1、2014年年5月月28日，当我们坐在教室里，抱怨天气炎热的时候，发生了这样的一日，当我们坐在教室里，抱怨天气炎热的时候，发生了这样的一起罢工。我们不知道他们为什么抗议，也不知道在这抗议背后有多少辛酸困苦，起罢工。我们不知道他们为什么抗议，也不知道在这抗议背后有多少辛酸困苦，亦不曾思索抗议事件的来龙去脉，更不会担心抗议之后的他们会何去何从。亦不曾思索抗议事件的来龙去脉，更不会担心抗议之后的他们会何去何从。2015年年5月月26日，让我们谈论起将近一年前的罢工事件，走进今天的课题日，让我们谈论起将近一年前的罢工事件，走进今天的课题劳劳务派遣。务派遣。劳动法课件 劳务派遣PPTPPT简览简览p概念（
2、定义、发展背景、特点）概念（定义、发展背景、特点）p与各类相关概念的区别与各类相关概念的区别p三方关系三方关系p相关法律及其历史发展相关法律及其历史发展p典型案例典型案例p未来发展建议未来发展建议p启示与小结启示与小结劳动派遣劳动派遣定义：又称雇员租赁，是指由劳务派遣机构将定义：又称雇员租赁，是指由劳务派遣机构将劳动者派向其他用工单位，形成三方利益关系的劳动者派向其他用工单位，形成三方利益关系的行为。行为。特点：劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇特点：劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。它是一种固定期限的依附性就业。用和使用分离。它是一种固定期限的依附性就业。发展背景：劳务代理工作
3、延伸为劳务派遣制以发展背景：劳务代理工作延伸为劳务派遣制以后，就发生了质的变化，不仅有资格进行劳务派后，就发生了质的变化，不仅有资格进行劳务派遣的机构必须是经审核批准，具有法人资质、遣的机构必须是经审核批准，具有法人资质、被特许经营劳务派遣业务的机构，而且在对选定被特许经营劳务派遣业务的机构，而且在对选定的人才实施人才派遣前，要与被派遣人才签订劳的人才实施人才派遣前，要与被派遣人才签订劳动合同确立双方的隶属关系，确保被派遣人才在动合同确立双方的隶属关系，确保被派遣人才在派出工作期间相关的责、权、利能够得到有效的派出工作期间相关的责、权、利能够得到有效的保障。劳务派遣的本质是雇员租赁。保障。劳务
4、派遣的本质是雇员租赁。劳务派遣与临时工劳务派遣与临时工 劳动派遣并不等同于临时工，但是近年来，随着劳动合劳动派遣并不等同于临时工，但是近年来，随着劳动合同法的贯彻落实，许多用工单位把过去纯粹意义上的同法的贯彻落实，许多用工单位把过去纯粹意义上的“临时工临时工”转变为转变为“劳务派遣人员劳务派遣人员”。劳务派遣人员在不。劳务派遣人员在不少领域成为临时工的新形态。根据劳动合同法的规定，少领域成为临时工的新形态。根据劳动合同法的规定，劳务派遣应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实劳务派遣应当在临时性、辅助性、替代性的工作岗位上实施。但是，记者了解到，国有企业和机关事业单位，近年施。但是，记者了解
5、到，国有企业和机关事业单位，近年来越来越多地使用劳务派遣人员。在一些窗口行业，柜台来越来越多地使用劳务派遣人员。在一些窗口行业，柜台人员大多数都是派遣工。在许多岗位上，既有在编的正式人员大多数都是派遣工。在许多岗位上，既有在编的正式工，也有劳动派遣人员，干完全一样的活儿，混合使用。工，也有劳动派遣人员，干完全一样的活儿，混合使用。 一项统计显示，全国劳务派遣用工总量已达一项统计显示，全国劳务派遣用工总量已达6000万人。其万人。其中大量劳动派遣人员已经长期在固定的用人单位中的主营中大量劳动派遣人员已经长期在固定的用人单位中的主营业务岗位上服务，但和用人单位没有劳动合同，只和派遣业务岗位上服务，
