1、安全生产监管职责和管理台帐安全生产监管职责和管理台帐第一部分第一部分依法履行监管职责有关问题的探索依法履行监管职责有关问题的探索（一）安全监管职责层级关系（一）安全监管职责层级关系（二）综合监督管理与行业监督管理如何定位（二）综合监督管理与行业监督管理如何定位（三）安监部门（三）安监部门“自留地自留地”引用中的误解引用中的误解 （一）安全监管职责层级关系（一）安全监管职责层级关系1、职责的含义：职就是指做什么工作，责说是指承担什么责任2、安全责任分类：企业主体责任，政府及政府下属部门监管责任3、监管职责层级：纵向分是属地管理；横向分是党政同责，一岗双责，齐抓共管；综合监管、行业监管。属地管理是
2、按行政区域划分，目前行政区域有国家、省、市、县、镇五级政府。镇安监办职责：1、宣传贯彻国-家-安-全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策，负责承办乡镇安全生产委员会的日常事务; 2、建立健全辖区内生产经营单位的安全生产档案,了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置、持证上岗和管理状况; 3、定期或不定期监督检查辖区内生产经营单位安全生产情况，并做好记录;对安全生产违法行为实施行政处罚(委托执法权限内);及时总结上报安全生产执法检查情况，分析辖区内的安全生产工作形势。 4、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故
3、隐患，应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告所在乡镇人民政府和上级安监局; 5、组织督促辖区内生产经营单位参加县安监局举办的各类安全培训班，;监督检查生产经营单位安全培训工作。 6、配合县安监局依法实施安全生产许可事项，报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理生产安全事故;u党政同责是指党委、政府共同承担责任。党委职责主要体现在领导责任、政策责任、党委及其部门应当为安全生产工作提供保障的责任。如党委主要领导督查督导安全生产工作、组织人事保障、宣传舆论导向等等。u一岗双责是指暨要对分管的业务负责又要对分管业务的安全负责，如分管交通运输工作，暨要.又要.u齐抓共管是指发动全
4、社会各部门、各行业、各领域共同抓好安全生产工作。（二）依法履行监管职责有关问题的探索（二）依法履行监管职责有关问题的探索1 1、综合监督管理与行业监督管理的定位（法律法规政策依据）、综合监督管理与行业监督管理的定位（法律法规政策依据）A A、对象、对象同级人民政府其他监管部门和下级人民政府同级人民政府其他监管部门和下级人民政府B B、事项、事项履行安全生产监督管理职责。履行安全生产监督管理职责。C C、方式、方式指导协调、监督检查。指导协调、监督检查。D D、方法、方法建立健全安全生产指标控制制度、责任考核制度事故建立健全安全生产指标控制制度、责任考核制度事故查处制度、监督检查制度、执法联合行
5、动制度以及应急管理制查处制度、监督检查制度、执法联合行动制度以及应急管理制度。度。E E、任务、任务监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，负责组织监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，负责组织全省性重大安全生产大检查和专项监查；依法组织重大生产安全省性重大安全生产大检查和专项监查；依法组织重大生产安全事故调查处理和办理结案工作；监督事故查处和责任追究落全事故调查处理和办理结案工作；监督事故查处和责任追究落实情况。实情况。综合监督管理的法律法规政策依据综合监督管理的法律法规政策依据（5151）安全生产法第九条：安全生产法第九条： 国务院安全生产监督管理部门依照本法国务院安全生产监督管理部门依
6、照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、
7、法规的规定，在依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。生产工作实施监督管理。综合监督管理的法律法规政策依据综合监督管理的法律法规政策依据（5252）广东省安全生产条例第三十三条： 县级以上人民政府安全生产监督管理部门履行前款职责的同时，应当指导协调、监督检查同级人民政府其他监管部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理。安全生产监管监察职责和行政执法责追究的暂行规定安全生产监管监察职责和行政执法责追究的暂行规定（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第
