1、石马河污染整治清溪镇截污次支管网工程（一期）第四标段 安全专项施工方案目 录一、编制依据和原则、范围2二、工程概况3三、安全目标3四、安全技术措施3五、污水管道施工危险源分类及安全管理措施4六、安全技术措施6七、建立完善的安全生产保证体系8八、保证安全生产的应急预案及措施13九、预防多发性事故措施18十、文明施工措施24十一、冬雨季施工措施27十二、预防因本工程施工引起相邻建筑物、构筑物、市政基础设施发生安全事故的措施29十三、自然灾害防范和救援措施30附件：施工现场总平面图34施工进度计划34一、编制依据和原则、范围1、编制依据1.1中华人民共和国安全生产法1.2 国务院建设工程安全生产管理
2、条例；1.3 国务院生产安全事故报告和调查处理条例1.4国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定1.5交通部交通建设工程重大生产安全事故应急预案（试行）1.6 本单位施工技术能力、设备状况、综合管理水平及工程施工经验。2、编制原则2.1、贯彻国家各项方针、政策的原则。认真贯彻执行国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行工程建设程序。2.2、根据业主对本项目的要求，依据工程实际情况，制定安全生产措施。采取现代化的管理手段和管理模式，优化各项资源配置。2.3、安全第一。在安全方案编制中始终按照技术可靠、措施得力、施工顺序安排合理、确保安全的原则确定施工方案。重点是挖掘机的基坑开挖作业和基坑的临边防
3、护环节的施工安全。工程开工前做到安全保证措施首先落实到位，在确保万无一失的前提下组织施工。3、编制范围石马河污染整治清溪镇截污次支管网工程（一期）第一标段施工。二、工程概况1 、工程简介溪镇目前已建成建成部分合流管渠，以及污水主干管网工程，但上述路段污水并未接入主干管网中，大量未经处理直接排入河涌。本次施工考虑沿清溪大道、规划路敷设污水管，并在适当位置预留污水支管，就近接纳道路两侧居民及企业的污水，根据现状排水情况对道路沿线合流管渠进行分流改造，未能进行分流改造的管段在其排入河涌前进行截流。三、安全目标1、确保无死亡事故和重伤事故，轻伤率控制在0.12%。2、无重大责任事故。3、无重大安全隐患
4、。四、安全技术措施1、施工准备1.1、勘察现场、清除地面及场地上的障碍物，摸清工程地段实地情况。摸清地下电缆线路、煤气管道、自来水管道等情况，以便有针对性采取安全措施。1.2、根据设置的控制网，进行基坑定位，测定开挖基坑的上部边线和基坑底部边线的位置和标高，并洒上灰线。 2、开挖方法2.1、土方开挖选用小松PC220反铲挖土机及人工配合，挖出的土方根据现场情况合理利用。2.2、管道基坑采用拉森钢板桩支护后进行开挖。2.3、边挖边检查坑底宽度和标高，宽度不够及时修整，每2 m左右修一次坡，至设计标高，再进行一次修坡清底。2.4、挖土机操作人员必须听从技术人员现场指挥，严禁土方超挖，防止扰动土体，
5、若万一超挖则对超挖部分采用级配碎石回填。2.5、开挖的尽头放缓坡度以便工人操作上下基槽，放坡坡度为1：2，并用挖机挖斗平整压实。五、污水管道施工危险源分类及安全管理措施1、第一类：重大危险源1.1、管道深基坑的支挡防护1.2、管道的吊装2、第二类：一般危险源2.1、基坑开挖施工中安全保证措施不到位2.2、基坑的围护2.3、机械事故2.4、地下管线开挖等不明因素3、重大危险源安全管理措施3.1管道基坑的支挡防护根据设计提供的地质报告，我单位施工路段为原有道路破除后进行开挖施工，根据地质勘查报告及道路周边有大量民房及商铺，施工场地较宽部位采用拉森钢板桩支护后进行开挖施工，部分街道现场复杂采用顶管施
6、工。已开挖好的段落立即用钢管桩或安全锥围护起来，并在外侧设置警示标志牌。基坑底四周应挖集水沟和集水槽，并集中一处后用水泵排出基坑内，保持槽底干燥。基坑边坡不直不平、基底不平的缺陷应加强检查，随挖随修，并要认真验收。3.2管道的吊装3.2.1、汽车吊必须具有检验合格证、年检合格证等，驾驶员必须具有驾驶员证、起重工证、吊车操作证等。3.2.2、吊之前要仔细检查汽车吊机械性能，特别是检查液压系统、制动系统的性能，确保吊车不带病工作。3.2.3、检查起吊钢丝绳，是否存在断丝、起毛、打结或磨损严重的现象，如果有则不能起吊，必须立即进行更换，如下图： 3.2.4、检查汽车吊吊具，看吊具是否变形，限位保险是
