1、浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 目目 录录 第一章第一章 编制说明编制说明 . 1 1 一、编制依据 1 二、编制原则 1 三、编制目的 2 四、适用范围 2 第二章第二章 工程概况工程概况 . 2 2 一、工程简介 2 第三章第三章 施工技术方案施工技术方案 . 4 4 一、施工工艺 4 二、施工准备 4 三、清表 5 四、土石方开挖 5 五、渣土运输 6 六、边坡修整 6 七、边坡防护 6 第四章第四章 交通组织交通组织方案方案 . 8 8 一、交通组织方案 8 二、其它注意事项 8 第五章第五章 施工计划施工计划
2、 . 9 9 一、施工进度计划 9 二、材料与设备计划 9 三、劳动力计划 10 第六章第六章 危险因素危险因素分析分析 . 1010 一、危险因素评估的方法 10 第七章第七章 施工安全保障措施施工安全保障措施 . 1212 一、组织保障措施 12 二、安全管理措施 13 三、施工技术保障措施 18 四、高边坡安全监测措施 21 第第八八章章 安全应急救援预案安全应急救援预案 . 2222 一、现场应急救援组织机构 22 二、应急救援领导小组人员分工及职责 23 三、应急设备及物资 25 四、应急救治外援机构 25 五、应急管理原则 26 六、事故信息报告与处置 26 七、各类事故特征及现场
3、应急处置措施 27 第第九九章章 安全检查和安全检查和验收验收 . 3 35 5 一、安全检查的内容 35 二、安全检查的方法 36 三、隐患整改和验收 36 四、特种作业人员及设备的检查 36 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 五、安全费用的提取、使用检查 37 六、安全技术工序检查 37 七、职业危害的预防 37 八、劳动防护用品检查 37 九、施工现场安全管理 37 十、台帐管理检查 38 附件附件 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 1 第一
4、章第一章 编制说明编制说明 一、编制依据一、编制依据 （1） 、 中华人民共和国安全生产法 （2） 、 中华人民共和国公路法 （3） 、 中华人民共和国道路交通安全法 （4） 、 公路路基施工技术规范 （JTG F10-2006） （5） 、 公路工程施工安全技术规程 （JTJ07695） （6） 、 浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法 （浙交【2010】236 号） （7） 、 梅山水道抗超强台风渔业避风锚地工程 （交通工程部分） 1 标招标文件 （8） 、 梅山水道抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）施工图设计 （9） 、本项目实施性施工组织设计 二、编制原
5、则二、编制原则 1、坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则：施工组织设计的编制始 终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案，特别是高处作业的 施工安全。在把安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。 2、优质高效的原则：加强领导，强化管理，优质高效。根据我们在施工组织 设计中的质量目标，贯彻执行ISO9001系列标准，积极推广使用四新技术，确 保创优规划和质量目标的实现。施工中强化标准化管理，控制成本，降低工程造 价。 3、方案优化的原则：科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的 行动指南。在施工组织设计编制中，在技术可行的前提下，选择符合本工程具体 要求的、先进合理
6、的、科学的最佳施工方案。 4、确保工期的原则：综合分析施工进度的多方面控制因素，充分协调组织好 本标段工程施工力量配置，客观地预计各工序作业时间，明确满足要求的施工进 度计划及保证计划的人员、设备、物资的配置。根据招标文件对本标段的工期要 求，编制科学合理、周密的施工方案，采用信息化技术，合理安排工程进度，搞 好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标，满足业主要求。 5、科学配置的原则：根据本标段工程的工程量大小及各项管理目标的要求， 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 2 在施工组织中实行科学配置，选派有路基施工经验的
