1、黑龙江省地方标准 黑龙江省施工安全内业管理标准 DB 230722003 2003 哈尔滨 1 总 则 1.0.1 为了统一规范，执行建设部颁发的建筑施工安全检查标准(JGJ5999)中“安全管理”项的尺度，提高施工现场的安全管理水平，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于黑龙江省辖区内从事建筑施工的所有建筑业企业及其主管部门，由建筑业企业组织实施，县或县级以上建设行政主管部门的安全机构负责监督、管理。 1.0.3 本标准主要根据建筑施工安全检查标准(JGJ5999)中安全管理检查表的十项内容，结合建设部颁发的建筑安全标准、规范、规程等编制。 1.0.4 建筑业企业必须加强施工安全内业资料管理
2、。指定专人负责指导、监督、检查本标准的执行情况，工程竣工后整理归档。 1.0.5 建筑业企业施工安全内业管理除应符合本标准外，尚应符合国家、行业现行有关标准的规定。 2 安全生产责任制 2.1 建筑业企业必须根据本企业的性质和特点建立各级领导、职能部门和各类人员的安全生产责任制。 2.1.1 经理安全生产责任制 1 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、规程、标准和规章制度，对企业安全生产负领导责任。 2 建立、健全本单位安全生产责任制。 3 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 4 保证本单位安全生产资金投入的有效实施。 5 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。
3、6 组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案。 7 及时、如实报告安全事故。 2.1.2 主管经理安全生产责任制 1 对企业安全生产负直接领导责任。 2 组织各种安全检查，对查出的隐患按“三定”原则进行整改。 3 组织对各类事故的调查、分析，制定预防整改措施，并提出处理意见。 4 组织全员安全教育培训工作。 5 建立、健全安全生产保证体系，贯彻安全生产否决权。 2.1.3 总工程师安全生产责任制 1 对企业安全生产的技术负总责。 2 组织编制审批施工组织设计。 3 对职工进行安全教育并在施工中组织实施安全技术措施。 4 参加重大伤亡事故的调查分析并提出技术鉴定意见和改进措施。 2.1.4 生
4、产管理部门安全生产责任制 1 树立“先安全后生产”的思想，没有安全技术交底的工程项目不得组织施工。 2 协助安全部门如实进行考核。 3 参与对单位工程施工组织设计的审查工作。 2.1.5 技术质量部门安全生产责任制 1 在编制施工技术措施时要有保证安全的措施。 2 负责安全设备、仪表技术鉴定工作。 3 对工程质量进行全过程的监督检查。 2.1.6 财务部门安全生产责任制 1 在统筹资金时，确保安全生产资金投入，保证安全生产资金专款专用。 2 未经安全部门验收的劳动保护用品及机械设备，禁止报 销经费。 3 应及时安排用于进行安全生产培训的费用。 2.1.7 材料供应、设备部门安全生产责任制 1
5、必须按安全生产法规要求购进合格的防护用品，并优先 考虑安全生产防护用品专用款。 2 在机械设备进场前必须进行检查验收并办理交接手续； 严禁设备带病作业，发现问题及时解决。 3 材料进场时按施工组织设计总平面图要求堆放整齐，保 证文明施工，有利安全作业。 2.1.8 安全部门安全生产责任制 1 协助企业领导组织推动生产中的安全工作和做好劳动保护管理工作，贯彻执行国家安全生产法律、法规、标准和各项规章制度。 2 组织制定或修订、审查本企业安全技术规程和安全生产管理制度并监督检查执行情况。 3 组织编制、汇总审查劳动保护技术措施计划，并督促有关部门按期执行。 4 制定本企业的安全生产目标管理计划，并
6、组织监督实施。 5 组织对职工进行安全思想教育和安全技术的宣传教育，定期组织安全技术考核。 6 组织本单位的安全大检查，监督、检查不安全隐患的落实整改工作。 7 参加新建、改建、扩建工程及新产品设计审核、竣工验收及试运转工作。 8 负责对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的安全监察工作。 9 负责职工伤亡事故统计上报，参加重大责任事故的调查、分析与处理工作，做好工伤、职业病的鉴定和管理工作，建立事故数据库或事故、职业病档案。 10 组织实施对劳动卫生的监测及职业病的防治工作。 11 督促有关部门对个人防护用品和用具、保健食品、防暑降温用品管理和发放，并指导职工正确使用。 12 经常进行现场检查