7、否损坏，钢丝绳是否滑槽等，如果有则不能起吊，必须立即进行更换吊具。3.2.5、起吊时，必须有专人进行指挥。注意起吊范围内的高低压线，确保吊车与高低压线之间的距离不小于安全距离，同时禁止夜间作业。满足安全距离的，施工时现场安全员必须在场指挥。3.2.6、连接钢丝绳与管节的卸扣必须旋紧，卸扣的型号必须与管节的重量相配套，管节的重量不允许超过卸扣承载力。3.2.7、管节起吊过程中，其他人员必须远离吊车作业半径，汽车吊臂和管节下方禁止站人。3.2.8、管节下降过程中，不要用手拽住管节，防止发生钢丝绳滑脱，造成管节急速下降。六、安全技术措施我项目部严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 方针，认真执行
8、国务院、交通部、建设部、交通厅等上级部门下发的各类安全管理规定，切实保障施工人员的人身安全和工程质量安全。针对施工过程中存在的危险源，项目部组建了危险源安全防范领导小组。项目经理为安全防范领导小组组长，项目总工、项目副经理为副组长，安全负责人、现场安全员、各施工组负责人为安全防范领导小组成员。1、一般危险源安全管理措施1.1、基坑开挖施工中安全保证措施不到位1.1.1、开挖基坑时，如对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应采取安全防护措施。1.1.2、挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的安全距离应视基坑深度、坡度、土质情况而定。一般应不小于1.0m，堆放材料及机具时应不小于0.8
9、m。1.1.3、开挖中，当坑沿顶面裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影响基坑边坡稳定时，应立即加固防护1.1.4、基坑需机械抽排水开挖时，须配备足够的抽排水设备，抽水机及管路等要安放牢靠。1.1.5、管节吊装时，需专人负责，认真检查吊扣及钢丝绳的稳固。起吊前应让吊车慢慢升起，检查钢丝绳有无挂脱或挂错。1.1.6、基坑边应留有护道，静载（如材料堆放）距坑缘边不小于1.5m，动载距基坑缘边不小于3.0m，不允许车辆在坑缘边通行，否则将对基坑边坡的稳定造成破坏。1.1.7、施工中注意对基坑及边坡的监测，注意观察坑缘顶地面有无裂缝及沉降，必要时应采用插打型钢支护、隔水等措施，确保安全施工。2、基坑的围护基
10、坑开挖后，周围采用钢管桩防护，设置警示标志。安排专人进行场内车辆指挥，防止重载车辆或无关人员靠近基坑。危险场所警示标志设置要齐全，位置要得当，夜间要有红灯示警。3、机械施工作业安全措施3.1、各种机械设备操作人员，必须具有相应的操作证，禁止操作与操作证不相符的机械设备，不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械设备操作人员要建立档案，专人管理。3.2、操作人员必须按照本机说明规定进行操作，工作前检查和工作中注意观察及工作后的检查保养。3.3、驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作，严禁机械设备带病运转或超负荷运转。3.4、对机械设备进行检查和维修时，机械设备停放在安全
11、地点。机械设备在施工现场存放时，应选择安全停放地点，并应明确规定指挥联络信号。3.5、机械设备在作业过程中，应派专人进行监督指挥，严禁盲目和违章操作，以免造成机械损坏和人身伤害。3.6、定期组织机械设备安全大检查，对检查中查出的安全问题和隐患，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止类似事故的再次发生。七、建立完善的安全生产保证体系1、建立健全安全生产责任制从施工队长到生产工人的安全生产系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边、人人有责。项目经理是安全第一责任人。本项目的安全机构配备2名安全员，专职负责所有员工的安全及预防事故的发生。安全机构人
12、员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。施工区根据安全生产管理目标将责任落实到人，明确项目成员的安全生产职责，制定详尽的岗位责任制，将安全生产职责层层分解，做到每个过程每个环节都责任到人，确保在安全的条件下进行施工生产。2、加强安全生产教育培训企业安全教育培训的目的和任务是使劳动者提高安全意识，掌握安全生产规律，提高安全作业技能，减少伤亡事故的发生，减少各种财产损失，保障劳动者的身心健康。针对本单项项目的生产，有针对性的进行本项单项施工重点安全注意事项。3、坚持安全检查制度安全检查是一项综合性的安全管理措施，是建立良好的安全生产环境、做好安全生产工作的重要手段之一，也是企业防
