1、新危险化学品从业单位新危险化学品从业单位安全生产标准化安全生产标准化一一 背景与发展历程背景与发展历程二二三三四四 意义意义 企业创建企业创建 文件解读文件解读五五 新新评审标准评审标准 背景一：化学品事故多发背景一：化学品事故多发 2003年，全国发生化学品事故年，全国发生化学品事故621起，死亡起，死亡960人，受人，受伤伤1690人；人； 2004年，全国发生危化品伤亡事故年，全国发生危化品伤亡事故193起，死亡起，死亡291人。人。 我国进入重化工时代，危化品事故呈现小概率、大危我国进入重化工时代，危化品事故呈现小概率、大危害、后果严重的特点。危化品事故与其他事故相比，总体害、后果严重
2、的特点。危化品事故与其他事故相比，总体上有这样一个特点，即：上有这样一个特点，即：“死亡人数不多但影响严重，事死亡人数不多但影响严重，事故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷”。一一背景与发展历程背景与发展历程印度博帕尔农药厂异氰印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯毒气泄漏事故：酸甲酯毒气泄漏事故： 1984年年12月月3日，印日，印度 博 帕 尔 异 氰 酸 甲 酯度 博 帕 尔 异 氰 酸 甲 酯（MIC）泄漏，）泄漏，2400余余人死亡，人死亡，20万人受伤。万人受伤。一一背景与发展历程背景与发展历程印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯毒气泄漏事故：印度博帕尔农药厂异氰
3、酸甲酯毒气泄漏事故： 过量水进入过量水进入MIC贮罐引起放热反应，致使压力升高，贮罐引起放热反应，致使压力升高，防爆膜破裂而造成的；防爆膜破裂而造成的； MIC贮罐冷却系统在事故前半年就已停止运转、消防贮罐冷却系统在事故前半年就已停止运转、消防水只能达到水只能达到15m的高度、因无致冷剂所以致冷单元无法工的高度、因无致冷剂所以致冷单元无法工作、因为维修燃烧系统无法工作；作、因为维修燃烧系统无法工作；无应急计划、报警系统关闭、当地居民区无应急计划、报警系统关闭、当地居民区无保护设施、医疗设施有限；无保护设施、医疗设施有限；一一背景与发展历程背景与发展历程河北赵县克尔化工厂河北赵县克尔化工厂爆炸事
4、故：爆炸事故： 2012年年2月月28发发生的河北赵县克尔化生的河北赵县克尔化工厂爆炸，造成工厂爆炸，造成25人人死亡，死亡，4人失踪，人失踪，46人受伤，现场一片狼人受伤，现场一片狼藉。藉。一一背景与发展历程背景与发展历程河北赵县克尔化工厂爆炸事故：河北赵县克尔化工厂爆炸事故：装置本质安全水平低、工厂布局不合理；装置本质安全水平低、工厂布局不合理；企业安全管理不严格，变更管理处于失控状态；企业安全管理不严格，变更管理处于失控状态； 车间管理人员、操作人员专业素质低；车间管理人员、操作人员专业素质低；厂区内边生产，边建设；厂区内边生产，边建设；五是安全隐患排查治理不认真。五是安全隐患排查治理不
5、认真。一一背景与发展历程背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：事故发生的主要原因包括以下几个方面：u企业主体责任不落实是事故多发的根本原因企业主体责任不落实是事故多发的根本原因（1）企业主要负责人没有认真履行法定职责。）企业主要负责人没有认真履行法定职责。（2）基础管理薄弱，从业人员素质低。）基础管理薄弱，从业人员素质低。（3）违法、违规现象比较突出。）违法、违规现象比较突出。一一背景与发展历程背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：事故发生的主要原因包括以下几个方面：u行业管理职能弱化是危险化学品事故多发的客观原因行业管理职能弱化是危险化学品事故多发的客观原因（1）缺少
6、行业管理，行业发展缺少规划。）缺少行业管理，行业发展缺少规划。（2）设计规范、标准制修、订滞后，准入门槛低。）设计规范、标准制修、订滞后，准入门槛低。（3）行业基础差，企业规模小，事故风险大。）行业基础差，企业规模小，事故风险大。一一背景与发展历程背景与发展历程事故发生的主要原因包括以下几个方面：事故发生的主要原因包括以下几个方面：u监管不到位是危险化学品事故多发的重要原因监管不到位是危险化学品事故多发的重要原因（1）部门监管没有形成合力。）部门监管没有形成合力。（2）执法检查缺乏必要的技术支持。）执法检查缺乏必要的技术支持。一一背景与发展历程背景与发展历程 背景二：危化品及化工企业多且规模小
7、背景二：危化品及化工企业多且规模小 全国共有危化品从业单位全国共有危化品从业单位30多万家。多万家。 河南省危化品从业单位中，生产企业河南省危化品从业单位中，生产企业1100多家，经营多家，经营企业企业1万多家，化工、医药企业万多家，化工、医药企业500余家。除此之外，还有余家。除此之外，还有使用企业、运输企业等。使用企业、运输企业等。一一背景与发展历程背景与发展历程一一背景与发展历程背景与发展历程 2004年初，国务院印发了年初，国务院印发了关于进一步加强安全生关于进一步加强安全生产工作决定产工作决定（国发（国发20042 2号号），明确提出要在全国），明确提出要在全国所有工矿商贸、交通运输