8、2424号）号）（5353）第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理；对下级人民政府安全生产工作进行监督检查。综合监督管理的法律法规政策依据综合监督管理的法律法规政策依据（5454）丰顺县人民政府办公室文件（丰府办2010108号）丰顺县安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定二、主要职责（二）承担县人民政府安全生产综合监督管理的责任。依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查县人
9、民政府有关部门和各镇（场）人民政府安全生产工作；监督考核并通报安全生产控制指标执行情况；负责组织全县安全生产大检查和专项督查；根据县人民政府授权，依法组织生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。综合监督管理的法律法规政策依据综合监督管理的法律法规政策依据（5555）中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见（粤发201113号）第十六条： 加强安全生产综合监督管理。 充分发挥各级安全生产监管部门对安全生产工作的综合协调、指导和监督作用，加强沟通、协调，建立健全安全生产指标控制制度、责任考核制度、事故查处制度、监督检查制度、执法联合行动制度以及应急管
10、理制度等，加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促相关部门和地方政府履行安全管理职责，落实安全生产责任。2 2、行业监督管理的法定职责、行业监督管理的法定职责中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法第四条： 县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。 军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气的消防工作，由其主管单位监督管理。 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。774.2009.5
11、.1中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法第五条 国务院公安部门负责全国交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的的道路交通安全管理工作。 县级以上地方各级人民政府交通、建设管理部门依据各自的职责，负责有关的道路交通工作。8124. 2011.4.22中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。885. 2011.4.22中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法第十一条 国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主
12、管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。753. 1996.8329民用爆炸物安全管理条例民用爆炸物安全管理条例（国务院（国务院466466号令）号令）职责分工：第四条 国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。 安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规
