1、 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 1 - 通信施工安全操作手册通信施工安全操作手册 中国移动通信集团浙江有限公司绍兴分公司 二一二年十一月 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 2 - 前前 言言 为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本”的理念，加强安 全生产的管理， 防止和减少安全生产事故的发生， 保障通信施工人员的生命和财产安全， 绍兴分公司网络部根据省公司安全生产条例和安全生产管理制度要求，依据安全生产 法 、 建设工程安全生产管理条例等相关法律法规，结合现状，特编制本规程手册。 要求设计、施工、监理等各合作单位负责人、项目经理以及操作人员均应熟悉并严格执 行本规
2、程。 本规程在编制过程中，凡未涉及到的内容，请参照工信部二八年颁布的通信 建设工程安全生产操作规范等有关安全管理规定执行。 各单位在学习和实践过程中如有建议或意见，望及时提出，以便修订完善。 中国移动通信集团浙江有限公司绍兴分公司网络部 二 O 一二年十一月 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 3 - 目目 录录 第一部分第一部分 通信工程建设安全生产通信工程建设安全生产 第一节 安全生产概述 1 安全生产定义 2 安全生产方针 3 安全生产管理及目标 4 安全生产管理制度 5 其他注意事项 第二节 安全生产管理体系与应用 1 安全生产管理体系 2 安全生产管理体系应用 第二部分第二部分 通
3、信施工安全操作规程通信施工安全操作规程 第一章 总 则 第二章 一般安全生产要求 第一节 施工安全管理 第二节 施工现场应急预案 第三节 施工现场安全 第四节 施工驻地安全 第五节 施工车辆交通安全 第六节 施工现场防火 第七节 野外作业安全 第八节 用电安全 第九节 通信工程施工监理安全监督要求 第三章 工器具和仪表 第一节 一般工具 第二节 梯子和高凳 第三节 安全带 第四节 动力机械设备 第五节 手动机具 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 4 - 第六节 手持式电动工具 第七节 仪表 第四章 器材储运 第一节 一般安全规定 第二节 装运杆材 第三节 搬运光(电)缆 第四节 第五章 通
4、信线路工程 第一节 一般安全要求 第二节 架空线路 第三节 直埋线路 第四节 敷设管道光（电）缆 第五节 气流敷设光缆 第六节 水底光（电）缆 第七节 高速公路线路 第八节 墙壁光（电）缆 第九节 线路终端设备安装 第六章 通信管道工程 第一节 一般安全要求 第二节 测量 第三节 土方作业 第四节 钢筋加工 第五节 模板、挡土板 第六节 混凝土 第七节 铺管和导向钻孔 第八节 砖砌体 第九节 管道试通 第七章 通信设备工程 第一节 一般安全要求 第二节 铁件安装 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 5 - 第三节 安装机架和布放线缆 第四节 加电测试、系统开通 第八章 卫星地球站、微波、移动
5、通信天馈线工程 第一节 卫星地球站天馈线安装 第二节 微波、移动通信天馈线安装 第三节 上塔作业 第四节 网络规划优化 第九章 通信电源设备工程 第一节 布线和汇流排安装 第二节 发电机组的安装 第三节 交、直流供电系统 第四节 蓄电池和太阳电池 第五节 接地装置和防雷 第六节 电源设备割接和更换 第十章 综合布线工程 第一节 槽道（桥架）安装和布线 第二节 光缆、微波、移动通信基站消防、防盗系统布线 附 录：急救常识 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 6 - 第一部分第一部分 通信工程建设安全生产通信工程建设安全生产 第一节第一节 安全生产概述安全生产概述 1 1安全生产定义安全生产定义
6、 生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动；是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序 下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健 康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 2 2安全生产方针安全生产方针 安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。根据历史资料，我国安全生产方针大体可 以归纳为 3 次变化，即： “生产必须安全、安全为了生产” ； “安全第一，预防为主” ； “安全第一， 预防为主，综合治理” 。 3 3安全生产管理及目标安全生产管理及目标 （1） 安全生产管理是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人
