1、落实安全责任 推动安全发展2021安全生产月2021.6.32 0 2 1 年 全 国 第 2 0 个 “ 安 全 生 产 月 ” 今年6月是第20个全国“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。为认真贯彻落实 “从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全国安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，开展全国“安全生产月” 活动。推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。2021安全生产月总体思路1 什么
2、是安全生产月2 2021安全生产主要内容3安全生产管理概述4安全生产基础知识5行业安全禁令6第一部分安全生产月总体思路 各地区、各有关部门和单位要结合正在开展的党史学习教育，安排理论学习中心组深入学习关于安全生产重要论述，专题学习生命重于泰山学习关于安全生产重要论述电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各级领导干部和企业负责人要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，持续推进关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实安全生产责任的自
3、觉行动，全力维护安全生产形势稳定，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。第二部分什么是安全生产月安全生产主题落实安全责任 推动安全发展今年6月是第20个全国“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。为深入贯彻落实关于安全生产重要论述，扎实推进全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚，组织好今年全国“安全生产月”各项工作。 为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害。经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周
4、活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全。什么是安全生产月什么是安全生产月第三部分安全生产月主要内容 各地区、各有关部门和单位要结合正在开展的党史学习教育，安排理论学习中心组深入学习关于安全生产重要论述，专题学习生命重于泰山学习关于安全生产重要论述电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各级领导干部和企业负责人要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“
5、公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，持续推进关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实安全生产责任的自觉行动，全力维护安全生产形势稳定，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。（一）突出“落实安全责任，推动安全发展”主题，推动学习关于安全生产重要论述精神走深走实2021安全生产月主要内容 今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。各地区、各有关部门和单位要组织各类媒体，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，注重总结宣传各地好的经验做法，推广制度成果。围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法
6、，鼓励各地创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平。广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。（二）注重总结经验做法，开展好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动2021安全生产月主要内容 “安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。各地区、各有关部门和单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，加强问题隐患和反面典型曝光。要突出危险化学品、矿山、工贸以及道路交通
7、、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域，集中曝光一批突出问题和严重违法行为，各省（自治区、直辖市及新疆生产建设兵团）每月至少在省级主流媒体曝光一个典型案例，并向全国“安全生产月”活动组委会办公室报送，真正形成震慑。要发挥“12350”举报电话作用，鼓励广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。要采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性。（三）强化问题隐患警示曝光，开展好“安全生产万里行”活动2021安全生产月主要内容 6月16日，各地区、各有关部门和单位要广泛开展群众喜闻乐见、形