8、、建筑施工等企业普遍开展安全所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。要制订颁布各行业的安全质量标准。质量标准化活动。要制订颁布各行业的安全质量标准。 国家安监总局为贯彻落实国务院国家安监总局为贯彻落实国务院决定决定和国务院领和国务院领导同志的指示精神，下发了导同志的指示精神，下发了关于开展安全质量标准化活关于开展安全质量标准化活动的指导意见动的指导意见（安监管政法字（安监管政法字200462号），对开展号），对开展此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。此项工作进行了全面部署，提出了明确要求。一一背景与发展历程背景与发展历程 2005年底国家安监总局下发了年底国家安监
9、总局下发了危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全标准化规范安全标准化规范（试行）和（试行）和危险化学品从业单位安全危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法标准化考核机构管理办法（试行），全面开展危化品安（试行），全面开展危化品安全标准化工作。全标准化工作。 2008年底，国家安监总局对老年底，国家安监总局对老规范规范进行了修订，进行了修订，形成了形成了危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013）。）。一一背景与发展历程背景与发展历程 2009年年1月月1日施行：日施行：u危险化学品从业单位安全标准化通用规范（危险化学品从业单位安全标准化通用规范
10、（AQ3013）u氯碱生产企业安全标准化实施指南（氯碱生产企业安全标准化实施指南（AQ/T3016）u合成氨生产企业安全标准化实施指南（合成氨生产企业安全标准化实施指南（AQ/T3017） 2009年年6月国家安监总局印发月国家安监总局印发关于进一步加强危险关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见化学品企业安全生产标准化工作的指导意见（安监总管安监总管三三2009124号号）：）：2009年底前，危险化学品企业全面年底前，危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。开展安全生产标准化工作。一一背景与发展历程背景与发展历程危险化学品从业单位安全标准化通用危险化学品从业单位安全标准化
11、通用规范规范(AQ3013-2008)(AQ3013-2008)AQ/T301AQ/T3016-20086-2008氯碱氯碱AQ/T301AQ/T3017-20087-2008合成氨合成氨AQ3037-AQ3037-20102010硫酸硫酸AQ3038-AQ3038-20102010电石电石AQ3038-AQ3038-20102010溶溶解乙炔解乙炔AQ3038-AQ3038-20102010涂料涂料20092009年年1 1月月1 1日施行日施行20112011年年5 5月月1 1日施行日施行一一背景与发展历程背景与发展历程 2010年年6月月1日施行：企业企业安全生产标准化基本规范日施行：
12、企业企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006）u阐明了定义阐明了定义u确定了方式确定了方式u明确了监管部门明确了监管部门u细化了内容细化了内容一一背景与发展历程背景与发展历程 2010年，年，国务院关于进一步加强企业安全生产工作国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知（国发国发201023号号）：全面开展安全达标。）：全面开展安全达标。 2010年，总局、工业和信息化部年，总局、工业和信息化部关于危险化学品企关于危险化学品企业贯彻落实业贯彻落实的实施意见的实施意见（安监总管三安监总管三2010186号号）要求企）要求企业全面贯彻落实业全面贯彻落实AQ/T9006、AQ3013，积极
13、开展安全生产，积极开展安全生产标准化工作。标准化工作。一一背景与发展历程背景与发展历程 2011年初，年初，国务院安委会关于深入开展企业安全国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见生产标准化建设的指导意见（安委（安委20114号）、总号）、总局局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知的通知（安监总管三（安监总管三201124号）：确保号）：确保2012年底前年底前所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平 。一一背景与发展历程背景与发展历程 2011年，国家安监总局年，国家安监总局
