1、2022-5-22精品课件1精品课件2公文写作公文写作o批复批复精品课件3一、批复一、批复的含义的含义( (C Conceptiononception ）批复是上级机关批复是上级机关答复下级机关请答复下级机关请示事项的回复性示事项的回复性行政应用文。行政应用文。精品课件4精品课件5二、批复的适用范围 批复的适用范围很明确，即批复的适用范围很明确，即所有的批复都是所有的批复都是应下级机关的请应下级机关的请示而发示而发的，下级机关无所请示时的，下级机关无所请示时也就无所批复，因此，也就无所批复，因此，下级的请下级的请示是批复存在的前提条件示是批复存在的前提条件。精品课件6你知道吗？你知道吗？不是所
2、有的不是所有的请示都要用批复请示都要用批复来答复！来答复！精品课件7 注意：注意：以批复的形式答复的请示事项，以批复的形式答复的请示事项，一般是一般是比较重要但涉及面不是很广比较重要但涉及面不是很广的事项。的事项。除了批复以外，答复请示事项除了批复以外，答复请示事项还可以考虑选还可以考虑选用其他文种用其他文种。 国家工商行政管理总局呈报国务院国家工商行政管理总局呈报国务院关关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度的于在全国逐步推行经济合同示范文本制度的请示，请示，涉及面广涉及面广，所以国务院没有以批复，所以国务院没有以批复的形式回复来文机关，由办公厅制发的形式回复来文机关，由办公厅制发通知通知，
3、将国家工商行政管理总局的请示将国家工商行政管理总局的请示转发转发给有关给有关单位执行，也就表明对请示事项的态度和意单位执行，也就表明对请示事项的态度和意见。见。精品课件8 当下级机关的当下级机关的请示是一般业务请示是一般业务问题时用问题时用复函复函；当当领导机关的办公部门领导机关的办公部门答复时答复时用用复函复函；领导机关授权给领导机关授权给业务部门业务部门答复答复时用时用复函复函。精品课件9复函复函，适用于答复不，适用于答复不相隶属机关的业务问题相隶属机关的业务问题或上级机关的或上级机关的办公部门办公部门、业务职能部门、业务职能部门答复答复下下级机关的请示事项级机关的请示事项时使时使用。用。
4、精品课件10 请示请示批批 复复复复 函函批转性通知批转性通知重要广批转、转发通知重要不广批复一般不广复函 精品课件111 1权威性权威性2 2、针对性、针对性3 3鲜明性鲜明性4 4、指示性、指示性精品课件12 2.针对性针对性。批复必须是。批复必须是而发，属而发，属被动被动行文行文，一文一事，内容简单，一文一事，内容简单，针对性强。针对性强。是由请是由请示的内容来决定的，示的内容来决定的，只能是请示机关。只能是请示机关。精品课件13省商业厅关于财产损失问题的批复省商业厅关于财产损失问题的批复市商业局：市商业局： 你局你局关于两项商品损失的请示关于两项商品损失的请示 97市市商财字第商财字第
5、287号号收悉收悉。经研究批复如下：。经研究批复如下： 一、市百货公司钟表商店营业室被强抢，一、市百货公司钟表商店营业室被强抢，纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失97127.66元，元，同意以同意以“财产损失财产损失”核销，列核销，列入入1979年度会计决算之内。年度会计决算之内。 针对性针对性权威、指权威、指示、鲜明示、鲜明精品课件14 二、百货公司批发商店库存白蜡线、二、百货公司批发商店库存白蜡线、青蜡线，残损变质，属于两项正常损失，青蜡线，残损变质，属于两项正常损失，按财务管理办法规定，在你局批准权限之按财务管理办法规定，在你局批准权限之内，省厅不予
6、审批。内，省厅不予审批。一九九七年八月九日（公章）一九九七年八月九日（公章）抄送：省财政局、抄送：省财政局、*市财政局、市财政局、*市百货公司。市百货公司。权威、指权威、指示、鲜明示、鲜明精品课件15四、批复的种类四、批复的种类 1 1、指示性批复指示性批复：针对方针、政策：针对方针、政策性问题进行答复。性问题进行答复。 不但不但同意下级机关的请示事项，同意下级机关的请示事项，而而且且就请示事项的落实、执行，上级机就请示事项的落实、执行，上级机关还很有针对性地提出关还很有针对性地提出指示性意见。指示性意见。 批复的指示性内容，在其管辖范批复的指示性内容，在其管辖范围内，具有普遍的指导与规范作用
