1、企业安全管理 第一节企业安全管理概述企业安全管理 企业安全管理是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。 它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素和人的不安全行为，避免发生事故，保障职工的生命安全和健康，保证企业生产顺利进行。 企业安全管理是事故预防的基本方法。 企业的安全管理 海因里希： 事故预防是为了控制人的不安全行为、事故预防是为了控制人的不安全行为、物的不安全状态而开展的以某些知识、物的不安全状态而开展的以某些知识、态度和能力为基础的综合性工作，一系态度和能力为基础的综合性工作，一系列相互协调的活动。列相互协调的活动。
2、 企业的安全管理 海因里希： 事故预防工作的成败，取决于事故预防工作的成败，取决于有计划有计划、有组织有组织地地采取改进措施采取改进措施的情况。特别是，执行者工作的情况。特别是，执行者工作的好坏至关重要。的好坏至关重要。 为了获得预防事故工作的成功，必须建立健全为了获得预防事故工作的成功，必须建立健全的事故预防工作组织，采用系统的安全管理方的事故预防工作组织，采用系统的安全管理方法，唤起和维持广大干部、职工对事故预防工法，唤起和维持广大干部、职工对事故预防工作的关心，经常不断地做好日常安全管理工作。作的关心，经常不断地做好日常安全管理工作。 企业安全管理 企业安全管理是企业管理的一个重要部分。
3、企业安全管理是企业管理的一个重要部分。 安全性是工业生产系统的主要特性之一；安全性是工业生产系统的主要特性之一； 安全寓于生产之中。安全寓于生产之中。 企业的安全管理与其他各项管理工作密切企业的安全管理与其他各项管理工作密切关联、互相渗透。关联、互相渗透。 一般来说，企业的安全状况是整个企业综一般来说，企业的安全状况是整个企业综合管理水平的反映。并且，在其他各项管合管理水平的反映。并且，在其他各项管理工作中行之有效的理论、原则、方法也理工作中行之有效的理论、原则、方法也基本上适用于安全管理。基本上适用于安全管理。 企业的安全管理 从立项、设计开始的从立项、设计开始的全过程的全过程的安全管理；安
4、全管理； 不仅仅是对普通职工的管理，也包括对不仅仅是对普通职工的管理，也包括对工程技工程技术人员术人员的管理；的管理； 不仅仅是对人的管理，还包括不仅仅是对人的管理，还包括对物的管理对物的管理本本质安全管理。质安全管理。 应该加强对生产工艺过程、机械设备和装置等应该加强对生产工艺过程、机械设备和装置等的审查、检查和维护，保持本质安全的生产作的审查、检查和维护，保持本质安全的生产作业条件，并根据生产过程中发现的实际问题采业条件，并根据生产过程中发现的实际问题采取取“追加的追加的”安全防护措施。安全防护措施。 以人为本是安全生产的以人为本是安全生产的核心核心保护人的生命健康是 安全生产的首要任务
5、安全生产效益主要是社会效益安全管理的特殊性 与企业生产经营管理中涉及的产量、成本、质与企业生产经营管理中涉及的产量、成本、质量等量等正常的、日常的正常的、日常的事件相比较，安全管理涉事件相比较，安全管理涉及的事故是一种人们不希望发生的及的事故是一种人们不希望发生的意外事件、意外事件、小概率事件小概率事件，其发生与否，何时、何地、发生，其发生与否，何时、何地、发生何种事故，以及事故后果如何具有明显的不确何种事故，以及事故后果如何具有明显的不确定性。定性。 并且，安全工作带来的效益主要是社会效益，并且，安全工作带来的效益主要是社会效益，安全工作的经济效益往往表现为减少事故经济安全工作的经济效益往往
6、表现为减少事故经济损失的隐性效益，不像生产经营效益那样直接、损失的隐性效益，不像生产经营效益那样直接、明显。明显。 安全管理的特殊性 由于事故发生和后果的由于事故发生和后果的不确定性不确定性，导致了人们，导致了人们往往忽略了事故的危险性而往往忽略了事故的危险性而放松了放松了安全工作。安全工作。 安全工作主要是社会效益，其经济效益往往为安全工作主要是社会效益，其经济效益往往为隐性效益隐性效益，也导致人们在追求经济效益的同时，也导致人们在追求经济效益的同时忽视安全工作忽视安全工作。 提高人们的安全意识是安全工作永恒的主题 安全管理的特殊性 事故，特别是伤亡事故的发生是事故，特别是伤亡事故的发生是小
