1、成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段 JPTJ-5 标段 现浇箱梁现浇箱梁 施工安全风险评估报告施工安全风险评估报告 编 制： 中铁二十五局集团有限公司 简阳至蒲江高速公路 JPTJ-5 标段项目经理部 2015 年 09 月 成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段 JPTJ-5 标段 现浇梁施工安全风险评估报告现浇梁施工安全风险评估报告 编制单位：四川省公路工程咨询监理事务所编制单位：四川省公路工程咨询监理事务所 评估小组负责人：评估小组负责人： 日期：二日期：二一五年九月十一日一五年九月十一日 评估小组人员名单评估小组人员名单 序号序号姓名姓名职称职称签名签名备注备注 1 2 3 4 5 6 7
2、 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 概概 述述 此次安全风险评估由简蒲高速公路 JPTJ-5 标段项目经理部组 织，并负责收集、整理、提供资料，由评估小组人员参与，共同完 成了本标段现浇梁施工安全风险评估，并依据交通运输部下发的文 件（交质监发2011217 号关于开展公路桥梁和隧道工程施工 安全风险评估试行工作的通知和公路桥梁和隧道工程施工安全 风险评估指南（试行）进行完善，最终形成本标段现浇梁施工 安全风险评估报告。 目目 录录 第一章 概述1 一、施工安全风险评估简介 1 （一） 、评估目的 .1 （二） 、评估原则 .1 （三） 、评估内容 .1 （四） 、
3、施工安全风险评估依据 .2 第二章 工程概况.2 一、工程概况 2 二、施工单位简介 3 三、沿线自然地理及工程地质条件 3 第三章 评估过程和评估方法.4 一、风险评估过程 4 （一） 、准备阶段 .4 （二） 、开展总体风险评估 .5 （三） 、确定专项风险评估范围 .5 （四） 、开展专项风险评估 .5 （五） 、确定风险控制措施 .5 （六） 、风险评估方法 .6 第四章 总体风险评估.12 一、桥梁施工总体风险评估 .12 （一） 、K234+707.8 车行天桥总体施工风险评估12 （二） 、K235+095 人行天桥总体施工风险评估13 （三） 、桥梁施工总体风险评估等级 14
4、第五章 风险控制措施及建议.14 一、桥梁一般风险源控制措施及建议 .14 （一） 、现场管理 14 （二） 、安全防护 20 （三） 、教育培训 23 二、桥梁工程重大风险源控制措施及建议 .25 第六章 评估结论.27 一、重大风险源风险等级汇总 .27 二、重大风险源存在部位及方式 .27 三、评估结果分析 .27 0 第一章第一章 概概 述述 一、一、施工安全风险评估简介施工安全风险评估简介 （一）（一） 、评估目的、评估目的 公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下， 一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性 或定量的施工
5、安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警 预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据 项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程 度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项 目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次预评估的目的是在对成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段两阶段施工图 设计 、 简蒲高速公路 JPTJ-5 标段项目施工组织设计等
6、资料进行研究的基础上，根 据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程 中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、 定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方 面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。 （二）（二） 、评估原则、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以成都 经济区环线高速公路简阳至蒲江段两阶段施工图设计 、 简蒲高速公路 JPTJ-5 标段项 目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和 隧
7、道工程施工安全风险评估指南（试行） 有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、 针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。 （三）（三） 、评估内容、评估内容 公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环 境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全 1 风险等级。 2、专项风险评估 当桥梁工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的 施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施
8、工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及 类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相 应的风险控制措施。 本次评价的重点是简蒲高速公路 JPTJ-5 标段 K234+707.8 车行天桥和 K235+095 人 行天桥上部结构现浇预应力砼翼型钢构箱梁施工，通过逐一总体评估确定风险等级后， 对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分 析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得 出评估结论。 （四）（四） 、施工安全风险评估依据、施工安全风险评估依据 （1） 公路桥梁和隧道工
