1、.1我国的基本经济制度Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit.2第二框 我国的基本经济制度 理解公有制经济、国有经济的含义、地位、作用，了解集体经济、混合所有制经济的含义与作用，比较个体经济与私营经济的关系，分析我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的正确性。 近三年有3 3次在此处命题，多以选择题的形式出现，属低频考点。我国的基本经济制度在近几年高考中经常涉及，高考一般不对概念理论进行直接考查，而是结合当前党和国家的政策进行考核。 命题揭密 复习要求.3核心提示1.一个基本经济制度：公有制为主体、多
2、种所有制经济共同发展。2.两对关系：生产与消费的关系、公有制主体地位与国有经济主导作用的关系。3.两个毫不动摇：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。4.三个比较：公有制经济与国有经济的地位作用；公有制经济与非公有制经济的地位；对待公有制经济与非公有制经济的政策。必背术语5.公有制为主体，国有经济为主导。6.公有资产在社会总资产中占优势。国有经济掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。3、(How?)怎么坚持基本的经济制度不动摇？（资料书24页）.4考点一：我国的基本经济制度1、是什么（What?）：公有制为主体、多种所有制经济共同发展2、为什么？(
3、Why?)原因：（1）符合现阶段我国的国情；适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况；符合社会主义的本质要求。 （2）它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。基本经济制度的地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。.5（3）要求（怎么做）：两个“毫不动摇”，一个“保证”。.6考点二：各种所有制经济的地位和作用1、公有制(1)(1)范围: :包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。( (2 2) )地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在所有制结构中处于主体地位，在国民经
4、济中占主体地位（3 3） 公有制主体地位的主要体现： 公有资产在社会总资产中占优势。( (这是就全国而言, ,有的地方、有的产业可以有所差别，既要有量的优势，又要注重质的提高。) ) 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位（课本3232页）.7（4 4）、公有制经济的实现形式：股份制是公有制的主要实现形式。 A A. .股份制是公有制的主要实现形式。股份制是市场经济和社会化大生产的产物，其作用主要在于以股份形式筹集资本。B.B.实行股份制的意义：增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率；扩大公有资本的支配范围，增强公
5、有制的主体地位；通过发展股份制，国有资本可以吸引和组织更多社会资本，扩大国有资本的功能。(5)(5)如何增强公有制的主体地位： 必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。 必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。.82.2.国有经济及其主导作用含义：是指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。（ 2）地位：是我国国民经济的支柱。（3）作用：它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。体现：国有经济的主导作用主要体现控制力上，即体现在控制国民经济发展方向；控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行
6、业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（4 4）作用：发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。（课本31页）.9.10.113.集体经济含义：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。地位：是我国农村的主要经济形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分。形式：农民专业合作、股份合作、家庭联产承包责任制、土地流转制等。作用：体现共同富裕的原则，广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。发展集体经济，对发挥公有制的主体作用、实现共同富裕具有重要作用。态度：国家支持、鼓
7、励和帮助集体经济的发展。.121.全方位理解公有制占主体（1）公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。（2）公有制占主体并不要求在所有行业和地区都必须占主体，这是就全国而言的。（3）公有资产在社会总资产中占优势，这也是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。（4）公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二者有区别也有联系。国有经济是公有制经济的一部分，所以，公有制为主体不等于国有经济为主导。联系：国有经济的主导作用是公有制经济的主体地位的主要体现之一。增强国有经济的竞
8、争力，充分发挥国有经济的主导作用，才能增强公有制的主体地位。.13（1）国有经济与公有制经济。国有经济是公有制经济的组成部分。（2）国有资产与公有资产。国有资产是公有资产的一部分。（3）主体地位与主导作用。公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用，不能混淆。“概念比对法”加深对公有制经济的理解.14(1)(1)公有制经济的主体地位：主要强调公有资产在社会总资产中的比重，主要体现在两个方面，一是公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方和产业有所差别。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。(2)(2)国有经济的主导作用：主要强调国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键
