1、 - 1 - 元工商信发20191 号 元阳县工业商务和信息化局关于印发2018年度 工作总结及2019年工作计划的通知 局机关各科室，局综合执法大队，县节能监察大队： 现将元阳县工业商务和信息化局 2018 年度工作总结 及 2019 年工作计划印发你们，请结合当前经济社会发展 形势和本科室、大队实际，在认真总结经验的基础上，认真 贯彻落实，确保 2019 年度工作目标任务圆满完成。 元阳县工业商务和信息化局 2019 年 2 月 13 日 元阳县工业商务和信息化局文件 - 2 - 元阳县工业商务和信息化局办公室 2018 年 2 月 13 日印发 - 3 - 元阳县工业商务和信息化局 20
2、18 年 工作总结及 2019 年工作计划 2018 年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的 关心指导下，我局上下齐心，坚持稳中求进工作总基调，以 重点工作为主线，以工业园区为主战场，扎实工作，确保了 工业经济总体呈现稳中有进的发展态势，商务工作再上新台 阶。 一、主要工作回顾 （一）重点工作完成情况。 1.工业经济发展指标完成情况。2018 年，全县完成工业 总产值 173271 万元，同比增长 14.1%。其中：规模以上工业 企业实现工业总产值 140749 万元，同比增长 14.5%；规模 以上工业增加值完成 34842 万元，同比增长 13.9%，欠州级 下达全年目标增速 4.1
3、 个百分点；主营业务收入 229722 万 元(含鑫联环保科技有限公司主营业务收入 136859 万元）， 同比增长 35.4%；利税总额 34617 万元，同比增长 54.9%， 其中：利润 19294 万元，同比增长 22%。1-12 月，新增规模 以上企业 2 户（元阳县富源水电开发有限公司、元阳县宏元 水电开发有限公司），退规 1 户（元阳县供电有限公司）， 全年净增 1 户。 主要工业产品产量：全县生产成品糖 26612 吨、同比下 降 32%， 大米 2132 吨、 同比增长 0.28%， 酒精 29436 千升， - 4 - 同比增长 6.47%，发电量 23178 万度、同比增
4、长 32.06%， 电力供应 64756 万度、 同比下降 4.92%， 成品金 567.7 千克、 同比增长 12.82%，白银 2154.6 千克、同比增长 12.24%，含 量铅 1380 吨、同比增长 44.65%，含量铜 252 吨、同比增长 5%，木材 19233 立方米，同比下降 1.58%，自来水 208 立 方米、同比增长 6.12%，锌 16150 吨、同比增长 9.17%，锌 合金 3513 吨、同比增长 32.6%。 2.非电工业固定资产投资完成情况。2018 年，累计完成 非电工业投资 2.79 亿元，同比增长 130.5%（州级下达目标 任务为非电工业投资增长 30
5、%）。 3.民营经济及小微企业培育情况。2018 年，我县非公有 制 （民营） 经济保持平稳发展， 全县非公企业户达 12096 户， 同比增长 10.08%； 从业人员达 24583 人， 同比增长 10.51%； 注册资金达 370086 万元， 同比增长 18.81%； 上缴税金 8620 万元，同比增长 35.71%；非公经济增加值（现价）262807 万元，同比增长 9.3%，欠州级下达目标增速 4.7 个百分点。 4.节能降耗工作情况。2018 年，我局进一步加大节能工 作力度，坚持绿色发展，强化节能目标责任落实，不断提高 能源利用效率。 全年规模以上企业综合能耗总量为 42506
6、.19 吨标准煤（等价热值，下同），比上年同期数 41170.77 吨标 准煤上升了 3.24%；电力消费量为 5874 万千瓦时，比上年 同期数 5246 万千瓦时上升了 11.97%；完成工业增加值 34842 万元（现价），同比增长了 13.9%；规上企业增加值 - 5 - 能耗同比下降了 9.4%；全年行政区域范围内万元生产总值 （GDP)能耗降低 2.14%， 超额完成州级下达的能耗下降指标 任务 0.74 个百分点。 5.招商引资及工业重点项目推进情况。2018 年，完成招 商引资省外到位资金 3.001 亿元，总投资 5000 万元以上新 开工项目数 1 个（即：元阳县茗皓茶业加
