1、 变电站（换流站）工程施工现场 关键点作业安全管控措施 国家电网公司基建部国家电网公司基建部 20172017 年年 6 6 月月 前 言 为吸取事故教训，针对输变电工程可能发生人身事故的施工现场关 键点作业，制定切实可行的安全管控措施，强力遏制人身事故多发势头， 重建基建安全稳定局面，公司组织行业专家集中编制，并经广泛征求各 方面意见后，最终形成本措施。 本措施编制是在分析输变电工程施工现场各作业环节中可能导致人 身事故的关键点，重点针对责任不落实、制度不落实、方案不落实、措 施不落实问题，总结提练出能够有效防止人身事故的关键措施。 本措施是参考电力安全工作规程（电网建设部分）、国家电 网公
2、司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法、施 工方案、作业指导书，结合事故教训提练出的施工重点控制措施，作为 强制性措施，划出关键作业施工安全管理的底线、红线，施工过程中必 须严格执行，违反本措施由监理下发停工令，并告知业主。 本措施针对变电站工程（换流站），由施工用电、深基坑开挖及人 工挖孔桩施工、落地式钢管脚手架搭设与拆除、高支模模板安装与拆除、 高支模混凝土浇筑、起重作业、母线安装、电气试验调试、改扩建施工、 地下变电站施工等九个部分组成。 本措施作为省公司、地市公司、监理公司、施工企业、三个项目部 等各级检查必查内容。 本措施编写人： 目目 录录 第一部分：变电站（换流站）
3、工程施工现场关键点作业各级安全管控第一部分：变电站（换流站）工程施工现场关键点作业各级安全管控 通用要求通用要求 1 1 一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施 . 1 二、施工单位现场关键点作业安全管控措施 . 2 三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施 . 3 四、监理单位现场关键点作业安全管控措施 . 4 五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施 . 4 六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施 . 6 七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施 . 7 第二部分：变第二部分：变电站电站( (换流站换流站) )工程关键点作业施工各类现场管控具体措施工程关键点作业施工各类
4、现场管控具体措施 8 8 一、施工用电 . 8 （一）供用电系统接火 . 8 （二）配电箱配置 . 9 （三）电缆线路配置 10 （四）电动工机具用电 11 （五）办公、生活区域用电 12 （六）发电机的使用和管理 13 二、深基坑开挖及人工挖孔基础施工 13 （一）深基坑开挖 13 （二）人工挖孔基础开挖 15 （三）土石方爆破作业 16 （四）地基强夯施工作业 17 三、落地式钢管脚手架搭设与拆除作业 18 （一）满堂扣件式钢管支撑架搭设与拆除作业 18 （二）建（构）筑物落地双排扣件式钢管脚手架搭设与拆除作业 19 四、变电站混建筑工程模板安装、混凝土浇筑、模板拆除 20 五、起重作业
5、22 （一）塔式起重机安装、使用、拆除作业 22 （二）A 型架构及横梁吊装 . 23 （三）两台及以上起重机抬吊 25 （四）起重机械临近带电体作业 26 （五）变压器、电抗器吊芯或吊罩作业 27 （六）套管吊装作业 28 （七）串联补偿装置绝缘平台吊装作业 29 （八）其他电气设备吊装 31 六、母线安装 32 （一）管母线安装作业 32 （二）架空软母线安装 33 七、电气试验调试 35 （一）局放及耐压试验 35 （二）交流或直流加压试验 36 （三）阀厅内试验 37 （四）系统调试 38 八、改扩建施工 39 （一）户外临近带电作业 39 （二）户内设备安装作业 40 九、地下变电站
6、施工专项措施 42 （一）地下围护桩结构施工 42 （二）逆作法施工 43 （三）钢支撑安装与拆除 44 （四）设备吊装和就位 45 （五）SF6 气体充装作业 . 46 1 第一部分：变电站（换流站）工程施工现场关键点作业安全管第一部分：变电站（换流站）工程施工现场关键点作业安全管 控通用管理要求控通用管理要求 一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施一、施工项目部现场关键点作业安全管控措施 （一）组织项目管理人员及专业分包管理人员参加业主项目部组织 的风险初勘、交底及会签。 （二）梳理、掌握本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险，将其纳 入项目管理实施规划、安全风险管理及控制方案等策划文件。
7、（三）施工项目部根据工程情况编制分部工程安全文明施工设施标 准化配置计划。并报审监理项目部进行进场验收把关，对现场检查出安 全文明施工设施使用不规范情况给说予责任单位及人员相应考核。 （四）施工项目部将分包计划报审监理项目部审查，批准后上报拟 分包合同及安全协议，确保分包商的施工能力满足工程需要。分包人员 进场前，施工项目部为全体分包人员建立二维码登记档案，同时跟踪、 考核分包人员动态管理的情况。 （五）在分包工程开工前，施工项目部向监理项目部、业主项目部 报批“同进同出”人员名单以及“同进同出”作业范围。负责收集并检 查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。 （六）在关键点作业过程中，