8、式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。创造性开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等线上活动。积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。协调主流媒体走进安全体验场馆，联合新媒体平台推出“616我问你答”直播答题和“接力传安全我为安全生产倡议”等，引导公众学习应急知识，提升安全技能。（四）创新方式方法，开展好“616安全宣传咨询日”活动2021安全生产月主要内容 各地区、各有关部门和单位要紧密结合
9、“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，切实推动安全宣传“五进”。开设并用好“全国安全宣教和应急科普平台”，针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，有针对性地组织居民小区、学校医院等开展灾害避险逃生演练。分类推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设，广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频平台等媒体，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局，切实提升公众安全意识和应急处置能力。（五）强化全媒体联
10、动，提高安全宣传“五进”的针对性精准性2021安全生产月主要内容第四部分安全生产管理概述中华人民共和国安全生产法明确规定，我国的安全生产管理工作，必须坚持是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。是以国家法律、法规、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对生产经营单位的生产经营活动的安全状况，实施有效制约的一切手段危害可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危险源危险的根源，是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素事故指人们在实
11、现有目的的行动过程中，由不安全的行为、动作或不安全的状态所引起的、突然发生的、与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然孕育着许多事故苗子,消除“事故苗子”避免事故的发生。事故金字塔300291对330起跌倒事故分析 300：29：1重伤或死亡1起轻伤或微伤29起无伤害或事故苗子300起人的因素人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。违章操作违反劳动纪律物的因素机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。综合因素上述两种因素综合引起。员工安全员工安全生产职责生产职责0 102030405自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作
12、业，并随时制止他人违章作业遵守有关设备维修保养制度的规定爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报员工安全员工安全生产职责生产职责06070809发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作 努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程 积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责 1安全生产责任制谁干什么2各种生产设备的技术操作规程3各工种、各岗位的安全操作规程4安全生产教育制度5安
13、全生产检查制度 6安全生产奖惩制度7违章处罚制度8事故调查报告制度9事故处理和责任追究制度第五部分安全生产基础知识25安全生产基础知识1、安全生产的管理理念、方针、机制安全生产理念安全生产方针安全生产工作机制安全生产法，第三条规定以人为本坚持安全发展安全第一预防为主综合治理生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督26安全生产基础知识2、安全生产“三不违原则”不违章指挥“三违”事故的根源，是安全的大敌。违章指挥等于杀人，违章作业等于自杀。“三违”不除，安全不保。三不违原则不违反劳动纪律不违章作业27安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则”我不伤害自己，就是要提高自我保护意识，不能由于
14、自己的疏忽、失误而使自己受到伤害p它取决于自己的安全意识、安全知识、对工作任务的熟悉程度、岗位技能、工作态度、工作方法、精神状态、作业行为等多方面因素。l 我是否了解这项工作任务，我的责任是什么？我具备完成这项工作的技能吗？ l 这项工作有什么不安全因素，有可能出现什么差错？万一出现故障我该怎么办？ l 我该如何防止失误。（1）不伤害自己工作前应思考下列问题：28安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则”（1）不伤害自己保护自己免受伤害的有效措施l 身体、精神保持良好状态，不做与工作无关的事；l 劳动着装齐全，劳动防护用品符合岗位要求；l 注意现场的安全标识，不违章作业，拒绝违章指挥；l 对