7、 们的努力，进行有关决策、计划、指挥、协调控制和不断改进等一系列活动，实现生产过程 中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 （2） 安全生产管理目标指根据企业的整体目标， 在分析了外部环境和内部条件的基础上， 确定的 安全生产所要达到的目标。例如：设备完好率、生产伤亡率、全年事故率、培训出勤率、考 核合格率等都可以作为安全生产的具体目标。 4 4安全生产管理制度安全生产管理制度 家法律、法规结合企业自身的特点和要求制定的一整套规章制度。这些制度都是企业全体员工 在生产经营活动中必须贯彻执行的。企业通过安全生产管理制度，把企业员工组织起来，努力实现 企业确定的安全目标。 5 5其
8、他注意事项其他注意事项 建设中多数项目涉及登高、用电、入地（人手孔）作业。员工在生产中，若稍有疏忽大意或违 章操作，往往容易发生触电、坠落、机械伤害和中毒、窒息事故。实际上，触电、坠落连同车辆伤 害事故已连续多年成为通信行业伤亡事故率最高的“三害”问题 第二节第二节 安全生产管理体系与应用安全生产管理体系与应用 1.1. 安全生产管理体系安全生产管理体系 1.1.1.1. 安全生产管理机构与人员安全生产管理机构与人员 1.1.1. 通信工程施工企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 1.1.2. 通信运营、设计、监理企业，从业人员超过 300 人的，应当设置安全生产管理机构或
9、者配备 专职安全生产管理人员； 从业人员在 300 人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理 人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 1.2.1.2. 安全生产规章制度安全生产规章制度 1.2.1. 企业安全生产管理制度是安全生产工作的基础，是国家安全生产法律、法规的延伸。企业安 全生产管理制度明确了安全生产责任制，规范了从业人员的安全生产行为， 建立和维护了企 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 7 - 业安全生产秩序。 1.2.2. 企业要按照国家有关规定，建立、健全覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过 程的安全生产责任制度。明确相
10、关领导、部门及岗位的安全生产责任，将安全生产责任与企 业决策、生产经营及业务考核相结合，建立有效的安全生产考核和奖惩机制。 1.2.3. 企业制定的安全生产管理规章、制度等应当不低于国家和行业要求。 1.2.4. 应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全 教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生 产设备设施验收管理、生产设备设报废管理、施工和运维安全管理、危险物品及重大危险源 管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事 故管理等。 1.3.1.3. 安全生产责任安全生产责任 1
11、.3.1. 指企业在从事生产经营活动中，在安全生产方面必须履行的与安全生产相关的职责， 以及必 须承担的相关责任。 1.3.2. 安全生产责任是否落实直接影响到企业安全生产水平， 不认真履行安全生产职责，虽然有安 全生产意愿和能力，也不能保证安全生产。 1.3.3. 只有把安全生产责任落实到企业的全方位，才能使意愿通过能力的表现变成事实。 1.4.1.4. 通信建设工程安全生产费用通信建设工程安全生产费用 通信建设工程安全生产费用，是指施工单位按照国家有关 规定，购置施工安全防护用具、落实 安全措施、改善安全生产 条件、加强安全生产管理等所需的费用。 1.5.1.5. 安全生产培训安全生产培训
12、 1.5.1. 安全生产管理的治本之举在于安全教育培训，安全培训是安全生产的重要基础。 1.5.2. 企业负责人、专职安全生产监督管理人员，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全 生产管理人员， 监理企业的总监理工程师和安全监理人员应当经建设行政主管部门或者其他 有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后持职业资格证书上岗。 1.5.3. 登高架设作业人员等特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训， 取得特种 作业操作资格证书，方可上岗作业。 1.5.4. 企业应对全体从业人员进行安全生产教育和培训， 重点是岗前、 转岗培训， 新工艺、 新技术、 新材料或者使用新设备培训，
13、保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产 规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从 业人员不得上岗作业。 1.5.5. 培训的形式可采取灵活多样。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、 研讨交流、现场示范等。 培训的学时要求。员工每年不得少于 8 学时；新从业人员不得少 于 24 学时。 1.5.6. 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训， 其教育培训情况 记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 1.6.1.6. 安全隐患排查治理安全隐患排查治理 1.6.1. 安全隐患，是