6、但和用人单位没有劳动合同，只和派遣公司签协议。这些派遣人员在用人单位虽然有可能会一干公司签协议。这些派遣人员在用人单位虽然有可能会一干三年五年甚至更长时间，但在用人单位内部的地位、福利、三年五年甚至更长时间，但在用人单位内部的地位、福利、保障水平与过去的临时工差不多，而且一旦出现纠纷或者保障水平与过去的临时工差不多，而且一旦出现纠纷或者有新的人想来干，会被随时裁掉，完全没有法律方面的保有新的人想来干，会被随时裁掉，完全没有法律方面的保障。从这个意义上讲，可以说成为障。从这个意义上讲，可以说成为“长期固定临时工长期固定临时工”。劳务派遣与外包关系劳务派遣与外包关系1法律适用不同。劳务外包适用合同
7、法，崇尚当事人的意思自治；劳务派法律适用不同。劳务外包适用合同法，崇尚当事人的意思自治；劳务派遣则适用劳动合同法，劳动合同法体现对劳动者这一弱势群体的关照。遣则适用劳动合同法，劳动合同法体现对劳动者这一弱势群体的关照。2对劳动者的管理权限不同。劳务外包中，从事外包劳务的劳动者由承包对劳动者的管理权限不同。劳务外包中，从事外包劳务的劳动者由承包人直接管理；劳务派遣中的劳动者，主要由用工单位直接管理。人直接管理；劳务派遣中的劳动者，主要由用工单位直接管理。3劳动风险的承担不同。劳务外包中发包人关注的是承包人交付的工作成劳动风险的承担不同。劳务外包中发包人关注的是承包人交付的工作成果；劳务派遣中的核
8、心要素是劳动过程，成败的风险由用工单位承担。果；劳务派遣中的核心要素是劳动过程，成败的风险由用工单位承担。4用工风险的承担不同。劳务外包中，各自的用工风险完全隔离；劳务派用工风险的承担不同。劳务外包中，各自的用工风险完全隔离；劳务派遣作为一种劳动用工方式，用工单位系劳务派遣三方法律关系中的一方主遣作为一种劳动用工方式，用工单位系劳务派遣三方法律关系中的一方主体，需承担一定的用工风险。体，需承担一定的用工风险。5经营资质要求不同。劳务外包中的承包人一般都没有特别的经营资质要经营资质要求不同。劳务外包中的承包人一般都没有特别的经营资质要求；劳务派遣单位必须是严格按照劳动合同法规定设立的、获得劳务派
9、遣求；劳务派遣单位必须是严格按照劳动合同法规定设立的、获得劳务派遣行政许可的法人实体。行政许可的法人实体。6会计处理不同。在劳务外包活动中，承包人在发包人支付的外包费用中会计处理不同。在劳务外包活动中，承包人在发包人支付的外包费用中向从事劳务外包工作的劳动者支付劳动报酬，劳务外包费用不纳入发包人向从事劳务外包工作的劳动者支付劳动报酬，劳务外包费用不纳入发包人的工资总额；在劳务派遣中，劳务派遣人员工资总额纳入用工单位工资总的工资总额；在劳务派遣中，劳务派遣人员工资总额纳入用工单位工资总额的统计范围，具体包括用工单位负担的基本工资、加班工资、绩效工资额的统计范围，具体包括用工单位负担的基本工资、加
10、班工资、绩效工资以及各种津贴、补贴等，但不包括因使用劳务派遣人员而支付的管理费用以及各种津贴、补贴等，但不包括因使用劳务派遣人员而支付的管理费用和其他用工成本。和其他用工成本。劳动派遣与集体合同劳动派遣与集体合同 派遣制度规定：双方均根据每年年初国家、派遣制度规定：双方均根据每年年初国家、省工资增长指导线和乙方的生产经营情况，省工资增长指导线和乙方的生产经营情况，提出工资集体协商的要约，确定当年劳务提出工资集体协商的要约，确定当年劳务派遣人员的工资水平和增幅。双方工会有派遣人员的工资水平和增幅。双方工会有权给予监督和检查。权给予监督和检查。 劳务派遣工集体合同劳务派遣工集体合同严格参照严格参照
11、劳动劳动合同法合同法的内容要求，涉及职工福利、社的内容要求，涉及职工福利、社会保险、劳动安全卫生、管理监督等几个会保险、劳动安全卫生、管理监督等几个方面，对合同期限、变更、终止和解除作方面，对合同期限、变更、终止和解除作了规定。了规定。劳务派遣与劳动关系劳务派遣与劳动关系 劳动关系是指用人单位与劳动者运用劳动劳动关系是指用人单位与劳动者运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系。能力实现劳动过程中形成的一种社会关系。 劳务关系是指两个或两个以上的平等主体劳务关系是指两个或两个以上的平等主体之间就劳务事项进行等价交换过程中形成之间就劳务事项进行等价交换过程中形成的一种经济关系。的一种经济关系。