15、作业现场危险有害因素进行辨识。29安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则”（2）不伤害他人我不伤害他人，就是我的行为或后果，不能给他人造成伤害。在多人作业或交叉作业时，由于自己不遵守操作规程，对作业现场周围观察不够，以及自己操作失误等原因，自己的行为可能对现场周围的人造成伤害。p自觉遵守劳动纪律，遵章守规，正确操作；p多人作业时要相互配合，要顾及他人的安全；p工作后不要留下隐患；p检修完设备后，未将拆除或移开的盖板，防护罩等设施恢复正常，就可能使他人受到伤害;p动火作业完毕后现场未清理，残留火种可能引发火情。想要做到不伤害他人，应做到以下方面：30安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则
16、”（2）不伤害他人l 高处作业时，工具或材料等物品放置稳妥；动火作业完毕后清理现场，杜绝残留火种可能引发的火灾。l 机械设备运行过程中，操作人员未经允许不得擅自离开工作岗位，以免其他人误触开关，造成伤害等。l 拆装电气设备时，电线路接头应按规定包扎好，以免他人触电；l 起重作业要遵守“十不吊”；电气焊作业要遵守“ 十不焊”；电工作业要遵守电气安全规程等。每个人养成离岗后对作业现场周围仔细观察，做到工完场清，不给他人留下安全隐患想要做到不伤害他人，应做到以下方面：31安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则”（3）不被他人伤害不被他人伤害，即每个人都要加强自我防范意识，工作中要避免他人的过失行
17、为或作业环境及其他隐患对自己造成伤害。l 拒绝违章指挥，提高防范意识，保护自己；l 注意观察作业现场周围不安全因素，要加强警觉，一旦发现险情要及时制止和纠正他人的不安全行为并及时消除险情；l 要避免因他人失误、设备状态不良、管理缺陷等留下的隐患给自己带来的伤害。如发生危险性较大的中毒事故等，没有可靠的安全措施不得进入危险场所，以免盲目施救，自己被伤害。要想做到我不被他人伤害，应做到以下方面32安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则”（3）不被他人伤害l 交叉作业时，要预料他人对自己可能造成的伤害，做好防范措施。检修电气设备时必须先验电，要防范他人误送电等；l 设备缺失安全保护装置或附件时，
18、员工应及时向主管报告，应当及时予以处理；l 在危险性大的岗位（ 例如高空作业、交叉作业等），必须设有专人监护。要想做到我不被他人伤害，应做到以下方面一旦发现“三违”现象，必须敢于抵制，及时果断处理隐患并报告，如果想着“事不关己”，不及时制止，一旦发生事故，就有可能危及自己。33安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则”（4）保护他人不被伤害组织中的每个成员都是团队中的一份子，作为组织的一员有关心爱护他人的责任和义务，不仅要注意安全，还要保护团队的其他人员不受伤害.l 任何人在任何地方发现任何事故隐患都要主动告知或提示他人；l 提示他人遵守各项规章制度和安全操作规程。l 提出安全建议，互相交流
19、，向他人传递有用的信息；l 视安全为集体荣誉，为团队贡献安全知识，与其他人分享经验；关注他人身心健康。l 一旦发生事故，在保护自己的同时，要主动帮助身边的人摆脱困境。要保护他人不受伤害，应该做到以下方面：也许你的一个提示就能避免一场事故，甚至挽救一个生命。能及时纠正你违章作业的人，才是你真正的朋友。34安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则”35安全生产基础知识3、安全生产“四不伤害原则”l 某工厂铸造车间配砂组老工人张某，经常早上提前上班检修混砂机内舱。某日07：20，张某来到车间打开混砂机舱门，没有在混砂机的电源开关处挂上“有人工作禁止合闸”的警告牌便进入机内检修。他怕舱门开大了影响他
20、人行走， 便将舱门带到仅留有150mm缝隙。l 07：50左右，本组配砂工人李某上班后，没有预先检查一下机内是否有人工作，便随意将舱门推上，顺手开动混砂机试车，当听到机内有人喊叫时，大惊失色，立即停机，然后与其他职工将张某救出，此时张某头部流血不止，事故发生后车间领导立即上报，07：55工厂医务人员闻讯立即赶到现场，对张某做了止血包扎，随车立即将张某送往医院救治，但由于头部受伤严重，张某经抢救无效于08：40死亡。p工人李某上班前未对设备进行检查，设备舱门异常也未警觉，直接合闸启动设备，导致事故发生。导致事故的直接原因：p张某安全自护意识不足，违章操作，未按规定在电闸上挂设备检修告示牌，就进入
21、机体内操作；p工人李某安全意识淡薄，上班前没有对岗前环境进行观察，发现机舱异常也未进行安全检查，直接启动设备；p这起事故暴露出车间员工安全自护意识和安全责任心不强，应加强安全知识教育和上、下班交接班制度管理。导致事故的间接原因：案例写真36安全生产基础知识4、事故处理“四不放过原则”事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过整改措施未落实不放过有关人员未受到教育不放过37安全生产基础知识5、事故的分类按致伤原因分：企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986 01物体打击 02车辆伤害 03机械伤害04起重伤害05触电06淹溺07灼烫08火灾09高处坠落10 坍塌11冒顶片帮12透水13放炮
22、14火药爆炸 15瓦斯爆炸16锅炉爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息 20其它伤害38安全生产基础知识5、事故的分类轻伤：是指造成职工肢体伤残，或某器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，计算损失工作日低于105日的失能伤害，但够不上重伤者。重伤：是指造成职工肢体伤残或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍。或者损失工作日等于和超过105日，劳动能力有重大损失的失能伤害。39安全生产基础知识5、事故的分类死亡事故：指一次事故有人死亡（含受伤后一个月内死亡）的事故。虚惊事件：指未造成伤害、疾病、或死亡而引起