13、的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。 国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。855.2006.9.1中华人民共和国石油天然气管道保护法中华人民共和国石油天然气管道保护法职责分工第五条第一款： 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。 县级以上地方人民政府斟他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各
14、自的职责范围内负责管道保护的相关工作。（于2010.10.1实施）安监的职责（1）三同时工作，目前省已下放给市负责。注：城镇燃气管道除处由住建部门负责（2）应急救援工作，注：应急演练由发改部门负责（3）事故调查工作）案例分析案例分析（1）对家庭作坊消防安全专项治理工作的问题。（2）对生产经营性既有建筑消防安全治理工作的问题。（3）对加强我省消防宣传教育工作的问题。（4）对大型渔船安全生产管理办法的问题。（5）对电梯作业人员取证（电工）有关问题。（6）国家安监总局对安全生产法部分条款适用问题（生产经营单位的界定、末明确管理职责的事故责任认定）。（7）国家安监总局关于明确石油天然气管道保护等相关职
15、责的复函。3 3、安监部门人员对、安监部门人员对“自留地自留地”引用引用中的误解中的误解案例：危化、烟花爆竹、矿山企业和职业病防治等危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（国务院（国务院591591号令）号令） 负有安全监管职责的部门分工（安监、公安、质监、环保、交通（铁路、民航）、卫生、工商、邮政等）：第六条：对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、处置实施安全监督管理的有关部门（统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：8102.2011.12.1烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例（国务院（国务院455455号令）号令）职责分工：第四条：安监部门负责
16、烟花爆竹的安全生产监督管理（生产、经营、储存）；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理（运输、焰火晚会）；质检部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。第五条：公安、安监、质监、工商行政管理部门按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。746. 2006.1.21例：矿山安全管理职责分工例：矿山安全管理职责分工（矿山安全法）（矿山安全法）谌探规划、环保、发改；开采国土、地质、安监；销售工商、经贸、税务；运输交通（车）、公安（司机）；爆破公安（购买数、运输、爆破作业）、经贸 （生产、销售）；安全生产安监。8-50.1993.5.1中华人民共和国职业病防治
17、法中华人民共和国职业病防治法7.90.2011.12.31 防防 安监；治安监；治 卫生；保卫生；保 劳保劳保预防安监部门（注：主体责任在企业）主要职责：1.对作业现场的职业卫生日常执法检查；2.“三同时”审批管理；3.许可证发放管理（职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价机构资质认可由省级安监部门实施）4.职业病危害项目申报；5.事故调查处理。涉及部门（发改、民政、经信、公安、交通运输、住建、工商、质检等）：发改委第十条：国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。民政局第七十六条：用人单位已经不存在或者无法确定劳动关系的职业业病人，可以
18、向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面救助。地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，采取其他措施，使前款规定的职业病病人获得医疗救治。第二部分安全生产管理台帐第二部分安全生产管理台帐 前言： 安全生产台帐是反映安全生产管理工作整体情况的资料记录，是安全生产基础工作的一个重要组成部分。建立健全安全台帐资料是相关法律法规赋予的一项义务，也是安全生产管理工作一项重要的内容。 在日常安全检查考核工作中，不难发现有相当一部分单位对安全台帐不够重视，总认为抓好安全工作的重点是工作现场人和物的管理，台帐资料并不重要。所以，在安全台帐上投入精力不足，记录不全，质量较差，存在着较多的问题，根本原因是对