13、止事故、减少职业病的有效方法。检查包括企业安全生产管理人员进行日常检查，安全科利用安全检查表进行巡视检查，操作人员对本岗位的设备、设施和工具进行经常性检查。根据工程的施工条件和特征，按工区的要求，列出安全检查计划，旨在使入场人员提高警惕，增强自我安全保护意识，牢固地树立“安全生产，生产必须安全”的大局观念。各类人员经常深入作业现场进行安全检查，有利于及时掌握情况、发现问题，从而解决问题。坚持项目部每月、队每周一次的定期检查制度和群众性的人人、时时检查结合起来，做到工前讲安全、工中查安全、工后评安全，把安全工作贯穿于整个施工生产的全过程。各级领导要深入工地，调查监督，检查事故隐患和违章作业现象，
14、发现问题及时解决，防患于未然，坚决把事故苗头消灭在萌芽状态。安全生产检查采取“自查”、“专查”和不定期检查相结合的原则进行。“自查”是指各生产单位自行组织本单位有关人员对本单位施工现场、工作场所进行检查，每月不少于一次，对存在的隐患，随时排查，并做好检查记录。“专查”是由项目部组织有关人员对各生产单位安全生产的内业、外业管理情况进行检查（每半年不少于一次）。不定期检查是由项目部组织有关人员对个别单位有针对性地检查，对查出的事故隐患，以整改通知书的形式，分现场整改和限期整改，并将检查记录整理存档。4、坚持安全例会制度为加强管理和提高作业者安全意识，加强防范与消除隐患，项目部每月由安全负责人举行安
15、全生产例会，各项目成员及主要分部负责人参加。由项目经理主持，传达业主和监理对的安全生产要求，总结上阶段工区安全生产情况，分析安排本阶段安全生产要求和目标以及重点防患对象。做到解决问题落实问题。并形成书面记录。5、安全产奖罚制度项目部制定安全生产奖罚激励机制，定期开展安全生产检查评比活动，对能模范遵章守纪的分部和个人给予奖励，对不能严格遵守各项规章制度和操作规程的分部和个人给予相应的处罚，经教育后仍不改者勒令其退场。6、安全技术交底制度分部工程施工前由项目技术负责人结合工程特点对施工员和安全员进行施工方案、技术措施交底；分项工程施工前由施工员对班组长进行详细的安全操作技术交底；施工作业前班组长对
16、其成员进行安全操作技术宣传和讲解工作，确保在一线作业人员均熟知安全生产技术知识。7、安全隐患整改制度制定整改措施的基本原则 ： 7.1、加强管理，消缺堵漏原则。 7.2、完善技术、改进设备原则。 7.3、加强培训、提高技能原则。 7.4、举一反三、系统防范原则。 7.5、简易可行、经济合理原则。 事故隐患管理坚持“谁主管、谁负责、谁治理”的原则。安全检查发现的隐患必须逐项登记，登记时最好按专业分类进行，按隐患危险程度、投资的大小、整改的难易程度分为大、中、小，按先后主次组织进行整改。对查出的事故隐患，以整改通知书的形式，分现场整改和限期整改，并将检查记录整理存档。总的要求是坚持边检查边整改的原
17、则，将整个生产过程中存在的不安全因素，以及导致事故发生的隐患，消灭在萌芽之中，防患于未然。8、安全生产投入根据国家法律法规及招标文件的要求，我项目部准备专项资金，用于改善安全设施，进行安全教育培训，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产设备设施，以保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任。9、专项工程安全生产保障措施9.1安全技术交底制度9.1.1、工程开工前，随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。9.1.2、工程开始前，必须重复交
18、代工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。9.1.3、实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。9.2加强现场的安全管理，注重现场的安全检查。9.1.1、作业现场必须采用封闭式管理，严格禁止无关人员进入现场。9.1.2、施工工区专职安全员每天应对作业现场进行安全检查，随时掌握现场的安全动态，发现不符合施工安全要求时，应责令停工整改。10、建立健全和完善安全管理制度。施工过程中对已有的安全管理体系和制