7、概率事件小概率事件，相应地，相应地，事故发生的平均间隔时间较长。从统计学的角度，需事故发生的平均间隔时间较长。从统计学的角度，需要要相当数量的样本相当数量的样本才能找出其中的规律性。才能找出其中的规律性。 人的思维方式和行为方式的改变是个缓慢的过程。人的思维方式和行为方式的改变是个缓慢的过程。 由于事故发生和后果的由于事故发生和后果的不确定性不确定性，使得安全管理的效，使得安全管理的效果不容易立即被观察到，往往需要经过长时间的观察果不容易立即被观察到，往往需要经过长时间的观察才能做出结论才能做出结论。 安全管理效果的显现具有安全管理效果的显现具有滞后性滞后性。 安全管理决策必须慎之又慎安全管理
8、的特殊性 安全管理的诸机能中最核心的是控制机能，即安全管理的诸机能中最核心的是控制机能，即通过对事故致因因素的控制防止事故发生。通过对事故致因因素的控制防止事故发生。 涉及一系列关于事故发生原因的认识论问题。涉及一系列关于事故发生原因的认识论问题。 不同的事故致因理论带来不同的安全管理理念。不同的事故致因理论带来不同的安全管理理念。 事故致因理论是指导安全管理的基本理论企业安全管理的基本内容 企业安全管理的基础性工作：企业安全管理的基础性工作： 建立健全安全管理组织机构；建立健全安全管理组织机构； 制定和落实安全生产规章制度。制定和落实安全生产规章制度。 企业安全管理的日常工作：企业安全管理的
9、日常工作： 资料收集与分析资料收集与分析 选择对策选择对策 实施对策实施对策 评价结果评价结果第二节资料收集与分析 事故预防五阶段模型 改进的事故预防五阶段模型 企业上层安全管理的基本内容 企业基层安全管理的基本内容 资料收集与分析内容 事故原因调查。查明事故为什么会发生，查明事故为什么会发生，即事故发生原因调查；即事故发生原因调查； 安全现状调查。调查管理机构是否成功地调查管理机构是否成功地实施了可能的、恰当的预防事故措施；实施了可能的、恰当的预防事故措施； 事故统计分析。从总体上分析事故发生的从总体上分析事故发生的倾向、趋势，以及与事故发生有关的环境。倾向、趋势，以及与事故发生有关的环境。
10、 资料收集与分析重点 从单纯的不安全行为或不安全状态转向发现管理方面的问题 弄清作为征兆的不安全行为，不安全状态为什么会发生 考察企业的管理机构是否采取了有效的措施防止事故发生 事故调查程序 事故发生原因调查应注意问题 明确调查的目的和要求明确调查的目的和要求 主要主要目的目的是为了防止伤亡事故；基本是为了防止伤亡事故；基本要求是要求是要要查明造成事故和促成事故的原因。查明造成事故和促成事故的原因。 弄清事故弄清事故责任责任。 做好调查准备做好调查准备 制定一份切实可行的调查计划。包括调查的步制定一份切实可行的调查计划。包括调查的步骤、方法、需要收集哪些方面的事实，应该携骤、方法、需要收集哪些
11、方面的事实，应该携带哪些工具，用品等，以及事故后的消防、救带哪些工具，用品等，以及事故后的消防、救护、防止事故延续的措施，减少人员受伤害和护、防止事故延续的措施，减少人员受伤害和财产受损失的措施，保护事故现场的措施。财产受损失的措施，保护事故现场的措施。 收集有关事故的事实 收集有关事故的事实 按事故发生、发展的时间顺序来收集事实； 收集到的事实必须能够回答：何故？何时？何地？何人？何物？什么样的？该做吗？能做吗？做了没有？等问题； 尽可能找到事故的目睹者；从受伤者那里仔细听取与事故有关的情况；从尽可能多的在场者那里收集有关事实； 注意收集有关事故的物证，如残留物、痕迹等，以供分析和研究。 序
12、号序号调查内容调查内容 调调 查查 要要 点点 1 何故何故理由理由 2何时何时期间，日期，时刻期间，日期，时刻 3何地何地场所的特点和环境条件场所的特点和环境条件 4何人何人监督人员和作业人员（工种，所属单位，性别，年龄，监督人员和作业人员（工种，所属单位，性别，年龄，经验，资格，健康状况，体力，性格，教育程度）经验，资格，健康状况，体力，性格，教育程度） 5 何物何物物料，材料，货物，机械，装置，设施，工具，夹具，物料，材料，货物，机械，装置，设施，工具，夹具，安全装置，有害物抑制装置，保护用具，服装。安全装置，有害物抑制装置，保护用具，服装。 6什么样的什么样的作业方法（作业标准，保护用
13、具，工具夹具）作业条件作业方法（作业标准，保护用具，工具夹具）作业条件（频度，数量，姿势，强度）生产条件，生产计划，施（频度，数量，姿势，强度）生产条件，生产计划，施工计划，（工程规格）技术标准，环境标准，整理，整工计划，（工程规格）技术标准，环境标准，整理，整顿，清洁，环境条件。顿，清洁，环境条件。 7应该作吗应该作吗权限和责任，职务（法规，管理规程，计划）权限和责任，职务（法规，管理规程，计划） 8能够作吗能够作吗能力，适合性（教育训练及适合性检查的结果）资格能力，适合性（教育训练及适合性检查的结果）资格（就业期限）（就业期限） 9做了没有做了没有检查，确认（行动和记录，评价和研讨，对策）