12、 劳动关系与劳务关系的情形与劳动关系很劳动关系与劳务关系的情形与劳动关系很相近，从现象上看都是一方提供劳动力，相近，从现象上看都是一方提供劳动力，另一方支付劳动报酬。派遣劳务人员或借另一方支付劳动报酬。派遣劳务人员或借用人员的情形也致使两个单位之间的劳务用人员的情形也致使两个单位之间的劳务关系紧密地相联系在一起。关系紧密地相联系在一起。三方关系具体详解三方关系具体详解 实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣组织签定劳实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣组织签定劳务派遣合同，劳务派遣组织与劳务人员签定劳动合务派遣合同，劳务派遣组织与劳务人员签定劳动合同，实际用人单位与劳务人员签定劳务协议，用人
13、同，实际用人单位与劳务人员签定劳务协议，用人单位与劳动人员之间只有使用关系，没有聘用合同关系。单位与劳动人员之间只有使用关系，没有聘用合同关系。也就是说，劳动者与其工作的单位不是劳动关系，而是与也就是说，劳动者与其工作的单位不是劳动关系，而是与另一人才中介等专门单位形成劳动关系，再由该人才机构另一人才中介等专门单位形成劳动关系，再由该人才机构派到用人单位劳动，用人单位与人才机构签订派遣协议。派到用人单位劳动，用人单位与人才机构签订派遣协议。用人单位派遣单位劳务派遣人员派遣协议劳务费提供劳动提供工作岗位提供保险、发放工资等劳动关系签订劳动合同 1、劳务派遣应当实施的工作岗位：实、劳务派遣应当实施
14、的工作岗位：实践中，很多用工单位为降低用工成本，践中，很多用工单位为降低用工成本，在一些长年稳定需求的工作岗位也大量在一些长年稳定需求的工作岗位也大量使用劳务派遣工，甚至使用劳务派遣工，甚至“逆向派遣逆向派遣”，与本单位部分或大部分劳动者解除劳动与本单位部分或大部分劳动者解除劳动合同后，让这些解除劳动合同的劳动者合同后，让这些解除劳动合同的劳动者再与本单位指定的某一劳务派遣机构重再与本单位指定的某一劳务派遣机构重新订立劳动合同，然后由该派遣机构将新订立劳动合同，然后由该派遣机构将这些劳动者再派回本单位继续工作，也这些劳动者再派回本单位继续工作，也就是将一些原来的正式职工以改制名义，就是将一些原
15、来的正式职工以改制名义，分流到本企业设立的劳务派遣公司，然分流到本企业设立的劳务派遣公司，然后又以劳务派遣公司的名义派遣到原岗后又以劳务派遣公司的名义派遣到原岗位，使劳务派遣范围不断扩大，派遣劳位，使劳务派遣范围不断扩大，派遣劳动者人数也不断增加，其行为严重损害动者人数也不断增加，其行为严重损害劳动者的利益。劳动者的利益。过往弊端 2.劳务派遣的非法退回风险：用工单位与被派遣劳劳务派遣的非法退回风险：用工单位与被派遣劳动者之间建立的是用工关系，而非劳动合同关系。动者之间建立的是用工关系，而非劳动合同关系。因此，在被派遣劳动者有法定可解除劳动合同情形因此，在被派遣劳动者有法定可解除劳动合同情形时
16、，用工单位不能直接解除劳动合同，而只能将劳时，用工单位不能直接解除劳动合同，而只能将劳动者退回，实践中很多用人单位利用劳务派遣此特动者退回，实践中很多用人单位利用劳务派遣此特性无端退回劳动者。性无端退回劳动者。 3.劳务派遣的薪资、待遇没有保障：同工同酬应当劳务派遣的薪资、待遇没有保障：同工同酬应当理解为从事相同的工作，工资及福利待遇应当大体理解为从事相同的工作，工资及福利待遇应当大体相当。劳务派遣工与正式工待遇悬殊，身份歧视突相当。劳务派遣工与正式工待遇悬殊，身份歧视突出，同工不同酬现象严重，有些公司劳务派遣工工出，同工不同酬现象严重，有些公司劳务派遣工工资与正式工工资要差一半以上。而劳务派