19、度逐步完善和改进，认真落实项目经理部安全生产责任制、安全生产奖惩制度、安全检查制度等。八、保证安全生产的应急预案及措施1.目的1.1为了贯彻实施“安全第一，预防为主”的安全方针,建立健全各项安全管理制度和安全防护措施,确保施工全过程安全无事故,使各工序施工顺利进行,做到有章必循、违章必纠、管理有序、层层落实；1.2在发生意外事故时能有序地应急指挥，有效的保护员工的生命企业财产的安全，把事故造成的损失降低到最小程度；1.3提高整个项目经理部对事故的整体应急能力。 2、应急组织机构组 长：孙海龙 联系电话 13712635679 副组长：苏智河 联系电话 13538326668 成 员：郑宇雄、廖
20、文、郑友亮、黄美玲 3、应急小组的职责3.1领导各班组应急小组的培训和演习工作，提高其应变能力；3.2对施工人员和应急小组成员进行岗位教育和消防知识教育,以及发生紧急事故时采取的应急措施和应急抢救教育。做好宣传工作，使全体员工了解项目部应急小组成员，联系电话及应急抢救程序和方法；3.3当施工现场发生突发事件时，负责救险的人员、器材、车辆的通讯联络和组织指挥协调；3.4发生事故要及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并迅速向上级部门报告；3.5负责组织抢险、疏散、救助和通讯联络，保证现场道路畅通，与医院取得联系，做好救护准备。4、应急预案组织措施4.1、事故发生后，施工现场管理人员要立
21、即向应急领导小组汇报，并拔打“120”报警；报警时要详细报告发生事故地点，施工里程及结构物名称、单位、联系电话、坍塌范围、受伤人员及报告人，报告人联系电话等。4.2、施工现场管理人员要立即组织有关人员，设立警示标志，抢救受伤人员及物资，并指定专人在主要路口迎接应急人员。4.3、项目经理部应急领导小组接到报警后，要立即报告公司，应急小组到达现场后，应对发生事故地点进行勘察有无再次发生坍塌的可能，检查受伤人员情况，交通畅通情况等，并做好相应的救护方法；如技术、设备达不到要求时，应向上级有关部门汇报，请求援助。4.4、发生事故后，如有施工人员受伤时，项目经理部应急领导小组应确定最近的救护医院，经理部
22、医务人员应做好应急处理，立即送受伤人员到应急医院治疗。4.5、经理部应立即组织事故调查小组，对发生事故的全过程进行调查分析，查清事故原因，分清事故责任，教育群众，对事故责任人进行处理，整改事故隐患，并确定有效的安全防护措施。4.6发生事故后，施工单位负责人应立即报告经理部，经理部在24小时内快报上级有关部门，应填写事故报告书报公司。4.7、应急预案运行流程图发生事故现场现场管理负责人向经理报告施工现场立即进行抢救确定抢救方案奔赴事故现场，同时报告主管领导和相关部门。经理部应急领导小组立即组织有关人员进行抢救。经理部立即向公司报告积极抢救采取措施防止事故扩大和保护事故现场。 成立事故调查小组，对
23、事故进行调查处理，做好事故善后处理工作，经理部在24小时内填写事故报告书上报有关部门。4.8、物体坍塌伤害事故抢险措施发生坍塌伤害事故后，施工现场负责人员要立即报告经理部施工预案领导小组办公室，办公室要立即报告第一管理者，以最快的速度赶到事故现场，确定抢险方案后组织抢救，有效控制灾害扩大，将事故损失降低到最低限度，在事故现场由项目经理负责指挥，由机械工程师组织机械设备调配，由材料科长负责物资供应，在抢救过程中抢救人员要听从指挥，服从安排，不得鲁莽从事，团结协作，争分夺秒，全力抢救。经理部医务人员要立即对受伤人员作出诊断伤势情况作出简单处理，并通知当地医院说明伤员的伤势情况,受伤部位、性质,以利
24、医院作好准备。立即送往就近医院进行抢救。4.9、应急准备及预防4.9.1在施工组织设计、施工方案的编制、审定过程中，要充分考虑施工方案给施工过程带来的不安全因素，确保施工方案有足够的安全系数。4.9.2严格落实各项安全管理制度及各工种安全操作规程。4.9.3按要求对施工过程中存在的危害源进行辩识，确定重大危害因素，并制定切实有效的控制措施。4.9.4加强施工人员的安全三级教育，定期组织安全大检查，严格落实隐患整改工作。4.9.5加强施工现场的监控力度，重大施工环节项目部主要负责人及专职安全管理人员必须在现场监督安全施工。4.9.6加强一般工作人员及特殊工种劳动防护用品的配备，按劳动防护用品管理