7、管理人员，路基施工经验丰 富的专业化施工队伍，投入高效先进的施工设备，确保流动资金的周转使用。施 工中将建筑材料、机械设备等资源进行合理均衡的配置和高效有序的利用，确保 本标段工程的施工步调稳健、协调。 6、合理布局的原则：施工中组建精干高效的现场管理班子，配置完备的交通 和通讯设施，保证信息畅通。施工平面布置本着节省临时占地、减少植被破坏、 搞好环境保护、防止污染生态环境、文明施工等多角度出发，合理安排生产及生 活场地和房屋布局，做好环境保护和营区绿化。工程完成后，及时平整场地，恢 复植被。 三三、编制目的、编制目的 为切实落实有关建设工程安全技术规范、标准，结合本工程的特点，加强路堑 高边
8、坡工程的安全生产监督管理，预防施工安全事故，确保涉路施工人员、设备 的安全及公路的安全通畅。高边坡施工安全责任目标：杜绝重特大事故，减少一 般事故，力争事故为零。 四四、适用范围、适用范围 本专项施工方案适用于梅山水道抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部 分）1 标施工段落内所有高边坡开挖以及防护施工。 第二章第二章 工程概况工程概况 一、工程简介一、工程简介 1、工程概况 梅山水道抗超强台风渔业避风锚地工程位于北仑区梅山岛与穿山半岛西南部 之间的梅山水道。梅山水道工程北堤兼交通功能，作为交通规划中的梅东通道（也 称郭巨通道） ，本项目是梅山水道抗超强台风渔业避风锚地工程的交通部分，称之 为
9、北堤互通。工程起点为梅山水道北堤梅山侧起点，终点为本项目与沿海中线的 互通立交。全线匝道总长 9.376km，共设置匝道桥梁两座，总长 1160.04m。主要 工程内容为：路基土石方、路基排水、涵洞工程等。 本标段主要边坡开挖工程：本标段主要边坡开挖工程： 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 3 第一段：AK7+850AK8+280 北侧，最大挖方边坡高度为 20m。 第二段：CK8+280CK8+460 北侧，最大挖方边坡高度为 30m。 2、地质、水文、气象 （1） 、地形、地貌 项目场地可分陆地和海洋两大地貌单元，其
10、中陆地地貌为丘陵、坡洪积斜地 区和堆积平原，海洋地貌为海岸、滩涂、水下岸坡及海底地形。 1） 、陆域 场地内陆域地貌可分为：侵蚀剥蚀丘陵区、山前坡洪积斜地区、滨海海积平 原区。 A、侵蚀剥蚀丘陵区 主要分部于线路的北岸（北仑） 。高程在 1080m，官山头海拔 92.7m。南岸梅 山岛盘峙山海拔 97.6m，山势较陡，坡度多在 3050，在北侧山体中有多个采 石场地，因采石形成临空面。丘陵区植被发育，以松树、灌木及草本植物为主， 一般分部有厚 1.53m 的残破积层。 B、山前坡洪积斜地区 主要位于丘陵前缘或山前沟谷，由更新统坡洪积、洪积含砾亚粘土或含粘性 土碎（砾）石为主组成，多形成坡积裙或
11、洪积扇，多分布果园、农田及村庄。 C、滨海海积平原区 主要分布于梅山岛侧及线路北岸东侧，多为养殖塘和盐场，地势平坦，地面 高程一般为 0.51.5m，第四系海积软土厚一般 625m。 2） 、海洋 A、海岸 主要为人工的标准海堤， 堤顶标高一般为 5.56.0m， 堤身材料以碎块石为主， 顶部为水泥混凝土，迎浪面采用干砌块石护坡，堤外镇压层多为块石。 B、滩涂 滩涂位于海域多年平均高潮位和多年平均低潮位之间的潮间带浅滩。 C、水下岸坡及海底地形 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 4 项目沿线纵断面呈现不规则或较规则的宽浅
12、U型特性，深槽底部缓慢淤高， 未显示出侧向摆动的现象，但边坡的侧向缓慢淤积或冲淤调整，底部冲淤幅度方 案约为 0.42.0m。水深大多为 510m，局部略超过 10m。 （2） 、气象、水文 工程区属亚热带季风气候区，气候温暖湿润，光照充足，雨量充沛，四季分 明，极易农作物生长。区域内年平均降水量 1411mm，本地区雨量充沛，年均降雨 日数 158 天。每年 56 月为梅雨季节，710 月有台风带来的暴雨，9 月份雨量占 全年的 25%，冬季降雨量较少。四季受季风影响，风向随季节变化，冬季盛行西北 风，夏季盛行东南风，强风向 NNW，最大风速 20m/s。此外，晚春及秋冬季节，有 大雾天气，
13、影响通视，易引起交通事故。 第三章第三章 施工施工技术方案技术方案 一、施工一、施工工艺工艺 施工工艺流程图施工工艺流程图 二、施工准备二、施工准备 1、图纸审查 （1）组织技术人员全面熟悉设计文件并进行现场核对和施工调查。 施工准备 清表 土石方开挖 渣土运输 边坡修整 边坡防护 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 5 （2）核实工程量，按工期要求及施工难易程度组织人员、设备、材料。 （3）修建生活和工程用房，解决通讯、电力和水的供应，修建临时便道、便 桥，确保施工设备、材料、生活用品的供应；设立必要的安全标志。 2、施