14、关于印发危险化学品从业关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知单位安全生产标准化评审标准的通知（安监总管三（安监总管三201193号）、号）、危险化学品从业单位安全生产标准化危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法评审工作管理办法（安监总管三（安监总管三2011145号）：明号）：明确了危化品企业安全标准化的申请条件、评审标准和评审确了危化品企业安全标准化的申请条件、评审标准和评审管理办法。管理办法。一一背景与发展历程背景与发展历程 2008年，河南省组织年，河南省组织88家危险化学品试点企业进行标家危险化学品试点企业进行标准化宣贯培训；准化宣贯培训； 2009年以来，省
15、局分别印发了年以来，省局分别印发了河南省危险化学品企河南省危险化学品企业安全标准化工作实施方案业安全标准化工作实施方案、河南省危险化学品企业河南省危险化学品企业安全标准化考评办法（试行）安全标准化考评办法（试行），制定了河南省危险化学，制定了河南省危险化学品从业单位安全生产标准化通用及氯化石蜡、甲醛、甲醇、品从业单位安全生产标准化通用及氯化石蜡、甲醛、甲醇、合成氨、氯碱、涂料六个行业的实施指南和考核评价标准。合成氨、氯碱、涂料六个行业的实施指南和考核评价标准。一一背景与发展历程背景与发展历程 2011年，省局修订了年，省局修订了河南省危险化学品从业单位安河南省危险化学品从业单位安全生产标准化评
16、审标准全生产标准化评审标准和合成氨等六个行业的评审标准。和合成氨等六个行业的评审标准。 2012年，省局印发了年，省局印发了河南省企业安全生产标准化评河南省企业安全生产标准化评审管理办法审管理办法（试行）（豫安监管（试行）（豫安监管201247号）和号）和关关于做好危险化学品从业单位安全生产标准化工作有关问题于做好危险化学品从业单位安全生产标准化工作有关问题的通知的通知（豫安监管办（豫安监管办201243号）。号）。一一背景与发展历程背景与发展历程危化品安全标准化工作初见成效危化品安全标准化工作初见成效 通过开展安全标准化达标工作，企业建立健全了安全通过开展安全标准化达标工作，企业建立健全了安
17、全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程，加大了安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程，加大了安全投入，加强设备设施和作业场所安全管理。加强了安全培投入，加强设备设施和作业场所安全管理。加强了安全培训，提高了安全意识，规范了员工的操作行为，促进企业训，提高了安全意识，规范了员工的操作行为，促进企业安全文化建设，建立了持续改进的科学的安全管理机制。安全文化建设，建立了持续改进的科学的安全管理机制。二二意义意义u是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通生产的责任主体，也是安全生产标准化建设
18、的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。u是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全期的、基础性的系统工程，有利于全面促
19、进企业提高安全生产保障水平。生产保障水平。二二意义意义u是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。数据。u是有效防范事故发生的重要手段。进一步规范从业人员是有效防范事故发生的重要手段。进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促
20、进现场各类隐的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。二二意义意义u法律法规的贯彻性法律法规的贯彻性u管理方法的先进性管理方法的先进性u安全生产的预测预警性安全生产的预测预警性u内容的系统性内容的系统性u生产设施及工艺的先进性生产设施及工艺的先进性u管理的量化性管理的量化性u较强的可操作性较强的可操作性二二意义意义河南省危化品企业事故起数和死亡人数趋势图河南省危化品企业事故起数和死亡人
21、数趋势图二二意义意义降低社会风险降低工作风险消除安全隐患创造最优工作条件创造最佳竞争环境获得最大经济效益三三企业创建企业创建按照以下按照以下五个阶段五个阶段进行：进行： 第一阶段：初始状态评审第一阶段：初始状态评审u 过去发生的事故、事件。过去发生的事故、事件。u 相关的安全生产法律法规及其他要求的获取与识别以相关的安全生产法律法规及其他要求的获取与识别以及符合状况。及符合状况。u 现行的安全生产管理制度。现行的安全生产管理制度。u 安全生产管理现有资源的效率及有效性。安全生产管理现有资源的效率及有效性。三三企业创建企业创建第二阶段：策划及风险分析第二阶段：策划及风险分析u 意识培训意识培训