25、办法保证发放的数量和质量。4.9.7获取就近或医疗水平较成熟的医疗机构联系电话，并在项目部予以公布。4.9.8定期组织进行安全救护演练，通过演练找出存在问题，并及时加以解决。4.10、抢险保证措施经理部各下属单位要组织全体员工，认真学习安全生产法，建筑施工安全操作规程，有关安全技术措施。使全体员工高度重视安全工作的重要性，安全工作；人命关天，加强对全体员工的安全生产教育和管理，为切实贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，不负于“安全重于泰山”的历史重任。使安全教育，检查，整改工作做到群众化，制度化，科学化，并采取有效措施，避免人身伤亡事故的发生。各劳务协作单位要认真抓好施工过程中易发生的“五大
26、伤害”，高空坠落，人体触电，机械伤害，物体打击，坍塌的预控和“三不伤害”（即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害），要对施工过程中的要害部位，危险部位采取重点的安全防护措施。各劳务协作单位在各施工项目过程中一旦发生人身伤亡事故，施工现场管理人员和施工人员要急时抢救伤员；要立即报告施工预案办公室，施工现场管理人员要将现场保护好；并将发生事故周围的材料；机具设备转移到安全地方，施工安全应急预案领导小组要立即确定抢险方案组织抢救。5、安全检查制度及评价方法5.1贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。5.2项目部每月由项目经理挂帅，各部门、主管工程师、各队负责人进行一次
27、安全生产大检查。并组织各施工队之间互查、复查、循环查。保证不走过场，不留死角。5.3项目部安质部组织，根据工地实际情况，进行突击检查，对各分部分项工程不定期检查，对所提出的隐患问题提出整改意见，各队必须立即组织整改，不整改或整改不合格的，将重罚。5.4项目部每月一次组织项目部安全生产领导小组成员，对工地上施工用电、基坑安全防护、机械设备、防护用品使用等进行全面检查，并对隐患问题落实整改措施，对严重违反安全纪律和安全规章制度的人员进行当场处理。5.5项目部各级管理人员、专（兼）职安全员，每日对工地进行巡查，发现隐患违章现象，立即责令整改和处罚，严重问题责令停工，直到整改合格为止。5.6各班组长每
28、天除进行班前交底外，还必须做到:作业前检查工人劳动防护用品的佩戴情况，班中检查工人的安全操作情况，班后检查工人劳动防护用品的回收整理情况，以确保安全操作的可靠性和安全防护设施的有效性。5.7每位施工人员必须自觉遵守安全纪律，检查自身的作业环境，杜绝违章作业，确保万无一失。5.8执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。九、预防多发性事故措施1、预防土方坍塌事故 审查企业编制的工程施工组织设计中关于土石方工程项目的措施,是否符合土方与爆破工程施工及验收规范(GBJ20183)的规定要求。如有违背之处,向编制者提出修改意见,使其措施安全可靠。安全检查人员,
29、应把深基坑工程施工列为检查工作的重点,随时掌握工程进展情况及安全措施落实情况,及时消除坍塌的隐患,保障挖方人员、安装人员的生命安全。把深基坑工程施工工程采用固壁支撑措施时,严格监督固壁与支撑的拆除工作,必须自下而上拆除,做到边回填边拆除,防止支撑拆除过程中发生土方坍塌重大伤亡事故。2、预防模板支撑坍塌事故 模板工程,必须编制单项工程施工方案,其内容应该包括模板的支撑设计、制作、安装和拆除的施工程序、施工方法、作业条件及运输、堆放的要求等。模板的设计内容包括模板和支撑系统的设计计算,材料规格,接头方法,构造大样及剪刀撑的设置要求等,均应详细注明并绘制施工详图。同时应针对混凝土施工工艺和季节施工特
30、点制订出安全技术措施。此方案必须经技术负责人审批。 模板工程施工方案经审批后,向参加作业人员进行详细安全技术交底。模板架设时,严格按设计计算的支撑系统进行认真检查,凡立柱间距、材料规格、接头方法及剪刀撑设置等不符合施工方案要求者,向施工领导提出书面要求,整改之后,进行三结合(技术负责人,施工领导,安全检查员)共同检查验收后,方准开始浇注混凝土。 浇混凝土前,按施工方案要求,应对模板上的施工荷载进行检查。模板上的堆料和施工设备应合理分散堆放,凡荷载过于集中并超载时,应立即停止施工,在紧急疏散超载的材料、设备后,方可恢复施工。3、预防中毒措施城市下水管网中的污水包括经过净化处理的工业污水、城市的生