7、。围内，具有普遍的指导与规范作用。精品课件16 2 2、表态、表态性批复性批复：对请示事项：对请示事项表同意或不同意的批复。表同意或不同意的批复。 否定性批复否定性批复：上级机关对于下：上级机关对于下级机关的请示事项持级机关的请示事项持否定态度否定态度的批复。这种批复的批复。这种批复不但不但要明确要明确表示否定的态度，同时表示否定的态度，同时还还需写需写明明否定的理由否定的理由，要对下级机关，要对下级机关作出解释。作出解释。精品课件17精品课件18精品课件19 ( ( H How to write a reply )ow to write a reply ) 精品课件20 （一）（一） 标题标
8、题 批复的标题一般有以下批复的标题一般有以下3种形式：种形式：（1）由）由发文机关、事由和文种发文机关、事由和文种组成，如组成，如国务院关于滇池流域水污染防治国务院关于滇池流域水污染防治“九五九五”计计划及划及2010年规划的批复年规划的批复。（2）由）由发文机关、表态词、请示事项和发文机关、表态词、请示事项和文种文种组成，如组成，如文化部关于同意上海文化部关于同意上海有限有限公司设立为经营性互联网文化单位的批复公司设立为经营性互联网文化单位的批复。（3）只由）只由事由和文种事由和文种组成，如组成，如关于召开全关于召开全省地方政协工作经验交流会问题的批复省地方政协工作经验交流会问题的批复。精品
9、课件21 （4）批复机关、请示事项、请示机关、批复机关、请示事项、请示机关、文种组成。文种组成。国务院办公厅关于深圳特区私国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅的批复人建房问题给广东省人民政府办公厅的批复（5）批复机关、原请示题目、文种组成批复机关、原请示题目、文种组成。北京市人民政府北京市人民政府关于关于的请示的请示的批复的批复精品课件22与其他公文标题写作不同的与其他公文标题写作不同的是，批复往往在标题的事由是，批复往往在标题的事由部分部分明确表示对请示事件的明确表示对请示事件的意见和态度意见和态度。如。如:国务院关于同意陕西省撤销榆国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立
10、地级榆林市的批复林地区设立地级榆林市的批复注意注意：考虑到下级的接受心理，：考虑到下级的接受心理，不同意或部分同意，则标题中不宜不同意或部分同意，则标题中不宜用表态语。用表态语。精品课件23关于( )的( )民行批20001号 河北省人民政府河北省人民政府: 你省一九九八年十二月三日你省一九九八年十二月三日关于撤关于撤消霸县设立霸州市的请示消霸县设立霸州市的请示收悉。经国收悉。经国务院批准，同意撤消霸县，由省直务院批准，同意撤消霸县，由省直辖，辖，. 不增加机构人员和编制。不增加机构人员和编制。 民政部民政部 二二O O O年一月四日年一月四日填空同意撤消霸县设立霸州市同意撤消霸县设立霸州市
11、批复批复精品课件24（二）主送机关（二）主送机关批复的主送机批复的主送机关，关，一般只有一般只有一个一个，那就是，那就是发出请示的下发出请示的下级机关。级机关。精品课件25即使即使批复的内容有普遍意义，批复的内容有普遍意义，也也不能多不能多头主送，头主送，更不能更不能作为普发文件下发。如作为普发文件下发。如需告知下级其他机关。需告知下级其他机关。可以用下述方式：可以用下述方式：一是一是将请示单位列为主送，其他单位列将请示单位列为主送，其他单位列为抄送。为抄送。二是二是除批复原请示单位以外，并转发有除批复原请示单位以外，并转发有关单位。关单位。三是三是将有关内容另行用通知行文。将有关内容另行用通