7、、协助解决问题，发现违章指挥、违章作业有权制止，情况紧急时可先令其停止作业或生产，撤出作业人员，并立即报告领导处理。 13 开展企业间的安全生产协作，支持行业主管部门开展的安全生产活动。 14 组织开展安全生产竞赛等各种活动，总结推广安全生产的先进经验。 2.1.9 项目经理安全生产责任制 1 要认真学习贯彻执行劳动保护和安全生产方面的政策、法令和规章制度。 2 对本项工程的安全生产管理工作负直接领导责任。 3 组织制定和实施施工作业中的安全技术措施：并负责向参加施工作业人员进行安全技术交底。 4 经常组织有关人员进行安全检查，对检查出的隐患，落实人员进行整改，确保施工作业的安全。 5 督促工
8、长经常对职工进行安全教育，以提高职工的安全意识，提高预防事故的能力。 6 组织制定并实施项目部的安全生产事故应急救援预案。 7 发生事故时，要及时上报领导并保护好现场；组织有关人员认真分析事故原因并制定出预防事故的安全技术措施。 2.1.10 工长安全生产责任制 1 对施工现场的安全生产工作负直接领导责任。 2 认真学习贯彻执行安全生产方面的方针、政策、规章制度。 3 认真组织施工人员实施“施工方案”中的安全技术措施，并负责向参加施工作业人员进行安全技术交底。 4 经常组织职工学习各工种的安全技术操作规程和上级有关安全生产文件，教育职工不违章冒险作业。 5 对施工现场搭设的脚手架、安全网和安装
9、的起重设备、电气线路、施工机械及其防护装置进行验收，合格后方准使用。 6 不得指派未经培训、考核、发证的职工(包括外包工、农工)从事特种作业，做到不违章指挥。 7 发生工伤事故时要立即上报领导，并按应急预案抢救伤者，保护好现场，实事求是地向有关领导汇报发生事故的经过。 2.1.11 技术员安全生产责任制 1 应对施工现场实现安全生产的目标尽职尽责，对安全技术工作负责。 2 按照有关安全技术规程、标准、规范等编制施工组织设计或施工方案，施工组织设计或方案中的安全技术措施内容要齐全、针对性强。 3 及时解决施工作业中的安全技术问题，要根据施工生产和季节气候变化，制定预防性安全措施，防止发生事故。
10、4 协助工长(项目经理)向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。 2.1.12 安全员安全生产责任制 1 在项目经理(工长)的领导下，负责施工现场的安全生产管理工作。 2 做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产活动，经常开展安全检查。 3 掌握生产情况，研究解决施工中存在的安全问题，并提出改进意见和措施。 4 按照施工/组织设计和方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行情况。 5 协助有关部门做好新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。 6 制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。 7 参加施工现场搭设、安装的密目式安全网、起重设备、电
11、气线路、施工机械及防护装置的检测量化验收工作。 8 认真执行劳动保护用品的发放标准，及时向有关部门提出年、月劳动保护用品计划。 9 参加本工程伤亡事故的调查、登记和报告工作。 2.1.13 材料员安全生产责任制 1 对施工现场实现安全生产所需的材料、机具，按计划保证供应。 2 对进入施工现场的劳保用品(安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等)要认真检验，不合格品不准发放使用。 3 对进入现场的机具、材料等要按照施工现场总平面布置图所规定的位置堆放整齐。 2.1.14 核算员安全生产责任制 1 把安全生产列入经营承包合同，并监督实施。 2 负责在工程预算中计算提出安全技术措施费，并监督专款专用。
12、2.1.15 质量员安全生产责任制 1 对因工程质量问题而导致的伤亡事故负责。 2 认真检验有关建筑材料的材质质量，防止因材质问题而发生事故。 3 在施工过程中认真执行质量标准，防止因不符合质量要求而导致发生事故。 2.1.16 班组长安全生产责任制 1 对本班组人员在施工作业中的安全负责，班组人员分散作业时，要指定专人负责安全工作。 2 按照安全生产的规范、规程要求，指导本班组人员安全作业。 3 认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥的指令和意见。 4 工作前要对所有的机具、设备、防护用品及作业场所进行安全检查，确认安全后方可工作。 5 组织本班组人员开好班前、班后的安全会，并做好记录。 6
13、 以身作则，认真贯彻执行安全生产的有关规定，不得违章指挥、不得违章作业，认真做好本班组的安全生产工作。 7 本班组人员一旦发生事故，要立即向项目经理(工长)报告。 2.1.17 施工作业人员安全生产责任制 1 认真学习贯彻上级和本公司安全生产方面的法规和制度，严格遵守安全技术操作规程。 2 工作前要认真检查所用的机具和安全防护用品以及周围环境的安全状况，工作中时刻注意自己和他人的安全。对违章指挥、冒险作业的现象要予以抵制。 3 树立“安全第一、预防为主”的思想，严格执行“先安全，后生产；不安全，不生产”的原则。作业中发现重大事故隐患，要暂停施工，立即向有关人员反映。 4 按时参加班组召开的班前