14、检查，确认（行动和记录，评价和研讨，对策） 事故调查内容及要点 国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86 本标准是劳动安全管理的基础标准。是对企业职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故(含急性中毒事故)进行调查分析的依据。 调查分析的目的是： 掌握事故情况 查明事故原因 分清事故责任 拟定改进措施，防止事故重复发生。国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-861. 名词名词术语术语损失损失工作日工作日：指被伤害者失能的工作时间。暂时性暂时性失能伤害失能伤害：指伤害及中毒者暂时不能从事原岗位工作的伤害。永久性永久性部分失能伤害部分失能伤害：指伤害及中毒者肢体或某些器官部分功能
15、不可逆的丧失的伤害。永久性永久性全失能伤害全失能伤害：指除死亡外一次事故中，受伤者造成完全残废的伤害。4. 伤害伤害程度分类程度分类4.1轻伤轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。4.2重伤重伤：指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。 （1）计算伤亡事故频率计算伤亡事故频率 千人死亡率 =死亡人数平均职工数103千人重伤率 =重伤人数平均职工数103百万工时伤害率=伤害人数实际总工时数106国家标准企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86 （2）事故严重率事故严重率 总损失工作日数万立方米木材死亡率=死亡人数木材产量(m3)104伤害严重率=实际总工时数106伤害平均严
16、重率=总损失工作日数伤害人数百万吨（产品）死亡率=死亡人数实际产量(t)106第三章 事故统计分析及预测 某钢铁厂某钢铁厂1998年平均在籍职工年平均在籍职工50,000人，年人，年产钢产钢250万吨。该年度内因工伤事故死亡万吨。该年度内因工伤事故死亡2人，人，重伤重伤3人，轻伤人，轻伤120人。设重伤损失工作日累计人。设重伤损失工作日累计为为8000日，轻伤损失工作日累计为日，轻伤损失工作日累计为9000日。设日。设工人每人每年工作工人每人每年工作300天，每天工作天，每天工作8小时。试小时。试计算以下伤亡事故统计指标：计算以下伤亡事故统计指标： 求求千人死亡率千人死亡率，千人重伤率千人重伤
17、率，百万工时伤害率百万工时伤害率，千人负伤率千人负伤率，伤害严重率伤害严重率，伤害平均严重率伤害平均严重率，百万吨钢死亡率百万吨钢死亡率。例题不安全行为观测 采用行为抽样法观测不安全行为采用行为抽样法观测不安全行为 观测、记录工人在生产过程中的不安全观测、记录工人在生产过程中的不安全行为出现的量。可以采取不同的方法：行为出现的量。可以采取不同的方法：p对某一组工人按对某一组工人按随机选定的时刻随机选定的时刻进行观测，进行观测，计算不安全行为所占的计算不安全行为所占的时间比例时间比例或不安全操或不安全操作的作的次数比例次数比例。p逐个观察全部从事工作的工人，确定逐个观察全部从事工作的工人，确定出
18、现不出现不安全行为的工人的比例安全行为的工人的比例。不安全行为观测步骤 确定观测对象、内容和方法；确定观测对象、内容和方法； 选择试验观测的选择试验观测的随机抽样随机抽样观测时间，规定试验观测时间，规定试验观测所需要的次数。观测所需要的次数。 进行试验观测并求算不安全行为出现的频率进行试验观测并求算不安全行为出现的频率（或不安全生产时间百分比）；（或不安全生产时间百分比）； 按公式计算所需的观测次数。按公式计算所需的观测次数。 利用随机数表选择每日观测时间；利用随机数表选择每日观测时间； 进行实际观测，做好记录，计算出现不安全行进行实际观测，做好记录，计算出现不安全行为的频率；为的频率； 对观
19、测结果做进一步的分析。对观测结果做进一步的分析。 事故判定技术 Critical Incident Technique：一种在事故发生：一种在事故发生前调查不安全行为及不安全状态的方法，其目前调查不安全行为及不安全状态的方法，其目的在于找出不安全行为及不安全状态产生的原的在于找出不安全行为及不安全状态产生的原因，在它们引起事故之前被改正。因，在它们引起事故之前被改正。 询问一组选作调查对象的询问一组选作调查对象的“当事人在场人当事人在场人”，听取他们对生产过程中出现的不安全行为和不听取他们对生产过程中出现的不安全行为和不安全状态的叙述。安全状态的叙述。 把收集到的资料按危险程度、危险的类型、暴