12、知行文。精品课件26 批复批复不能越级行文不能越级行文，当所请示的，当所请示的机关不能答复下级机关的问题而机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报需要向更上一级机关转报“请示请示”时，更上一级机关所批复的主时，更上一级机关所批复的主送机关应是送机关应是“转报机关转报机关”，而非，而非原请示机关。原请示机关。精品课件27（三）正文的写作（三）正文的写作(Text)精品课件28 1 1、批复引语。、批复引语。 通过通过引叙来文引叙来文以说明批复缘以说明批复缘由，即点明由，即点明批复的下级机关批复的下级机关并并写明写明来文日期、标题和文号来文日期、标题和文号，以，以交代批复的根据。交代批复
13、的根据。精品课件29先引文件名称，再引文件先引文件名称，再引文件发文字号发文字号先引文件日期，再引文件先引文件日期，再引文件名称名称不可以简单写为不可以简单写为“x年年x月月x日来文收悉日来文收悉”。如如“你校你校X X年年X X月月X X日日关于请求扩建教学楼的请示关于请求扩建教学楼的请示（XXXX发发XXXX XXXXXX XX号）已收悉，经研究批复如下号）已收悉，经研究批复如下”。 精品课件30根据根据关于关于的规定，现作如下答复：的规定，现作如下答复：精品课件312 2、批复内容。、批复内容。 写明对请示事项的写明对请示事项的批复意见批复意见，即针对，即针对“请示请示”的内容给予明确肯
14、定（或否定）的的内容给予明确肯定（或否定）的答复或具体的指示。一般有三种情况：答复或具体的指示。一般有三种情况：完全同意完全同意：不复述同意的理由，同意之后不复述同意的理由，同意之后往往对落实批复内容提一些原则性要求，但往往对落实批复内容提一些原则性要求，但亦应明晰、准确、简洁。亦应明晰、准确、简洁。二是不同意二是不同意，一定讲明不同意的理由和根，一定讲明不同意的理由和根据据三是三是“基本同意基本同意” “原则同意原则同意”，则应写则应写明修正意见或补充处理方法。明修正意见或补充处理方法。 精品课件32 文化部关于同意文化部关于同意 新加坡歌手林俊杰和马来西亚歌手曹格到上海演出的批复新加坡歌手
15、林俊杰和马来西亚歌手曹格到上海演出的批复 上海市文化广播影视管理局：上海市文化广播影视管理局：你局沪文广影视你局沪文广影视2009171号请示收悉。号请示收悉。经研究，同意上海国际文化艺术交流有限公司与上海文广经研究，同意上海国际文化艺术交流有限公司与上海文广新闻传媒集团共同邀请新加坡歌手林俊杰和马来西亚歌手曹格，新闻传媒集团共同邀请新加坡歌手林俊杰和马来西亚歌手曹格，于于2009年年3月月14日到上海演出。日到上海演出。请严格按照请严格按照营业性演出管理条例营业性演出管理条例及其实施细则的有关及其实施细则的有关规定组织演出，并依法纳税。请你局做好监督检查工作。规定组织演出，并依法纳税。请你局
16、做好监督检查工作。此复。此复。 二九年二月二十六日二九年二月二十六日精品课件33 广电总局关于同意湖南电视台举办广电总局关于同意湖南电视台举办超级女声超级女声活动的批复活动的批复 你局关于湖南电视台举办你局关于湖南电视台举办2006年年超级女声超级女声、超级男声超级男声活动的请示活动的请示收悉。经研究，同意湖南电视台举办收悉。经研究，同意湖南电视台举办超级女声超级女声活动，暂不批准举办活动，暂不批准举办超级超级男声男声活动。为进一步办好活动。为进一步办好2006年年超级女声超级女声活动，现提出以下要求，请遵活动，现提出以下要求，请遵照执行：照执行： 一、举办一、举办超级女声超级女声活动，要积极
17、体现以活动，要积极体现以“八荣八耻八荣八耻”为主要内容的社为主要内容的社会主义荣辱观，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持正确的舆论导会主义荣辱观，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持正确的舆论导向，坚持三贴近原则，坚持以社会效益为主，做到积极向上、健康高雅、愉悦向，坚持三贴近原则，坚持以社会效益为主，做到积极向上、健康高雅、愉悦身心、陶冶情操。要引导广大青少年认真学习、立志成才、报效祖国、全面提身心、陶冶情操。要引导广大青少年认真学习、立志成才、报效祖国、全面提高自身素质、正确对待赛事活动。高自身素质、正确对待赛事活动。 二、湖南省广播电视局要对二、湖南省广播电视局要对超级女声超