17、遣公司不资与正式工工资要差一半以上。而劳务派遣公司不垫付的原则，也就是说派遣公司不为用工单位垫付垫付的原则，也就是说派遣公司不为用工单位垫付派遣员工工资和社保费用。一旦派遣公司不能坚持派遣员工工资和社保费用。一旦派遣公司不能坚持原则，为用工单位垫付上述费用，也就意味着无形原则，为用工单位垫付上述费用，也就意味着无形中极大地增加自身的经营风险。甚至在实践中，被中极大地增加自身的经营风险。甚至在实践中，被派遣劳动者与用工单位发生争议时，用工单位往往派遣劳动者与用工单位发生争议时，用工单位往往以双方不是劳动关系为由推诿。以双方不是劳动关系为由推诿。华为工人罢工抗议被派遣华为工人罢工抗议被派遣 201
18、4年年5月月28日，华为终端原材料仓外包商中国外运长航广东日，华为终端原材料仓外包商中国外运长航广东分公司（简称：中外运）石岩项目组发生工人罢工抗议活动。分公司（简称：中外运）石岩项目组发生工人罢工抗议活动。 由于内部调整，处于深圳市原材料仓库将迁移至东莞，项目组由于内部调整，处于深圳市原材料仓库将迁移至东莞，项目组300多职员也将随迁。这些职员由中外运发布招聘广告入职。多职员也将随迁。这些职员由中外运发布招聘广告入职。而入职后被要求与宏鹰国际物流公司签订劳动合同，派遣至汇而入职后被要求与宏鹰国际物流公司签订劳动合同，派遣至汇成物流公司工作。但其仍然在中外运上班，由中外运发放工作成物流公司工作
19、。但其仍然在中外运上班，由中外运发放工作证。证。2013又被要求与深圳市智联易才劳务派遣有限公司签订劳又被要求与深圳市智联易才劳务派遣有限公司签订劳动合同，派遣到河南虞城县宏运道路运输有限公司工作。但其动合同，派遣到河南虞城县宏运道路运输有限公司工作。但其仍然在中外运上班，工作证仍是中外运发放。这些工人的工资仍然在中外运上班，工作证仍是中外运发放。这些工人的工资是由智联易才派遣公司发放，工资条由虞城县宏运运输公司发是由智联易才派遣公司发放，工资条由虞城县宏运运输公司发放。放。 现在华为材料仓搬迁，中外运随迁，有工人不愿意前往东莞。现在华为材料仓搬迁，中外运随迁，有工人不愿意前往东莞。因当初工人
20、是中外运招聘，除发放工资和工资条时知道因当初工人是中外运招聘，除发放工资和工资条时知道“智联智联易才易才”、“虞城公司虞城公司”外，期间从未见过这两家公司和老板的外，期间从未见过这两家公司和老板的面。面。 要求维权时候竟然被暴力镇压，于是拉开了罢工抗议的序幕。要求维权时候竟然被暴力镇压，于是拉开了罢工抗议的序幕。 然而，不仅仅只有远在广州、深圳的华为公司发生此类事件，然而，不仅仅只有远在广州、深圳的华为公司发生此类事件，甚至在北京亦庄经济开发区的一家世界甚至在北京亦庄经济开发区的一家世界500500强企业的车间里，强企业的车间里，数百工人也因不满长期劳务派遣工的身份而选择集体罢工。这数百工人也
21、因不满长期劳务派遣工的身份而选择集体罢工。这家企业名叫德尔福，全球汽车零配件巨头之一。该公司一位员家企业名叫德尔福，全球汽车零配件巨头之一。该公司一位员工向记者说道，工向记者说道，“我在这儿工作了超过十年了都还是派遣，想我在这儿工作了超过十年了都还是派遣，想跟公司签合同，他们意思就是你爱干不干。跟公司签合同，他们意思就是你爱干不干。” 派遣制员工和正式合同员工的区别，不仅意味着公司可以轻易派遣制员工和正式合同员工的区别，不仅意味着公司可以轻易辞退员工，且同工不同福利，劳务派遣工的福利待遇差于正常辞退员工，且同工不同福利，劳务派遣工的福利待遇差于正常员工，比如，尽管公司有四险，但是公司给合同制员
22、工另外购员工，比如，尽管公司有四险，但是公司给合同制员工另外购买的商业保险，派遣员工就没有份。此外，在休假方面也有区买的商业保险，派遣员工就没有份。此外，在休假方面也有区别对待。工人们告诉记者，这次大规模罢工的导火索，是公司别对待。工人们告诉记者，这次大规模罢工的导火索，是公司开年会把工人们排除在外，引起了众怒。不仅如此，公司高层开年会把工人们排除在外，引起了众怒。不仅如此，公司高层还示意已经得到了政府的还示意已经得到了政府的“支持支持”，据律师介绍，工人们所属，据律师介绍，工人们所属的劳务派遣公司的劳务派遣公司“亦庄国际人力资源亦庄国际人力资源”也有政府背景。也有政府背景。 由劳务派遣引发的