9、程施工安全风险评估指南 （中国交通部 【2011.5】 ） （2） 公路桥梁风险评估与管理暂行规定 （3）施工图设计 （4）施工招投标文件 （5） 公路工程施工安全技术规程 （JTJ076-95） 中华人民共和国交通运输部 （6） 高速公路交通安全设计及施工技术规范 （JTGD81-2006） 中华人民共和国 交通运输部 （7） 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令第 393 号） 中华 人民共和国建设部 第二章第二章 工程概况工程概况 一、工程概况一、工程概况 本标段为成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段 JPTJ-5 标段，起止里程为 K227+819.8-K240+150,线
10、路长 12.33 km,其中桥梁 15 座，其中 6 座大桥、7 座中桥， 均采用预应力简支 T 梁， 1 座车行天桥及 1 座人行天桥采用现浇预应力砼翼型钢构箱 梁。 K234+707.8 车行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*28）m，共两孔，采用现 2 浇预应力砼翼型钢构箱梁。桥梁全长为 60.2m，桥梁平面为直线，纵坡 2.0%。本桥由 一联两孔组成，顶板宽度 5.5m，墩顶处梁高为 1.8m，桥台处梁高 1m；翼缘板长度均为 1m。箱梁采用 C50 混凝土，采用满堂碗扣式支架施工。 K235+095 人行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*25）m，共两孔，均采用现 浇预应力砼
11、翼型钢构箱梁。桥梁全长为 58m，桥梁平面为直线，纵坡 2.0%。本桥由一 联两孔组成，顶板宽度 3.5m，墩顶处、桥台处梁高均为 1.4m；翼缘板长度均为 0.5m。 采用满堂碗扣式支架施工。 二、二、施工单位简介施工单位简介 简蒲高速公路 JPTJ-5 标段，由中铁二十五局集团有限公司承建。 中铁二十五局集团有限公司，是经国家工商总局核准注册的国家特大型施工企业 集团，总部设在广州市，集团公司由母公司、12 个子（分）公司组成，有各类专业技 术人员 4000 多人，各类施工机械设备 4000 多台（套） 。具有铁路工程总承包特级资质 及公路、房建、水电、市政、桥梁、隧道、铺架、玷污、公路路
12、基路面、城市轨道交 通、房地产开发、 、消防、环保装饰装修等 30 项总承包或专业承包一级资质，具有丰 富的施工经验，先进的施工机械设备和检测手段以及科研试验设计能力，年施工能力 在 200 亿元以上。 中铁二十五局集团西北分公司是中铁二十五局集团公司的下属分公司。公司成立 于 2010 年 8 月，现有在岗职工 320 余人，拥有各类专业技术人员 236 人，中高级职称 人员 120 余人。拥有各类大型机械设备 260 余台套，总价值上亿元。公司年承揽能力 在 15 亿元以上，施工能力在 10 亿元以上，是西北建筑市场一支装备精良、技术过硬、 信誉良好的大型施工企业。 公司坚持“立足西北、辐
13、射周边、全面发展”的战略部署，通过整合资源、规范管 理，经营网络覆盖西北大多数省份及部分中部省份。公司以市场为导向，坚持全面发 展，不断拓展施工领域，目前公司施工领域涉及铁路客运专线、地方铁路专用线、高 速公路、房建、水利、风电等多个专业，形成了路内路外内外并举，传统与新兴领域 齐头并进的良好格局。 公司坚持“以精品铸就品牌，以品牌赢得市场”理念，荣获陕西省 2012 年公路信 用 AA 评价等一系列荣誉。在收获荣誉的同时，我们将继往开来，坚持科学依法治企， 坚持质量第一、信誉至上，在新的发展历程中再创辉煌。 3 三、沿线地形、地质、气候、水文等自然地理特征 （1）地形、地貌 本标段位于丘陵区
14、，地形起伏不平，海拔高程 395-465m，相对高程 70m。相对高程较 小，总体地势西高东低，属构造腐蚀丘陵地貌，主要由侏罗系上统蓬莱镇组岩层组成， 丘顶较平缓，沟道宽浅。 （2）工程地质 项目处于威远旋钮构造影响带内，该构造整体呈近东西向的单斜地层，产状平缓，组 成地层主要为侏罗系蓬莱镇组砂、泥岩，影响区内无大型断层，构造简单。 （3）气象 本标段所在地区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨 量充沛，多云多雾，日照短。区内多年平均气温 14-17.4，七月份平均气温 25.8， 且蒸发量较大，一月份平均气温 5.6-6.5。 （4）水文及水文地质 本标段区域地下水主
15、要为第四系全新统松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水。 （5）地震 本标段所在地区地震少而弱，震级一般 35 级，烈度一般多在 6 度以下。新地壳运 动呈现普遍抬升趋势。断裂构造仅于背斜轴部附近分布，一般规模不大。总体来说， 近期构造活动不明显，属相对稳定区。根据中国地震动峰值加速度区划图 （GB18306-2001） ，线路走廊带内地震动峰值加速度0.05g,地震动反扑特征周期 0.35s，对应的地震基本烈度。 第三章第三章 评估过程和评估方法评估过程和评估方法 一、风险评估过程一、风险评估过程 根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） （交质监发2011217 号，以
16、下简称指南 ）所作的明确规定，风险评估过程一般 包括以下几个步骤： （一）（一） 、准备阶段、准备阶段 （1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有 5 年以上工程 管理经验； （2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情 况； 4 （3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。 （二）（二） 、开展总体风险评估、开展总体风险评估 根据设计阶段风险评估结果（若有） ，以及类似结构工程安全事故情况，用定性和 定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的 可能性，确定项目总体风险等级。 （三）（三） 、
