。各种活的动物。 各种货币。各种货币。 不适合邮寄条件的物品不适合邮寄条件的物品包装不妥，可能危害人身安全、污染或者损包装不妥，可能危害人身安全、污染或者损毁其它邮件、设备的物品毁其它邮件、设备的物品各类邮件禁止寄递的物品规定各类邮件禁止寄递的物品规定如何理解：国家法律如何理解：国家法律法规禁止流通或者寄法规禁止流通或者寄递的物品？递的物品
28、？不适合邮寄条件的物不适合邮寄条件的物品？品？ 案例：案例：关于国家法律法规禁止流通或者寄关于国家法律法规禁止流通或者寄递的物品案例递的物品案例 邮件准寄邮件准寄范围范围邮件规格邮件规格邮资凭证和邮资凭证和邮件资费邮件资费用品用具用品用具1.邮政营业环节处理规则及常见问题分析邮政营业环节处理规则及常见问题分析（1）（2 2）（3 3）（4 4）封面书写不合要求封面书写不合要求包装规格不合要求包装规格不合要求（2）邮件规格问题邮件规格问题第71页各类邮件的封面书写规格各类邮件的封面书写规格l格式正确格式正确l字迹清晰字迹清晰l名址书写准确、完整名址书写准确、完整 封面书写不合要求封面书写不合要求
29、包装规格不合要求包装规格不合要求（2）邮件规格问题邮件规格问题不安全的包装事例不安全的包装事例五防原则五防原则防止污损其他防止污损其他邮件邮件防止封皮材料防止封皮材料变形变形防止封皮破裂、防止封皮破裂、内件散落内件散落防止伤害工作防止伤害工作人员人员防止因寄递途中挤压、碰防止因寄递途中挤压、碰撞、摩撞、震荡或气候、撞、摩撞、震荡或气候、湿度影响而发生损环湿度影响而发生损环 封装规格注意事项：封装规格注意事项：邮件名址信息安全、完整邮件名址信息安全、完整内件安全内件安全不污染、不损毁其它邮件、设备不污染、不损毁其它邮件、设备不危害人身安全不危害人身安全有特殊要求的符合特殊要求有特殊要求的符合特殊
30、要求 邮件准寄邮件准寄范围范围邮件规格邮件规格邮资凭证和邮资凭证和邮件资费邮件资费用品用具用品用具1.邮政营业环节处理规则及常见问题分析邮政营业环节处理规则及常见问题分析（1）（2 2）（3 3）（4 4）案例：案例：某邮政局强制取、汇款人购买明信某邮政局强制取、汇款人购买明信片案片案邮政营业可能涉及的法律纠纷邮政营业可能涉及的法律纠纷问：某地邮政支局的做法是否违法？问：某地邮政支局的做法是否违法？ 答：是，邮政企业的营业人员如果强迫用户汇答：是，邮政企业的营业人员如果强迫用户汇转储或强迫用户搭售商品，则违反转储或强迫用户搭售商品，则违反反不正当反不正当竞争法竞争法第六条第六条“公用企业或者其
31、他依法具有公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争争”。 邮件准寄邮件准寄范围范围邮件规格邮件规格邮资凭证和邮资凭证和邮件资费邮件资费用品用具用品用具1.邮政营业环节处理规则及常见问题分析邮政营业环节处理规则及常见问题分析（1）（2 2）（3 3）（4 4）关于关于用品用具问题用品用具问题邮政业务单式管理不善邮政业务单式管理不善邮政日戳使用不当邮政日戳使用不当邮袋使用、保管不善邮袋使用、保管不善邮政储蓄邮政储蓄规章制度规章制度纠纷处理纠纷处理实务实务
32、邮政营业邮政营业环节处理环节处理规则及常规则及常见问题分见问题分析析邮政投递邮政投递环节处理环节处理规则及风规则及风险控制险控制（二）邮政企业规章制度案例分析与纠纷处理技巧（二）邮政企业规章制度案例分析与纠纷处理技巧邮政投递处理环节存在的误区邮政投递处理环节存在的误区接发环节的接发环节的“签单交接倒置签单交接倒置”投递环节的投递环节的“报纸套夹信件报纸套夹信件”邮件退回环节的邮件退回环节的“一人办到底一人办到底” 3.邮政储蓄规章制度纠纷处理实务(1)用户就安全保障权与金融机构用户就安全保障权与金融机构 产生的法律纠纷产生的法律纠纷(2)邮政储蓄存单纠纷邮政储蓄存单纠纷(3)因代理而引发的邮储
33、纠纷因代理而引发的邮储纠纷(4)权利质押纠纷权利质押纠纷(5)违反为储户保密原则而产生纠纷违反为储户保密原则而产生纠纷邮政储蓄规章制度纠纷常见问题3.邮政储蓄规章制度纠纷处理实务(1)用户就安全保障权与金融机构用户就安全保障权与金融机构 产生的法律纠纷产生的法律纠纷邮政储蓄规章制度纠纷常见问题案例：案例：银行抢劫谁来赔偿？银行抢劫谁来赔偿？3.邮政储蓄规章制度纠纷处理实务(2)邮政储蓄存单纠纷邮政储蓄存单纠纷邮政储蓄规章制度纠纷常见问题案例：案例：用户存单上多出的用户存单上多出的900元，邮政企业元，邮政企业如何处理？如何处理？第88页 不当得利不当得利:我国我国民法通则民法通则第第92条规定
34、，没条规定，没有法律或合同上的根据而取得的利益是不当得有法律或合同上的根据而取得的利益是不当得利，受损失的一方有权请求不当得利人返还所利，受损失的一方有权请求不当得利人返还所得的利益。得的利益。3.邮政储蓄规章制度纠纷处理实务(3)因代理而引发的邮储纠纷因代理而引发的邮储纠纷邮政储蓄规章制度纠纷常见问题第91页金融机构对表见代理应当承担责任金融机构对表见代理应当承担责任表见代理是指代理人虽无代理权，但因存在表见代理是指代理人虽无代理权，但因存在使相对人相信具有代理权的特定事由，并因使相对人相信具有代理权的特定事由，并因此与代理人为民事行为，而由被代理人承担此与代理人为民事行为，而由被代理人承担
35、授予代理权的责任。授予代理权的责任。3.邮政储蓄规章制度纠纷处理实务(4)权利质押纠纷权利质押纠纷邮政储蓄规章制度纠纷常见问题 第93页担保法担保法第第7676条规定，以存单出质的，应当条规定，以存单出质的，应当在合同约定的期限内将权利凭证交付质权人，质在合同约定的期限内将权利凭证交付质权人，质押合同自权利凭证交付之日起生效。押合同自权利凭证交付之日起生效。 伪造、变造的存单没有真实的法律价值，不得伪造、变造的存单没有真实的法律价值，不得也不能质押。也不能质押。3.邮政储蓄规章制度纠纷处理实务(5)违反为储户保密原则而产生纠纷违反为储户保密原则而产生纠纷邮政储蓄规章制度纠纷常见问题第95页为储户保密是邮政企业的法定义务为储户保密是邮政企业的法定义务第96页为储户保密是邮政企业的法定义务为储户保密是邮政企业的法定义务邮政储蓄法律纠纷的预防严格执行各项操作规范加强安全防范，保障用户的安全权平时注意证据的收集和保存开展诚信服务，维护邮政形象