22、u 风险分析培训风险分析培训 ，编制风险分析作业指导书，编制风险分析作业指导书u 形成实施安全标准化的组织保障、资源保障形成实施安全标准化的组织保障、资源保障第三阶段：建立体系文件第三阶段：建立体系文件u 确定目标等级确定目标等级u 形成标准化体系文件：安全管理标准化、生产现场标形成标准化体系文件：安全管理标准化、生产现场标准化、岗位操作标准化。准化、岗位操作标准化。 三三企业创建企业创建 安全管理标准化：安全目标管理、安全生产责任制管安全管理标准化：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、安全培训管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、安全培训管理、设备设施管
23、理、重大危险源管理、职业健康管理、作理、设备设施管理、重大危险源管理、职业健康管理、作业安全管理、隐患治理、应急管理、事故管理等业安全管理、隐患治理、应急管理、事故管理等 生产现场标准化：设备、设施的布置、物料的堆（存）生产现场标准化：设备、设施的布置、物料的堆（存）放、安全标志的设立、职业危害的告知等；放、安全标志的设立、职业危害的告知等； 岗位操作标准化：基于岗位生产特点的特定风险的辨岗位操作标准化：基于岗位生产特点的特定风险的辨识、编制齐全的安全操作规程、岗位操作标准。识、编制齐全的安全操作规程、岗位操作标准。三三企业创建企业创建第四阶段：实施与诊断第四阶段：实施与诊断u 对照实施方案与
24、评审标准的内容实施；对照实施方案与评审标准的内容实施；u 检查实施情况，寻找缺项与不符合项；检查实施情况，寻找缺项与不符合项；u 针对不符合项开展整改工作。针对不符合项开展整改工作。第五阶段：自评第五阶段：自评u成立自评工作组：由主要负责人组建，至少有成立自评工作组：由主要负责人组建，至少有1名自评员；名自评员；u 对照标准自评；对照标准自评；u 形成自评报告。形成自评报告。 自评达到申请条件后，企业可向评审组织单位提交自评达到申请条件后，企业可向评审组织单位提交评审申请，等待评审。评审申请，等待评审。 一级评审组织单位：一级评审组织单位：中国安全生产协会中国安全生产协会 一级评审单位：一级评
25、审单位：国家安科院、化学品协会、化学品国家安科院、化学品协会、化学品登记中心。登记中心。 二、三级评审组织单位：二、三级评审组织单位：省安监局、市安监局省安监局、市安监局 二、三级评审单位：二、三级评审单位：省局确定并公告省局确定并公告 评审结束后，达标企业可取得相应等级的证书。评审结束后，达标企业可取得相应等级的证书。三三企业创建企业创建持续改进：持续改进：u 对考评过程中存在的不符合项进行整改；对考评过程中存在的不符合项进行整改；u 等级保持等级保持持续实施体系框架内标准要求的内容；持续实施体系框架内标准要求的内容；u 等级提升等级提升不断完善，提高水平，防控事故。不断完善，提高水平，防控
26、事故。三三企业创建企业创建持续改进：持续改进：u等级：由高到低分为一级、二级、三级。等级：由高到低分为一级、二级、三级。三三企业创建企业创建满足一般要求达到先进水平三三企业创建企业创建持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与职责负责人与职责风险管理风险管理法律法法律法规与管理制度规与管理制度 培训教育培训教育 生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全 作业安全作业安全 产品安全与危害告知产品安全与危害告知 职业危害职业危害 事故与应急事故与应急 检查与自评检查与自评 计划计划(P)、实施、实施(D)、检查检查(C)、改进、改进(A)动态循环、持续改动态循环、持续改进的管理模式进的管理模式u
27、国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知（生产标准化工作的通知（安监总管三安监总管三201124号号）u国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知（产标准化评审标准的通知（安监总管三安监总管三201193号号）u危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法（安监总管三安监总管三2011145号号）u河南省安全生产监督管理局关于印发河南省安全生产监督管理局关于印发河南省企业安全河南省企业安全生产
28、标准化评审管理办法生产标准化评审管理办法（试行）的通知（豫安监管（试行）的通知（豫安监管201247号）号）四四文件解读文件解读u危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准（安监总管三（安监总管三201193号）号）u关于印发关于印发及合成氨等安全生产标准化评审标准的及合成氨等安全生产标准化评审标准的通知通知（豫安监管（豫安监管201193号）号）五五新新评审标准评审标准五五新新评审标准评审标准安徽正源工程咨询有限公司1法律、法规和标准法律、法规和标准2 机构和职责机构和职责3 风险管理风险管理4 管理制度管理制度5 培训教育培训教育6 生产设施及工艺安全