19、建立安全台帐的意义缺乏正确的认识。一、建立安全管理台帐的意义一、建立安全管理台帐的意义 （一）是安全生产工作开展情况再现的手段。安全生产各项工作是一个动态过程，做过的工作一晃即逝，只有将安全生产工作的活动过程通过台帐的文字图片来进行详细反映，从而得以再现安全生产工作中各项管理活动的具体情况。可以说安全生产管理工作的各项具体活动、采取的各项措施以及产生的成效，仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的，只能由台帐和现场相结合来反映。 （二）是法律法规赋予的一项义务。设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，维护、保养、检测安全设备，对从业人员进
20、行安全生产教育和培训等相应的安全管理活动，都是法律法规规定生产经营单位必须要尽的职责和义务，并且明确要求建立相关档案台帐资料来反映这些职责和义务的履行情况。 （三）是积累安全生产工作经验的需要。安全生产是一门科学，其涉及方方面面的内容，知识面非常广泛。比如危险化学品生产企业的安全管理，其需要掌握的知识面是非常大，而且是不断更新的，需要不断学习掌握，许多经验需要积累和完善。做好安全台帐就能满足这方面的需要。安全台帐资料的记录、整理过程，不仅是对过去安全工作的反映过程，同时也是安全生产知识和经验的积累过程。 （四）是规范管理的需要。随着社会经济的发展和安全生产工作力度的不断加大，对安全监督管理和生
21、产经营单位的安全生产条件的要求也越来越高。安全生产作为规范化管理一项重要内容贯穿于安全监督管理和企业的生产经营活动之中。安全台帐，能将安全生产工作的各类资料有序的归纳，为安全生产工作持续开展提供基础。 （五）是事故调查分析的需要。虽然事故是可以预防和避免，但任何人也不能保证不出事故，安全生产工作的目的是预防事故和尽量减少事故损失。一旦发生事故，调查的手段之一就是责任倒查，查阅安全台帐，从而了解安全管理、安全设施等相关情况，为事故原因分析提供的数据资料。二、如何建立台帐二、如何建立台帐 （一）做好台帐的基本要求。首先要真正从思想上重视，建立台帐看上去很简单，真正想做好也很不容易，需要投入一定的人
22、力和物力。其次，负责台帐的工作人员要有恒心和毅力，坚持注重点滴积累，积少成多，保证台帐内容的充实。再次，安全管理人员要经常性地深入到一线，对安全信息要及时收集整理，不能拖延。对排查出的隐患，不论大小都要重视，都要及时处理和登记。（二）做好台帐的基本原则。（二）做好台帐的基本原则。 首先是真实，对台帐中收集的信息、数据必须是真实的，如果做假，那么就失去了建立台帐的意义了。其次是及时，坚持按时记录安全生产相关的数据、措施，时间要准确，尤其是一些重点企业在时间的要求上一定要严格。再次是规范，台帐资料的记载要规范和分类，该记载什么内容的就记载什么内容，而不能乱记，否则既不便于查找，也不利于归纳和总结。
23、（三）台帐的基本内容。（三）台帐的基本内容。 安全生产台帐一般包括： 1、建立安全生产管理机构的文件（以文件形式公布的安全领导小组、安全管理组织等）； 2、安全生产责任制、安全责任书、岗位职责（以文件公布的各级岗位的责任制、岗位职责和各层各级签订的安全生产责任书）； 3、安全生产管理制度（检查制度、教育培训制度、隐患排查和事故处理制度、各个岗位操作规程等）。 4、上级部门制订和下发的各类文件、通知、通报等； 5、安全宣传教育培训、学习、活动资料、新工人（含民工和临时工三级安全教育。 6、安全生产检查记录。 7、安全生产会议记录。 8、特种设施设备，特种作业人员相关资料 9、安全设施设备检测检验
24、相关的资料 10、安全评价报告及各类行政许可资料 11、危险源点危险物品登记、监控措施等相关资料 12、安全费用提取和资金投入相关资料 13、事故应急预案及演练资料、事故记录和报告资料，安全事故处理材料。 14、劳保用品购买、发放登记台帐。 15、其它有关资料。 三、安全生产监管基础台帐编制三、安全生产监管基础台帐编制 文件夹一：文件夹一： 安全生产责任制安全生产责任制 台台 账账 清清 单单 一、安全生产责任书清单（表格）一、安全生产责任书清单（表格） 二、与县政府签订的安全生产责任书（文本二、与县政府签订的安全生产责任书（文本） 三、与村居签订的安全生产责任书（文本）三、与村居签订的安全生