18、级女声活动切实负起管理责任，按照建活动切实负起管理责任，按照建设社会主义先进文化、加强未成年人教育及加强大学生思想政治教育和当前宣设社会主义先进文化、加强未成年人教育及加强大学生思想政治教育和当前宣传工作的总体要求，对传工作的总体要求，对超级女声超级女声的活动内容、赛事环节、节目播出、广告的活动内容、赛事环节、节目播出、广告招商、对外新闻发布等加强管理和监督，密切关注有关招商、对外新闻发布等加强管理和监督，密切关注有关超级女声超级女声的社会舆的社会舆论，及时解决和调整活动中出现的问题和偏差，为构建社会主义和谐社会营造论，及时解决和调整活动中出现的问题和偏差，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论
19、氛围。良好的舆论氛围。 三、湖南电视台要始终坚持媒体的党性原则，坚持正确的舆论导向。三、湖南电视台要始终坚持媒体的党性原则，坚持正确的舆论导向。超超级女声级女声的活动要设计一些公益性内容，参赛曲目要积极健康，弘扬主旋律，的活动要设计一些公益性内容，参赛曲目要积极健康，弘扬主旋律，提倡多样化。对提倡多样化。对超级女声超级女声的宣传推介，要遵守宣传纪律，要把社会效益放的宣传推介，要遵守宣传纪律，要把社会效益放在首位，使活动健康有益地顺利开展，防止负面效应。在首位，使活动健康有益地顺利开展，防止负面效应。 精品课件34 四、赛事活动的评选过程、评选标准、赛事规则都要体现公开、公正、公四、赛事活动的评
20、选过程、评选标准、赛事规则都要体现公开、公正、公平的原则，防止出现商业欺诈、商业贿赂，活动不设奖金奖品。要以短信投票与平的原则，防止出现商业欺诈、商业贿赂，活动不设奖金奖品。要以短信投票与评委打分相结合的方式产生选手名次。评委打分相结合的方式产生选手名次。五、分赛区设置保持去年五、分赛区设置保持去年5个城市的规模，不再扩大。个城市的规模，不再扩大。 六、举办活动要制定选手参赛标准，参赛选手年龄必须在六、举办活动要制定选手参赛标准，参赛选手年龄必须在18周岁以上，参周岁以上，参赛选手的台风、语言、发型、饰品、服装要符合大众审美观念，不能低级媚俗。赛选手的台风、语言、发型、饰品、服装要符合大众审美
21、观念，不能低级媚俗。 七、要认真选好评委，评委要具有权威性、专业性及良好的艺德和广泛的社七、要认真选好评委，评委要具有权威性、专业性及良好的艺德和广泛的社会影响。评委点评要实事求是、平等善意，不搞不切实际的吹捧，不搞令参赛选会影响。评委点评要实事求是、平等善意，不搞不切实际的吹捧，不搞令参赛选手难堪的责难，不以非理性的褒贬来取代知识性的引导，不能把评委岗位作为自手难堪的责难，不以非理性的褒贬来取代知识性的引导，不能把评委岗位作为自我表现、包装炒作、借机成名的舞台。我表现、包装炒作、借机成名的舞台。 八、节目主持人要积极引导选手健康高雅地参与歌唱表演。节目主持人的着八、节目主持人要积极引导选手健
22、康高雅地参与歌唱表演。节目主持人的着装、发型、语言以及整体风格都要符合大众的欣赏习惯和审美情趣。装、发型、语言以及整体风格都要符合大众的欣赏习惯和审美情趣。 九、湖南卫视和合作电视台对九、湖南卫视和合作电视台对超级女声超级女声赛事活动实行延时播出，确保不赛事活动实行延时播出，确保不出任何问题。对分赛区活动的播出要控制总量，并不得在当地省级卫视播出。出任何问题。对分赛区活动的播出要控制总量，并不得在当地省级卫视播出。 十、播出的节目要有利于促进全民族的文化道德修养，力戒庸俗、低俗的现十、播出的节目要有利于促进全民族的文化道德修养，力戒庸俗、低俗的现象，不能为追求收视率和轰动效应而迎合少数观众的猎