23、纠纷这几年开始逐渐显现。今年由劳务派遣引发的纠纷这几年开始逐渐显现。今年3 3月，上海月，上海市黄浦区法院发布的市黄浦区法院发布的20102010年度劳动争议诉讼情况白皮书显年度劳动争议诉讼情况白皮书显示，劳务派遣、集体合同等特殊用工形式逐渐成为矛盾多发的示，劳务派遣、集体合同等特殊用工形式逐渐成为矛盾多发的源头，仅黄浦区法院源头，仅黄浦区法院20102010年审结案件，就有年审结案件，就有7878起劳务派遣类纠起劳务派遣类纠纷。纷。 而这样的不平等对待，若现状再不加以改变，将产生更大的社而这样的不平等对待，若现状再不加以改变，将产生更大的社会矛盾和经济损失。会矛盾和经济损失。相关法律规定相关
24、法律规定用工单位应当对被派遣劳动者履行的义务：用工单位应当对被派遣劳动者履行的义务：劳动合同法第六十二条规定：劳动合同法第六十二条规定：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；培训；（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。另（五）连
25、续用工的，实行正常的工资调整机制。另外，第五十九条第二款还规定，外，第五十九条第二款还规定，”用工单位应当根用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议遣协议。面对之前弊端的修缮面对之前弊端的修缮为严格限制劳务派遣用工为严格限制劳务派遣用工,新法规定，劳动合同用工是我国新法规定，劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，并对时
26、性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，并对“三性三性”岗位的具体含义作了进一步界定岗位的具体含义作了进一步界定:临时性工作岗位是指存续时临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以其他劳动者替代工作的岗位。可以其他劳动者替代工作的岗位。为防止滥用劳务派遣用工，新法还规定，用工单位应当严为防止滥用劳务派
27、遣用工，新法还规定，用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。具体比例由国务院劳动行政部门规定。2012年年12月月28日第十一届全国人大常委会第三十次会议通日第十一届全国人大常委会第三十次会议通过了劳动合同法（修正案）。其中，劳动合同法主要就过了劳动合同法（修正案）。其中，劳动合同法主要就以下几点进行了修正和规定：以下几点进行了修正和规定：劳务派遣业务经营提高门栏：劳务派遣业务经营提高门栏：劳动合同法规定劳动合同法规定“劳务派遣单位应当依照公司法的有关劳务派遣单位应当依照公司法的
28、有关规定设立，注册资本不得少于五十万元规定设立，注册资本不得少于五十万元”，“用人单位不得用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者”。面对面对逆向派遣逆向派遣现象：现象：劳动合同法实施条例第劳动合同法实施条例第28条规定，用人单位或者其所属单条规定，用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，不得向本单位或者所属位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，不得向本单位或者所属单位派遣劳动者；第单位派遣劳动者；第30条规定，劳务派遣单位不得以非全日制条规定，劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用劳务派遣工；第用工形式招用劳务派遣工；