25、产责任书（文本） 四、与辖区企业签订的安全生产责任书（文本） 五、乡镇（街道）政府安全监管职责分工文件（文本） 六、安全生产责任制考核资料（整理收录）文件夹二：安全生产职责和制度文件夹二：安全生产职责和制度 台 账 清 单 一、安全生产工作职责和制度清单（表格） 二、镇（场）安全生产工作职责（文本） 三、镇（场）主要负责人安全生产工作职责（文本） 四、镇（场）安全生产分管负责人工作职责（文本） 五、镇（场）分管其他工作的领导安全生产工作职责（文本） 六、镇（场）安监站工作职责（文本） 七、镇（场）安监站站长职责（文本） 八、镇（场）安监站安监员工作职责（文本） 九、村（居）公共安全协管员工作职
26、责（文本） 十、镇（场）安全生产责任制度（文本） 十一、镇（场）安全生产例会制度（文本） 十二、镇（场）安全生产监督检查制度（文本） 十三、镇（场）安全生产事故隐患排查治理制度（文本） 十四、镇（场）重大危险源监控管理制度（文本） 十五、镇（场）生产安全事故报告和应急处置制度（文本） 十六、镇（场）安全生产宣传教育培训制度（文本） 十七、镇（场）安全生产值守制度（文本）文件夹三：文件夹三： 安全生产组织建安全生产组织建设设 台 账 清 单 一、安全生产委员会或领导小组设立文件（文本）二、管理机构及安全管理人员的设置文件（文本） 三、安全生产组织机构登记表（表格）四、安全监管员执法证复印件 五、
27、村居安全生产管理员名册（表格） 六、辖区企业安全生产管理员名册（表格）文件夹四：文件夹四： 安全生产会议安全生产会议 台 账 清 单 一、安全生产会议签到表（表格） 二、安全生产会议记录（表格） 三、安全生产会议相关资料（整理收录）说明：会议包括如各级政府召开的安全会议（其他会议中提及安全会议也可），政府对企业、安监站对企业、安监站工作会议等。资料收集内容包括如会议通知、会议现场照片、领导讲话稿以及相关汇报材料等。文件夹五：文件夹五： 安全生产相关文件安全生产相关文件 台 账 清 单 一、安全生产收文登记（表格） 二、安全生产发文登记（表格） 三、相关文件资料（整理收录）文件夹六文件夹六: :
28、辖区企业基本情况辖区企业基本情况 台 账 清 单 一、辖区企业分布图（图表） 二、辖区企业分类管理登记表（表格） 三、一企一档： A、企业厂风厂貌（图片） B、企业安全生产承诺书（文本） C、企业基本情况登记表（表格） D、企业工商营业执照复印件粘贴处（表格） E、企业安全生产许可证复印件粘贴处（表格） F、企业其他许可证复印件粘贴处（表格） G、企业安全生产管理人员、特种作业人员有关证件复印件（整理收录） H、企业有关安全生产制度（整理收录） I、企业有关岗位安全操作规程（整理收录） J、岗位职责（整理收录） K、企业生产安全事故应急预案（文本）文件夹七：安全生产监督检查文件夹七：安全生产监
29、督检查 台 账 清 单 一、安全生产现场检查记录（文书样式，供参考）二、责令限期整改指令书（文书样式，供参考） 三、整改复查意见书（文书样式，供参考）四、事故隐患登记表（表格）五、安全生产重大事故隐患登记表 六、事故隐患排查治理情况统计分析表（表格）文件夹八：文件夹八： 安全生产宣传教育安全生产宣传教育 台 账 清 单 一、安全生产宣传活动登记表（表格） 二、安全生产宣传活动相关资料（整理收录，包括文件、照片、材料等） 三、安全生产教育培训登记表（表格） 四、安全生产教育培训活动相关资料（整理收录） 五、辖区企业主要负责人、安全管理人员持证登记表（表格） 六、辖区企业特种作业人员持证登记台帐（
30、表格）文件夹九：生产安全事故管理文件夹九：生产安全事故管理 台 账 清 单 一、安全值班记录（表格） 二、生产安全事故登记表（表格） 三、生产安全事故快报表（表格） 四、生产安全事故分析会议记录（表格） 五、生产安全事故救援情况报告（文本） 文件夹十：危险源监控及应急救援文件夹十：危险源监控及应急救援 台账编号： （十） 台 账 清 单 一、危险源(点)监控管理表（表格） 二、危险源(点)监控管理登记表（表格） 三、应急救援预案（文本） 四、每年应急救援预案进行演练的相关资料（整理收录）文件夹十一：文件夹十一： 安全生产活动档案安全生产活动档案 台 账 清 单 一、半年及全年安全生产工作总结（