23、奇心理、审丑心态。活动象，不能为追求收视率和轰动效应而迎合少数观众的猎奇心理、审丑心态。活动中主持人和播出现场不得有引导观众支持某个选手的行为活动，对歌迷形成的派中主持人和播出现场不得有引导观众支持某个选手的行为活动，对歌迷形成的派别不得宣传炒作和在电视画面上渲染。选手、歌迷、亲友、主持人在活动中的不别不得宣传炒作和在电视画面上渲染。选手、歌迷、亲友、主持人在活动中的不当表现，要及时删除。拿不准的问题要及时请示报告。当表现，要及时删除。拿不准的问题要及时请示报告。 十一、请湖南省广播电视局收到本批复后将活动细则上报总局。十一、请湖南省广播电视局收到本批复后将活动细则上报总局。精品课件35 国务
24、院关于同意设立武汉东湖新技术开发区海关的批复国务院关于同意设立武汉东湖新技术开发区海关的批复 湖北省人民政府：湖北省人民政府： 你省你省关于设立武汉东湖新技术开发区海关的请示关于设立武汉东湖新技术开发区海关的请示（鄂政文（鄂政文200620062626号）收悉。现批复如下：号）收悉。现批复如下： 一、同意设立武汉东湖新技术开发区海关（正处级），隶一、同意设立武汉东湖新技术开发区海关（正处级），隶属武汉海关。属武汉海关。 二、核定武汉东湖新技术开发区海关人员编制二、核定武汉东湖新技术开发区海关人员编制4040名，在海名，在海关系统现有编制内调剂解决，不另增加编制。关系统现有编制内调剂解决，不另增
25、加编制。 三、武汉东湖新技术开发区海关所需办公、生活用房和开三、武汉东湖新技术开发区海关所需办公、生活用房和开办费、交通工具、通信设备由你省负责解决，检查检验设备办费、交通工具、通信设备由你省负责解决，检查检验设备由海关总署负责配备。由海关总署负责配备。 有关具体事宜，请与海关总署商办。有关具体事宜，请与海关总署商办。 国务院国务院 二七年七月三十日二七年七月三十日 精品课件36 关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复民政批民政批199319934 4号号江苏省人民政府：江苏省人民政府： 你省一九九二年十月八日你省一九九二年十月八日关于撤销南通县设关于撤销南通
26、县设立通州市的请示立通州市的请示和一九九二年十一月十二日的补和一九九二年十一月十二日的补充请示收悉。经国务院批准，同意撤销南通县，设充请示收悉。经国务院批准，同意撤销南通县，设立通州县（县级），由省直辖，以原南通县的行政立通州县（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。 民政部民政部 一九九三年一月八日一九九三年一月八日 精品课件37北京大学拟建高尔夫练习场续：发改北京大学拟建高尔夫练习场续：发改委可能不予批复委可能不予批复2004年国务院办公厅就曾年国务院办公厅就曾下发下发关于暂停新建高尔夫关于暂停新建高尔夫
27、球场的通知球场的通知，要求各地停，要求各地停止新建高尔夫球场。今年年止新建高尔夫球场。今年年初北京市下发的相关文件再初北京市下发的相关文件再次明确次明确:北京市禁止建设高北京市禁止建设高尔夫球场，其中特别强调高尔夫球场，其中特别强调高尔夫练习场建设同样在被禁尔夫练习场建设同样在被禁之列。因此，不论是建设高之列。因此，不论是建设高尔夫球场还是高尔夫练习场，尔夫球场还是高尔夫练习场，北京发改委都不予批复。北京发改委都不予批复。精品课件38 关于不同意设置杭州利民口腔医院的批复关于不同意设置杭州利民口腔医院的批复 杭卫发杭卫发20042004330330号号 下城区卫生局：下城区卫生局： 你局你局关
28、于设置杭州利民口腔医院的请示关于设置杭州利民口腔医院的请示（下卫（下卫200420046969号）悉。号）悉。 根据国务院根据国务院医疗机构管理条例医疗机构管理条例和卫生部和卫生部医疗机构管理条例实施细则医疗机构管理条例实施细则的的要求，我局组织人员对拟设置医疗机构的申报资料进行审核，对选址、选址环境和要求，我局组织人员对拟设置医疗机构的申报资料进行审核，对选址、选址环境和布局、房屋等进行现场察看，认为拟设置医院存在以下问题。布局、房屋等进行现场察看，认为拟设置医院存在以下问题。 一、该医院设置在国都发展大厦二楼，一楼为餐饮服务机构一、该医院设置在国都发展大厦二楼，一楼为餐饮服务机构“义乌牵面