8、施工项目部应严格落实“施工现场关 键点作业安全管控措施”的相关要求，履行签字手续。三级及以上施工 风险作业时，施工作业负责人、施工项目部安全员现场监护，现场跟踪、 逐项检查三级及以上施工风险作业情况，符合要求的由施工作业负责人 在每日执行情况检查记录表中签字。三级及以上施工风险作业时， 执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。 施工项目部建立配套施工作业票台账，结合工作票检查，同步检查关键 点作业的每日检查记录台账。 2 （七）对现场施工违反规定与要求的分包商，责令其改进或停工整 顿，并报本单位管理部门，依据分包施工合同进行考核。对“施工现场 关键点作业安全管控措施”落实
9、不到位、存在问题拒不整改的分包商、 分包商项目经理及主要管理人员，报本单位管理部门，建议清除出场。 对不执行“施工现场关键点作业安全管控措施”、拒不听从指挥的分包 作业人员，书面通知分包商项目经理，责令其将该类人员清除出工程现 场，并通过基建管理系统记录其劣迹，避免混入其它工程建设中。 （八）落实施工项目部验收职责，认真开展施工队自检、项目部复 检工作，并报审公司专检、监理初检验收，完成各级验收消缺整改工作。 未经验收通过，不得开展后续作业。 二二、施工单位现场关键点作业安全管控措施、施工单位现场关键点作业安全管控措施 （一）按要求配备施工项目经理、项目总工、技术员、安全员、质 检员、造价员、
10、资料信息员、材料员、综合管理员等项目管理人员。安 全员、质检员必须为专职，不可兼任项目其他岗位。 （二）全面掌握公司所属在建工程三级及以上施工安全作业风险， 执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”， 适时开展“施工现场关键点作业安全管控措施”的监督检查。施工企业 副总工程师以上的管理人员到现场检查四级风险作业情况，符合要求的 在每日执行情况检查记录表中签字。 （三）在变电站设备安装前的关键环节，组织开展公司级专检验收 工作，对施工项目部一、二级自检进行把关检查，督促整改。 （四）组织开展工程关键点作业日常安全监督检查，对检查中发现 的问题及时予以现场整改、通报批评，并对相
11、关责任单位及责任人进行 考核。 （五）严格审查专项施工方案是否根据现场实际编制，对经过审批 的施工方案现场执行不严格的，追究现场管理人员、施工负责人的责任。 （六）对现场施工违反规定与要求的分包商，责令其改进或停工整 3 顿，依据分包施工合同进行考核。对“施工现场关键点作业安全管控措 施”落实不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要 管理人员清除出场，并报告建设管理单位，提出永久禁入建议。 三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施三、监理项目部现场关键点作业安全管控措施 （一）工程开工前，参与业主项目部组织的安全风险交底及风险的 初勘，针对本工程可能涉及的人身伤亡事故的风险作业，
12、提出监理意见。 （二）审查施工单位上报的关键点安全管控措施，制订针对性的监 理控制措施，并对监理项目部人员进行全员交底。 （三）风险作业开始前，监理员检查风险作业必备条件，不满足要 求不允许作业。对现场检查出的不符合项出具监理整改通知单，并督促 施工单位整改闭环。三级及以上施工风险作业前，监理人员现场检查作 业必备条件和班前会工作是否符合要求，符合要求的在安全施工作业票 中签字。 （四）严格审查拟进场分包商施工资质、人员配备、施工机具和队 伍管理能力，提出监理审查意见，不符合要求的严禁进场；检查施工项 目部分包人员二维码的建档情况和“同进同出”人员配置情况；施工过 程中，检查分包人员动态管理情
13、况。 （五）在关键点作业过程中，对“施工现场关键点作业安全管控措 施”的落实情况进行严格把关。按照制订的监理安全旁站计划，开展安 全监理旁站工作。三级及以上施工风险作业时，监理人员现场检查施工 作业风险控制专项措施的落实情况，并在每日执行记录表中签字。监理 人员检查检查施工项目部建立配套施工作业票台账，同步检查关键点作 业的每日检查记录台账，将检查情况记录到监理日志中。 （六）对关键点作业实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项 目部整改，必要时要求施工项目部立即停止施工，下达“停工令”，并 及时报告业主项目部或书面汇报本单位管理部门。监理单位应立即开展 调查，情况属实且监理项目部仍无法推动的
14、，监理单位要书面告知建设 4 管理单位、施工单位，形成记录，直至符合管控措施要求。监理项目部 跟踪整改结果。 （七）加强工程转序管理，落实监理初检职责，对施工三级自检严 格审核，对不满足条件的严禁转序。 四、监理单位现场关键点作业安全管控措施四、监理单位现场关键点作业安全管控措施 （一）为工程项目配备认真履责、合格的总监理工程师和安全监理 工程师，按要求开展关键点作业安全管控工作。 （二）审批监理项目部编制的监理规划、安全监理工作方案，对其 中关键点作业安全管控措施重点把关。 （三）梳理公司所承揽工程存在的关键点作业，制定抽查计划，确 定检查重点，现场抽查“施工现场关键点作业安全管控措施”的落