14、指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理 制度的规定， 或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 8 - 全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。 1.6.2. 一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 1.6.3. 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整 改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 1.6.4. 建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，规范各级生产安全事
15、故隐患排查的频次、 控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。对排查出的隐患要落实专项治理经费和专 职负责人，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位” 。 1.6.5. 建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。 1.6.6. 对隐患整改不力造成事故的， 要依法追究企业和企业相关负责人的责任。 对停产整改逾期未 完成的不得复产。 1.6.7. 重要通信机房、枢纽楼、重点营业场所要按照相关标准和规定做好防火、防雷、防爆、防破 坏工作。 1.6.8. 企业要结合本单位实际， 制订生产安全事故应急救援预案， 建立应急救援组织或者配备应急 救援人员，配备必要的应急救
16、援器材、设备，提高企业有效应对各类生产安全事故灾难的应 急管理能力。 1.6.9. 施工企业应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进 行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一 组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案， 工程总承包单位和分包单位按照应急救援预 案， 各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员， 配备救援器材、 设备， 并定期组织演练。 2.2. 安全生产管理体系应用安全生产管理体系应用 2.1. 作业点标准化作业点标准化。严格落实各作业点三个方面的管理要求:安全标识标准化、现场作业防护标准 化、现场作业场容管
17、理。 2.2. 将 PDCA 循环运用于工程现场管理体系当中，通过工程建设的实践活动对管理体系进行检验， 不断完善管理体系，确保整个现场管理体系能够持续不断改进和加强。 2.3.2.3. 人员要求人员要求 2.3.1. 基本素质要求：基本素质要求：作业班组必须由经验丰富，技术过硬的正式工带班，作业人员熟悉现场环境 和施工安全要求，作业人员必须经过专门培训并取得“登高作业证”等证件。患有职业禁忌 症，如精神病、癫痫病、高血压、心脏病、深度近视眼等疾病的人员不准参加高处作业。年 老体弱、疲劳过度、视力不佳、酒后、行动不便、怀孕等不适宜高处作业的人员不准参加高 处作业。工作人员饮酒、精神不振时，严禁
18、高处作业。 2.3.2. 着着装要求：装要求：作业人员必须佩戴安全帽、安全带、防滑鞋，要求鞋带系好后不外露，衣服要束 腰（扎进裤子） ，长袖袖口扣子扣好，不准穿硬底鞋、拖鞋和高跟鞋。 2.3.3. 参建人员配置：参建人员配置： 现场必须安排专人实行现场监护， 配置安全员并设立专职人员进行作业指挥， 监理人员必须旁站监督，作业时必须 2 人以上协作进行。 2.4.2.4. 前期准备前期准备 2.4.1. 技术方案确认： 根据设计文件对工作内容进行确认， 项目负责人召集所有作业人员报到确认， 明确作业内容和工序，宣布作业纪律及相关注意事项，强调着装、工序、防护装备要求。 2.4.2. 工器具准备：
19、准备充足的施工工具/机械/仪表，确认各种工作用具和保护设施完好可靠，采 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 9 - 用绳索捆绑等做好工器具的防坠落措施。施工工具/机械要求摆放在施工工具区域内。 2.4.3. 风险控制点预估：了解周围架空线路分布、周围建筑高度及分布、周围人流、有毒有害气体 排放等情况，对可能导致人员或工器具高空坠落等风险点进行识别、警示。 2.4.4. 作业区域划分、围闭：操作区域主要划分为作业区、材料区、工具区，对可能坠落区域必须 进行地面围闭，视情况安装防护网，并挂放安全警戒标识，严禁人员进入和通行。 2.4.5. 安全标识摆放： 2.4.6. 安全防护用品配备：配备安全