29、生产设施及工艺安全 7 作业安全作业安全 8 职业健康职业健康 9 危险化学品管理危险化学品管理 10 事故与应急事故与应急 11 检查与自评检查与自评 12 本地区的要求本地区的要求五五新新评审标准评审标准新新标准标准老老标准标准A级要素级要素12121010A级要素否决项级要素否决项三级三级二级二级一级一级24241515+8+8+4+4B级要素级要素55+755+75353B级要素否决项级要素否决项42+342+3/ /u 将原标准将原标准“5.3法律法规与管理制度法律法规与管理制度”分为第分为第1和第和第4项；项；u 增加了增加了“第第12项本地区要求项本地区要求”。1.1 法律、法规
30、和标准未明确专门部门定期识别和获取，法律、法规和标准未明确专门部门定期识别和获取，扣扣50分；分；1.2 法律、法规和标准未进行符合性评价，扣法律、法规和标准未进行符合性评价，扣50分；分；8.2 作业场所设生活设施并住人，扣作业场所设生活设施并住人，扣50分。分。总体上：总体上： 三级企业标准有所降低，比以往容易实现；三级企业标准有所降低，比以往容易实现； 二级、一级企业标准明显提高。二级、一级企业标准明显提高。五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位常用的法律：危险化学品从业单位常用的法律：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（主席令第（主席令第70号，号，2002）中华人民
31、共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法（主席令第（主席令第47号，号，2011）中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法（主席令第（主席令第6号，号，2008）中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法（主席令第（主席令第28号，号，1994）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法（主席令第（主席令第22号，号，1989）中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法（主席令第（主席令第7号，号，2005）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法（主席令第（主席令第60号，号，2001）等）等五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位常用的法规：危险化学品从业单
32、位常用的法规：危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（国务院令第（国务院令第591号，号，2011）安全生产许可证条例安全生产许可证条例（国务院令第（国务院令第397号，号，2004）特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例（国务院令第（国务院令第549号，号，2009）使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第（国务院令第352号，号，2002）易制毒化学品管理条例易制毒化学品管理条例（国务院令第（国务院令第445号，号，2005）工伤保险条例工伤保险条例（国务院令第（国务院令第586号，号，2010）河南省安全生产条例河南省安全生产条例（2010）河
33、南省工伤保险条例河南省工伤保险条例（2007）等）等五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位常用的规章：危险化学品从业单位常用的规章：危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安监局令（国家安监局令第第41号，号，2011）危险化学品建设项目安全监督管理办法危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安监总局令第（国家安监总局令第45号，号，2012）特种作业人员安全技术培训考核管理规定特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第（国家安监总局令第30号，号，2010）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（
34、国家安全生产监督（国家安全生产监督管理总局令第管理总局令第40号，号，2011）等）等五五新新评审标准评审标准危险化学品从业单位常用的标准：危险化学品从业单位常用的标准：安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB 2894-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008建筑设计防火规范建筑设计防火规范GB 50016-2006 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ3035-2010危险化学品重大危险源危险化学品重大危险