15、实情 况及记录卡的执行情况，同时对留存记录卡进行核查，对存在的问题出 具整改通知单并跟踪整改。 （四）履行输变电工程三级及以上施工安全风险监理单位到岗到位 要求，监理公司相关管理人员对高支模、土石方爆破、深基坑开挖及地 下变电站等四级风险作业进行现场检查，并在每日执行记录表中签字。 （五）在变电站设备安装前的关键环节，对转序验收工作进行同步 检查，对检查发现的问题下发监理整改通知单，并跟踪整改闭环情况。 （六）对“现场施工管理混乱，拒不整改或多次整改仍达不到要求” 和“施工现场关键点作业安全管控措施”落实不到位的施工单位，下达 书面整改通知，并报告建设管理单位或省公司，提出处理建议。 （七）检
16、查、评价、考核监理项目部关键点作业安全管控工作情况， 对发现的问题提出整改要求，监督整改闭环。 五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施五、业主项目部现场关键点作业安全管控措施 （一）对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危 及对方生产安全的作业活动，组织签订安全协议，并指定专职安全生产 管理人员进行安全检查与工作协调。 5 （二）针对人身伤害的关键环节，组织设计单位对施工、监理项目 部进行风险初勘、交底，在设计交底过程中，重点对可能造成人身伤害 的风险进行专项交底，由相关方会签后，经业主项目经理签发后执行。 （三）组织施工、监理项目部梳理、掌握本工程可能造成人身伤亡 事故的风险，
17、将其纳入项目总体策划、应急处置方案等策划文件，制定 管控计划，履行审批手续。 （四）风险作业的分部工程开始前，将防护人身伤害的安全设施配 置情况纳入开工、转序的必备条件，对其中可能造成人身伤害的“关键 项”不符合要求的，不批准开工。对现场检查出安全文明施工设施标准 化配置不符合项出具处罚意见，在结算时扣罚相应考核金，同时，通报 相应责任单位。 （五）分包单位进场前，严格履行分包商进场验证检查手续，核查 分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，确保分包商的 施工能力满足工程需要。检查施工项目部分包人员二维码的建档情况， 同时跟踪、考核分包人员动态管理的情况。 （六）通过规范分包管理工作
18、流程，强化分包作业现场人身事故的防 控。在分包工程开工前，审批施工项目部报送的“同进同出”人员名单， 以及“同进同出”作业范围。监督施工项目部严格执行同进同出作业现场 的刚性要求，检查“同进同出”人员的履职记录及留存的数码照片。 （七）在关键点作业过程中，应重点检查施工、监理项目部 “施工 现场关键点作业安全管控措施”的落实情况，履行签字手续。考核执行 “施工现场关键点作业安全管控措施”不到位的监理项目部总监及监理 人员、施工项目部经理及其他人员，必要的报建设管理单位，书面通知 相关单位提出撤换要求。 （八）四级风险作业前，业主项目经理或安全管理人员现场检查施 工作业必备条件，符合要求在安全工
19、作票中签字允许作业。四级风险作 业时业主项目经理或安全管理人员现场检查施工作业风险控制专项措施 6 的执行情况，并在每日执行记录表中签字。施工项目部建立配套施工作 业票台账，结合工作票检查，同步检查关键点作业的每日检查记录台账。 （九）加强转序管理，按“谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则， 强化工程验收“痕迹”管理，落实中间验收职责，对施工三级自检、监 理初检报告严格审核，对不满足转序条件严禁转序。 六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施六、建设管理单位现场关键点作业安全管控措施 （一）根据下周关键点作业安排，制定现场抽查计划，确定检查重 点以及检查责任人，深入作业现场抽查“施工现场关键点
20、作业安全管控 措施”的落实情况及记录卡的执行情况，同时对留存记录卡进行核查。 出具检查报告，根据检查情况，对存在的问题出具整改通知单并跟踪整 改。 （二）全面掌握变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站、深基坑 开挖等作业进展情况，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理 人员到岗到位要求”，适时开展“施工现场关键点作业安全管控措施” 的监督检查。四级风险作业时建管单位有关人员现场检查施工作业风险 控制专项措施的执行情况，并在每日执行记录表中签字。 （三）结合工程质量监督检查工作，在变电站设备安装前的关键环 节，对各参建单位转序验收工作进行同步监督检查，对验收把关不到位 的单位进行点评通报、跟踪