14、、班后安全会，严格遵守劳动纪律，正确使用、爱护和保管好劳动保护用品。 2.2 安全生产责任制考核办法 2.2.1 考核范围 建筑业企业各级领导、各个职能部门、各类人员。 2.2.2 考核内容、标准和程序 1 考核内容：各级领导、各职能部门、各类人员在安全生产中应负的责任为主要内容。 2 考核标准：按照百分制达标，各级领导、各职能部门、各类人员的责任制为1叨分，按项分解分类。 3 考核程序：每季考核一次，年末进行一次全面考评和联评。 2.2.3 考核评定等级 按考核评分，分三个档次。优良：91100分，合格：7090分，不合格，70分以下。 2.2.4奖励与处罚 按公司安全生产奖惩制度执行。 2
15、.2.5 考核部门 由公司安全生产瞥理安全会组织考评。 3 安全生产管理制度 3.1 安全生产责任制度 3.1.1 建筑业企业的各级领导在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和制度，切实做到思想落实、组织落实、措施落实。 3.1.2 建筑业企业中的生产、技术、质量、材料、财务、劳资等部门，都应在各自业务范围内，对实现安全生产负责。 3.1.3 建筑业企业要按规定建立安全管理机构、配备专职安全人员并持证上岗。安全管理机构或专职人员的职责是：做好安全生产的宣传教育和管理工作；织或参加编制安全措施计划和安全操作规程；组织安全检查，总结交流经验；助现
16、场指挥人员采取措施，处理险情；做好事故调查、统计、报告和其他劳动保护工作。 3.1.4 班组设不脱产安全员，坚持班前安全活动制度，做好活动记录。 3.1.5 建筑业企业的职工应自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并且要随时制止他人违章作业，参加安全生产的各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品。 3.1.6 两个以上建筑业企业在同一作业区域内进行施工时，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 3.2 安全生产群防群治制度 3.2.1 建筑业企业各类
17、人员在施工过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规等，不得违章指挥或违章作业。 3.2.2 作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件拒绝作业并提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。 3.2.3 作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权检举和控告。 3.3 安全生产检查制度 3.3.1 认真执行有关安全生产的各项规章制度，企业每月、项目经理部每周必须对施工现场进行一次安全检查。 3.3.2 安全检查由主管经理或项目经理按规定组织有关人员，以建设部建筑施工安全检查标准(JGJ5999)对施工现场进行全面检查。 3.3.3 对查出的事故隐患及问题，要认真做好记录，本着“三定”原则(定人
18、、定时间、定措施)及时进行整改，必要时停产整改后方可施工。 3.3.4 经检查发现的重大事故隐患，施工现场无能力排除时，应立即停止施工并采取防范措施，及时将情况上报本单位安全管理部门。 3.4安全教育制度 3.4.1 新入场工人必须进行三级安全教育并做好安全教育记录，建立档案。(见表黑建安3.4.1) 3.4.2 临时工、合同工、农工、外包工，入场须先经安全教育方可分配工作。 3.4.3 教育人和全体被教育人必须人人签字，严禁代签。 3.4.4 交换工种必须进行新岗位安全教育。 3.4.5 建立变换工种工人安全教育记录；并认真填写教育记录，人人签字。(见表黑建安3.4.5) 3.4.6 对临时
19、安排非工种作业不视为变换工种，但必须经安全技术交底后方可作业。 3.4.7 经常性安全教育。 3.4.8 要建立安全教育制度，对组织学习安全法规、标准，贯彻上级文件，落实规章制度等活动应有记录；(见表黑建安3.4.8) 3.4.9 要经常组织生产班组学习本工种的安全技术操作规程，遵章操作，不违章作业。 3.5 安全生产奖惩制度 3.5.1 凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的部门和个人，应当给予荣誉奖或物质奖： 1 安全生产和文明施工取得显著成绩的。 2 在劳动保护科学研究方面，有重大发明、技术进步或者提出重大合理化建议的。 3 防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。 3.5.