7、工项目，原元阳县 水果精深加工厂建设项目）；提报项目 2 个。 重点项目推进情况：一是拟投资 3060 万元的元阳县玫 瑰酒莊生产线建设项目，累计完成投资 2380 万元，已完成 办公用房等项目主体工程，正实施装修、装饰等项目附属工 程，预计 2019 年完工并试投运营。二是拟投资 3500 万元的 元阳县肉制品深精加工区及新街生猪定点屠宰项目，累计完 成投资 580 万元，完成了项目场地平整等前期工程。三是拟 总投资 7500 万元的元阳县茗皓茶叶有限公司茶叶加工项目 （原元阳县 15000 吨水果精深加工项目），目前累计完成投 资 2620 万元，完成了厂房、办公楼等主体工程，正在有序 推
8、进厂房建设等工程，预计 2019 年 4 月竣工投产。四是拟 投资4900万元的元阳县鲁河新型砖有限公司1.6亿块 （折标） 页岩砖煤矸石烧结多孔砖项目，正在开展征地等前期工作， 预计 2019 年 12 月竣工。 （二）商务工作完成情况。 1.社会消费品零售总额完成情况。2018 年，全县有 18 家限上企业，其中：法人企业 9 家、大个体 9 家。全县实现 - 6 - 社会消费品零售总额 119601.5 万元，同比增长 12.2%，超州 下达目标增速 0.2 个百分点。批发业、零售业、住宿业和餐 饮业均维持稳步发展，其中：批发业实现营业额 25695.1 万 元，同比增长 10.7%；零
9、售业实现营业额 168045.4 万元，同 比增长 15%； 住宿业实现营业额 11023万元， 同比增长14.1%； 餐饮业实现营业额 25403.4 万元，同比增长 17%。 2.进出口贸易工作情况。2018 年，全县完成进出口贸易 总额 521 万美元，同比增长 2.36%，完成州级下达目标任务 数 662 万美元的 78.7%，欠州级下达目标增速 27.64 个百分 点。 3.成品油市场管理工作。全县经营中的加油站共有 23 座，其中，中石化公司 4 座加油站，中石油公司 1 座加油站， 社会加油站 18 座。 2018 年， 完成了对 22 座加油站的年度审 核；完成了红沙加油站省州
10、验收申报工作，并已获州商务局 确认批复；水利加油站完成州县两级验收获得省商务厅核发 的成品油零售经营批准证书并投产运营。 4.电商产业发展情况。目前，全县建成了电子商务产业 园、乡村新型商业中心，搭建了“元阳商城”（手机版）、 元阳商城 APP 等电商平台， 电商产业软硬件设施得到进一步 的规范和完善，梯田红米系列产品（红米早餐粉、梯田红米 线等）、梯田咸鸭蛋等产品实现“线上线下”销售。2018 年 度，元阳县粮食购销有限公司、红河元阳梯田云科技股份有 限公司、红河新农人农业发展有限公司、元阳丁丁农电子商 - 7 - 务有限公司、元阳县绿盈互联网农业发展有限公司等实现线 上交易额达到 1922
11、.72 万元。 2018 年，委托红河元阳梯田云科技股份有限公司，投资 50 万元建设了南沙镇、新街镇、马街乡、沙拉托乡、攀枝花 乡共 5 个乡镇电商服务站，全县 14 个乡镇电子商务服务站 已建成，实现了乡镇电子商务全覆盖。 （三）盐务工作情况。2018 年，县政府制定下发了元 阳县盐业监管体制改革方案（元政办发201859 号）， 我局积极配合相关部门，全力维护好全县食盐市场经营秩 序，强化盐业行业管理。认真组织开展“5.15”防治碘缺乏 病日宣传活动，加大食盐专营办法的宣传力度，自 2017 年国家实施盐务体制改革后，到我局备案的跨区经营食盐企 业共有 5 家，分别是：四川久大蓬莱盐化有
12、限公司、四川省 天渠盐化有限公司、湖北广盐蓝天盐化有限公司、中盐新干 盐化有限公司、湖南省湘衡盐化有限责任公司。 （四）信息化推进工作情况。2018 年，我局积极与移动、 电信等企业对接和协调，加大投入，发展基础，加快信息网 建设。全年累计投资 5269.54 万元，新改建通信基站 116 个 （其中新建 43 个，改建 73 个），新建固定宽带用户（端口） 8900 户，新建光缆 786 千米，改造 436 千米，4G 网络覆盖 率达 98.6%。 （五） 企业安全生产工作情况。2018 年， 我局全面落实 “党 政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，按照“三个必须” - 8 - 的要求，进一