20、帽、安全带、安全网、防护栏、防滑手套、防滑胶底鞋等，确 认其安全可靠。 2.5.2.5. 过程控制过程控制 2.5.1. 必须确认作业的周边环境，当出现雷电、暴雨、大雾和六级以上大风等恶劣气候时，禁止进 行露天高处作业；高温天气下，由项目负责人安排合适的作业时间，防止人员中暑。 2.5.2. 登高作业前必须做好防坠落措施，作业场所内，凡有可能坠落的任何物料，都要一律先行撤 除或者加以固定， 以防止跌落伤人； 确认安全帽和安全带正确佩戴， 个人物品如钱币、 钥匙、 项链等已经安放妥当， 工器具放置在专用工具袋内等事项； 检查梯子及其它攀爬物件是否牢 固。 2.5.3. 攀爬上下时，必须让携带工具
21、人员后上，让携带工具的人员先下，防止工具坠落伤人。 2.5.4. 作业时必须按规定系好安全带， 安全带必须高挂低用， 系挂在施工作业处上方的牢固构件上， 不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方必须有足够的净空，不得采用低于腰部水 平的系挂方法，严禁用绳子捆在腰部代替安全带。 2.5.5. 作业区下方严禁站人、禁止人员通行，施工单位必须安排专人实行现场监护，配备安全员或 施工指挥员合理指挥施工。 2.5.6. 作业过程中必须认真仔细，禁止在未固定的构件上行走或作业，禁止沿绳攀上爬下，禁止骑 坐在护栏上休息，禁止在栏杆外工作和依靠栏杆吊物，不得与其他人闲聊和打闹。 2.5.7. 高处作业所用
22、材料要堆放平稳，不得妨碍作业，并采取防止坠落的措施；使用工具时必须采 用绳索等将工具与身体或塔上固件可靠连接，防止脱手坠落伤人，工具用完必须立即放入工 具袋(套)内；上下传递物件禁止抛掷。 2.5.8. 高空设备安装尽可能在地面组装构件，避免或减少在悬空状态下进行作业，同时，要预先搭 设好在高处的临时固定、高强螺栓连接等工序的安全防护设施。 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 10 - 2.5.9. 施工作业完成后，必须对施工现场产生的余料进行打包清理，严禁抛洒余料；注意彻底检查 高空施工区域，如发现有遗忘的材料、工具必须立即清理，保证高空无遗漏的材料及工具。 2.5.10. 高处作业完成前
23、，不得拆除防护设施。防护设施拆除时，必须设警戒区，并派专人监护， 严禁上下同时拆除，同步挂放保护标识，禁止外人攀爬。 2.5.11. 因事故或灾害必须进行抢险高处作业（包括强风、高温、雨天、雾天、夜间、带电、悬空 和抢救高处作业）时，必须以保证施工人员人身安全为前提。 第二部分：通信施工安全操作规程第二部分：通信施工安全操作规程 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，坚持“以人为本”的理念，为了防止和 减少通信工程施工生产过程中发生人员伤亡、财产损失及通信阻断事故，确保施工生产安全，特 制订本规范（试行） 。 第二条第二条 本规范依据中华人民共和国安全
24、生产法 、 建设工程安全生产管理条例及相关法 律法规和行业标准、规定，结合当前通信行业大量新技术、新设备、新工艺的广泛运用以及施工生 产环境的变化和开展国际通信工程项目生产的需要而进行编写的。 第三条第三条 本规范适用于各类通信建设工程项目的施工、监理、监督检查等。 第二章第二章 一般安全生产要求一般安全生产要求 第一节第一节 施工安全管理施工安全管理 第四条第四条 施工单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专 职安全生产管理人员，制定完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。应确保安全生产 所必需的资金投入，并根据不同的专业向施工人员提供必需的劳动安全防
25、护用品、用具，保障施工 人员的生命和财产安全，防止安全事故的发生。 第五条第五条 施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从 事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任 职职。施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训，并考核合格。其生产安全教育培训情 况应记入个人工作档案。经安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 第六条第六条 企业主要负责人、工程