21、整改。 （四） 对 “现场施工管理混乱， 拒不整改或多次整改仍达不到要求” 、 “安全文明施工费挪作他用”的施工单位，或履责不到位的监理单位予 以停工整顿、通报批评，对有关人员提出撤换、清除现场的建议。当符 合违约解除合同条款时，发出解除合同通知，启动索赔程序。 （五）对施工方案编制与现场实际不符的，追究编制人员及审核、 审批人员的责任；对施工方案执行不严格的，追究施工负责人、监督管 理人员及监理人员的责任。 （六）对违反规定与要求的施工承包商，责令其改进或停工整顿， 7 依据施工合同进行考核。对“施工现场关键点作业安全管控措施”落实 不到位、存在问题拒不整改的分包商、分包商项目经理及主要管理
22、人员、 分包人员清除出场，并报告省公司，提出永久禁入建议。 七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施七、省公司级单位基建管理部门现场关键点作业安全管控措施 （一）加强“四不两直”安全巡查工作力度，每月制定安全巡查计 划，围绕“施工现场关键点作业安全管控措施”，明确巡查的建设管理 单位和项目范围、数量和巡查责任人，及时通报存在问题的责任单位和 项目，对落实不到位的责任单位，采取通报批评、约谈、同业对标考核、 限制投标等责任追究。 （二）全面掌握变电站改扩建邻近带电作业、地下变电站、深基坑 开挖等关键环节进展情况，执行“输变电工程三级及以上施工安全风险 管理人员到岗到位要求”，适时开
23、展“施工现场关键点作业安全管控措 施”的抽查。省公司建设部安全管理人员适时对四级风险施工作业开展 情况进行监督检查。检查施工安全工作票和施工风险管控措施的执行情 况。检查发现的问题以电网建设整改通知单指令整改，及时跟踪检查问 题整改闭环落实情况。 8 第二部分：变电站第二部分：变电站( (换流站换流站) )工程施工现场关键点作业安全管控工程施工现场关键点作业安全管控 具体措施具体措施 一、施工用电一、施工用电 （一）供用电系统接火（一）供用电系统接火 风险提示：该类作业安全控制核心是配电元器件和用电系统接火人 员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。 固有风险等级属三级
24、。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后方可使用。 （3）接火前，专业电工必须掌握安全用电基本知识和所用设备的性 能，必须按规定配备和穿戴相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和 保护设施，确保设备完好。 （4）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 B， 施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同 意开始作业。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站
25、班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认风 险控制专项措施落实，同时在每日执行情况检查记录表中签字确认。 （3）专业电工发现问题及时报告，解决后方可进行接火作业。 （4）接入、移动或检修电气设备时，必须切断电源并做好安全措施 9 后进行。 （5）施工用电设施在台风、暴雨、冰雹等恶劣天气后，应进行专项 安全检查和技术维护，合格后方可使用。 （二）配电箱配置（二）配电箱配置 风险提示：该类作业安全控制核心是配电元器件与用电系统接火人 员的操作。不执行以下安全管控措施，将
26、导致触电，造成人身伤害事故。 固有风险等级属二级，提升到三级风险管控。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后方可使用。 （3） 配电系统必须按照总平面布置图规划， 设置配电柜或总配电箱、 分配电箱、开关箱，实行三级配电两级保护(首级、末级)。 （4）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时 间，应符合 JGJ46-2005 的要求。 （4）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 B， 施
27、工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同 意开始作业。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认 风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况检查记录表中签字确 认。 （3）现场布置配电箱必须由专业电工组织进行。 （4）各级配电箱必须加锁，配电箱附近应配备消防器材。 10 （5）配电箱、开关箱的电源进线端，严禁采用插头和插座进行活动 连接。移动式配电箱、开关箱进、出线的绝缘不得破损。
28、 （三）电缆线路（三）电缆线路配置配置 风险提示：该类作业安全控制核心是配电线路架设与人员操作。不 执行以下安全管控措施，将导致触电，造成人身伤害事故。固有风险等 级属二级，提升到三级风险管控。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后方可使用。 （3）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯 线，并与现场使用负荷匹配。 （4）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 B， 施工项目部审核签发