23、人员惊吓之事件。安全生产小常识安全生产小常识安全生产小常识第六部分行业安全禁令44行业安全禁令第六章1、电焊气割“十不准”l 无特种作业操作证，不焊、割。l 雨天、露天作业无可靠安全措施，不焊、割。l 装过易燃、易爆及有害物品的容器，未进行彻底清洗、未进行可燃浓度检测，不焊、割。l 在容器内工作无12伏低压照明和通风不良，不焊、割。l 设备内无断电，设备未卸压，不焊、割。l 作业区周围有易燃易爆物品未消除干净，不焊、割。l 焊体性质不清、火星飞向不明，不焊、割。l 设备安全附件不全或失效，不焊、割。l 锅炉、容器等设备内无专人监护、无防护措施，不焊、割。l 禁火区内未采取安全措施、未办理动火手
24、续，不焊、割。 45行业安全禁令第六章2、起重作业“十不吊”l 指挥信号不明或乱指挥不吊； l 超负荷不吊； l 工件紧固不牢不吊； l 吊物上面有人不吊； l 安全装置不灵不吊； n 工件埋在地下不吊； n 光线隐暗看不清不吊； n 斜拉工件不吊； n 棱角物件没有措施不吊； n 钢水包过满不吊。46行业安全禁令第六章3、电气安全“十不准”l 无证电工不准安装电气设备。l 任何人不准玩弄电气设备和开关。l 不准使用绝缘损坏的电气设备。l 不准利用电热设备和灯泡取暖。l 任何人不准启动挂有警告牌和拔掉熔断器的电气设备。l 不准用水冲洗和揩擦电气设备l 熔丝熔断时不准调换容量不符的熔丝。l 不准
25、在埋有电缆的地方未办任何手续打桩动土。l 有人触电时应立即切断电源，在未脱离电源前不准接触触电者。l 雷电时不准接触避雷器和避雷针 。47行业安全禁令第六章4、高处作业“十不准”l 患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、深度近视眼等疾病不准登高； l 无人监护不准登高；l 没有戴安全帽、系安全带、不扎紧裤管时不准登高作业；l 作业现场有六级以上大风及暴雨、大雪、大雾不准登高。l 脚手架、跳板不牢不准登高l 梯子无防滑措施、未穿防滑鞋不准登高l 不准攀爬井架、龙门架、脚手架，不能乘坐非载人的垂直运输设备登高l 携带笨重物件不准登高l 高压线旁无遮拦不准登高l 光线不足不准登高48行业安全禁令第六章5、
26、施工现场安全“十不准”l 不戴安全帽，不准进现场。l 酒后和带小孩不准进现场。l 井架等垂直运输不准乘人。l 不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。l 模板又易腐材料不准作脚手板使用，作业时不准打闹。l 电源开关不能一闸多用。未经训练的职工，不准操作机械。l 无防护措施不准高空作业。l 吊装设备未经检查（或试吊）不准吊装，下面不准站人。l 木工场地和防火禁区不准吸烟。l 施工现场备种材料应类堆放整齐，做到文明施工。49行业安全禁令第六章6、施工安全“十不准”l 不准爬脚手架和坐吊篮上下。l 不准穿高跟鞋、拖鞋、硬底鞋、赤脚施工。l 不准在架上追打、嬉戏和吵闹。l 不准酒后作业和带病施工。l 不准非机
27、械工任意开机。l 不准非电工搭接电线。l 不准在外架和楼板上超载和集载。l 不准在上面向下扔物抛物。l 不准未满十六周岁的人员在工地施工。l 不准违反任何安全施工纪律和条例。50行业安全禁令第六章7、安全行车“十不准”l 不准酒后驾驶车辆。l 不准私人动用公车，完成任务后严禁车辆不归位、乱停乱放。l 不准超载、超速、超员。l 不准将车辆交他人驾驶。l 不准带故障出车。l 不准让车不让速，严禁占道行驶。l 不准穿拖鞋、背心、短裤驾驶车辆。l 不准（大雾天）事先不请示冒险驾驶车辆。l 不准与乘车人闲谈或干与工作无关的事。l 不准强行超车、变道和繁华地段超车。51行业安全禁令第六章8、井下用电“十不
28、准”l 不准甩掉无压释放和过电流保护。l 不准甩掉漏电继电器。l 不准甩掉煤电钻综合保护装置。l 不准甩掉局部通风机风、电、瓦斯闭锁装置。l 不准明火操作、明火打点、明火放炮。l 不准用铜、铝、铁丝等代替保险丝。l 停风、停电的工作面，没有检查瓦斯不准送电。l 失爆的电气设备不准使用。l 不准在井下敲打、撞击、拆卸矿灯。l 不准带电检修和搬迁电气设备。52行业安全禁令第六章9、施工质量“十不准”l 严格按图施工，不准随便更改。l 每一部分项工程进行班前交底，不准无交底施工。l 各分项工程必须实行自检、互检、抽检，不合格者，不准进入下道工序。l 主要隐蔽工程施工时，施工员必须现场监督，不准随便离
29、开。l 不合格的材料，不准运进工地使用。l 砂子，碎石没有过筛，冲洗，不准使用。l 水泥、钢材，砖等建材，未经化验或试验，不准使用。l 严格材料配合比，不准施工现场不计量。l 砼施工时，不准在钢筋上行走或推车。l 不准违反安全操作规程，无任何劳动保护的人中不准进入施工现场。53行业安全禁令第六章10、安全用电“十不准”l 不准在高压电线下打井，防止井管碰高压线造成用户死亡。l 不准在电线下面盖房、栽树、种爬蔓庄稼和堆入柴草，防止发生火灾及人身触电。l 不准拾捡断落的电线和拆切拉线、地线，防止触电。l 不准在电杆下面挖坑取土和在电杆上拴牲畜，防止造成倒杆断线以至人畜触电。l 不准上变压器台、爬电杆、拉线、防止触电。l 不准在电线下面放风筝、上杆掏鸟和往变台、电线瓷瓶上扔石子及用弹打鸟，防止损坏电气设备和触电。l 不准在电线上悬挂各种铁器、家具以及干菜等物品，特别是晾衣铁线要与电线保持距离，以防磨破电线时电伤人。l 不准在架空线下扬鞭，社员抹房勿碰电线，拖拉机耕地勿碰拉线，以防触电。l 不准私拉乱接电灯等一切电气设备，村民用电申请，安装修理找电工。l 不准私设电网和用电打渔，要杜绝一切窃电行为，对违者要追究责任。感谢您的聆听X X 市 委 宣 传 部