14、工测量 （1）路基开工前对导线、中线、水准点复测，横断面检查与补测，增设水准 点等。 （2）根据路线中桩、设计图、施工工艺和有关规定订出路基用地界桩和路堤 坡脚、路堑堑顶、边沟、取土坑、护坡道、弃土堆等的具体位置桩。 3、坡顶截排水沟修筑 边坡开挖前根据边坡坡顶开挖线测量放线情况，按设计位置要求人工开挖截 水槽，修筑截水沟，并将截水沟引入两端坡脚原公路排水系统。 4、施工便道修筑、临时安全防护设施的搭设 （1）路基开挖前按方案布置要求修通进入施工现场的便道，必要时施工便道 可临时借用沿海中线，施工过程中由专人负责进行经常性维护修补。 （2）根据路堑边坡现场实际台阶高度及地形情况，边坡开挖前按方
15、案规定要 求进行现场隔离防护设施的搭设，本项目因紧靠沿海中线，采用集装箱隔离墙进 行防护。 （详见附图） 三、清表三、清表 采用人工与机械相结合方法清除草皮及表土，然后用挖掘机配合自卸汽车装 运清除的草皮及表土到指定弃土堆。砍树挖根采用人工配合机械，砍掉的树截断 后运到指定的地方，堆放好。 四、四、土土石方开挖石方开挖 1、土方开挖 土方的开挖，采用自上而下按设计边坡层层刷坡的方法进行，施工时以机械 施工为主、人工施工为辅的施工方法进行施工。在进行开挖时，注意边坡与设计 边坡一致，不乱挖、超挖，同时禁止掏洞取土。 2、石方开挖 石方露出后， 根据实际地形修出第一级施工平台， 以方便破碎锤及挖机
16、摆放， 然后镐头机配合挖掘机自上而下分层破碎开挖。 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 6 现场安排施工人员根据实际地形采用红油漆进行画圈布点， 布点间距为 30cm， 破碎锤根据布置好的红油漆点进行钻孔破碎，液压岩石破碎锤破碎施工时，将液 压岩石破碎锤的钎杆压在岩石上，并保持一定压力后开动破碎锤，利用破碎锤的 冲击力，将岩石破碎。破碎锤破碎岩体时必须严格按照坡比进行破碎，不允许出 现亏坡或坡比过大的情况出现，第一级施工平台上的岩层破到位并采用挖机将坡 面修正平整后，然后进行下一施工平台岩体的破碎施工。 五、五、渣土运输渣
17、土运输 开挖出的可利用的土石方及时运至路基填筑处进行填筑， 弃方用自卸汽车运到 弃土场（CK8+500CK8+700 北侧）堆放好。弃土场坡面采用浆砌片石防护，坡顶上 设截水沟，使弃土场整齐、美观、稳定并保证排水畅通，以免对周围的环境产生 不好的影响。 六六、边坡修整、边坡修整 对于一般较平整的边坡仅需清除表面杂物即可，对于凹凸不平较严重的岩面， 凸处需用榔头和锥子作修整，凹处需用植生袋等填补。坡面的不平整度最终30 ，对于稳定整块硬质岩边坡可不做处理。 七七、边坡防护边坡防护 1 1、施工工艺流程、施工工艺流程 锚杆钻孔安装锚杆挂网潮润坡面喷射基材混合物植被种植交验 前养护管理 2 2、施工
18、方法、施工方法及要点及要点 （1） 、搭设脚手架 脚手架搭设前，先对现有边坡的稳定情况进行观察，确定安全后搭设脚手架。 钢管支架立柱置于坚硬稳定的基础上，不得置于浮渣上；立柱间距 1.5m。架子宽 度 1.21.5 m；横杆高度 1.8m，以满足施工操作；搭设管架扣件要牢固和稳定； 钢架紧贴壁面，相邻钢架之间应连接牢靠，以确保施工安全。 （2） 、锚杆施工 、采用气腿式凿岩机钻孔，孔径 40mm；根据设计确定锚杆长度为 200cm 和 400cm 两种， 钻孔要垂直边坡面。 锚杆采用22mm 钢筋， 间排距 200cm， 矩型布置。 、锚杆孔注浆采用强度等级为 40MPa 的纯水泥浆，水灰比为
19、 0.40.5，为 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 7 保证孔内灌满砂浆，将灌浆压力控制在 5.0MPa 以上。弱坡体较破碎或节理裂隙较 发育时，采取孔口临时封密措施，以保证注浆压力稳定在 5.0MPa 以上。 、注完浆后，立即插入锚杆，若孔口无砂浆溢出，应及时补注砂浆。 （3） 、挂网 、先将镀锌铁丝网片，网眼间距为 55cm，按边坡形状尺寸取料加工，分 布要均匀，绑扎要牢固。挂网应在锚杆可受力后进行，网必须张拉紧，网间搭接 宽度5cm，并间隔 10cm 用 14铁丝绑扎牢固。 、钢筋网安装后，与锚杆交接处必须进行焊