29、。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同 意开始作业。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认 风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况检查记录表中签字确 认。 （3）低压架空线必须使用绝缘线，架设在专用电杆上，严禁架设在 树木、脚手架及其他设施上。 （4）低压架空线路（电缆）架设高度不得低于 2.5m；交通要道及 车辆通行处，架设高度不得低于 5m。 （5）直埋电缆敷设深度不应小于 0.7m
30、，严禁沿地面明设敷设，应 11 设置通道走向标志，避免机械损伤或介质腐蚀，通过道路时应采取保护 措施。 （6）埋地电缆的接头应设在防水接线盒内。 （四）电动工机具用电（四）电动工机具用电 风险提示：该类作业安全控制核心是电动工机具安全装置与使用人 员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和机械伤害，造成人 身伤害事故。固有风险等级属二级。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后方可使用。 （3）上述措施完
31、成后，由作业负责人办理安全施工作业票 A， 施工项目部审核签发后实施。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）电动机械或电动工具必须做到“一机一闸一保护”。移动式电 动机械必须使用绝缘护套软电缆。 （3）所有电动工机具的转动部分必须装设保护罩。 （4）使用电动工机具时，严禁接触运行中机具的转动部分。 （5）使用手持式电动工具时，必须按规定使用绝缘防护用品。 （6）所有电动工机具必须做好外壳保护接地。暂停工作时，应切断 电源。 （7） 所有带振动功能的
32、电动工机具的电源线插头应插在装设有防溅 式漏电保安器电源箱内的插座上。 其操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘靴， 并有人监护。 12 （8）所有带切割功能的电动工机具的锯片选用应符合要求，安装正 确。启动后，应空载试运转，检查并确认锯片运转方向正确，升降机构 灵活，运转中无异常和异响，一切正常后，方可作业。 （9）更换新的砂轮片时，应切断电源，同时，安装前应检查砂轮片 是否有裂纹。 （五）办公、生活区域用电（五）办公、生活区域用电 风险提示：该类作业安全控制核心是用电设备的安全装置和用电人 员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和火灾，造成人身伤 害事故。固有风险等级属二级。 1.1.作业必备
33、条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后方可使用。 （3）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 A， 施工项目部审核签发后实施。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）现场办公和生活区用电布置必须由专业电工进行，严禁私拉乱 接。 （3）集中使用的空调、取暖、蒸饭车等大功率电
34、器应与办公和生活 区用电分置，并设置专用开关和线路。 （4）开关和熔断器的容量应满足用电设备的要求，闸刀开关应有保 护罩。禁止用其他金属丝代替熔丝。 （5）熔丝熔断后，专业电工必须查明原因，排除故障后方可更换。 更换熔丝后必须装好保护罩方可送电。 13 （六）发电机的使用和管理（六）发电机的使用和管理 风险提示：该类作业安全控制核心是发电机的安全装置和发、用电 人员的操作。不执行以下安全管控措施，将导致触电和火灾，造成人身 伤害事故。固有风险等级属二级。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审
35、并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后方可使用。 （3）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 A， 施工项目部审核签发后实施。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）发电机禁止设置在基坑里。 （3）发电机必须配置可用于扑灭电气火灾的灭火器，禁止存放易燃 易爆物品。 （4）发电机供电系统应设置可视断路器或电源隔离开关及短路、过 载保护。 （5）发电机在使用前必须确认用电设备与系统电源已断开，并有