31、活污水。这些污水中的有毒物质主要来源于三个方面：第一，工业污水中所含的有毒有害物质。根据GB89781996污水综合排放标准规定，工业污水必须经过净化处理，达到排放标准才可以排入综合下水。目前大部分企业的工业污水中也还含有不少有毒有害的物质。第二，为净化工业污水而使用的有毒有害的物质。为使工业污水净化，可采用物理的方法(如离心、沉降等)，也可以采用生物化学的方法(如加一些微生物、菌类等)，但绝大部分工业污水在净化处理中，需采用化学方法，也就是加入一些化学试剂，使工业污水中的有毒有害物质氧化分解或中和后达标。第三，生活下水中产生的有毒有害物质。城市生活下水包括有大量的洗涤下水、食物、鱼虾内脏、人
32、类粪便等。其中含有大量的有机物、蛋白质，尤其是在雨天，大量的雨水还会把地上的垃圾、泥土也一起冲入下水管道。由于地下排水管道长期处于半封闭的状态，且通风不畅，尤其是夏天。地下温度较高、加之厌氧菌(嫌气性微生物)的存在，发生厌氧发酵。以上有机物质被氧化分解，产生甲烷(沼气)、硫化氢、一氧化碳等物质。此外，管道中沉积的淤泥会发生腐败分解反应，也会产生硫化氢等有毒有害的物质。由此可见，城市污水管网中的综合污水会产生一些有毒有害物质。当管道通畅时，在地下管道中进行保养、检修一般不易发生急性中毒。因为，一方面有毒有害的物质会随流水流动，另一方面由于是半封闭状态，有毒气体会逸散到空气中，不足以使人中毒。但当
33、管道堵塞时，污水中产生的有毒有害气体跑不出去，就会积聚起来。同时，堵塞使管道全封闭，厌氧反应会加速产生，毒气会大量积聚，冲出井口或地面，使毫无防备的作业人员发生急性中毒。因此，疏通下水管道是一项非常危险的作业，应当引起我们的足够重视。为保证地下管道疏通作业的安全，防止发生急性中毒事故，有关单位应采取以下几项安全措施：（1）进行全员安全培训近年来在地下管道疏通作业中曾多次发生作业人员中毒伤亡事故，其中一个重要原因就是宣传教育不够。许多作业人员对此项工作存在的危险因素不清楚，缺少防毒措施。尤其是一些单位在地下管道作业中，大量使用农民工，他们对此项作业的危险性及应采取的安全措施近乎无知状态。为了吸取
34、以往的事故教训，防止类似事故的再发生，必须开展对管道作业的管理人员、作业人员的全员安全培训。特别是夏季、雨季来临之前，各单位应认真地对此类作业人员进行一次安全教育，提高他们的安全技术素质、杜绝此类事故的发生。（2）建立健全安全操作规程要把正确的操作程序、具体的安全措施等制定得非常详细，让作业人员一看就知道应该做什么，应该怎样做。使作业人员有章可循，照章办事。这样就可以杜绝由于作业人员疏忽大意、违章作业而发生事故。（3）推行操作票制度。要保证地下管道作业人员的安全，在作业前必须采取各项安全措施。为了防止人的疏忽大意而落实安全措施，应当在作业前，采取安全确认制的做法，推行安全操作票制度。办理操作票
35、的过程，就是落实责任的过程。操作人员、项目负责人、分析人员、监护人、单位领导各有各的责任，每个人在完成自己的工作后，在操作票上认真签字。这样，层层负责，人人把关，就能从制度上保证作业的安全。同时，办理操作票的过程，又是具体落实安全措施的全过程。各单位在下达作业任务时，同时填写安全操作票。从置换通风、分析、确定监护人、准备安全用具和防护用品等一一确认落实后，领导才批准作业。这样就能保证安全措施落到实处。（4）置换通风地下管道长期处于半封闭的状态，缺少空气，氧气更少。因此，即使地下有易燃易爆气体，也不会发生燃烧爆炸的现象。但当井盖打开以后，易燃易爆气体与空气混合，形成爆炸性气体。此时如果进行管道维
36、修和焊接等作业，就会有燃烧爆炸的危险。因此，在作业前必须先用二氧化碳或氮气进行置换。考虑以上两种气体为惰性气体，置换以后，为防止地下作业中毒事故的发生，在作业前还必须进行通风。通风方式有自然通风和强制通风两种。一般地下管道检查采取自然通风即可，必须打开附近34个井盖，通风时间至少1小时。特殊情况下，管道疏通前，还必须采用强制通风，可用鼓风机接上风管实施管下吹风。（5）按时进行安全分析。安全分析的项目主要有三项：易燃易爆气体的含量分析(动火作业前必须分析)；氧含量分析：氧含量在1922(体积比)为合格；有毒气体含量分析：有毒气体含量应符合国家卫生标准。分析方法，如果单位有条件，可采用化学分析方法