26、项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责企业主要负责人、工程项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责。企业必须落实 安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据各 工程施工的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。当发生安全事故时，应及时、如实地当发生安全事故时，应及时、如实地 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 11 - 报告。报告。 第七条第七条 安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点， 对安全生产状况进行经常性检查。 对检查中发现的安全问题，应当立即处理。不能立即处理时应当及时报告本单位有关负责人。检查 及处理情况应当记录在案。 第八条
27、第八条 施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从 管理，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程，提高安全生产 技能，增强事故预防和应急处理能力。 当发现事故隐患或其他不安全因素时， 施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责 人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。 第九条第九条 施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施； 有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位的安全生产工作中存在的问题提出批评、检 举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止
28、 作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。 第十条第十条 工程项目施工必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。工程项目施工必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。安全 技术交底必须具体明确，应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工队长、班组 长、作业人员进行详细交底，并书面记录。交底记录应按要求归档。 第十一条第十一条 安全技术交底的主要内容： 一、工程项目的施工作业特点和危险因素； 二、针对危险因素制定的具体预防措施； 三、相应的安全操作规程和标准； 四、在施工生产中应注意的安全事项； 五、发生事故后应及时采取的应急措施。 第十二条第十二
29、条 施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴相应施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴相应 的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训 和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。 第二节第二节 施工现场应急预案施工现场应急预案 第十三条第十三条 施工单位应根据施工现场情况编制应急预案。编制的原则是： 一、现场应急预案是在本单位制定的
30、专项预案的基础上，根据工程的具体情况而编制。 二、现场应急预案应针对某一具体场所的特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上，对 应急救援中的各个方面作出具体、周密而细致的安排。 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 12 - 三、编制现场预案，应结合实际、针对性要强，对现场具体救援活动具有指导性和可操作性。 四、施工现场存在重大危险源和事故风险，必须编制施工现场应急预案。 第十四条第十四条 施工现场应急预案编制内容： 一、 对现场存在的重大危险源和潜在事故危险性质进行预测和评估； 二、 确定现场应急组织的机构、职责、任务； 三、 现场预防性措施； 四、 明确报警、通信联络的电话、对象和步骤；
31、 五、应急响应时，现场员工和其他人员的行为规定。 施工现场应急预案编制后，应组织人员进行培训和演练。所有现场人员应熟悉报警步骤，以 确保能尽快采取措施，控制事故的发展。 第十五条第十五条 施工现场应急救援 一、施工现场发生交通事故、触电、火灾、落水、人员高处坠落等事故，现场人员应立即抢救 伤员，同时应向上级应急救援组织和当地医疗、消防、交通及相关部门报警。 二、施工现场发生电路阻断、电源短路，造成设备损坏或使在运行设备停机事故，现场人员应 立即向建设单位（顾客）和项目经理（项目负责人）报告，按照应急预案要求，尽快恢复。 三、发生任何事故，必须及时逐级上报。三、发生任何事故，必须及时逐级上报。报