9、领域占支配地位。主要体现在控制力上，即控制国民经济发展方向、控制经济运行整体态势、控制重要稀缺资源。(3)(3)公有制经济与国有经济的关系：国有经济是公有制经济的重要组成部分，增强公有制经济的主体地位必须深化国有企业改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局，增强国有经济活力和控制力、影响力。2 2、公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用的区分.15 3 3、多种所有制经济共同发展非公有制经济 （1）地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。（2）国家的政策（方针）：鼓励、支持和引导非公有制经济发展。（3）为什么要发展非公有制经济？根本原因：我国现阶段的生产力具有多层次性，必须发展非公有制经济。
10、地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。作用：第一，吸收社会资金，增加就业；第二，增加国家税收（财政收入）；第三，活跃市场，方便人民生活；第四，促进对外开放和国民经济的发展。.16(4).如何促进非公有制经济发展（1）坚持我国的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平公正公开参与市场竞争、同等受到法律保护。（2）制定和完善相关法律法规和政策措施，积极创造有利于非公有制经济发展的法律环境、政策环境和市场环境，消除阻碍非公有制经济发展的体制、机制障碍。其中放宽市场准入是一项重要措施。（3）综合运用经济、法律、行政等手段促进非公有制经济发
11、展，尤其是财政、货币政策支持非公有制经济的发展。（4）引导非公有制经济坚持科学发展观，依法诚信经营、努力承担社会责任。.17（5）.多角度把握支持非公有制经济发展的经济意义（1）从所有制角度看：有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展。（2）从生产角度看：有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率和经济效益。（3）从分配角度看：有利于促进就业，提高劳动者收入；有利于促进经济发展，增加国家财政收入。（4）从交换角度看：有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价。（5）从消费角度看：有利于发展商品生产，促进商
12、品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平。.18 3.3.多种所有制经济共同发展个体经济 私营经济外资经济含义由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外合资、中外合作经营企业中的外商投资部分。特点以手工劳动为主，规模小、投资少，设备简单，经营灵活。规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高等。 规模大，技术水平高，管理方法先进作用在利用分散的资源、发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，增加就业等方面，发挥着不可替代的作用。可以集中和
13、利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收；对提高国家的综合经济实力有积极作用。有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入。（1 1）非公有制经济.194.4.混合所有制经济特点国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合地位社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式作用大力发展混合所有制经济特别是股份制经济，实现投资主体多元化，有利于优化资源配置，提高企业和资本的动作效率，有利于增强公有制经济的活力，扩大公有制资本的支配范围，巩固公有制的主体地位和国有经济的主导作用，并带动其
14、他经济的发展。【提醒】不能简单地认为混合所有制经济是公有制经济或非公有制经济。其中的国有、集体经济成分属于公有制经济, ,其他成分属于非公有制经济。.20不同点作用决定社会主义性质，是国民经济的主体和基础，特别是国有经济在国民经济发展中起主导作用国民经济的重要组成部分，对于发展生产，促进就业，繁荣市场，解决资金不足等方面，有较大作用态度巩固和发展公有制的主体地位不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展相同点都是社会主义市场经济的组成部分，在市场经济中地位平等，公平竞争；适应我国生产力发展不平衡、多层次的现状；符合社会主义的本质要求；有利于实现共同富裕；符合“三个有利于”标准。1 1、公有制经济
15、与非公有制经济的关系对比： 公有制经济非公有制经济不同点性质社会主义性质非社会主义性质( (私有) )成分国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分个体经济、私营经济、外资经济地位国民经济的主体是社会主义市场经济的重要组成部分.21【特别提示】1、正确理解公有制经济与非公有制经济的地位二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，公有制经济居于主体地位，决定我国的经济性质，对整个国民经济的发展贡献最大，非公有制经济在国民经济中居于次要地位，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国经济发展具有巨大的推动作用。二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都要受到国家法律的保护和约
16、束，都在市场中公平竞争。.222、正确区分我国基本经济制度的几组易混概念（1）个体经济民营经济，私营经济民营经济，个体经济和私营经济二者合称民营经济。（2）三资外资。外资不但包括来自外国的投资，也包括来自港澳台的投资。不能说中外合资企业、中外合作经营企业就是外资经济，它们本身是混合所有制经济，只有其中的外资部分才属于外资经济。（3）社会主义经济社会主义市场经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。【特别提示】.23（4）公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。在市场竞争中，
17、作为市场竞争的主体地位是平等的；在国民经济体系中，地位是不平等的；公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（5）公有制为主体国有经济为主体。因为公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用不能理解为公有制起主导作用。（6）基本经济制度经济制度。社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度；社会主义初级阶段的基本经济制度专指所有制结构。（7）放宽消除。放宽对非公有制经济的市场准入并不是消除准入门槛，因为有些行业和领域不可能或不可能完全允许非公有制经济进入，这是由非公有制经济的性质和地位决定的。互