36、明 显可见的断开点。 二、深基坑开挖及人工挖孔基础施工二、深基坑开挖及人工挖孔基础施工 （一）深基坑开挖（一）深基坑开挖 风险提示：该类作业安全控制核心是挖掘机操作与检查、基坑边坡 稳定。不执行以下安全管控措施，将导致机械伤害、坍塌，造成人身伤 害事故。固有风险等级属三级。 1.1.作业必备条件作业必备条件 14 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后方可使用。 （3）开挖作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监 护，禁止非作业人员
37、进入。 （4）对挖掘机的制动器和液压系统进行安全检查，并空载试运转。 （5）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 B， 施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同 意开始作业。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认 风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况检查记录表中签字确 认。 （3）人机配合开挖和清理基坑底余土时，设专人指挥和监护。 规范设置供作业人员上下基坑的
38、安全通道（梯子）。 （4）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1 m。弃土堆高 1.5 m，垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3 m。在粉砂、 淤泥和软土场地的基坑边上，禁止堆土。 （5）基坑顶部按规范要求设置截水沟，基坑底部应做好井点降水或 集中排水措施。 （6）土方开挖中，观测到基坑边缘有裂缝和渗水等异常时，立即停 止作业并报告施工负责人，待处置完成合格后，再开始作业。 （7）各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘 2m 内行驶、停放。 （8）开挖过程中，如遇有大雨及以上雨情时，做好防止深坑坠落和 15 塌方措施后，迅速撤离作业现场。 （9）开挖施工区域夜间应挂警示灯。 （二）人工挖孔基
39、础开挖（二）人工挖孔基础开挖 风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下桩孔方式、提土设备 使用、孔内空气检测及送风、桩孔壁稳定及孔洞防护。不执行以下安全 管控措施，将导致坍塌、深坑坠落，造成人身伤害事故。固有风险等级 属三级。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全 工器具、施工机械设备合格后方可使用。 （3）开挖作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监 护，禁止非作业人员进入。 （4）必须按照规定正确佩戴个人安全防护用品。
40、（5）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 B， 施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同 意开始作业。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认 风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况检查记录表中签字确 认。 （3）每日作业前，检测桩孔内有无有毒、有害气体，禁止在桩孔内 使用燃油动力机械设备。 （4）规范设置软爬梯供作业人员上下。在桩孔内上下递送工具物品 16 时
41、，严禁抛掷，严防其它物件落入桩孔内。 （5）吊运弃土所使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡 紧保险装置，距离桩孔口 3m 内不得有机动车辆行驶或停放。 （6）桩孔深度大于 5m 时，使用风机或风扇向孔内送风。桩孔深度 超过 10m 时，设专门向桩孔内送风的设备，风量不得小于 25Ls，且桩 孔内设置 12V 以下带罩防水功能的安全灯具。 （7）开挖过程中如出现地下水异常（水量大、水压高）时，立即停 止作业并报告施工负责人，待处置完成合格后，再开始作业。 （8）开挖过程中，如遇有大雨及以上雨情时，做好防止深坑坠落和 塌方措施后，迅速撤离作业现场。 （三）土石方爆破作业（三）土石方爆破作业
42、 风险提示：该类作业安全控制核心是人员上下基坑方式、民爆公司 能力。不执行以下安全管控措施，将导致高处坠落、物体打击、坍塌、 爆炸，造成人身伤害事故。固有风险等级属四级。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后方可使用。 （3）爆破作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专人监 护，禁止非作业人员进入。 （4）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 B， 施工项目部审核签发。总监理工程师现场检查签