32、告的内容应包括事故发生的单位、时间、地点、简 要的事故经过、伤亡人数、财产损失情况和已采取的应急措施等。报告人应适时作出书面记录。 四、项目部经理接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡项目部经理接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡 和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。上级应急指挥中心。 五、对重伤及死亡事故，必须保护好现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态。为抢救 伤员需移动现场物体时，必须做好标记，未经批准任何人不得擅自清理或破坏
33、现场。 第三节第三节 施工现场安全施工现场安全 第十六条第十六条 在城镇的下列地点作业时，应根据有关规定设立明显的安全警示标志、防护围栏等 安全设施和设置警戒人员。必要时应搭设临时便桥等设施，并设专人负责疏导车辆、行人或请交通 管理部门协助管理。 一、街巷拐角、道路转弯处、交叉路口； 二、有碍行人或车辆通行处； 三、在跨越道路架线、放缆需要车辆临时限行处； 四、架空光(电)缆接头处及两侧； 五、挖掘的坑、洞、沟处； 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 13 - 六、打开井盖的人（手）孔处； 七、跨越十字路口或在直行道路中央施工区域两侧。 第十七条第十七条 安全警示标志和防护设施应随工作地点的
34、变动而转移，作业完毕应及时撤除，清理 干净。 第十八条第十八条 施工需要阻断道路通行时，应事先取得当地有关单位和部门批准，并请求配合。 第十九条第十九条 在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，应使用有在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，应使用有 关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。 第二十条第二十条 施工作业区内严禁一切非工作人员进入。严禁非作业人员接近和触碰正在施工运行 中的各种机具与设施。 第二十一条第二十一条 在城镇和居民区内施工使用发电机、空压机、吹缆机、电锤、电锯、破碎锤（炮）
35、等有噪声扰民时，应采取防止和减轻噪声扰民措施，并按照在相关部门规定时间内施工。需要在夜 间施工的或在禁止时间内施工的，应报请有关单位和部门同意、批准。 第二十二条第二十二条 施工现场有两个以上施工单位交叉作业时，建设单位应明确各方的安全职责，对 施工现场实行统一管理。 第二十三条第二十三条 在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。应 按照指定地点设置施工的材料区、工器具区、剩余料区。钻膨胀螺栓孔、开凿墙洞应采取必要的防 尘措施。机房设备扩容、改建工程项目需要动用正在运行设备的缆线、模块、电源接线端子等
36、时， 须经机房值班人员或随工人员许可，严格按照施工组织设计方案实施，本班施工结束后应检查动用 设备运行是否正常，并及时清理现场。 第四节第四节 施工驻地安全施工驻地安全 第二十四条第二十四条 施工驻地设置的工器具、器材库房，应执行有关库房管理要求和有防潮、防雨、 防火、防盗措施，并指定专人负责。入库的工器具、器材，应认真检测、检验，保证工器具、器材 完好。 第二十五条第二十五条 施工驻地临时搭建的员工宿舍、办公室、仓库必须安全、牢固、美观，符合消防 安全规定，不得使用易燃材料搭设。临时搭建的生活设施不得靠近电力设施，应保证与高压架空电临时搭建的生活设施不得靠近电力设施，应保证与高压架空电 线的
37、水平距离大于线的水平距离大于 6m。施工驻地应按规定配备消防设施。员工不得在宿舍擅自安装电源线和使用违 规电器。 第二十六条第二十六条 临时宿舍内必须设置安全通道。 通道宽度不小于 0.9m,每间宿舍居住人员不得超过 15 人。宿舍内应设置单人铺，床铺宜高出地面 0.3m，面积不小于 1.9 0.9m，床铺间距不得小于 0.3m，床铺的搭设不得超过 2 层。 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 14 - 第二十七条第二十七条 宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。宿舍必须设置可开启式窗户， 保持室内通风。宿舍夏季应有防暑降温措施，冬季应有取暖和防煤气中毒的措施。生活区必须保持 清洁卫生
38、，定期清扫和消毒。 第二十八条第二十八条 应定期对住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护等法律、法规教 育。 第二十九条第二十九条 施工驻地临时食堂应有独立的制作间，配备必要的排风和消毒设施。施工驻地临 时食堂应严格执行食品卫生管理的有关规定， 炊事人员应有身体健康证， 上岗应穿戴洁净的工作服、 工作帽，并保持个人卫生。 第三十条第三十条 食堂用液化汽瓶必须严格按照下列规定使用： 一、不得靠近火源、热源和暴晒； 二、冬季气瓶严禁火烤和开水加热（只可用 40C 以下温水加热） ； 三、禁止自行倾倒残液，防止发生火灾和爆炸； 四、严禁剧烈振动和撞击； 五、瓶内气体不得用尽，应留一定余气；