13、步强化行业领域安全监管职责和企业安全生产 主体责任， 扎实开展好工商信领域安全生产检查工作。 与 40 家企业、 23 家加油站签订了安全生产责任书， 召开了 4 次安 全生产会议、4 次反恐会议、2 次防汛安全会议，举办了消 防安全演练 2 次、反恐演练 1 次，共出动了人员 45 人次， 车辆 15 辆次，检查了重点企业、加油站 40 家次，发现安全 隐患 32 起，整改 32 起，确保了工商信系统行业全年无安全 生产事故的发生。 （六）工业园区经济发展情况。目前，园区内落户并投产 的企业共有 7 家，其中 5 家为规模以上工业企业。2018 年， 园区内从业人员 511 人，实现工业总产
14、值 10.05 亿元，同比 增长 11.18%；园区内规模以上企业实现工业增加值 2.05 亿 元，同比增长 13%；实现主营业务收入 12.24 万元，完成州 级下达目标任务数 9.8 亿元的 124.9%，同比增长 50%，超 目标增速 30 个百分点。完成固定资产投资 0.99 亿元，同比 增长 22%。 （七）党建工作情况。党政领导既分工负责又协调配合， 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到党风廉政建 设工作与其他业务工作同抓共管，层层签订党风廉政建设目 标责任书，切实把党风廉政建设工作真正落到实处，共签订 2018 年度党风廉政建设责任书9 份，认真清理规范基层 党组织，现有
15、9 个党支部，共有党员 144 名，投入 4.2 万元 左右创建了 4 个规范化达标党支部。 - 9 - （八）脱贫攻坚工作。 1.扎实推进行业脱贫工作。针对贫困村退出十条标准， 围绕户要过关、村要达标的要求，列出贫困村脱贫退出问题 清单，压实职责，开展拉网式排查工作，同时积极主动与通 信公司对接和协调，保障建设资金。截止 2018 年底，全县 134 个建制村学校、村委会网络宽带已全覆盖。已有 131 个 建制村卫生室通网络宽带，尚有 3 个建制村卫生室未通网络 宽带，即：大坪乡的小寨、俄扎乡的俄铺、逢春岭乡的岩子 脚。 2.推广电商扶贫。以元阳电商产业园为中心，大力发展 电商产业，助推脱贫
16、攻坚。2018 年投资 50 万元建设了南沙 镇等 5 个乡镇电子商务服务站，实现了全县 14 个乡镇电子 商务服务站全覆盖。2018 年实现红米销售 178090 单，成交 金额 650 万元， 带动农户 5194 户， 帮扶建档立卡贫困户 2100 户 8310 人。 3.切实做好个人“挂包帮、转走访”工作。全局共有 16 人帮扶责任人，每人结对帮扶 6-8 户，对俄扎乡阿东村结对 帮扶建档立卡 117 户 450 人。期间，以脱贫攻坚措施“户户 清”行动为抓手，有 4 批次领导带队深入俄扎乡阿东村结穷 情、拉家常、讲政策，与贫困户同吃同住，认真分析致贫原 因、存在问题的整改以及产业扶贫、
17、基层党建等工作，抓实 责任、政策、工作“三个落实”，确保帮扶成效；传递招聘 信息，鼓励可外出务工人员到招聘企业务工，激发群众脱贫 - 10 - 的内生动力，提高群众认可度和满意度。 4.组织协调企业开展挂包村帮扶工作。全年累计筹集 2.005 万元（含物资折价）帮助娘卜村小组建设卫生公厕 1 座，开展干部职工捐资助学 1 次。组织协调了福建省莆田市 万丰米业有限公司、元阳县鑫联环保科技股份有限公司等企 业进行筹集 5.88 万元 （含折价物资） 开展公益帮扶捐赠活动， 营造了脱贫攻坚社会帮扶的良好氛围。 二、主要措施和做法 （一）高位推动，高效运转。一是抓责任。紧盯全年各项 目标任务，层层分解
18、落实责任，时时跟踪时序进度，全力做 好工业经济运行走势分析，强化重点企业的调度监测，切实 采取有效措施，保持工业经济平稳运行；二是抓认识。进一 步深化认识、相互配合、形成合力，快速推进。以稳定存量、 扩大增量，不断提高企业发展质量为抓手，深入贯彻落实省 州稳增长和工业经济转型升级政策措施，深入挖掘工业经济 发展潜力，确保工业经济健康发展。 （二）打牢基础，完善经营环境。一是抓投入。结合实际， 精准定位，主动施策，针对我县工业小散弱的实际，完成了 元阳工业园区总体规划修编及总体规划环评等工作，使项目 落地用地、产业布局等方面有了目标导向。二是抓管理。围 绕全县资源和优势，精准为企业生产定位，引导