17、确定专项风险评估范围、确定专项风险评估范围 总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评 估。其他风险等级的桥梁工程可视情况开展专项风险评估。 （四） 、开展专项风险评估 1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序； 2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致 险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单； 3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。 （五）（五） 、确定风险控制措施、确定风险控制措施 根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急 预案。JPTJ-5 标段
18、施工安全风险评估工作程序见图 1。 开展总体风险评估 前期准备 确定专项风险评估范围 编制评估报告 得出评估结论 提出评估对策措施建议 开展专项风险评估 选择评估方法 5 图图 1 1 JPTJ-5JPTJ-5 标段安全风险评估程序流程图标段安全风险评估程序流程图 （六）（六） 、风险评估方法、风险评估方法 1、桥梁 （1） 、桥梁施工总体风险评估方法 按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评 估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工 艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本次共评估桥梁 2 座， 对照下表分值标准进
19、行逐一评估。 表表 1 1 桥梁工程总体风险评估指标体系桥梁工程总体风险评估指标体系 评估指 标 分类标准标准分值说明 单孔跨径 LK (总长 L)超过或达到国内外同类桥 型最大单孔跨径 LK(总长 L) 6-8 LK150 米或 L1000 米 3-5 100 米L1000 米或 40 米LK150 米 1-2 建设规 模(A1) L100 米或 LK40 米 0-1 应结合各地工程建设经验及水平，综合 判定，其中拱桥应按高限取值。 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石 流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等） 4-6 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土， 影响施工安全及进度
20、 1-3 地质条 件(A2) 地质条件较好，基本不影响施工安全因素 0-1 特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩 土、软土等。 极端气候事件多发区域 洪水、强风、强暴雨雪、 台风等） 4-6 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显 著 2-3 气候环 境条件 (A3 气候条件良好，基本不影响施工安全 0-1 应结合施工工艺特征综合判定。 山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域 4-6 山岭区：一般区域 0-3 地形地 貌条件 (A4 平原区 0-1 应结合勘察资料，综合判定。 跨江、河、海湾：通航等级 1 级-3 级 4-6 跨江、河、海湾：通航等级 4 级-6 级 2-3 跨江、河、海湾：
21、通航等级 7 级及等外 0-1 桥位特 征(A5 陆地：跨线桥 公路、铁路等）及其他特殊桥 3-6 跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状 况。 新技术、新工艺，新设备国内首次应用 2-3 施工工 艺成熟 度(A6 施工工艺较成熟，国内有相关应用 0-1 应考虑施工企业工程经验。 6 桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中， A1 指桥梁建设规模所赋分值； A2 指工程所处地质条件所赋分值； A3 指工程所处气候环境条件所赋分值； A4 指工程所处地形地貌所赋分值； A5 指桥位特征所赋分值； A6 指施工工艺成熟度所赋分值。 评估指标体系中各指标所赋
22、分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响 程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减， 同时风险分级标准也须进行相应调整。 计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。 表表 2 2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准桥梁工程施工安全总体风险分级标准 风险等级计算分值 R 等级 （极高风险14 分及以上 等级(高度风险）8-13 分 等级 II (中度风险）5-8 分 等级 I(低度风险）0-4 分 对总体风险等级在 IIIIII 级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组 应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点
23、评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程， 视情况确定是否开展专项风险评估。 （2） 、桥梁施工专项风险评估方法 专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施 工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况， 进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 属于动态评估。 专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业 程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业 活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大 风险源。其次，按照指