20、2 奖金来源可在企业奖励基金和罚款中提取。符合3.5.1款规定的，按照国务院发明奖励条例、合理化建议和技术改革奖励条例规定给予奖励。 3.5.3 对于有下列行为之一的职工，经教育不改的，应给予处分： 1 违章指挥或违章作业造成事故的。 2 玩忽职守、违反安全生产责任制造成事故的。 3 发现有事故险情，既不采取防范措施又不及时报告或不按规定使用劳动保护用品而发生事故的。 4 发生事故后破坏现场、隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的。 5 对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的。 6 不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下
21、从事生产，导致职业病的。 7 由于设备超过检修期、运行设备有缺陷或没有防护装置造成事故的。 8 发生事故后不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。 3.5.4 处分包括行政处分和经济处罚，情节严重者应追究刑事责任。 3.5.5 凡年死亡率超过万分之一的，当年不能评为先进单位和先进个人。 3.6 工伤事故报告制度 按照国务院关于企业职工伤亡事故报告和处理规定。正确处理建筑业企业职工在生产区域内，从事与生产有关工作及领导批准从事非生产工作时所发生的人身伤亡(包括急性中毒)事故，均按本制度处理。 3.6.1 工伤报告 1 轻伤事故在24h内，由项目经理口头或电话报告安全处
22、(科)，在规定日期填写“事故月报登记表”报安全处(科)，并按规定上报主管部门。 2 发生多人轻伤或重伤、死亡事故时，除了立即组织抢救外，首先保护好事故现场，同时要逐级报告；企业接到报告后，要弄清情况，在24h内分别报设区的市建设主管部门、安全监督管理部门、公安部门、工会。发生一次死亡3人以上事故，设区的市有关部门要在2h内上报省级相关部门。 3 事故现场的保护，如因抢救人员需要搬动其它物体时，要做好拍照和划出标志符号，待事故调查组勘察完现场后，经允许后方可消理现场或恢复生产。 4 安全处(科)应在月末填写职工伤亡事故月报表，由主管经理签字，加盖公章上报有关单位。 3.6.2事故调查 1 发生轻
23、伤、重伤事故，由企业负责人组织生产、技术、安全、工会组织进行调查；发生一次死亡2人以下事故，由设区的市有关部门组成调查组进行调查；发生一次死亡3人以上的重 大伤亡事故，由省级或省级以上有关部门组成调查组进行调查。 2 在事故调查中要分清责任事故、非责任事故，要认真查清事故原因，明确事故责任者，并要提出处理意见，参加人员均须签字。 3 事故调查完后，在查清原因明确责任的基础上，制定出防范措施，避免事故重复发生。 3.6.3 事故处理 1 依据国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定进行。 2 依据黑龙江省职工伤亡事故处理暂行条例进行。 3 依据本企业的安全生产奖惩制度进行。 3.7 安全档案管理制度
24、 3.7.1 安全专业档案包括工伤档案、特殊工种档案、各种安全教育档案。 3.7.2 各种档案的资料，由各自分工的本业务人员负责收集，然后交专职人员整理立卷。 3.7.3 各类档案，要书写规整，条理清晰。 3.7.4 各类档案要建索引目录，便于查找，方便利用。 3.7.5 上级有关部门的来文年终要全面整理，凡有利用价值的要归档理卷。 3.7.6 工伤档案要按人立档，使工伤报告、病历底片归档。 3.7.7 安全教育档案，入场安全教育档案，要按时记录。 3.7.8 各特殊工种档案，要及时记录取证、考核、体验情况。 3.7.9 各种安全档案要妥善保管，防止丢失。 3.7.10 凡借阅安全档案者，须经
25、有关人员审批，阅后应按时归还。 3.7.11 加强安全专业档案的保密工作。 3.8 事故隐患整改制度 3.8.1 发生重大隐患，生产作业人员应立即撤离、停止工作，并立即向安全员、项目经理(工长)报告，制定出防范措施立即进行整改。 3.8.2 当确认隐患整改完毕时，应由安全员、项目经理(工长)等有关人员参加进行验收。验收完毕应把隐患发现的时间、地点、部位，整改时间及措施报安全部门备案。 3.8.3 生产作业人员有权拒绝在隐患存在的情况下进行工作，安全员有权下达指令，令其停止工作并下达指令书，项目经理(工长)应在指令书上签字。并按指令期限、整改内容进行整改，并把指令回执单反馈给安全部门备案。 3.