31、文本） 二、安全生产活动登记表（表格） 三、相关安全生产活动资料（整理收录）说明：活动包括上级要求及本乡镇（街道）开展的各类专项活动，如春节、国庆安全大检查、深化隐患排查治理活动、安全生产状况分类等级评估、推行工作手册、标准化建设、可燃爆金属粉尘企业安全生产专项整治、“打非治违”专项行动等活动。资料收集内容应根据每项活动的具体要求，包括如部署文件或实施方案、领导小组设置文件（可合并发文）、相关部署推进工作会议记录、表格数据资料、总结汇报材料等内容。资料应以每项活动为单位，分别予以整理收录。 文件夹十二： 相关法律法规汇总 台 账 清 单 相关法律法规汇总（整理收录）四、生产经营单位安全管理台帐
32、编制四、生产经营单位安全管理台帐编制 1.本台帐作为企业安全管理基础台帐的范本，指导广大企业负责人、安全管理人员做好日常安全管理工作，留下安全管理痕迹。 2.本台帐所涉及的条款、表格是企业日常安全管理台帐资料最基本的要求，也是企业安全管理人员必须了解、日常安全管理必须做的台帐资料。 3.本台帐供企业负责人、安全管理人员以及特种设备维护管理人员使用。 4.本台帐将企业日常安全管理最基本的台帐资料划分成八个文件夹，企业可参考八个文件夹中的内容建立安全管理台帐，今后安监办将针对这八个文件夹内容的建立和完善情况开展企业安全管理台帐资料日常安全检查。 5.企业安全生产情况、安全管理难易程度各不相同，本台
33、帐所涉及的条款、表格并不能涵盖安全管理台帐资料的全部，企业安全管理人员应根据企业自身安全生产特点，在本台帐的基础上逐步建立起完善的、适合本企业安全管理的台帐资料。 6.企业安全管理人员应认真负责，及时做好安全管理台帐资料的更新工作，确保企业安全管理规范，有序。文件夹一：安全生产责任制文件夹一：安全生产责任制 一、营业执照 台帐资料：营业执照正、副本复印件； 二、安全生产许可证（危化企业） 台帐资料：安全生产许可证复印件 三、从事特种行业依法规定办理的相关证照 台帐资料：从事特种行业依法规定办理的相关证照复印件 四、安全生产责任制 台帐资料：企业各级、各部门安全生产责任制；作业人员岗位责任制 要
34、求：企业制定各级（经理、副经理、车间主任、班组长等）、各职能部门（安全部、技术部、财务部等）安全生产责任制。 五、安全生产责任书 台帐资料：安全生产责任书 要求：企业应在每年年初编制安全生产责任书并层层签订；安全生产责任书一年一签；企业安全生产第一责任人与各级、各部门负责人，各部门与本部门员工层层签订安全生产责任书。文件夹二：安全管理规章制度文件夹二：安全管理规章制度 一、安全生产管理网络 台帐资料：安全生产管理网络图 要求：企业应建立企业安全管理体系网络图；安全管理体系网络图应上墙； 二、安全生产规章制度 台帐资料：企业安全生产规章制度 要求：企业基本安全生产规章制度包括，安全生产教育培训制
35、度，安全生产检查制度，事故隐患排查制度，安全生产投入保障制度，具有较大危险因素的生产经营场所、安全设施和设备管理制度，危险作业管理制度，职业安全卫生制度，劳动防护用品配备和管理制度，安全生产奖惩制度，安全生产事故报告和处理制度等。 三、安全生产操作规程 台帐资料：企业安全生产操作规程 要求：各企业按照本企业岗位设置和生产情况制定相应的操作规程；操作规程存档并上墙。文件夹三：安全生产管理文件夹三：安全生产管理 一、安全生产例会 台帐资料：安全生产会议签到表；安全生产会议记录表 要求：企业应定期召开安全生产会议（一月至少一次）；参会人员必须亲自签名，不得代签；安全生产会议记录表应按时记录，确保每次
36、安全生产例会都有记录台帐。 二、特种设备安全管理 （一）特种设备注册登记、定期检测 台帐资料：特种设备注册登记证明材料；特种设备定期检测报告 要求：特种设备使用前必须及时报镇安监所备案，注册登记后方能投入使用；企业应掌握特种设备检验周期，对在用的特种设备定期申报检验。 （二）特种设备安全管理 台帐资料：特种设备登记汇总表；特种设备随机资料；特种设备定期检查维护表（锅炉使用情况定期检查表、压力容器使用情况定期检查表、电梯使用情况定期检查表、起重机械使用情况定期检查表、场（厂）内机动车辆使用情况定期检查表） 要求：企业应汇总本企业特种设备，实时掌握特种设备的使用情况；企业应为每一台特种设备建立单独
37、的管理台帐，包括，特种设备注册登记证明材料，特种设备定期检测报告，特种设备随机资料（厂家提供），特种设备日常维护记录；企业应做好特种设备的日常维护，对特种设备进行安全检查，并及时记录台帐； 三、动火、动电作业票 台帐资料：动火作业票；动电作业票 要求：在有爆炸危险、易发生火灾的作业场所或重大危险源区域内动火和动电应执行动火、动电审批制度，进行作业交底、做好防范措施、落实专人监护方能作业。 四、安全奖惩台帐 台帐资料：安全生产奖惩管理台帐文件夹四：职业安全卫生台帐文件夹四：职业安全卫生台帐 一、劳动防护用品管理 台帐资料：劳动防护用品发放记录表 要求：企业应按规定发放劳动防护用品；企业应做好劳动