20、接，以保证喷射混凝土时钢筋 网不晃动。 、钢筋网必须与坡面保持一定间距，以保证钢筋网保护层厚度。 （4） 、喷射基材混合物 、喷射作业前必须对机械设备，风、水管路和电线等进行全面检查及试运 转。 、喷射混凝土之前，将坡面冲刷干净，以确保喷射混合物与坡面之间的良 好粘结。 、埋设控制喷射混合物厚度的标志，以确保混合物喷射厚度。当边坡为土 质边坡时，绿化基材厚度为 58cm，当边坡岩质边坡时，绿化基材厚度为 1013cm。 、喷射作业应分段分片依次进行，喷射顺序自下而上，先凹后凸，按地形 条件和风向从左至右或从右至左依次进行。 、喷射时应控制好施工配合比，保证质量：基材混合物的配合比为绿化基 材:
21、纤维:植壤土=1:2:2（体积比） ；保持混合物表面平整，呈湿润光泽，无干斑或 滑移流淌现象。 、作业开始时，先送风，后开机，再给料；结束时，待料喷完后，再关风。 喷射机设置在地面平整的地方。 、向喷射机供料连续均匀；机器正常运转时，料斗内保持足够的存料。 、喷射机的工作风压，满足喷头处的压力在 0.1MPa 左右。 、喷射作业完毕或因故中断时，将喷射机和输料管内的积料清除干净后， 再进行下次作业。 、当气温低于 5时，必须采取措施（加防冻剂等）才能进行喷射作业。草 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 8 种应选择适合当地
22、土质和气候，根系发达，生根性强的多年生混合草种。 （5） 、喷射后覆盖遮荫网或草帘，防止雨水冲刷，达到增温保湿的效果。 （6） 、养护管理 浇水应呈雾状喷洒，喷洒遵循少量多次的原则，使基材充分吸水而又不 至于因水量太大而流失。应进行一定的胁迫干旱，使植物根系向深处生长，以利 于其越夏，设专人进行植保巡视，及时补种、除杂草防病等。 第四章第四章 交通组织交通组织方案方案 一、一、交通组织方案交通组织方案 详见沿海中线保通方案 二二、其它注意事项、其它注意事项 1 1、对施工保通人员的要求、对施工保通人员的要求 （1）深路堑边坡防护拆除施工路段必须有专职保通人员在旁值守。 （2）深路堑边坡防护拆除
23、施工路段保通人员必须穿安全保通服、戴安全帽， 配备通讯工具。负责巡查施工路段、消除各类影响车辆通行的安全隐患、维护各 类交通安全设施齐全、规范、报告各类突发事件等。 （3）雨天、大风等恶劣天气下、夜间必须加强施工路段的安全防护管理，增 加保通人员的巡查次数。 （4）所有施工人员必须穿反光背心、戴安全帽，禁止横穿公路。 2 2、对交通安全设施的要求、对交通安全设施的要求 （1）各类施工标志不得侵占通行区空间。 （2）施工标志安装后要求通视良好，不得被绿化植物或其他标志遮挡。 （3）各类交通安全设施（施工标志、灯具等）不得出现歪斜、歪倒、破损、 丢失的现象。 （4）施工标志反光膜必须为钻石级，施工
24、标志底板为铝质或铁质，施工标志 支架为钢管或型钢，不得使用工程级反光膜、喷绘版面及木质支架，严禁使用不 反光的施工标志。 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 9 3 3、其他有关要求、其他有关要求 （1）在高边坡防护拆除施工过程中，如果塌方、滑坡较大，且短时间难以控 制，应及时通知路政、交警部门，封闭行车道或半幅全封闭，并紧急抢修。 （2）针对路政、交警等相关部门提出的意见，应及时整改，严禁强行施工等 行为。 第五章第五章 施工计划施工计划 一一、施工进度计划、施工进度计划 根据项目部总体施工进度计划，结合现场施工用地提供
25、情况合理安排高边坡 的施工顺序，在确定施工工期以后，再将总的工程量细分成每月应当完成的工程 量。进度计划如下： 施工段落 2014.9 2014.10 2014.11 2014.12 2015.1 2015.2 2015.3 2015.4 AK7+850AK8+280 CK8+280CK8+460 二二、材料与设备计划、材料与设备计划 根据设计要求，结合进度计划，合理安排机械设备和材料进场。 1）原材料：水泥、地材、钢筋材等。 2）机械设备：常用机械设备见下表 主要施工机械、设备表 设备名称 型号 数量 状态 挖掘机 PC400 4 良好 镐头机 2 良好 自卸车 东方 8 良好 装载机 ZL
26、M50E-2 2 良好 注：施工机械投入将根据现场实际情况进行适当增加调整注：施工机械投入将根据现场实际情况进行适当增加调整 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 10 三三、劳动力计划、劳动力计划 路基边坡开挖分为运输、机械、防护等班组。 人员配备如下：人员配备如下： 人员名称 数量（人） 备 注 安全负责人 1 安全管理人员 2 交通管理员 4 管理、安全 4 运输班 6 机械班 6 防护班 20 第六章第六章 危险因素分析危险因素分析 一、一、危险因素评估的方法及依据危险因素评估的方法及依据 根据浙江交工路桥建设有限公