20、把收集到的资料按危险程度、危险的类型、暴露于危险的次数及程度进行分类。露于危险的次数及程度进行分类。 针对不安全行为及不安全状态，采取恰当的改针对不安全行为及不安全状态，采取恰当的改正措施。正措施。安全评审 Safety Audit： 观测生产现场中的不安全行为和不安全观测生产现场中的不安全行为和不安全状态，状态， 根据观测结果计算不安全行为（状态）根据观测结果计算不安全行为（状态）指标和伤害潜势指标，把评审结果定量。指标和伤害潜势指标，把评审结果定量。 每周由评审小组对工作过程和工作条件每周由评审小组对工作过程和工作条件进行进行2小时的评审。小时的评审。 每月计算一次伤害潜势指标。每月计算一
21、次伤害潜势指标。 安全评审 非人员密集型作业非人员密集型作业p不安全行为不安全行为(状态状态)指标指标 不安全行为（状态）不安全行为（状态）件数件数100 / 时间时间(分钟分钟) p严重度潜势：严重度潜势： 低潜势得点低潜势得点=不安全行为（状态）不安全行为（状态）件数件数1/3点点/件件 中潜势得点中潜势得点= 不安全行为（状态）不安全行为（状态）件数件数1 高潜势得点高潜势得点= 不安全行为（状态）不安全行为（状态）件数件数3 总得点总得点=安全评审 人员密集型作业人员密集型作业 当被观测的人员相当多（当被观测的人员相当多（20）的情况下，仅观测人员）的情况下，仅观测人员的不安全行为。的
22、不安全行为。 不安全行为指标件数不安全行为指标件数100 / 总人数总人数 严重度潜势：严重度潜势： 高潜势行为得点件数高潜势行为得点件数 100点点/件件 中潜势行为得点件数中潜势行为得点件数 50点点/件件 低潜势行为得点件数低潜势行为得点件数 20点点/件件 伤害潜势指标伤害潜势指标 IPI伤害潜势总得点伤害潜势总得点105/暴露小时数暴露小时数l 不同类型的企业其不同类型的企业其IPI不应超过不应超过1540第三节选择对策决策技术概述 确定型决策：一种方案只能有一种确定的结果，一种方案只能有一种确定的结果，通过比较不同方案的不同结果就可以确定最优方通过比较不同方案的不同结果就可以确定最
23、优方案的决策。案的决策。 风险型决策和不确定型决策：存在一些不可存在一些不可控制的因素，可能出现某些客观状态，使得各种控制的因素，可能出现某些客观状态，使得各种方案的结果不确定，因而做出决策要承受一定的方案的结果不确定，因而做出决策要承受一定的风险。风险。 风险型决策：知道各种客观状态出现的概率时。知道各种客观状态出现的概率时。 不确定型决策：不知道各种客观状态出现的概率。不知道各种客观状态出现的概率。 风险型决策 期望值标准期望值标准：用于解决重复性风险型决策问题，需：用于解决重复性风险型决策问题，需要知道各种客观状态出现的概率要知道各种客观状态出现的概率P Pi i 。 取结果期望值最大者
24、为最优方案取结果期望值最大者为最优方案MAXmP Ljmiijim1 211, ,效用标准：用于解决不重复性决策问题，或决策结果的数值与对决策者的影响不成正比的场合 效用(Utility)：对决策的结果或决策者的愿望的满足。首先求出各种方案结果的效用值，以效用值最大的方案为最优。不确定型决策 坏中求好标准(Maximin Criterion)：在各种可能在各种可能出现的状态中，首先找出最坏的状态，然后研究出现的状态中，首先找出最坏的状态，然后研究在该状态下哪种方案的结果最好，在该状态下哪种方案的结果最好，保证在最坏的保证在最坏的状态下也不至于造成很大损失状态下也不至于造成很大损失。 最大后悔中
25、求最小标准(Minimax Regret Criterion)：首先计算各种状态下最优方案可能结首先计算各种状态下最优方案可能结果与其他方案结果的差额，即后悔量；然后选择果与其他方案结果的差额，即后悔量；然后选择后悔量最小的方案为最优方案。后悔量最小的方案为最优方案。 主观概率法 ：估计各种客观状态出现的概率，然估计各种客观状态出现的概率，然后选择结果期望值最大的方案。后选择结果期望值最大的方案。 选择优先解决的问题 Jack Gausch决策表 极少：3000日以上发生1次事故少： 3013000日发生1次事故多发：31300日发生1次事故频发：30日以内发生1次事故 选择优先解决的问题 决