29、义乌牵面”。根。根据省卫生厅浙卫发据省卫生厅浙卫发200452200452号文件规定，医院原则上不得与学校、托幼、餐饮等人号文件规定，医院原则上不得与学校、托幼、餐饮等人口密集的公共服务机构设置在同一幢楼内执业，因此该医院口密集的公共服务机构设置在同一幢楼内执业，因此该医院选址不合理选址不合理。 二、该医院法人姜辉为澳大利亚公民，根据工商总局有关文件精神，外国人到二、该医院法人姜辉为澳大利亚公民，根据工商总局有关文件精神，外国人到中国企业任职，必须持有中国企业任职，必须持有外国人就业证外国人就业证和和外国人居留证外国人居留证，该，该法人未能提供法人未能提供两证两证，因此不符合设置要求。，因此不
30、符合设置要求。 三、该医院设置单位为浙江仙灵置业有限公司，根据工商部门有关规定，有限三、该医院设置单位为浙江仙灵置业有限公司，根据工商部门有关规定，有限责任公司设置下属机构，其下属机构必须有两人以上的股东组成。该医院责任公司设置下属机构，其下属机构必须有两人以上的股东组成。该医院非两人以非两人以上股东组成上股东组成，也未能提供医院章程，因此不符合设置要求。，也未能提供医院章程，因此不符合设置要求。 根据资料审查和现场察看情况，拟设医院不符合口腔医院的设置条件，经研究，根据资料审查和现场察看情况，拟设医院不符合口腔医院的设置条件，经研究，决定不同意设置杭州利民口腔医院。决定不同意设置杭州利民口腔
31、医院。 特此批复特此批复 杭州市卫生局办公室杭州市卫生局办公室 二四年九月二十三日二四年九月二十三日精品课件39 关于重建何香凝故居问题的批复关于重建何香凝故居问题的批复中共广东省、省人民政府：中共广东省、省人民政府： 1990年年3月月5日日关于重建何香凝故居的请示关于重建何香凝故居的请示收悉。鉴收悉。鉴于广州市已有一座廖仲恺、何香凝纪念馆，根据中央、国务院于广州市已有一座廖仲恺、何香凝纪念馆，根据中央、国务院有关规定，按原貌重建何香凝芳村故居一事缓办，可在芳村故有关规定，按原貌重建何香凝芳村故居一事缓办，可在芳村故居建立一简易纪念标志。居建立一简易纪念标志。 此复此复 中共中央办公厅中共中
32、央办公厅 国务院办公厅国务院办公厅 一九九一九九O年四月十七日年四月十七日精品课件40 国务院关于同意将浙江省金华市列为国家历史文化名城的批复国务院关于同意将浙江省金华市列为国家历史文化名城的批复浙江省人民政府：浙江省人民政府：你省你省关于再次要求将金华批准为国家历史文化名城的请示关于再次要求将金华批准为国家历史文化名城的请示（浙（浙政政20073号）收悉。现批复如下：号）收悉。现批复如下：一、同意将金华市列为国家历史文化名城。金华市城市发展历史悠一、同意将金华市列为国家历史文化名城。金华市城市发展历史悠久，历史文化遗存丰富，古城格局基本完整，传统文化特色突出。久，历史文化遗存丰富，古城格局基
33、本完整，传统文化特色突出。二、你省及金华市人民政府要根据本批复精神，二、你省及金华市人民政府要根据本批复精神，在充分研究城市发在充分研究城市发展历史和传统风貌的基础上，正确处理保护与发展的关系，明确保护的展历史和传统风貌的基础上，正确处理保护与发展的关系，明确保护的原则和重点。编制历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，把历原则和重点。编制历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，把历史文化街区和各级文物保护单位作为重点，编制详细规划，制订严格的史文化街区和各级文物保护单位作为重点，编制详细规划，制订严格的保护措施，切实保护好历史文化遗产。不得进行任何与历史文化名城环保护措施，切实保护好历史