27、司危险源识别、评价、风险控制及管理暂行 办法 ，结合我标段危险识别、评价、风险控制及管理措施 ，评价原则采用 1、 合法性原则；2、实效性原则；3、方法的科学性原则；4、预防性原则。评价方法 采用定性分析法与定量评价法。判断依据为：、不符合法律法规及其他要求； 、曾发生过事故，仍未采取有效控制措施；、相关方合理抱怨霍要求；、 直接观察到的危险；、定量评价（LEC 法） D=L*E*C D 值300 的为重大危险源 1、事故发生的可能性（L） 事故发生的可能性 分 数 值 事故发生的可能性 分数 值 必然发生的 10 很不可能、可以设想 0.5 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避
28、风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 11 相当可能 6 极不可能 0.2 可能、但不经常 3 实际不可能 0.1 可能性极小、 完全以外 1 2、暴露于危险环境的频繁程度（E） 频 繁 程 度 分 数 值 频 繁 程 度 分数 值 连续暴露 10 每月一次暴露 2 每天工作时间内暴露 6 每年一次暴露 1 每周一次暴露 3 非常罕见的暴露 0.5 3、发生事故发生的后果（C） 发生事故发生的后果 分 数 值 发生事故发生的后果 分数 值 灾难、 3 人或 3 人以上 死亡 100 重伤，住院治疗 15 一般事故， 1-2 人死亡 60 轻松，简单治疗 3 永久致残 30
29、引人注意，需要关注 1 4、最终的危险程度（D） 危险程度（D 值） 风 险 级别 危险程度（D 值） 风险 级别 可忽视风险， 可以接受 30 E 重大风险，需要立即 整改 300-500 B 可允许风险， 需要整改 30-90 D 不可允许风险，需立 即停工500 A 中度风险，需要整改 90-300 C 注：危险程度根据评价数值的大小，按风险轻重依次分为：E、D、C、B、A 五 级。 通过上述评价办法，结合我标段高边坡施工实际，制订杭长高速公路北延工 程第 4 标段高边坡施工危险识别、评价、风险控制及管理措施（详见附表 1） 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（
30、交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 12 第七章第七章 施工安全保障措施施工安全保障措施 根据以上高边坡施工风险源分析情况，项目部从组织保障、安全管理措施、 安全技术保障措施、监控量测措施等多方面进行项目高边坡施工安全防控的落实， 并制定专门的应急救援预案、措施，对不同的风险事件、结合现场的实际情况采 取相应方式进行处理。 一、组织保障措施一、组织保障措施 为保障施工过程中对风险源的有效控制，项目部成立施工风险控制与管理领 导小组，并落实了相关职责的分工。 组 长：傅利军 副组长：沈坚强、许子彦、方明华 成 员：郑庆明、杨鹏春、诸东明、叶帅、徐银海、秦小乐、裘剑峰、沈江 峰等。 安全
31、生产领导小组办公室设在安全科，由安全科负责日常职安全管理工作。 安全生产管理组织机构图： 组长：傅利军 副组长：沈坚强、许子彦、方明华 组员：郑庆明、杨鹏春、诸东明、叶帅、徐银海、 秦小乐、裘剑峰、沈江峰 土 石 方 开 挖 组 渣 土 运 输 组 边 坡 防 护 组 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 13 （1） 、组长：负责项目施工安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段 风险评估与管理工作实施细则。 （2） 、副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负责。 （3） 、成员：在组长及副组长的领导下，开展安
32、全评估与管理工作，成立抢 险小组，并落实各项具体措施；与项目部其它相关部门紧密联系，共同抓落实， 从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。 （4） 、各施工组：各施工组必须配合管理领导小组的管理，保证施工现场的 安全，应根据要求配备足够的现场安全管理人员，并服从管理小组的统一安排。 二、安全管理措施二、安全管理措施 安全施工是关系到职工的生命安全和国家的财产不受损失的头等大事，为了 确保工程顺利进行，必须认真贯彻“安全第一，预防为主“的方针，加强教育，严 格管理，使整个工程处于受控状态。本项目设立以项目经理为主的安全施工网络， 经理部下设安全保卫科，下设各级安全员并制定安全规则 、