24、南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照 风险可接受准则确定相应的风险控制措施。 专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进 行估测、控制。 公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。 表表 3 3 公路桥梁工程主要分项工程公路桥梁工程主要分项工程 7 序号施工作业活动 1 基坑施工 2 灌注桩施工 3 基础施工 4 钢筋工程施工作业 5 混凝土工程施工作业 6 预应力混凝土工程施工 7 墩（柱）施工 8 钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工 施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中 可能发生的典型
25、事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对 照表见下表。 表表 4 4 公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型 施工作业 坍塌 起重 伤害 物体 打击 高处 坠落 机械 伤害 触电淹溺 车辆 伤害 中毒 窒息 容器 爆炸 深基坑施工 000 钻孔灌注桩 0000 水上机械钻孔灌注桩 00000 沉井基础施工 000 墩柱模板施工 0000 模板、支架安装与拆除 000 钢筋工程作业 0000 砌体工程施工 0000 满堂脚手架现浇法作业 00000 悬臂现浇法作业 0000 满堂拱架法作业 000
26、 架桥机安装作业 00 浮吊安装作业 000 模板、支架安装与拆除 000 临时设施脚手架、龙门架等）拆 除 000 防护栏、隔离墩施工 000 桥面防水施工 00 桥面与人行道铺装 00 8 （3） 、其它专项风险评估方法 图 2 1、鱼刺图法 鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原 因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。 它由结果、原因和枝干三部分组成。 结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。 原因：表示对结果可能施加影响的因素。 枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头 表示。从主干两边
27、依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干 为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单 箭头表示。 在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因 果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来， 用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。 2、LEC 评价法 LEC 评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。 该方法采用与系统风险率相关的 3 种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。 这 3 种方面分别是：L 为发生事故的可能性大小；E 为人体暴露在这种
28、危险环境中的频 繁程度；C 为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这 3 种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。 为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这 3 方面划 分不同的等级，并赋值。具体如下： （1）L发生事故的可能性：分值为 1，表示可能性小，完全意外；分值为 2，表 示不经常，但有可能发生；分值为 3，表示很有可能；分值为 4，表示完全可以预料， 必定要发生。 （2）E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为 1，表示人员极少暴露在危险 环境中，每月还不到一次；分值为 2，表示每月多于 1 次地暴露在危险环境中；分值为 9 3，表示每
29、天暴露在危险环境中；分值为 4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。 （3）C发生事故会造成的损失后果：分值为 1，表示人员受轻伤，经济损失很小； 分值为 2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为 3，表示一人死亡，有较大的 经济损失；分值为 4，表示数人死亡，造成重大经济损失。 风险分值 D=LEC。D 值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发 生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至 调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为 4 级：D27，风险级别为 1；16D27，风险级别为 2；8D16，风险级别为 3；D8，风险级别为 4。其