35、源 罐区现场安全监控装备设备设置规范罐区现场安全监控装备设备设置规范AQ3036-2010石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB 50493-2009等等五五新新评审标准评审标准特别指出：特别指出：u2.2.2 安全文化：是存在于单位和个人中的种种素质安全文化：是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和；（员工整体素质的提高、企业安全管理和态度的总和；（员工整体素质的提高、企业安全管理制度的建设、现场安全管理的强化、安全文化活动的开制度的建设、现场安全管理的强化、安全文化活动的开展）；（展）；（一级、二级企业否决项一级、二级企业否决项）u2.2
36、.5 领导干部带班制度：要能够结合化工企业的实际领导干部带班制度：要能够结合化工企业的实际情况情况五五新新评审标准评审标准u3 风险管理及隐患排查：一级达标企业不得存在重大隐患，风险管理及隐患排查：一级达标企业不得存在重大隐患，企业还应建立安全生产预警预报体系。（企业还应建立安全生产预警预报体系。（一级、二级企业否一级、二级企业否决项决项）一级企业要求进行一级企业要求进行HAZOP分析（分析（一级否决项一级否决项）五五新新评审标准评审标准u3 风险管理及隐患排查：安全生产领域上有一个风险管理及隐患排查：安全生产领域上有一个“海因海因法则法则”：在每一起严重事故的背后，必然有：在每一起严重事故的
37、背后，必然有29次轻微事故次轻微事故和和300起事故先兆，起事故先兆，以及以及1000起事故隐患。起事故隐患。 只要能及时识别事只要能及时识别事故先兆，采取预防对故先兆，采取预防对策，许多事故的发生策，许多事故的发生都是可以避免的。都是可以避免的。五五新新评审标准评审标准中石油大连新港码头输油管爆炸事故 2010年年7月月16日晚日晚18时，中石油大连大孤山新港码时，中石油大连大孤山新港码头一储油罐输油管线发生起火爆炸事故，起火管线为头一储油罐输油管线发生起火爆炸事故，起火管线为直径直径900毫米的原油储罐陆地输油管线，后引起毫米的原油储罐陆地输油管线，后引起700毫毫米管线起火。库区内林立的
38、十万立方米的大油罐近百米管线起火。库区内林立的十万立方米的大油罐近百个，有近千万立方米原油、成品油和化工产品，周边个，有近千万立方米原油、成品油和化工产品，周边10公里范围内全部为高危、易燃易爆产品，火灾事故公里范围内全部为高危、易燃易爆产品，火灾事故对周边构成极大威胁。对周边构成极大威胁。五五新新评审标准评审标准五五新新评审标准评审标准 江苏省南京市江苏省南京市“728”地下丙烯管道爆燃事故地下丙烯管道爆燃事故 2010年年7月月28日日10时时11分左右，扬州鸿运建设配套工程分左右，扬州鸿运建设配套工程有限公司在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村有限公司在江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村
39、15号的号的原南京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿原南京塑料四厂旧址，平整拆迁土地过程中，挖掘机挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。事故已了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。事故已造成造成13人死亡、人死亡、120人住院治疗（重伤人住院治疗（重伤14人）。事故还造成人）。事故还造成周边近两平方公里范围内的周边近两平方公里范围内的3000多户居民住房及部分商店多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度破碎，建筑物外立面受损，少数钢架玻璃、门窗不同程度破碎，建筑物外立面受损，少数钢架大棚坍塌。大棚坍塌。五五新新评审标准评审标准 江苏省南京市江苏省南京市“728”地下丙
40、烯管道爆燃事故地下丙烯管道爆燃事故 五五新新评审标准评审标准u2.4.1中规定专职安全生产管理人员应不少于企业员工总中规定专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的数的2%（不足（不足50人的企业至少配备人的企业至少配备1人）人）”；河南省安全生产管理条例河南省安全生产管理条例第十三条要求不低于第十三条要求不低于1%。u 承包商事故：第承包商事故：第10要素要求要素要求“二级企业把承包商事故纳二级企业把承包商事故纳入本企业事故管理。入本企业事故管理。”（A级否决项）级否决项）五五新新评审标准评审标准u4.1.1中规定，未制定动火作业管理制度或进入受限空间中规定，未制定动火作业管理制度或进入受限空间管理制度，扣管理制度，扣100分；分； 7.3工艺安全中规定二级企业动火作业、进入受限空间工艺安全中规定二级企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审若失作业及吊装作业管理制度、作业票证及作业现场评审若失分，扣分，扣100分。分。五五新新评审标准评审标准