33、 安全预防规则 。 各施工队要签订有安全保证指标和措施的安全承包内容的协议书。实行安全目标 管理，明确工程标准和职责，形成一个有效的安全保证体系。 （一） 、安全生产方针（一） 、安全生产方针 在施工过程中，必须认真贯彻“安全第一，预防为主“的方针，严格防止各类 伤亡事故的发生。 严格执行公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95）的各项规定。在工程 施工过程中，除了必须保证工程质量外，安全生产也是一项十分重要的工作。加 强劳动保护，加强安全法规教育，认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、 政策、法令、法规；在抓好工程质量的同时，必须管好安全生产工作。以安全促 生产是本投标人的一贯方针。
34、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要 相应纳入安全生产工作。 （二）安全生产目标（二）安全生产目标 根据安全生产方针，本工程制定了严密的安全保证体系，通过组织保证体系、 经济担保体系、施工保证体系和思想政治保证体系四个方面来实现安全生产目标， 即确保实现“三无“：无死亡、无重伤、无轻伤。 （三）建立健全安全生产组织机构和规章制度（三）建立健全安全生产组织机构和规章制度 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 14 项目部已建立了安全生产保证体系 ，做到加强领导，健全组织。建立项目 经理、技术主管、安全生产负责人、施工员
35、、班组长和班组安全员在内，同各业 务范围工作标准挂钩的安全生产责任制和检查监督制度。明确各岗位的职责。 （四）安全事故报告制度（四）安全事故报告制度 （1） 、事故发生后，现场的事故发生单位人员应当立即向本单位负责安全生 产的部门或者负责人及监理单位及业主单位相关人员报告；施工单位负责安全生 产的部门或者负责人接到报告后，应当在 1 小时内向事故发生地县级以上人民政 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧 急时，现场的事故发生单位人员可以直接向事故发生地设区的市或者县（市、区） 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 (2） 、项目部对已
36、发生的事故要本着实事求是的态度严肃认真、及时准确的调 查报告，并对事故调查的全过程负责。 A、 轻伤事故：由项目部负责组织调查，指挥部视情况派员参加。查清事故 原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表将登记表及时报 到公司。 B、 重伤事故：由施工单位负责组织，项目部派员参加调查、分析。查清事 故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由项目部填写职工死 亡、重伤事故调查报告书于事故发生 7 日内报施工单位，施工单位呈报市安监 站及有关部门。 C、死亡事故：施工单位会同地方政府主管部门等有关部门进行调查。调查组 必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。搜集伤亡事故当事人和现场
37、有关人员 的陈诉和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清 事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。项目部填写职工死亡、重伤事故调 查报告书于事故发生后 15 日内报公司。施工单位按程序上报有关部门。 （3） 、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤 人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共 同负责能清楚现场情况，作出标记、记明数据，并画出事故的详图。对故意破坏、 伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。 （4） 、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔
38、业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 15 A、 轻伤事故现场清理：由项目经理报公司主管经理批准。 、 B、 重伤事故现场清理：由项目部报施工单位总经理批准。 C、死亡事故现场清理：由施工单位报有关部门批准。 （5 有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对事故的有关领导和责任者不查处不 放过的四不放过原则进行。 （6） 、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经 济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。 （五）安全教育培训制度（五）安全教育培训制度 为了提高项目部管理人员和作业人员安全意识和安全素质、掌握安全生产科 学知识，防止产生不安全行
39、为，减少伤亡事故的发生，特制定本安全生产教育培 训制度。 1 1、安全教育的内容、安全教育的内容 安全教育主要包括：安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方 面的内容。 （1） 、安全生产思想教育 安全思想教育的目的是提高员工安全生产责任意识。通常从加强思想认识、 方针政策和劳动纪律教育等方面进行。 思想认识和方针政策的教育。一是提高各级管理人员和广大施工人员对安 全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识搞好安全生产的重要意义，以增 强关心人、保护人的责任感，树立牢固的以人为本观点；二是通过安全生产方针、 政策教育。提高各级技术、管理人员和广大职工的政策水平，使他们正确全面地 理解党
40、和国家的安全生产方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法 规。 劳动纪律教育。主要是使广大施工人员懂得严格执行劳动纪律对实现安全 生产的重要性，劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的法则和秩序。反对 违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生 产方针，杜绝伤害事故，实现安全生产的重要保证。 （2） 、安全知识教育 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 16 项目部所有职工必须具备安全基本知识。因此，全体都必须接受安全知识教 育和每年按规定学时进行安全培训。安全基本知识教育的主要内容是：项
41、目部的 基本生产概况；施工（生产）流程、方法；施工（生产）危险区域及其安全防护 的基本知识和注意事项；机械设备、厂（场）内运输的有关安全知识；有关电气 设备（动力照明）的基本安全知识；高处作业安全知识；生产（施工）中使用的 有毒、有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器材应用的基本知识；个 人防护用品的正确使用知识等。 （3） 、安全技能教育 安全技能教育。就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须 具备的基本技术知识要求。每个职工都要熟悉本工种、本岗位安全技术知识。安 全技能知识是比较专门、细致和深入的知识。它包括安全技术、劳动卫生和安全 操作规程。国家规定建筑登高架设、起重、
42、焊接、电气、压力容器、锅炉等特种 作业售货员必须进行专门的安全技术培训。宣传先进经验，既是教育职工找差距 的过程，以是学、赶先进的过程；事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西， 防止今后类似事故的重复发生。 （4） 、法制教育 法制教育就是要采取各种有效形式，对全体职工进行安全生产法规和法制教 育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。 2 2、安全教育的对象、安全教育的对象 施工项目安全教育培训的对象包括以下五类人员： （1） 、工程项目经理、项目执行经理、项目技术负责人：工程项目主要管理人 员及安全员必须经过当地政府或上级主管部门组织的安全生产专项培训，培训时 间不得少于
43、24h,经考核合格后，持安全生产考核合格证书上岗。 （2） 、工程项目基层管理人员：施工项目基层管理人员每年必须接受公司安全 生产年审，经考试合格后，持证上岗。 （3） 、协作队伍责任人及管理人员；必须接受政府主管部门或本单位的安全培 训，经考试合格后持证上岗。 （4） 、特种作业人员：必须经过专门的安全理论培训和安全技术实际训练，经 理论和实际操作的双项考核，合格者持特种作业操作证上岗作业。 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 17 （5） 、操作工人：新入场工人必须经过三级安全教育，考试合格后方可上岗作 业。 3 3、