19、企业做大做 强，协同国土、环保、住建、安监等部门深入企业解决扩规、 搬迁用地难题，协同环保、安监、统计等部门深入企业解决 - 11 - 原料、生产、进出口等实际困难，为企业落地元阳高效运转 提供保障。 （三）主动服务，保障企业高效运转。一是抓培育。积极 做好规下企业培育壮大工作，抓好条件相对成熟企业的升 规、纳规工作，不断扩大规上工业经济总量。积极落实民营 经济发展政策措施，简化审批程序，跟踪协调服务，切实解 决企业用地难、贷款难等问题，促进工业企业发展壮大。二 是抓服务。提升服务水平，做到主动服务，上门服务，打通 绿色通道，实现并联审批，一站式服务，确保企业进得来， 留得住，有贡献。优化工业
20、经济发展环境，完善重点项目、 重点企业县级领导挂钩帮扶服务机制，深入一线调查研究企 业生产经营情况，针对企业发展难题，制定切实可行措施， 确保有效落实、解决企业存在的困难和问题。三是抓作风。 解放思想，更新观念，树立“作风转在前，经济发展就能走 在前”的思想，构建“亲”“清”新型政商关系，为企业的 发展营造优良的软硬环境。坚持真抓实干，求真务实，狠抓 作风转变，建立阳光型、服务型、效能型机关。四是安全生 产常抓不懈，始终把安全生产工作作为各项工作的重中之 重。 三、存在的困难和问题 2018 年，虽然各项工业经济目标任务都取得了一定成 绩，但也存在一些问题，突出表现在： （一）园区服务功能有待
21、进一步完善。工业园区“三通一 - 12 - 平”等基础设施建设滞后，因地方财政困难，项目用地收储 比较困难，导致招商引资难、项目落地难，加之元阳县山高 坡陡的地势致使企业投资建设成本高。 （二）缺乏重大支撑项目。因受资源、项目用地等投资环 境及产业政策的限制，缺少投资 5000 万元以上的重大工业 支撑项目，工业发展后劲仍不足，导致非电工业固定资产投 资难度大，难以完成州级下达工业投资目标任务。 （三）工业经济结构不够优化。我县工业仍以传统产业为 主，工业总量不大，规模小，科技含量低、成本高。如红泰 糖业有限责任公司因本地木薯原料供应不足，原料需从越南 进口，造成生产成本增加，利润缩减，也一直
22、在亏损，导致 工业经济增长压力较大。 （四）限额以上社会消费品零售总额支撑企业少。限额以 上企业是社会消费品零售总额增幅的关键支撑点，目前我县 只有 18 户限额以上企业， 比重占比全县社会消费品零售总额 不足10%。 要在全县社会消费品零售总额基数较大的情况下， 以低比重的限额以上企业来拖动全县的增幅，难度较大。 四、2019 年工作计划 2019 年， 我们将继续贯彻落实国家和省州有关稳增长政 策措施，积极应对各种不利因素，全力推进工业经济、商务 服务业的发展，确保完成州级下达的年度目标任务。 (一）工业经济发展指标计划。力争全年规模以上工业总 产值同比增长 15%；民营经济增加值增速达到
23、 14%以上，万 - 13 - 元国内生产总值（GDP)能耗完成州级下达目标任务。 （二）社会消费品零售总额保持平稳增长。认真指导和 督促企业按质按量上报数据，提高企业对社会消费品零售总 额工作的支持力度。 2019 年， 力争社会消费品零售总额 13.37 亿元，同比增长 12%；进出口贸易增幅比 2018 年增长 15% 以上，进出口贸易总额达到 600 万美元。 （三）加快园区经济发展。继续完善园区服务机制，加 大园区基础设施建设投入，加强园区招商引资工作，抓好项 目落地建设服务工作，增强园区经济发展后劲，力争 2019 年工业园区企业主营业务收入增速 15%以上。 （四）加快工业重点项目推进步伐。2019 年，继续抓好 招商引资和项目投资建设工作，重点抓好元阳哈尼梯田绿色 食品园建设、腐殖酸水溶肥建设、元阳县年产 1.6 亿块（折 标）页岩煤矸石烧结多孔砖、元阳县肉制品精深加工区及新 街镇生猪定点屠宰项目、元阳县茗皓茶叶有限公司茶叶加工 项目、全国普洱茶陈化中心（元阳仓）建设等重点项目，主 动为企业服务，切实帮助协调解决项目推进中遇到的困难和 问题，确保重点工业项目稳步推进。 元阳县工业商务和信息化局 2018 年 2 月 13 日 - 14 -