34、文化遗产。不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。境和风貌不相协调的建设活动。三、你省和建设部、国家文物局要加强对金华市国家历史文化名城三、你省和建设部、国家文物局要加强对金华市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。规划、保护工作的指导、监督和检查。 国务院国务院 二七年三月十八日二七年三月十八日精品课件413 3、批复结语、批复结语此复。此复。特此批复。特此批复。 结语应该独占一段。结语应该独占一段。 也可以不写结束语，也可以不写结束语，“秃尾秃尾”。精品课件42（四）发文机关和日期（四）发文机关和日期 发文单位加日期发文单位加日期 注意：注意：日期要使用大写数字
35、。日期要使用大写数字。精品课件43六、批复的写作要求六、批复的写作要求（一）要慎重及时（一）要慎重及时 批复机关收到请示后，要批复机关收到请示后，要及时及时进行调查了解，掌握进行调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，后，及时及时给予答复。给予答复。（二）要针对请示答复（二）要针对请示答复 请示要求请示要求一文一事一文一事，批复也应有，批复也应有针对性针对性地地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。复什么问题，上下行文互相对应。（三）态度明确，表
36、述准确（三）态度明确，表述准确 批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。明朗。不能含糊其词，模棱两可不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。，以免下级无所适从。精品课件44请示写作注意事项请示写作注意事项 态度要明确态度要明确经研究决定基本同意贷款给你公司经研究决定基本同意贷款给你公司 数字要确定数字要确定经研究决定贷款经研究决定贷款80万元左右给你公司万元左右给你公司 事项要重述事项要重述经研究决定同意你公司的贷款要求经研究决定同意你公司的贷款要求精品课件45 依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有
37、自己独立的法定职责，自己独立的法定职责，需要经过需要经过“请示请示”而为的而为的事项越来越少事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是，上级行政机关面对请示，要看是否有必要否有必要“批复批复”。 对于应当由下级机关对于应当由下级机关“依法独立行使职权依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方式）（即使需要指导也应采用其他方式）。 这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对
38、人寻求救济需要。的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。精品课件46关于要求拨给关于要求拨给抢修校舍专款请示的批复抢修校舍专款请示的批复 教教198219828 8号号XXXX镇教育办：镇教育办：你们的请示收悉。这次强台风的破坏，你们的请示收悉。这次强台风的破坏，使你镇校舍损失惨重，造成许多班级无教室使你镇校舍损失惨重，造成许多班级无教室上课。经研究，可考虑拨专款上课。经研究，可考虑拨专款1515万元以内给万元以内给你镇抢修教室，不足部分请自筹解决。你镇抢修教室，不足部分请自筹解决。 特此批复。特此批复。 XXXX市县教育局市县教育局（印）（印） 20022002年年3 3月月1818日日请修
39、改：请修改：精品课件47有错就改有错就改 4 4、批复的成文日期应用大写汉字。、批复的成文日期应用大写汉字。 1 1、批复的开头应该引用相应请示的标、批复的开头应该引用相应请示的标题和发文字号；题和发文字号；2 2、批复中表态要明确，不能用、批复中表态要明确，不能用“可可考虑考虑”等模棱两可的词语。等模棱两可的词语。3 3、最好、最好复述对方请示的具体事项。复述对方请示的具体事项。5 5、批复的发文字号位置不对。、批复的发文字号位置不对。 精品课件48“病文”剖析 关于修建新办公楼请示的批复 Xx厂：厂： 有关有关 请示已悉。关于修建新办公楼一事，经研请示已悉。关于修建新办公楼一事，经研究，还