39、 六、购置气体时必须到当地政府指定的供应站购买。 第五节第五节 施工交通安全施工交通安全 第三十一条第三十一条 必须建立、健全车辆、驾驶员管理制度和档案。选聘施工车辆驾驶员，应严格考 察其素质，必须具有熟练的驾驶技术。严禁将机动车辆交给无驾驶执照人员驾驶。严禁将机动车辆交给无驾驶执照人员驾驶。 第三十二条第三十二条 驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安全行车距离， 不强行超车，不疲劳驾驶，不酒后开车，不开故障车。 第三十三条第三十三条 车辆不得客货车辆不得客货混装或超员、超载、超速混装或超员、超载、超速。车辆行驶时，乘坐人员应注意沿途的电 线、树枝及其他障碍物，不得将肢
40、体露于车厢外。待车辆停稳后方可上下车。 第三十四条第三十四条 工程项目施工时租用车辆应与车主签订租车协议 ，明确双方安全责任和义务。 第三十五条第三十五条 施工人员使用自行车和三轮车时，应经常检查刹车和牢固情况。骑车时，不得肩 扛、手提物件或携带梯子及较长的杆棍等物。 第六节第六节 施工现场防火施工现场防火 第三十六条第三十六条 在光(电)缆进线（地下）室、水线房、无（有）人站、以及木工场地、机房、材 料库等处施工时，应制定防火安全措施。 第三十七条第三十七条 消防器材设置地点应便于取用，分布位置合理。使用方法必须明示，必要时进行 示范，做到人人会用。消防设施不得被遮挡，消防通道不得堵塞。 绍
41、兴移动通信施工安全操作手册 - - 15 - 第三十八条第三十八条 配制的消防器材必须在有效期内，过期的消防器材必须及时处理。 第三十九条第三十九条 电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器、严禁使用水和泡沫灭电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器、严禁使用水和泡沫灭 火器。火器。 第四十条第四十条 在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。 第四十一条第四十一条 易燃、易爆的化学危险品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质分类放置并保持易燃、易爆的化学危险品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质分类放置并保持 安全距离。安全距离。 第四十二条第四十
42、二条 废弃的易燃、易爆化学危险物料应当按照相关部门的规定及时清除。 第四十三条第四十三条 机机房内施工不得使用明火，需要用明火时应经相关单位部门批准，应房内施工不得使用明火，需要用明火时应经相关单位部门批准，应落实安全防 火措施，并在指定的地点、时间内作业。 第四十四条第四十四条 使用灯泡照明时不得靠近可燃物。使用后未冷却的电烙铁、热风机不得随意丢放。 第四十五条第四十五条 在室内进行油漆作业时，必须保持通风良好，照明灯具应使用防爆灯头，室内禁 止明火。 第七节第七节 野外作业安全野外作业安全 第四十六条第四十六条 作业人员在野外施工作业时，必须按照国家有关部门关于安全和劳动保护的规 定，正确
43、配戴安全防护和劳动保护用品。 第四十七条第四十七条 在炎热或寒冷、冰雪天气施工作业时应采取防暑或防寒、防冻、防滑措施。当地 面被 遇有强风、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣天气时，应停止露天作业。雷雨天不得在 电杆、铁塔、大树、广告牌下躲避。 第四十八条第四十八条 勘测复测管线路由时，应对沿线情况进行地理、环境等综合调查，将管线路走向 所遇到的河流、铁路、公路、穿跨越其他线路等进行详细记录，熟悉线路环境，辨识和分析危险源， 制定相应的预防和安全控制措施。 第四十九条第四十九条 进入山区和草原施工作业时： 一、在山岭上不得攀爬有裂缝、易松动的地方或不稳固的石块。 二、在林区、草原或荒山等地区
44、作业时，严禁烟火。需动用明火时，二、在林区、草原或荒山等地区作业时，严禁烟火。需动用明火时，应征得相关部门同意，同应征得相关部门同意，同 时必须采取严密的防范措施。时必须采取严密的防范措施。 三、应熟悉工作地区环境。在有毒的动、植物区内施工时，应采取戴防护手套、眼镜、绑扎裹 腿等防范措施。 四、在已知野兽经常出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害。夜晚查修线路障 碍时，要有两人以上并携带防护用具或请当地相关人员协助。 绍兴移动通信施工安全操作手册 - - 16 - 五、不要触碰或玩弄猎人设置的捕兽陷阱或器具；不要食用不知名的野果或野菜；不要喝生水。 六、严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。六、严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。 第五十条第五十条 需砍伐树木作业时： 一、选择安全可靠的位置。 二、在道路旁砍伐树木时，必须在树木周围设置安全警示标志，并设专人指挥行人和车辆通行。 三、遇树上有毒蜂或毒蛇等动物时，砍伐前应采取清除措施。 四、风力在 5 级以上时，不得砍伐树木。 第五十一条第五十一条 在水田、泥沼中施工作业时应穿长筒胶鞋，预防蚂蝗、血吸虫、毒蛇等叮咬。野 外作业应备有防毒及