26、策矩阵 选择经济合理的改进措施 费用效果分析诺模图 效 用 费 用 安 全 性 道德性 社会性 资 本 金 维 修 费 生 产 费 作 业 者 监 督 者 环 境 美 感权重方案1方案2 选择经济合理的改进措施价值工程第四节安全措施的经济性评价伤亡事故的经济损失 企业职工伤亡事故经济损失统计标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721(GB672186)86)： 直接经济损失直接经济损失：因事故造成人身伤亡及：因事故造成人身伤亡及善后处理所支出的费用，以及被毁坏的善后处理所支出的费用，以及被毁坏的财产的价值；财产的价值； 间接经济损失间接经济损失：因事故导致的产值减少、：因事故导致的产值
27、减少、资源的破坏和受事故影响而造成的其他资源的破坏和受事故影响而造成的其他损失。损失。 伤亡事故直接经济损失 人身伤亡后支出费用人身伤亡后支出费用，其中包括：医疗，其中包括：医疗费用费用( (含护理费用含护理费用) )、丧葬及抚恤费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资。补助及救济费用、歇工工资。 善后处理费用善后处理费用，其中包括：处理事故的，其中包括：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿费用。费用、事故罚款及赔偿费用。 财产损失价值财产损失价值，其中包括：固定资产损，其中包括：固定资产损失价值、流动资产损失价值。失价值、流
28、动资产损失价值。 伤亡事故间接经济损失 停产、减产损失价值；停产、减产损失价值； 工作损失价值工作损失价值 资源损失价值资源损失价值 处理环境污染的费用处理环境污染的费用 补充新职工的培训费用补充新职工的培训费用 其他费用其他费用0DSMDL伤亡事故间接经济损失海因里希： 受伤害者的时间损失；受伤害者的时间损失； 其他人员由于好奇、同情、救助等引起的时间其他人员由于好奇、同情、救助等引起的时间损失；损失； 工长、监督人员和其他管理人员的时间损失；工长、监督人员和其他管理人员的时间损失； 医疗救护人员等不由保险公司支付酬金人员的医疗救护人员等不由保险公司支付酬金人员的时间损失；时间损失； 机械设
29、备、工具、材料及其他财产损失；机械设备、工具、材料及其他财产损失；伤亡事故间接经济损失 生产受到事故的影响而不能按期交货的罚金等生产受到事故的影响而不能按期交货的罚金等损失；损失； 按职工福利制度所支付的经费；按职工福利制度所支付的经费； 负伤者返回岗位后，由于工作能力降低而造成负伤者返回岗位后，由于工作能力降低而造成的工作损失，以及照付原工资的损失；的工作损失，以及照付原工资的损失； 由于事故引起人员心理紧张，或情绪低落而诱由于事故引起人员心理紧张，或情绪低落而诱发其他事故造成的损失；发其他事故造成的损失； 即使负伤者停工也要支付的照明、取暖费等每即使负伤者停工也要支付的照明、取暖费等每人平
30、均费用的损失。人平均费用的损失。 伤亡事故间接经济损失 Simonds： 非负伤者由于中止作业而引起的工作损失；非负伤者由于中止作业而引起的工作损失； 修理、拆除被损坏的设备、材料的费用；修理、拆除被损坏的设备、材料的费用； 受伤害者停止工作造成的生产损失；受伤害者停止工作造成的生产损失； 加班劳动的费用；加班劳动的费用； 监督人员的工资；监督人员的工资； 受伤害者返回工作岗位后，生产减少造成的损失；受伤害者返回工作岗位后，生产减少造成的损失； 补充新工人的教育、训练费用；补充新工人的教育、训练费用； 企业负担的医疗费用；企业负担的医疗费用； 为调查事故，付给监督人员和有关工人的费用；为调查事
31、故，付给监督人员和有关工人的费用； 其他损失。其他损失。伤亡事故直、间接经济损失比例 博德的冰山图（20世纪7080年代）伤亡事故经济损失计算方法 海因里希算法海因里希算法 西蒙兹算法西蒙兹算法 辛克莱算法辛克莱算法 DIDTCCCC541iiiDIDTCNCCCCTTCNC)(IDiTCCPC伤亡事故经济损失计算方法 斯奇巴算法斯奇巴算法 固定经济损失固定经济损失 可变经济损失可变经济损失 VFTCCCSFaCCSDNbCV伤亡事故经济损失计算方法 直接计算法：保险公司提供的保险等待期为标直接计算法：保险公司提供的保险等待期为标准，把伤亡事故划分为三级：准，把伤亡事故划分为三级： 1)1)受