30、中，风 险级别为 1、2 级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为 3、4 级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。 3、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重 程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定： （1）事故可能性等级划分标准 重大风险源事故可能性等级划分标准见表 5，其中 P=R，按四舍五入计算取整。 表表 5 5 桥梁重大风险源事故可能性等级划分桥梁重大风险源事故可能性等级划分 计算分值 P等级描述等级 P14 分以上等级 IV(很可能） 4 6P14等级(可能） 3 3P6 分等级(偶然） 2 P3等级(不
31、太可能） 1 R 为施工事故可能性评估指标体系赋予分值； 为折扣系数，与安全管理评估指标分值 M 相关联，具体情况如表 6 所示。 表表6 6 安全管理评估指标分值与折减系数对照表安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值 M折减系数 M12 1.2 9M121.1 6M81 3M50.9 0M20.8 其中 M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表 7 所示。 表表 7 7 安全管理评估指标体系安全管理评估指标体系 评估指标分类分值说明 三级 3总包企业资质 A二级 2 10 一级 1 特级 0 无资质 1 专业及劳务分包企业资质 B 有资质 0 针对当前作业的主要分包
32、企业。 发生过重大事故 3 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况 C 未发生过事故 0 指项目部主要管理人员从事过的工程项目上 曾经发生的事故情况。 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验 D 经验丰富 0 从特种作业人员、一线施工人员的工程经验 考虑。 不足 2 基本符合规定 1 安全管理人员 配备 E 符合规定 0 从“三类人“的持证、在岗情况考虑。 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置 及管理 G 符合合同要求 0 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性强 0 （2）事故严重
33、程度等级划分标准 事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果 同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。 1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严 重程度进行分级，等级标准如表 8 所示。 表表 8 8 人员伤亡等级标准人员伤亡等级标准 等级 1234 定性 描述 一般较大重大特大 11 人员 伤亡 人员死亡（含失 踪）人数3 或 重伤人数10 3员死亡（含失踪） 人数 10 或 10伤人数50 10人员死亡（含失踪）人数 30 或 50伤人数100 人员死亡（含失踪）人数 30 或重伤人数100 2）直接经济损失是指事故发生后
34、造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接 费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用， 等级标准如表 9 所示。 表表 9 9 直接经济损失等级标准直接经济损失等级标准 等级 1234 定性描述般较大重大特大 经济损失（万元）Z1010Z5050Z500 Z500 3）专项风险等级划分标准 专项风险等级分为四级：低度I 级） 、中度II 级） 、高度（级） 、极高（级） ，如表 10 所示。 表表 1010 专项风险等级标准专项风险等级标准 第四章第四章 总体风险评估总体风险评估 一、桥梁施工总体风险评估一、桥梁施工总体风险评估 （一）（一） 、K234+707.8 车行天桥总体施工风险评
35、估车行天桥总体施工风险评估 表表 1111 K234+707.8K234+707.8 车行天桥车行天桥总体施工风险评估情况表总体施工风险评估情况表 评估 指标 分类标准 标准 分值 在建工程实际情况 评估 分值 备注 单孔跨径 LK (总长 L)超过或达到国内外 同类桥型最大单孔跨径 LK(总长 L) 6-8 LK150 米或 L1000 米 3-5 100 米L1000 米或 40 米LK150 米 1-2 建设规模 (A1) L100 米或 LK40 米 0-1 跨径组合为（ 2*28）m，共两孔， 采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。桥 梁全长为 60.2m， 1 一般较大重大特大 严重程度等
36、级 可能性等级 1234 很可能 4 高度高度极高极高 可能 3 高度高度极高 偶然 2 高度高度 不太可能 1 低度 I高度 12 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、 泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库 坍岸区等） 4-6 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊 性岩土，影响施工安全及进度 1-3 地质条件 (A2) 地质条件较好，基本不影响施工安全因素 0-1 桥位区内未见滑坡、崩塌、泥石流、 地面塌陷等不良现象。 1 极端气候事件多发区域 洪水、强风、强 暴雨雪、台风等） 4-6 气候环境条件一般，可能影响施工安全， 但不显著 2-3 气候环境 条件 (A3 气候条件良好，基本不影响
37、施工安全 0-1 本标段所在地区属于亚热带季风气候， 主要特征有夏季热长，冬无严寒，少 霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。 2 山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区 域 4-6 山岭区：一般区域 0-3 地形地貌 条件 (A4 平原区 0-1 地势平缓，位于挖方断面上， 2 跨江、河、海湾：通航等级 1 级-3 级 4-6 跨江、河、海湾：通航等级 4 级-6 级 2-3 跨江、河、海湾：通航等级 7 级及等外 0-1 桥位特征 (A5 陆地：跨线桥 公路、铁路等）及其他特 殊桥 3-6 不涉及到跨江、河、海湾等通航的施 工作业。 0 新技术、新工艺，新设备国内首次应用 2-3 施工工艺 成熟