40、是以不建为宜。此复。究，还是以不建为宜。此复。 xx公司公司 一九九九年五月五日一九九九年五月五日 1.发文原由不清发文原由不清。没有引述来文的发文字号、标题等，。没有引述来文的发文字号、标题等， 缺乏依据，影响批复效力缺乏依据，影响批复效力2.态度含糊态度含糊。“还是还是.为宜为宜” 语气不坚决不明确，语气不坚决不明确，3.缺乏意见说明。缺乏意见说明。对不同意修建新办公楼事，说明依据对不同意修建新办公楼事，说明依据2022-5-22精品课件49批复批复人文学院党委：人文学院党委： 二二00四年四月四日你院的请示中所提出的增补人文学四年四月四日你院的请示中所提出的增补人文学院党委委员的事我们已
41、经收到。经校党委七名常委在院党委委员的事我们已经收到。经校党委七名常委在4月月10日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名过。现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名同志为你院党委委员。同志为你院党委委员。 此决定。此决定。 中共中共XX大学委员会（印）大学委员会（印） 二二00五年四月三十日五年四月三十日中共中共XX大学委员会关于增补人文学院党大学委员会关于增补人文学院党委委员的批复委委员的批复 你院你院关于增补关于增补XXX、XXX两同志为党委两同志为党委委员的请示委员的请示收悉
42、。经校党委常委会研究，同收悉。经校党委常委会研究，同意增补意增补XXX、XXX另同志为人文学院党委委员。另同志为人文学院党委委员。此复此复课堂练习课堂练习精品课件50请请根据下文写一份同意请示事项的批复。根据下文写一份同意请示事项的批复。市金沙区交通分队市金沙区交通分队关于关于绵阳路禁行绵阳路禁行4 4吨以上汽车吨以上汽车的请示的请示金交金交2007 15号号 市公安局：市公安局： 我区辖内主要马路绵阳路路面狭窄（仅我区辖内主要马路绵阳路路面狭窄（仅6米），近年来，马米），近年来，马路两侧商店日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自路两侧商店日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自
43、行车和汽车争道，以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了行车和汽车争道，以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的安全，拟从保证附近单位及行人的安全，拟从5月月1日起禁止日起禁止4吨以上汽车在吨以上汽车在绵阳路通行。上述车辆可绕道附近的两英路行驶（本单位对解决绵阳路通行。上述车辆可绕道附近的两英路行驶（本单位对解决问题的倾向性意见）。如无不当，请予批准为盼。问题的倾向性意见）。如无不当，请予批准为盼。 （公章）（公章） 二七年四月一日二七年四月一日 （联系人：（联系人： 电话：电话：）精品课件51市公安局市公安局关于关于绵阳路禁行绵阳路禁行4 4吨以上汽车吨以上汽车的批复的批
44、复金沙区交通分队：金沙区交通分队： 你队你队2007年年4月月1日关于绵阳路禁行日关于绵阳路禁行4吨以上汽吨以上汽车的请示（金交车的请示（金交200715号）悉。经与有关部号）悉。经与有关部门研究，同意绵阳路禁行门研究，同意绵阳路禁行4吨以上汽车（包括卡车、吨以上汽车（包括卡车、客车），由客车），由2007年年5月月1日零时起实施。请做好设置日零时起实施。请做好设置标记等事宜，并注意交通疏导。实行后的情况望及时标记等事宜，并注意交通疏导。实行后的情况望及时了解并报告（提出三点指导性的具体要求了解并报告（提出三点指导性的具体要求执行要执行要求）。求）。 此复。此复。 （公章）（公章） 二七年四月十四日二七年四月十四日