32、伤害者能够在发生事故当天恢复工作的受伤害者能够在发生事故当天恢复工作的伤害事故；伤害事故； 2)2)受伤害者丧失工作能力的时间少于或等于受伤害者丧失工作能力的时间少于或等于保险等待期的伤亡事故；保险等待期的伤亡事故； 3)3)受伤害者丧失工作能力的时间超过保险等受伤害者丧失工作能力的时间超过保险等待期的伤害事故。待期的伤害事故。 每一级伤害事故的经济损失每一级伤害事故的经济损失 bmospiCCCCCC 我国我国 企业职工伤亡事故经济损失统计标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721-1986)规定：规定： 人身伤亡支出：人身伤亡支出：医疗费用（含护理费用）、丧葬医疗费用（含护理费用）
33、、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资。及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资。 善后处理费用善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿费用。救费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿费用。 财产损失价值财产损失价值：固定资产损失价值、流动资产损：固定资产损失价值、流动资产损失价值。失价值。 直接经济损失包括：p停产、减产损失停产、减产损失p工作损失、资源损失、工作损失、资源损失、p补充新职工培训、其他损失补充新职工培训、其他损失p处理环境污染费用处理环境污染费用第三章 事故统计分析及预测间接经济损失 案例：一起事故造成的损失有：医
34、药费案例：一起事故造成的损失有：医药费12万元，万元，丧葬费丧葬费5万元，停工损失万元，停工损失800万元，抚恤赔偿金万元，抚恤赔偿金180万元，罚款万元，罚款45万元，补充新员工培训费万元，补充新员工培训费3万万元，现场抢险费元，现场抢险费200万元，则此次事故的直接经万元，则此次事故的直接经济损失是多少？济损失是多少？ 我国的事故损失计算方法我国的事故损失计算方法 1)医疗费用医疗费用 其中，其中，M 被伤害职工的医疗费，万元；被伤害职工的医疗费，万元； Mb事故结案日前的医疗费，万元；事故结案日前的医疗费，万元； P 事故发生日至结案日的天数，事故发生日至结案日的天数，d； Dc延续医疗
35、天数，指事故结案后还须延续医疗天数，指事故结案后还须继续医治的时间，由企业劳资、安全、工会等继续医治的时间，由企业劳资、安全、工会等按医生诊断意见确定，按医生诊断意见确定，d。cbbDPMMM 2)歇工工资歇工工资 其中，其中， 被伤害职工的歇工工资，元；被伤害职工的歇工工资，元； 被伤害职工日工资，元；被伤害职工日工资，元； 事故结案日前的歇工日，事故结案日前的歇工日，d； 延续歇工日，指事故结案后被伤害延续歇工日，指事故结案后被伤害职工还须继续歇工的时间，由企业劳资、安全、职工还须继续歇工的时间，由企业劳资、安全、工会等部门与有关单位酌情商定，工会等部门与有关单位酌情商定，d。)(kaaD
36、DLLLaLaDkD 3)工作损失工作损失 其中，其中， 工作损失价值，万元；工作损失价值，万元； 损失工作日数，死亡一名职工按损失工作日数，死亡一名职工按6000个工作日计算，受伤职工视伤害情况按个工作日计算，受伤职工视伤害情况按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）的 附 表 或的 附 表 或 事 故 损 失 工 作 日 标 准事 故 损 失 工 作 日 标 准 （GB/T15499-1995）确定；）确定； 企业上年利税，万元；企业上年利税，万元； 企业上年平均职工人数，人；企业上年平均职工人数，人； 企业上年法定工作日数，企业上年法定工作日数，d。0DSMD
37、LMDLS0D 4)处理事故的事务性费用；处理事故的事务性费用； 5)现场抢救费用；现场抢救费用； 6)事故罚款和赔偿费用；事故罚款和赔偿费用； 7)固定资产损失价值；固定资产损失价值； 8)流动资产损失价值；流动资产损失价值； 9)资源损失价值；资源损失价值； 10)处理环境污染费用；处理环境污染费用； 11)补充新职工的培训费用；补充新职工的培训费用； 12)补助费、抚恤费。补助费、抚恤费。 事故损失计算实例：加热炉爆炸事故。事故损失计算实例：加热炉爆炸事故。 时间：时间：1982年年8月月5日凌晨日凌晨 地点：江苏某厂苯酐车间加热炉地点：江苏某厂苯酐车间加热炉 事故类别：锅炉和压力容器爆