38、度 (A6 施工工艺较成熟，国内有相关应用 0-1 已建成的同类型桥梁非常多，施工工 艺十分成熟。本项目的技术人员大部 分都参与过类似桥梁的施工。 1 由总体风险评估表计算得出 K234+707.8 车行天桥总体施工风险值 R= 7 分，根据 桥梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论：风险等级为 级，属中度风险，不需 要组织开展专项风险评估。 （二）（二） 、K235+095 人行天桥总体施工风险评估人行天桥总体施工风险评估 表表 1212 K235+095K235+095 人行天桥人行天桥总体施工风险评估情况表总体施工风险评估情况表 评估 指标 分类标准 标准 分值 在建工程实际情况 评估
39、分值 备注 单孔跨径 LK (总长 L)超过或达到国内外同 类桥型最大单孔跨径 LK(总长 L) 6-8 LK150 米或 L1000 米 3-5 100 米L1000 米或 40 米LK150 米 1-2 建设 规模 (A1) L100 米或 LK40 米 0-1 K235+095 人行天桥上跨简蒲高速公路， 跨径组合为（ 2*25）m，共两孔，桥 梁全长为 58m，桥梁平面为直线，纵 坡 2.0%。本桥由一联两孔组成 1 地质 条件 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、 泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍 4-6 桥位区内未见滑坡、崩塌、泥石流、 地面塌陷等不良现象。 1 13 岸区
40、等） 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性 岩土，影响施工安全及进度 1-3(A2) 地质条件较好，基本不影响施工安全因素 0-1 极端气候事件多发区域 洪水、强风、强 暴雨雪、台风等） 4-6 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但 不显著 2-3 气候 环境 条件 (A3 气候条件良好，基本不影响施工安全 0-1 本标段所在地区属于亚热带季风气候， 主要特征有夏季热长，冬无严寒，少 霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。 2 山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域 4-6 山岭区：一般区域 0-3 地形 地貌 条件 (A4 平原区 0-1 地势平缓，位于挖方断面上， 2 跨江、河、海湾：通航
41、等级 1 级-3 级4-6 跨江、河、海湾：通航等级 4 级-6 级 2-3 跨江、河、海湾：通航等级 7 级及等外 0-1 桥位 特征 (A5 陆地：跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊 桥 3-6 不涉及到跨江、河、海湾等通航的施 工作业。 0 新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3 施工 工艺 成熟 度 (A6 施工工艺较成熟，国内有相关应用 0-1 已建成的同类型桥梁非常多，施工工 艺十分成熟。本项目的技术人员大部 分都参与过类似桥梁的施工。 1 由总体风险评估表计算得出 K235+095 人行天桥工程总体风险值 R= 7 分，根据桥 梁工程施工安全总体风险等级标准得出结论：K235+0
42、95 人行天桥风险等级为级，属 中度风险，不需要组织开展专项风险评估。 （三）（三） 、桥梁施工总体风险评估等级、桥梁施工总体风险评估等级 本次总体评估的 2 座桥梁中，风险评估情况条件如下。具体情况如下表所示： 表表 1 13 3 桥梁总体施工风险评估情况统计表桥梁总体施工风险评估情况统计表 序号桥梁名称 评估分值 R=A1+A2+A3+A4+A5+A6 风险等级备注 1 K234+707.8 车行天桥 7 （中度风险） 2 K235+095 人行天桥 7 （中度风险） 14 第五章第五章 风险控制措施及建议风险控制措施及建议 一、桥梁一般风险源控制措施及建议一、桥梁一般风险源控制措施及建议
43、 （一）（一） 、现场管理、现场管理 1 1、高空作业、高空作业 （1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗， 并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它 不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。 （2） 对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及 人身安全时，必须停止作业。 （3） 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡 水、冰、霜、雪均应及时清除。对高（主）墩等高耸建筑物，应事先设置避雷设施。 遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上 岗前，应对高处
44、作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象， 应立即修理完善。 （4） 防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。 （5） 高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传 递物件禁止抛掷。 （6） 在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定 的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。 （7） 乘人的爬梯、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳索攀登， 禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。 2 2、机电设备、机电设备 （1）应建立机电设备操作手册和操作规程。 （2）机电设备运行状态