43、字，业主项目经理确认 签字，同意开始作业。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 17 （2）作业过程中，施工项目部、监理项目部、业主项目部、施工企 业、监理企业、建设管理单位相关管理人员按照作业流程，逐项确认风 险控制专项措施落实，同时在每日执行情况检查记录表中签字确认。 （3）规范设置供作业人员上下基坑的安全通道（梯子）。 （4）选择具有相关资质的民爆公司实施，签订专业分包合同和安全 协议，并报监理、业主审批，公安部门备案。 （5）专项施工方案由民爆公
44、司编制，施工项目部审核，并报监理、 业主审批。 （6）民爆公司作业人员必须持证上岗，爆破器材符合国家标准，满 足现场安全技术要求。 （四）地基强夯施工作业（四）地基强夯施工作业 风险提示：该类作业安全控制核心是强夯设备使用与检查、起重受 力工器具与人员站位，用电人员的操作。不执行以下安全管控措施，将 导致机械伤害、起重伤害和触电，造成人身伤害事故，固有风险等级属 三级。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备合格后
45、方可使用。 （3）地基强夯作业前，必须规范设置警戒区域，悬挂警告牌，设专 人监护，禁止非作业人员进入。 （4）应清除场地上空和地下障碍物，严禁在高压输电线路下作业。 （5）严格检查设备的安全技术性能和运转情况，严禁设备“带病” 作业。 （6）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 B， 施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同 18 意开始作业。 2.2.作业过程安全管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照
46、作业流程，逐项确认 风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况检查记录表中签字确 认。 （3）作业中必须设专人指挥，信号准确，吊车司机按信号操作。 （4）夜间或照明不足禁止施工，雨季施工有防雷措施。 三、落地式钢管脚手架搭设与拆除作业三、落地式钢管脚手架搭设与拆除作业 （一）满堂扣件式钢管支撑（一）满堂扣件式钢管支撑架搭设与拆除作业架搭设与拆除作业 风险提示： 该类作业安全控制核心是人员高处作业和架体结构稳定。 不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、高处坠落、坍塌，造成人 身伤害事故，固有风险等级属三级。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2
47、）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备，合格后方可使用。 （3）支撑架搭设与拆除作业前，必须规范规范设置警戒区域，悬挂警告 牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。 （4）恶劣天气时禁止支撑架搭设、拆除作业。 （5）因设备就位需拆除部分支撑架体时，必须先对支撑架进行加固 补强措施。 （6）混凝土强度未达到设计和规范要求时，严禁拆除模板支撑架。 （7）上述措施完成后，由作业负责人办理安全施工作业票 B， 施工项目部审核签发。监理人员现场检查确认后，在作业票中签字，同 19 意开始作业。 2.2.作业过程安全
48、管控措施作业过程安全管控措施 （1）作业负责人站班会上通过读票方式进行安全交底，并随机抽取 3 至 5 名施工人员提问，被提问人员清楚且回答正确后开始作业。 （2）作业过程中，作业负责人、监理人员按照作业流程，逐项确认 风险控制专项措施落实，同时在每日执行情况检查记录表中检查记 录表中签字确认。 （3）满堂支撑架搭设区域地基回填土必须分层回填夯实，地面采用 10 厘米厚 C15 混凝土硬化。 （4）支撑架搭设的间距、步距、扫地杆设置必须执行施工方案。 （5）高处作业脚穿防滑鞋、佩戴安全带并保持高挂低用。 （6）每个支撑架架体，必须按规定设置两点防雷接地设施。 （7）专人监测满堂支撑架搭设过程中
49、，架体位移和变形情况。 （8）使用力矩扳手检查扣件螺栓拧紧力矩值，扣件螺栓拧紧力矩值 严格控制在 40Nm 到 65Nm 之间。 （9）恶劣天气后，必须对支撑架全面检查维护后方可恢复使用。 （10）支撑架拆除顺序必须按照“后支先拆，先支后拆”进行。 （二）建（构）筑物落地双排扣件式（二）建（构）筑物落地双排扣件式钢管脚手架钢管脚手架搭设与拆除作业搭设与拆除作业 风险提示： 该类作业安全控制核心是人员高处作业和架体结构稳定。 不执行以下安全管控措施，将导致物体打击、高处坠落、坍塌，造成人 身伤害事故，固有风险等级属三级。 1.1.作业必备条件作业必备条件 （1）施工方案已批准，并完成项目部和班组级交底。 （2）各类人员、安全工器具、施工机械设备、材料等已经报审并批 准，满足现场安全技术要求。施工作业前仔细检查现场安全工器具、施 工机械设备，合格后方可使用。 （3）脚手架搭设与拆除作业前，必须规范规范设置警戒区域，悬挂警告 20 牌，设专人监护，严禁非作业人员进入。 （4）恶劣天气时禁止脚手架搭设、拆除作业。 （5）因设备就位需拆除部分脚手架体