38、炸事故类别：锅炉和压力容器爆炸 伤亡情况：死亡伤亡情况：死亡5人，重伤人，重伤1人人 简单经过：简单经过：1982年年8月月5日凌晨，苯酐车间粗日凌晨，苯酐车间粗制工段道生加热炉由于两名操作工严重违反劳制工段道生加热炉由于两名操作工严重违反劳动纪律（动纪律（1人离岗，人离岗，1人睡觉）及道生炉缺乏完人睡觉）及道生炉缺乏完善的安全装置，致使该炉超温超压发生爆炸。善的安全装置，致使该炉超温超压发生爆炸。 经济损失（单位：元）经济损失（单位：元） 1)事故发生到结案共事故发生到结案共10天，结案后重伤者继续医疗天，结案后重伤者继续医疗90天，结案日前每人的平均医疗费天，结案日前每人的平均医疗费150
39、0元。出院后重伤元。出院后重伤者还要在家休养者还要在家休养200天。天。 2) 每人平均创利润每人平均创利润150元元/日，每人平均工资日，每人平均工资12.8元元/日。日。 3)抚恤费抚恤费4833.35元，丧葬费元，丧葬费833.25元，补助及急救费元，补助及急救费3788.78元，停产减产损失元，停产减产损失1700000元，善后处理费元，善后处理费1390.19元，固定资产损失元，固定资产损失30849.59元，流动资产损失元，流动资产损失15600元。元。 逐项计算事故的经济损失。逐项计算事故的经济损失。直接经济损失人员伤亡支付费用善后处理费用财产损失价值医疗费用丧葬及抚恤费用补助及
40、急救费用歇工工资处理事故的事务性费用现场抢救费用清理现场费用事故处罚及赔偿费用固定资产损失价值流动资产损失价值22500元5666.6元3788.78元3840元1390.19元30849.59元15600元间 接 经 济 损 失停产减产损失价值工作损失价值资源损失价值处理环境污染的费用其他损失费用1700000元4545000元安全经济问题 投入投入：劳动（包括活劳动和物化劳动）：劳动（包括活劳动和物化劳动）消耗和劳动（包括劳动力和物化劳动）消耗和劳动（包括劳动力和物化劳动）占用，用费用表示。占用，用费用表示。 产出产出：通过一定的投入所取得的生产经：通过一定的投入所取得的生产经营效果，用收
41、益表示。营效果，用收益表示。 经济效益经济效益：费用与收益的价值形态的比：费用与收益的价值形态的比较。较。 效益收益效益收益费用费用 效益效益(净效益净效益)收益费用收益费用 安全投入 为控制生产过程中的危险源，消除事故隐患，为控制生产过程中的危险源，消除事故隐患，创造安全生产条件而投入的人力、物力、财力。创造安全生产条件而投入的人力、物力、财力。 企业里的许多产生安全产出的投入都可以被看企业里的许多产生安全产出的投入都可以被看作安全投入。作安全投入。 生产性投入生产性投入除了产生生产方面的产出之外还会除了产生生产方面的产出之外还会产生安全方面的产出，并且它往往决定企业的产生安全方面的产出，并
42、且它往往决定企业的基本安全程度；基本安全程度； 安全性投入安全性投入是为消除和控制生产过程中的不安是为消除和控制生产过程中的不安全因素而专门采取安全措施的投入，除了产生全因素而专门采取安全措施的投入，除了产生安全方面的产出外也会带来生产方面的产出。安全方面的产出外也会带来生产方面的产出。安全投入安全投入 产生安全效益的投入。产生安全效益的投入。 安全与生产密不可分。企业里的许多产生安全安全与生产密不可分。企业里的许多产生安全产出的投入都可以被看作安全投入。产出的投入都可以被看作安全投入。 生产性投入：采用先进的、安全的生产工艺、生产性投入：采用先进的、安全的生产工艺、机械设备、装置等。从源头上
43、消除、控制了危机械设备、装置等。从源头上消除、控制了危险源，决定企业本质安全程度。险源，决定企业本质安全程度。 安全性投入：安全性投入：“追加的追加的”安全防护装置、安全安全防护装置、安全教育和训练等教育和训练等 。安全投入的多目标评价 安全投入产出评价是个多目标的问题，安全投入产出评价是个多目标的问题，即在评价或决策一个项目的安全投入产即在评价或决策一个项目的安全投入产出时，至少要考虑其是否达到经济效益出时，至少要考虑其是否达到经济效益和社会效益两类目标。和社会效益两类目标。 由于必须重视安全问题的社会属性，所由于必须重视安全问题的社会属性，所以社会效益方面的目标需要采用现实目以社会效益方面
44、的目标需要采用现实目标。现实目标的目标值必须符合国家有标。现实目标的目标值必须符合国家有关法规、政策的规定。关法规、政策的规定。 生产性投入与安全性投入 采用先进的、安全的生产工艺、设备，实现本采用先进的、安全的生产工艺、设备，实现本质安全，增加了生产性投入，却可以减少安全质安全，增加了生产性投入，却可以减少安全性投入。性投入。 根据国家煤监局根据国家煤监局1999年调查，煤矿安全性投入年调查，煤矿安全性投入强度（占销售收入比重）随矿井规模增大而减强度（占销售收入比重）随矿井规模增大而减少。少。 矿井规模，矿井规模， 万吨万吨/年年 投入强度，投入强度，% 3090 2.33 90 300 1