37、。如果没有条件，可以买一些检测管，或者还可以用小动物做实验。在取样分析时，要注意采样的位置。由于易燃易爆、有毒有害物质的比重不同，在地下管道周围的位置也不同，因此要在不同位置采样。此外，取样人应戴隔离式防毒面具。要严格个人防护。（6）必须有人监护地下管道清淤、疏通作业是个危险性较大的作业，为防止作业中发生意外，作业前必须指定监护人。监护人应由熟悉作业技术、懂得安全知识、会进行现场急救的人员担任。监护人在作业前应检查是否办理了审批手续，在操作票中所填写的安全措施是否和现场一致。还要检查作业人员对工作任务、安全措施是否明确，作业人员应使用的安全带、梯子、防毒面具等工器具是否齐全，是否符合安全要求。
38、同时，监护人要选择适当的监护地点，注意自身防护，应时刻做好处理事故的一切准备工作，绝不能脱离现场。（7）正确使用防毒面具地下管道疏通作业中有时尽管采取了积极措施，但仍会有一些不安全因素无法排除。按规定穿戴好各种防护用品就可以避免这些危险因素对人的伤害。在作业中，主要是要正确佩戴防毒面具，以防中毒。如前所述，下水管道一旦被疏通开，积聚在管道的硫化氢、甲烷和一氧化碳有毒气体会突然冲出井口。此时毒气浓度很大，必须佩戴长管面具、氧气呼吸器等隔离式防毒面具。尤其当发现作业人员已经中毒时，抢救人员更应戴好隔离式防毒面具再救人。决不能因救人心切，就忘记戴防毒面具或只戴过滤式防毒面具。结果使施救人员也受到伤害
39、，扩大中毒事故的人员伤亡和损失。十、文明施工措施安全文明施工保证措施：项目经理部安全管理领导小组组长：项目经理副组长：总工、项目副经理工程技术部主管安全质检部主管物资设备部主管试验室主管各工程队队长各工程队安全员工程队安全管理小组工程队工班长1、贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规，监理的指示和决定。2、积极做好安全生产检查，发现事故隐患要及时整改。3、必须逐级进行安全技术交底，技术交底有书面资料或有作业指导书（或操作细则）。技术交底针对性要强，并履行签字手续，保存资料。项目经理部质安员负责监督检查，严格按照安全技术交底的规定要来进行作业。4、特种作业人员包括机械工、电工、电焊
40、工、起重工、桩机工、指挥等必须进行专业培训，按规定到有关主管部门经考试合格后，持证上岗。操作证必须按期复审，方能继续从事特种作业。特种作业必须严格执行各种安全技术操作规程，确保安全施工。5、施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；机械安装要按平面布置图进行。在投入使用前，按规定进行验收，并办好验收手续登记。经验收，确认机械状况良好，能安全运行的，才准投入使用。所有机械操作人员都必须经过培训合格后持证上岗。机械操作人员要进行登记存档，按期复验。使用期间，安排指定专人负责维护、保养；保证其机械设备的完好
41、率和使用率以及安全运作。6、施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点必须悬挂按照招标文件、GB2289382安全色和GB289482安全标志规定的标志、标牌，夜间有人经过的坑洞还应设红灯示警。所有标志上的文字应为中文，标志上也应有图示的警告符号。7、安全用电措施：7.1、施工场内的一切电源、电路的安装和拆除，必须由持证电工专管，电器必须严格接地、接零和使用漏电保护装置。7.2、电器安装后经验收合格后才准接通电源使用。7.3、多机作业用电必须分闸，严禁一闸多机和一闸多用。7.4、施工现场电线、电缆必须按规定架空，严禁拖地和乱拉乱接。7.5、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。7.6、电
42、力传动装置的调试和维修时，除采取可靠的断电措施外，在开关箱处悬挂“有人操作，禁止合闸”的标志牌，并有专人监护。7.7、在雷雨天气，注意用电设备的检查工作，严防漏电。7.8、制定施工现场临时用电施工组织设计或方案，按施工现场临时用电安全技术规范JGJ4688的要求进行设计、验收和检查，并严格的执行。8、文明施工措施8.1、现场围蔽按广州市市政园林局重新修订的市政工程文明施 工规范实施细则执行。8.2、现场材料要堆放整齐，依据材料的性质采取必要的防雨、防潮、等措施。8.3、贵重物品，易燃、易爆物品及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续。8.4、材料堆放场地设置得力的消防措施，消防