29、第31条规定，劳务派遣工有权依照条规定，劳务派遣工有权依照劳动合同法第劳动合同法第46条、第条、第47条规定获得解除、终止劳动合同条规定获得解除、终止劳动合同的经济补偿；第的经济补偿；第32条规定，劳务派遣单位违法解除或者终止劳条规定，劳务派遣单位违法解除或者终止劳务派遣工劳动合同的，劳务派遣工有权依据劳动合同法第务派遣工劳动合同的，劳务派遣工有权依据劳动合同法第48条规定，要求继续履行劳动合同的；当劳务派遣工不要求继条规定，要求继续履行劳动合同的；当劳务派遣工不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，劳务派遣续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，劳务派遣工有权根据劳动合同
30、法第工有权根据劳动合同法第87条规定获得经济赔偿金。条规定获得经济赔偿金。提高设立此类企业门栏：提高设立此类企业门栏：第五十七条：劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，第五十七条：劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。注册资本不得少于五十万元。 第五十七条第一款：经营劳务派遣业务应当具备下列条件：第五十七条第一款：经营劳务派遣业务应当具备下列条件：(一一)注册资本不得少于人民币二百万元注册资本不得少于人民币二百万元;(二二)有与开展业务相适应的有与开展业务相适应的办公场所和实施办公场所和实施;(三三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管有符合法律、行政法规规定
31、的劳务派遣管理制度理制度;(四四)法律、行政法规规定的其他条件。法律、行政法规规定的其他条件。劳务派遣不能成为用工主渠道：劳务派遣不能成为用工主渠道：劳动合同法第六十六条修改为：劳动合同用工是我国的劳动合同法第六十六条修改为：劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。 前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业辅助性工作岗
32、位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。部门规定。规定劳务派遣监管和连带赔偿制度规定劳务派遣监管和连带赔偿制度:劳动合同法第劳动合同法第74条规定，县级以上地方人民政府劳动行
33、政部门依法对劳务派条规定，县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况进行监督检遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况进行监督检查；第查；第92条规定条规定“劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单
34、位承担连带赔偿责任单位与用工单位承担连带赔偿责任”。落实同工同酬问题落实同工同酬问题原第六十三条：被派遣劳动者享有与用工单位的劳原第六十三条：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定的劳动报酬确定。 第六十三条修改为：被派遣劳动者享有与用工单位第六十三条修改为：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同
35、类岗位的劳对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。近岗位劳动者的劳动报酬确定。 劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。面对未来面对未来的发展，我们可以作出以下建议：面对未来的发展