45、.33 300 1.52安全生产投入安全生产投入 制度：制度：应建立安全生产投入保障制度。费用管理：费用管理：应按规定提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。使用计划和范围：使用计划和范围： （1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（5）设备设施安全性能检测检验；（6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7）安全标志及标识；（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。安全投入的产出 安全方面的产出安全方面的产出。避免、减少
46、各种伤亡事故。避免、减少各种伤亡事故。 社会效益。社会效益。保障职工的生命健康，树立企业形象，保障职工的生命健康，树立企业形象，维持社会稳定。维持社会稳定。 经济效益。经济效益。避免或减少事故造成的直接经济损失和避免或减少事故造成的直接经济损失和间接经济损失。间接经济损失。 生产方面的产出生产方面的产出。带来生产的增加。可以带来社会和带来生产的增加。可以带来社会和经济两方面效益：经济两方面效益： 社会效益。社会效益。为社会创造物质财富，满足人们的物质为社会创造物质财富，满足人们的物质文化需求。文化需求。 经济效益。经济效益。安全生产效益主要是社会效益 安全生产口号的演变：安全生产口号的演变：
47、文化大革命前的口号是文化大革命前的口号是 “安全为了生产，生产必须安全” 。 文化大革命后的口号是文化大革命后的口号是 “安全促进生产，生产必须安全”。 改革开放以来的口号是改革开放以来的口号是 “安全就是效益”。 安全生产效益主要是社会效益 安全投入会改善安全状况，减少事故及事故损安全投入会改善安全状况，减少事故及事故损失，产生效益。失，产生效益。 安全的经济效益主要是指由于避免、减少伤亡安全的经济效益主要是指由于避免、减少伤亡事故而避免、减少了相应的经济损失，而不是事故而避免、减少了相应的经济损失，而不是创造出新的经济效益。创造出新的经济效益。 在许多场合为了避免或减少人员伤亡的经济投在许
48、多场合为了避免或减少人员伤亡的经济投入远远大于人员伤亡造成的经济损失。入远远大于人员伤亡造成的经济损失。 一百多年前美国的铁道公司老板曾经说过一百多年前美国的铁道公司老板曾经说过“埋埋葬车祸遇难者比安装气动刹车更便宜葬车祸遇难者比安装气动刹车更便宜”。 安全生产效益主要是社会效益 H. W. Heinrich在讨论安全的经济问题时，只在讨论安全的经济问题时，只是把经济效益作为预防事故的人道主义动机的是把经济效益作为预防事故的人道主义动机的补充。补充。 安全生产的主要意义在于它的社会效益，即保安全生产的主要意义在于它的社会效益，即保护人的生命健康的社会效益是第一位的。护人的生命健康的社会效益是第
49、一位的。 防止事故需要安全投入，需要花钱。防止事故需要安全投入，需要花钱。为了保为了保护人的生命健康，该花的钱必须得花。护人的生命健康，该花的钱必须得花。最优安全投资 安全投资安全投资：为了提高系统安全性而采取安全为了提高系统安全性而采取安全措施所花费的费用。措施所花费的费用。 安全投资在产生社会效益的同时会带来相应的安全投资在产生社会效益的同时会带来相应的经济效益，这种经济效益表现为减少事故造成经济效益，这种经济效益表现为减少事故造成的经济损失。的经济损失。 安全投资产生的经济效益是隐性经济效益。安全投资产生的经济效益是隐性经济效益。 最优安全投资最优安全投资：在一定条件下以最少的资金：在一
50、定条件下以最少的资金投入取得最大的经济效益。投入取得最大的经济效益。 安全投资的效益最大原则。安全投资的效益最大原则。 安全投资与事故经济损失的总和最小原则。安全投资与事故经济损失的总和最小原则。 安全投资的效益最大原则P3：最优安全投资P1P3：最优安全投资区间安全投资与事故经济损失的总和最小技术经济分析与评价 对某一特定的安全措施方案的经济分析，确定对某一特定的安全措施方案的经济分析，确定其经济效益指标的绝对值，评价其经济合理性；其经济效益指标的绝对值，评价其经济合理性； 对两种或两种以上安全措施方案的经济分析，对两种或两种以上安全措施方案的经济分析，确定其经济效益指标的相对值，进行比较选