43、设施齐全有效，所有施工人员均会正确使用消防器材。8.5、施工现场临时存放的施工材料，须经有关部门批准，材料码放整齐，不得妨碍交通和影响市容。堆放散料时进行围挡，围挡高度不得低于0.5m。8.6、 深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行工作技术培训和安全教育，牢记“安全第一”宗旨，在进度与安全发生矛盾时，应以安全生产为主。安全员坚持持证上岗，跟班作业。8.7、抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品的妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号的标识，正确使用风水管路、供电线路。施工工序有条不紊进行，做到文明施工、安全生产。8.8、加强班组
44、建设，选好班组长、安全员，集思广益发现问题，找隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。8.9认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章 指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全建立在管理科学，技术先进，防护可靠的基础上。十一、冬雨季施工措施1、贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，在项目部统一领导下，坚持项目管理、分部门负责的原则，以项目部为防台风、暴雨、洪水的主体，实行项目经理负责制、部门责任制和管理责任制。2、由项目部综合办公室负责与气象部门的联系，通知有关方面和相关部门做好防台、风暴、雨洪水各种准备。3、各应急小组在异常台风暴雨发生后，应立即按职责分工，
45、赶赴现场组织抢险、救灾和事故处理。4、项目部组织和提供暴雨抢险、救灾和事故恢复所需要的物品、机动车辆等工具，如手电筒、蜡烛、食物、编织袋和砂石料、饮用水、常用药品、通讯设备及漂浮器材等，以备急需，做好堵、排水工作。5、找出危险点和薄弱环节，及时分析和预测异常暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。6、在台风来临前要检查加固工棚、临时建筑、机械设备，要注意室外易被吹倒的物品。7、把道边的工棚、临时简易房和易被大风吹倒的构筑物，高空设施附近等地质灾害等危险地段的人员撤离到安全地带。8、不要靠近电线杆、高压线、建筑物，以免被砸、被压或触电。9、台风暴雨造成洪涝时，要迅速判断周边
46、环境，尽快向较高地方转移，不要攀爬带电的电线杆、铁塔。10、大风易刮断高压线，当发现电线断头下垂时，要迅速远避，千万不要涉水而过以防触电伤人（切断电源，通知电力公司抢修）。11、台风影响时期，工地停止施工，高空、户外作业人员暂停作业12、暴雨期间室外禁止除危急处理以外的一切工作，雷暴雨后应及时检查室外设备及施工平台，检查设备渗漏水状况，并及时安排处理。负责人要组织各工队上堤昼夜巡逻把守，组织抢险队伍集中待命，备足抢险物资，一旦出险，立即组织抢险。13、在异常暴雨事件发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，听从项目部的统一安排，逐步进行生产、生活恢复工作。十二、预防因本工程施工引起相邻
47、建筑物、构筑物、市政基础设施发生安全事故的措施1、地下管线及其它市政设施资料收集工程开工前，派专人沿管道线路进行地下管线和市政设施布局调查，并到建设单位和相关部门收集相应资料，以便施工时认真对待，高度重视，制定出切实可行的措施，确保各项市政设施和各类管、线路的完好无损。2、地下管网的保护措施2.1、挖管沟前，应根据业主提供的“地下管网资料”，做出明显标志，标明每一处沿线下方的埋地设施名称，属性、材质、特征、断面尺寸和埋深。2.2、对于重要地段市政设施，应与有关方面取得联系或认可，并应征得其管道管理部门同意，必要时应在其监督下开挖。2.3、开挖时，应及时对地下设施实施保护，可采取支护、加固、悬吊等措施。2.4、对浅层的地下管线及与本工程管道相同标高的地下管线，则应根据其属性、材质、特征等情况，采取不同的措施：2.5、对于能中断且能改变走向的地下管、线路，应在征得有关方面和其管理部门同意后，进行切断后施工（铺设管道），施工后应立即将被断的管线路接通，连接时应确保连接质量，并应得到相关部门确认。2.6、对于不能中断的管、线路或其它地下设