26、9意外伤害保险制度 3.9.1 企业必须依法为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。 3.9.2 从事危险作业的人员是指施工现场上的作业人员、管理人员。 3.9.3 意外伤害保险费由企业支付。 3.10班前安全活动制度 3.10.1 每天上班前做好班前安全教育(包括班前抉会)。 3.10.2 对作业区域内工作现场进行安全自检，发现问题及时处理，不得违章作业。 3.10.3 以班组为单位做好当天作业的安全交底，待确认所佩戴的防护用品齐全有效，方可上岗操作。 3.10.4 对本工种使用的设备、机具、工具(包括脚手架)必须进行作业前的安全运转和使用检查，发现问题及时处理或报告。隐患不排除不能上岗作业。
27、 3.10.5 作业班组做好班组内的各项安全活动记录。 3.10.6 班组长对班前安全检查负全责，认真执行安全要求，严禁违章指挥。 3.11 施工现场安全管理制度 3.11.1 各级施工管理干部、工程技术人员，必须熟悉建筑安装工程安全技术规程、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法等的规定，各工种工人必须熟悉本工种的安全操作规程，凡是不熟悉“规程”的都不许参与组织施工管理工作。 3.11.2 工程施工前必须编制施工组织设计或施工方案，在“设计”或“方案”中，应针对工程特点、施工方法、使用机械的实际情况，编制具体的安全技术措施。作业前要依据安全技术措施和安全操作规程，向操作者进行安全技术
28、交底。凡是施工方案中没有制定安全技术措施的，一律不准开工。 3.11.3 凡在同一现场施工进行交叉作业的，必须加强领导，密切配合，统一指挥，共同拟定确保安全施工的措施：需要多层作业时，应事先在层间设有专用防护棚或其他隔离措施，否则不许工人在同一下方作业。 3.11.4 施工现场入口处，必须设置“施工公告”牌和“安全纪律”牌。 3.11.5 现场运输道路必须畅通，较大现场应设交通指挥。施工现场要有减速的交通指示标志，危险地区应悬挂“危险”或者“禁止通行”的明显标志，夜间应设红灯示警。场地狭小、来往行人和运输频繁的地点、叉路上，应设临时交通指挥。 3.11.6 现场排水系统必须有效。 3.11.7
29、 现场内材料堆放必须整齐、安全；工程内部及周围的碎石、木料、钢管、扣件等应及时进行清理。 3.11.8 危险场所必须按规定设置安全标志牌。 3.11.9 施工现场的悬崖、陡坡处应围设棚栏，工地内的沟、坑应填平或者设围栏、盖板。 3.11.10 施工现场周围应设置围墙，主要交通街路围墙高度不低于2.5m；次要交通街路围墙高度不低于1.8m。 3.11.11 施工现场内一般不许架设高压电线，必须架设时，应与建筑物、工作地点保持安全距离；如满足不了安全距离要求时，应进行隔离防护。 3.11.12 施工现场内行驶斗车、小平车的轨道应该平坦，坡度不能大于3。运输车辆都应备制动闸，轨道终点应向上弯曲或者设
30、车档。 3.11.13 一切材料应按施工平面图规定位置堆放整齐和稳固，现场中拆除的模扳和废料等应及时清理，将钉子拔掉。 3.11.14 在山沟、河流两侧(岸)、铺设交通线路或者设置一切临时建筑，都应事先了解地形、历年的山洪和最高水位情况，以防灾害。 3.11.15 存放爆炸物的仓库，必须和厂矿、房屋、人口稠密处所、交通要道和高压线等保持安全距离。仓库要用耐火材料建造，库顶应采用较轻型结构和安设避雷针，库内要有完善的通风设备和温度表，门窗应该向外开，仓库周围应设防爆掩护体，50m内严禁烟火，并备有消防设备。 3.11.16 工地临时存放少量的炸药、雷管、引线时，必须用有盖的木箱分别存放于安全处，