38、防护用品的发放记录，做到随发随记，实时掌握劳动防护用品发放情况。 二、职业安全卫生台帐 台帐资料：从业人员职业危害健康检查表 要求：企业应在从业人员从事职业危害作业之前对其进行健康检查，在从业人员从事职业危害作业过程中定期对其进行健康检查，在从业人员结束职业危害作业时对其进行健康检查；健康检查表全部复印作为从业人员健康档案存档；从业人员健康档案终生留档。文件夹五：安全教育培训文件夹五：安全教育培训 一、安全教育培训计划一、安全教育培训计划 台帐资料：安全教育培训计划表；安全教育培训台帐资料：安全教育培训计划表；安全教育培训记录表记录表 要求：企业应于年初制定本企业全年安全教育培训计要求：企业应
39、于年初制定本企业全年安全教育培训计划，按计划对从业人员进行安全教育培训，并建立本划，按计划对从业人员进行安全教育培训，并建立本年度教育培训档案。年度教育培训档案。 二、安全管理人员台帐二、安全管理人员台帐 台帐资料：安全管理人员名册；主要负责人、分台帐资料：安全管理人员名册；主要负责人、分管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员证件复印管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员证件复印件件 要求：企业主要负责人、分管安全负责人、安全员要求：企业主要负责人、分管安全负责人、安全员、危化品仓库保管员必须参加资格培训后方能从事相、危化品仓库保管员必须参加资格培训后方能从事相应的生产经营活动；企业从业人员超
40、过五十人的应应的生产经营活动；企业从业人员超过五十人的应当配备符合规定的专职安全生产管理人员安全管理当配备符合规定的专职安全生产管理人员安全管理人员应及时参加复训，确保证件在有效期内。人员应及时参加复训，确保证件在有效期内。 三、特种作业人员管理 台帐资料：特种作业人员名册；特种作业人员证件复印件 要求：从事特种作业的人员必须参加资格培训后方能上岗；特种作业人员必须定期进行特种作业操作证件的复审，确保证件在有效期内。 四、从业人员“三级”安全教育 台帐资料：从业人员三级安全教育卡 要求：企业应对新进人员进行“三级”（公司级、车间级、班组级）安全教育，建立从业人员教育培训档案；不经过“三级”安全
41、教育的人员不得上岗。 五、“四新”教育培训 台帐资料：安全教育培训记录表 要求：企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必须对从业人员进行专门的教育培训；参加安全教育培训人员必须当场亲自签到，并作为安全教育培训台帐资料保存；及时记录安全教育培训内容并保存。文件夹六：安全检查和事故隐患排查文件夹六：安全检查和事故隐患排查 一、安全检查 台帐资料：安全检查表；整改反馈表 要求：企业应定期开展安全检查（一月至少一次）；参检人员必须亲自签名，不得代签；安全检查完成后填写安全检查表，安全检查表原件由安全管理部门留存，复印件按检查表中责任部门（人）数量多少分别下发到责任人或其所在责任部门；责任人或责任
42、部门负责人待整改完毕后填写整改反馈表，原件由责任部门留存，复印件交安全管理部门；安全管理部门接到整改反馈表后组织复查，复查合格并签字后，将安全检查表连同各责任部门上交的整改反馈表一起存档，作为安全检查台帐资料。 二、重大事故隐患 台帐资料：重大事故隐患记录表；重大事故隐患应急预案 要求：定期进行安全检查，发现重大事故隐患及时记录；整改时或因故未能及时进行整改的，应制定详细的整改计划和安全监控管理措施，确保不发生事故；对一时不能整改完毕的重大事故隐患，除采取临时措施减少隐患危害程度外，还应制定专门的应急预案。文件夹七：应急救援预案及应急演练文件夹七：应急救援预案及应急演练 台帐资料：应急预案；应急预案教育培训计划；应急预案教育培训表；应急预案演练记录表；应急预案演练评估报告 要求：企业应制定并实施本企业生产安全事故应急救援预案；应急救援预案应一年至少演练一次；应急预案演练前应组织参演人员进行教育培训，演练后应对演练情况及效果进行评估，编写评估报告，并对应急救援预案进行必要的修订。文件夹八：事故调查处理台帐文件夹八：事故调查处理台帐 台帐资料：现场勘察、调查的情况记录、照片，伤情报告书或诊断、手术证明（复印件）；事故分析会记录；事故登记表。本次培训到此结束谢谢大家！