36、，我们可以作出以下建议：1. 有针对性地鼓励发展一批劳务派遣企业。有针对性地鼓励发展一批劳务派遣企业。2有的放矢地扶持一批公益性劳务派遣组织。有的放矢地扶持一批公益性劳务派遣组织。3实行劳务派遣许可审批制度。实行劳务派遣许可审批制度。4制定相关政策规定。制定相关政策规定。5在劳务派遣条例中明确劳务派遣三方责任权利。在劳务派遣条例中明确劳务派遣三方责任权利。6对劳务派遣从业人员采取灵活的社会保险政策对劳务派遣从业人员采取灵活的社会保险政策在劳动力市场管制放开的情况下，对不同就业形式在劳动力市场管制放开的情况下，对不同就业形式的差别政策对劳务派遣有重要影响。的差别政策对劳务派遣有重要影响。7加强对
37、劳务派遣的劳动保障监察，维护劳动者加强对劳务派遣的劳动保障监察，维护劳动者的合法权益劳务派遣的劳动保障监察对象包括派遣的合法权益劳务派遣的劳动保障监察对象包括派遣公司、使用派遣人员单位（包括家庭）。公司、使用派遣人员单位（包括家庭）。因履行劳动力派遣合同产生的劳动争议因履行劳动力派遣合同产生的劳动争议 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释解释(二二)第十条规定：第十条规定：“劳动者因履行劳动力派遣合同产劳动者因履行劳动力派遣合同产生劳动争议而起诉，以派遣单位为被告生劳动争议而起诉，以派遣单位为被告;争议内容涉及接受单争议内容涉
38、及接受单位的，以派遣单位和接受单位为共同被告。位的，以派遣单位和接受单位为共同被告。” 劳动力派遣合同涉及两个法律关系，即劳动力派遣合同关系劳动力派遣合同涉及两个法律关系，即劳动力派遣合同关系与劳动合同关系。由于涉及法律关系产生的纠纷性质不同，与劳动合同关系。由于涉及法律关系产生的纠纷性质不同，处理争议的程序、适用的法律以及时效也各不相同。在审判处理争议的程序、适用的法律以及时效也各不相同。在审判实践中应注意区分对待。劳动者依据劳动关系起诉派遣单位、实践中应注意区分对待。劳动者依据劳动关系起诉派遣单位、接受单位的案件为劳动争议案件，派遣单位与接受单位依据接受单位的案件为劳动争议案件，派遣单位与
39、接受单位依据劳动力派遣合同起诉的案件为普通民商案件。对于劳动者与劳动力派遣合同起诉的案件为普通民商案件。对于劳动者与用人单位和接受单位之间的劳动争议，应通过劳动仲裁前置用人单位和接受单位之间的劳动争议，应通过劳动仲裁前置程序，适用劳动法规定的程序，适用劳动法规定的60天仲裁时效，按照企业劳动争天仲裁时效，按照企业劳动争议处理条例规定的程序处理。进入诉讼阶段，由人民法院议处理条例规定的程序处理。进入诉讼阶段，由人民法院按照民事诉讼程序进行审理，并且审查仲裁程序和实体处理按照民事诉讼程序进行审理，并且审查仲裁程序和实体处理是否合法，依法做出裁决。是否合法，依法做出裁决。 对于派遣单位与接受单位因劳
40、动力派遣合同纠纷提起的民事对于派遣单位与接受单位因劳动力派遣合同纠纷提起的民事诉讼，由人民法院直接受理。然后按照民事诉讼程序进行审诉讼，由人民法院直接受理。然后按照民事诉讼程序进行审理，在实体上适用相关法律法规和司法解释，依法做出裁决。理，在实体上适用相关法律法规和司法解释，依法做出裁决。启示与小结启示与小结 1.如今的劳务派遣制度还有哪些弊端？有什么地方可如今的劳务派遣制度还有哪些弊端？有什么地方可以改进与完善？还可以提出哪些建议或意见？以改进与完善？还可以提出哪些建议或意见？ 2.在劳务派遣制度改革下，以小见大，横望社会大背在劳务派遣制度改革下，以小见大，横望社会大背景，当代劳动制度如何评价？劳动力的发展又该如景，当代劳动制度如何评价？劳动力的发展又该如何运用法律法规，进行合理分配与高效利用？带来何运用法律法规，进行合理分配与高效利用？带来的二次发展又有哪些？是否造成利弊不平衡？的二次发展又有哪些？是否造成利弊不平衡？ 3.在劳动派遣制度改革下，一叶知秋，纵观历史，劳在劳动派遣制度改革下，一叶知秋，纵观历史，劳动方式如何变化发展？与社会经济是否有某种规律？动方式如何变化发展？与社会经济是否有某种规律？未来的劳动方式是否会更加多元，又会出现一些什未来的劳动方式是否会更加多元，又会出现一些什么样的模式？么样的模式？ 4.没了。谢谢观赏