31、并且派专人负责保管，严禁将爆炸物存放在办公室或宿舍。 3.11.17 雷管、引线和炸药应分库存放，不能混淆；各库之间应保持安全距离。在存有爆炸物的库内，禁止火药加工和装插雷管、引线等工作，库内必须采用防爆型照明设备。 3.11.18 危害工人健康的油料和其他有害物质，应存放在通风良好的库房内；汽油库必须选定安全地点，不准用易燃材料建造。周围应设围墙或栅栏、设置“严禁烟火”的警告标志，库顶设置避雷针。 3.11.19 在天然光线不足的作业点或者在夜间进行工作，都应设置足够的照明设备；在坑井、隧道和沉箱中工作时，除应该有常用照明灯外，还要备有独立电源的照明灯。 3.11.20 现场暂设工程必须符合
32、安全防火要求。 3.12特种作业人员管理制度 3.12.1 从事建筑爆破与拆除、电气电路安装、起重设备使用与安拆、脚手架措拆等特殊工程的作业人员，称为特种作业人员。 3.12.2 特种作业人员除接受正常的三级安全教育外，必须接受本工种安全技术和操作知识的系统培训，根据国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则(GB530685)的有关规定，取得合格证后方准独立上岗。 3.12.3 特种作业人员按要求定期参加安全培训。 3.12.4 特种作业人员要定期体检，如发现有本工种的禁忌病时要立即调离岗位。 3.12.5 对特种作业人员，要登记造册，劳资、安全部门要建立档案，以备考察。(见表黑建安3.12.
33、5) 3.12.6 建筑业企业对多年从事特种作业的人员不得随意调换工种，应保持特种作业人员相对稳定。 3.13大型起重设备安全管理制度 3.13.1 起重设备(塔吊、龙门吊、龙门架等垂直运输机械)在大修、安装完工后，必须经安全、设备部门、使用单位按规定验收合格后方可使用。 3.13.2 设备部门要负责起重机械日常的技术管理工作，安全部门负责日常安全监察工作和检查使用者的安全技术操作规程的执行情况。 3.13.3 安全、设备部门及操作者发现起重设备存在严重隐患时均有权停止使用，并及时报告主管经理，采取措施整改后方准使用。 3.13.4 发生设备事故时，使用单位要立即报告设备、安全部门，并保护好现
34、场，设备部门组织有关人员进行调查、分析、处理，把处理情况书面报告主管经理，不得隐报、谎报、拖报。 3.13.5 起重设备的安全装置必须齐全有效，在使用中损坏、缺少的，使用单位、使用者要立即向设备部门报告，设备部门责成有关人员进行修复。 3.13.6 露天作业的起重机械，当风力大于六级时应禁止使用，停止工作后必须把起重机械固定得牢固可靠。 3.13.7 超重机械的操作人员必须经过严格的安全技术培训，考试合格后方准持证上岗；起重机械要严格定人、定机制度，严禁无证人员操作起重机械。 3.13.8 起重机械的操作者，对设备的不安全隐患要随时向有关人员及领导反映，如反映领导置之不理者，可以拒绝操作。 3
35、.13.9 设备部门每年至少要对起重机械进行专业检查两次并把查出的问题定整改时间、整改人、整改措施，由设备部门监督整改情况。 3.13.10 设备部门要根据检修制度，编制年度检修计划，确定起重设备的大修、中修或报废标准，并组织力量实施。 3.13.11 起重机械操作人员必须做到十不吊： 1 超额定负荷不吊。 2 光线暗淡信号不明不吊。 3 吊索捆绑不牢不吊。 4 整拉斜挂不吊。 5 氧气瓶、乙炔瓶、有爆炸危险的物品不吊。 6 带梭角块口物件未垫好不吊。 7 被吊物件上站人或物件浮放活动不牢不吊。 8 行车吊挂物件进行加工不吊。 9 埋在地下死物不吊。 10 违章指挥不吊。 3.14锅炉压力容器
36、使用管理制度 3.14.1 企业内的各种型号的热水锅炉，蒸汽锅炉、均按本制度执行。 3.14.2 企业使用的锅炉都必须进行登记，未经有关部门检验的锅炉，一律不准使用，违者追查领导责任。 3.14.3 企业不准擅自安装新锅炉和修炉(锅炉本体部分)。如果需要安装新炉和锅炉本体，必须具备齐全的技术资料，如锅炉使用说明书、锅炉安装图纸、质量说明书及新装和修炉理由书。安全部门报请有关部门批准后方可安装和修理。 3.14.4 锅炉发生事故时必须保护现场，并及时报告主管领导及有关部门，组织事故调查组按“四不放过”的原则进行处理。 3.14.5 凡是没有在有关部门备案的热水、蒸汽锅炉，一律不准使用；违者应立即