44、安全教育的形式、安全教育的形式 （1） 、新工人岗前安全教育 新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习、代培以及转岗、待岗、换岗 人员）必须进行入场前的岗前安全教育（公司、项目、班组） ，学习内容包括安全 技术知识、设备性能、操作规程、现场环境、安全制度和严禁事项，并经考试合 格后，方可进入振作岗位。 新工人在通过公司安全教育后，来到施工现场，应通过项目安全教育班组安 全教育。 A、项目安全教育由安全员和各工长组织实施，主内容是： 本单位（包括施工、生产志地）安全生产制度、规定及安全注意事项； 本工种的施工环境、特点及施工方法； 本工种的安全技术操作规程； 机械设备、电气安全及高处作业等安全基
45、本知识； 防火、防雷、防尘、防爆知识及紧急情况安全鼾和安全疏散知识； 防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。 B、班组安全教育由班组长主持进行，可指定技术熟练，重视安全生产的老工 人讲解，其主要内容是： 本班组作业特点及安全操作规程； 班组安全活动制度及纪律； 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品； 本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策； 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 （2） 、特种作业安全教育 从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证 后方准独立作业。特种作业的安全教育由安全保卫科负责。 对从事特种作业的人员要进行
46、经常性的安全教育，教育内容为： 特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 18 项； 特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法； 本岗位曾发生的事故安全及经验教训； （3） 、班前安全讲话 班前安全讲话作为施工队伍经常性安全教育活动之一，各作业班组长于每班 工作开始前（包括夜间工作前）必须对本组全体人员进行不少于 15min 的班前安 全活动交底。班组长要将安全活动交底内容记录在专用的记录本上。 班前安全活动交底的内容应包括： 本班组安全生产须知；
47、本班工作中的危险点和应采取的对策； 上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。 三、施工技术保障措施三、施工技术保障措施 （一）、边坡开挖安全技术保障措施（一）、边坡开挖安全技术保障措施 1 1、地质情况复查、地质情况复查 A、高边坡施工前，技术人员要根据设计图认真复核施工区域的工程地质水文 地质资料，清楚了解并掌握地质、地下水的埋藏深度及动态变化，地表水的作用 情况。 B、路堑边坡开挖施工前按设计位置要求先沿边坡坡顶开挖线 5m 以外开挖截 水沟、修筑截水槽，做好边坡坡面地表水的截、排工作,将截水沟引入两端路基排 水系统排出；并对坡体周边原地表裂隙进行粘土回填封堵，对坡体周围易松动物 体预先
48、清除排险。开挖线上部不稳定岩体、松动岩块，直接影响下部作业安全， 应进行清除或加固支护处理。 C、分析岩石性质：包括岩石坚硬程度、抗风化软化能力、岩石强度、组成、 透水性、节理裂隙的发育程度及其分布规律、结构面的胶结情况、软弱面和破碎 带的分布与开挖坡面的关系。 2 2、机械操作、使用、机械操作、使用 A、进行技术安全交底，特别是对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教 育工作，使用人员必须严格执行交底内容及操作规程操作。 B、进入高边坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。 浙江交工路桥建设有限公司 北仑梅山抗超强台风渔业避风锚地工程（交通工程部分）1 标 高边坡安全专项施工方案 19 C、施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得 上、下车；严禁施工机械(运输车辆)驾驶室内超载。 D、处理机械故障时，必须使设备断电。向施工设备送电前，应通知有关人员。 E、施工中，定期检查电源线路和设备的电器部件，确保用电安全。 F、施工前应检查作业区边坡的稳定情况，必要时进行适当处理，各种比较固 定的机械应布置在边坡稳定或设支护的地段。 （二）、渣（二）、渣土土运输安全技术保障措施运输安全技术保障措施 1、进