18、动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.24创 新 预 测1.中共中央、国务院印发的关于深化国有企业改革的指导意见，要求积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。这说明（）A.国有企业是社会主义市场经济体制的根基B.国有企业应从竞争性领域大规模退出C.要利用国有资本的放大功能，发挥国有经济的主导作用D.要推进发展混合所有制经济，确保国有资产保值增值C互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接
19、信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.252.随着企业改革的深化，我国国企逐渐区分公益性企业和竞争性企业两种不同类型。国有经济布局调整的路径日渐清晰：公益性国企要围绕制度建设、考核评价、行业监管、政策安排四方面深化改革，竞争性国企要推进整体上市。这一路径（）丰富了公有制特别是国有经济的实现形式有利于增强国有经济对各行业的控制力有利于增强公有制在国民经济中的主体地位表明不同行业中公有制的实现形式不可能一样A. B. C. D.B互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.26【练1 1】(
20、2017(2017太原联考)2016)2016年6 6月，国务院批转了国家发改委关于20172017年深化经济体制改革重点工作的意见。意见指出，要对国有经济进行战略性调整。下列对国有经济战略性调整的结果理解正确的是 ( () )。A A国有经济在各行各业仍居于垄断地位B B国有资产在社会总资产中仍占优势C C在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济仍占主导地位D D国有经济仍起主导作用，但控制力有所下降互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.27A. A. B. B. C. C. D. D
21、. 1.1. 四川某地政府以特色产业、新兴产业、服务业为重点对象，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，扶持小微企业做大做强。截止20132013年1010月，已经完成106106户“个转企”，个体户转型成为企业“老总”。这样做的原因是( )( )小微企业是我国平等的市场竞争主体，是适应社会化大生产发展要求的小微企业可以提供更多的就业岗位小微企业可以更好地利用分散资源，方便人民生活小微企业以生产资料私有和雇佣劳动为基础，是社会主义经济的重要组成部分A.A. B. B. C. C. D. D. 互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解
22、剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.282.(20132.(2013江苏单科) )中小企业是我国最具活力的企业群体, ,在GDPGDP中的比重约为60%,60%,提供了约70%70%的城镇就业岗位。自20112011年以来, ,受需求不足、成本上升等不利因素的影响, ,中小企业的发展遇到较大困难。为此, ,国家加大了对中小企业的扶持力度, ,这有利于( () )A.A.贯彻按劳分配原则B.B.优化我国所有制结构C.C.解决消费不足问题D.D.发挥中小企业的主导作用互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自
23、主复习自主复习.29 3.3.( (20142014浙江文综) )改革开放以来, ,我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度, ,经济持续快速发展。如20002000年到20122012年, ,国有和集体工业企业资产从5.705.70万亿元增加到10.6110.61万亿元, ,私营工业企业资产从0.390.39万亿元增加到15.2515.25万亿元。这说明( () )我国各种所有制经济地位相同、相互促进非公有制经济已成为我国经济的主体应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展应毫不动摇巩固和发展公有制经济, ,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展A.A. B. B. C. C. D. D
24、.互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.304.（2015.2015.广东卷2626）某农业园区采用“公司+ +合作社+ +农户”的模式，成立土地经营权流转合作社，整合散户。吸纳资金、土地、技术入股，形成规模化、集约化、现代化的经营方式。吸引500500多名外出务工农民返乡创业。解决200200多名贫困人口的就业问题，这种模式（ ）A.A.完善了就业机制，扩大了就业发展 B.B.用公司股份制代替了家庭土地承包制C.C.是农业先进生产力的体现和标志 D.D.整合了农业生产要素，降低了经营成本互动探
25、究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.315.5.（20152015年上海政治，14,314,3分）公有制经济和非公有制经济在我国经济中的地位不同，公有制经济（ ）A.A.在各地区中居优势地位B.B.在国民经济中居主体地位C.C.在市场经济中居基础地位D.D.在各行各业中居支配地位互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.326.6.（20152015年洛阳模拟）在20152015年政府工作报告中明确提出2
26、0152015年中央预算内投资增加到47764776亿元，但政府不唱“独角戏”要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域，其中，铁路投资要保持在80008000亿元以上，我国让社会资本参与铁路建设（ ） 有利于优化经济结构，通过竞争激发民间资本在社会总资产中的优势有利于缓解铁路建设资金不足的问题，推动基础设施的完善政府不唱“独角戏”削弱了政府在铁路建设中的作用有利于打造公开公平公正的市场环境，促进各种所有制经济共同发展A.A. B. B. C. C. D. D. 互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复
27、习自主复习.337、（2017全国二卷）2016年7月国务院印发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于（ ）推进资源整合，实现国有资本的优化配置完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力促进央企强强联合提高国有经济在国民经济中的比重A B C DB互动探究互动探究 深度剖析深度剖析易错矫正易错矫正 清除盲点清除盲点热点链接热点链接 信息解剖信息解剖主干整合主干整合 自主复习自主复习.34 2017课标13 某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于发挥不同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置 逐步建立国有资本退出机制A. B. C. D.A.354、非公有制经济