37、拆除，如不拆除，一切后果由使用单位领导负责。 3.14.6 司炉人员必须经过专门技术培训，经有关部门考核合格，发司炉操作证方可操作；无证司炉人员，一律不准操作。 3.14.7 建立健全锅炉使用各项规章制度，各种规章制度都必须张贴上墙。 3.14.8 做好炉外水质处理和炉内加药水质处理工作。 3.14.9 锅炉房重地，无关闲杂人员，一律不准进入和逗留。 3.14.10 严禁在锅炉房内喝酒、娱乐、洗晾衣物。 3.14.11 当班司炉人员不得擅自离开锅炉房。 4施工组织设计 4.1 编制保证安全的技术措施(见表黑建安4.1) 4.1.1 编制依据：建筑施工安全检查标准(JGJ5999)、施工现场临时
38、用电安全技术规范(JGJ4688)、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80一91)、龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ8892)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ302001)、建筑机械使用安全技术规范(JGJ332001)、以及国家现行有关安全管理规定。 4.1.2 编制目的：规范施工现场，创造良好生产、生活环境，保障职工的安全与健康，确保安全生产，确定安全生产目标、文明施工目标。 1 安全生产：1)、职工因工负伤频率36以下；2)、因工死亡串为零；3)、无重大设备、火灾事故；4)、安全生产达标合格率100：优良率80以上。 2 文明施工：创建省市级文明(样板)工地。
39、4.1.3 分部分项工程安全技术措施。 4.1.4 季节性施工安全技术。 4.1.5 大型设备(塔吊、龙门架、施工用电梯)安装、拆除中保 证安全技术措施。塔吊(龙门架)安装、拆除必须取得专业资质。 4.1.6 施工现场临时用电施工组织设计。 4.2 各类安全技术措施审批 4.2.1 施工组织设计(施工方案)必须经相关部门审查，企业总工程师审批。 4.2.2 分部分项、季节性安全技术措施经技术部门和技术负责人审核。 4.2.3 大型设备安、拆安全技术措施和临时用电组织设计须经专业负责人审批。 4.2.4 安全技术措施不得随意更改，确需修改的必须按原程序审批。 4.3 安全技术措施必须有针对性 4
40、.3.1 一般要针对如下特点编制安全技术措施。 1 针对不同工程的结构特点。 2 针对采取不同的施工方法。 3 针对使用不同的机械设备、变配电设施。 4 针对施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业。 5 针对施工场地及周围环境特点，给施工人员或周围环境居民带来的危害等从技术上采取措施，保证施工安全。 6 针对季节性施工的安全技术措施。 1) 解冻期施工安全技术措施。 2) 雨季施工安全技术措施。 3) 冬期施工安全技术措施。 4) 暑季施工安全技术措施。 5 安全技术交底 5.0.1 项目经理(工长)或技术负责人根据操作规程，结合作业环境分工种按不同的操作部位用文字对从事作业人员进行安全技术交底，交底时必须履行严格的签字手续，交底人和被交底人要人人签字，严防代签，并填写交底日期。(见表黑建安5.0.1) 5.0.2 一般场所应有如下交底资料： 1 拆除工程的安全交底(不同的工程应具备相应的交底)。 2 土石方工程的安全交底(不同的工程应具备相应的交底)。 3 各种脚手架搭、拆的安全交底。 4 高处作业交底。 5 起重机械设备安、拆的交底。 6 “四口”、“五临边”防护设施的安全