45、应完好，并有可靠有效的安全防护装置。 （3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后方可上岗。 （4）机电设备定期保养并记录。 （5）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。 15 3 3、气割、电焊作业、气割、电焊作业 （1） 所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工 必须持证上岗。 （2） 要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴 安全帽。 （3） 现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。 （4） 进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放， 以确保气割作业安全。 （5） 必须在禁火区进行明火作业时，应
46、严格执行“动用明火”审批制度，办妥 “动火证”手续。 4 4、 起重作业起重作业 （1） 起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥 信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。 （2） 起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。 （3）起重作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变 形等异常情形。 （4） 起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作 规程，正确佩戴防护用品。 （5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾 全部作业面的地点。 （6）在吊装区域内严禁站人。 （7）根据起重物件
47、、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要 求，正确使用好各种起重用具。 （8）起重机回转范围 50cm 内无障碍物。 （9）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面 2050cm，检查起重机的稳定性，制动 器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。 （10）起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。 （11）吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。 （12）起重机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行， 严禁同时进行两个动作。 16 （13）工作完毕后起重臂停在约 45处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上， 发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空挡位
48、置，制动器处于制动状态。 （14）如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台 起重机所允许起重量总和的 34，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的 80。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的 吊钩滑轮组斗都应保持垂直状态。 5 5、钢筋加工、绑扎作业、钢筋加工、绑扎作业 （1）断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。 （2） 搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。 （3） 现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设 施。 （4） 冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。
49、（5） 切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于 30cm 的钢 筋。 （6） 人工断料，敲锤与持钢筋者应成斜角。 （7） 现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。 （8） 绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢 模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。 （9）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板 lm 以下才准靠近， 就位支撑好方可摘钩。 （10） 起吊钢筋时，规格、尺寸必须统一，不准一点吊，吊点必须扎紧。 （11） 切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。 （12）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明 灯必须加网罩保护。 （13） 高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、 短钢筋随意放在脚手架上。 （14） 在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击。 （15） 施工人员不准穿拖鞋
