1、新和蓝田110kV变电站工程安全质量管理争创流动红旗工作实施方案新疆康赛电力工程监理有限公司阿克苏110kV项目部2011年4月5日批准： 年 月 日审核： 年 月 日编写： 年 月 日安全质量管理争创流动红旗工作实施方案（1） 前言： 阿克苏电力有限责任公司基建部转发关于（国家电网公司基建2011147号国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法的通知）及（电基函10号关于加强2011年基建安全质量管理工作的通知），为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”以及“百年大计、质量第一”的方针，提升输变电工程安全质量标准化建设水平，强化工程建设过程中的安全文明施工和工程质量管理，组
2、织开展输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛活动，特制定此方案。（2） 方案目的： 通过开展输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛活动，搭建公司系统基建安全质量管理工作经验的交流学习平台，树立输变电工程安全质量管理的样板和标杆，促进先进经验在全公司的推广，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，缩小不同地区不同项目间的管理水平差异，促进输变电工程整体安全管理水平和建设质量的稳步提高。关键是力使新和蓝田110千伏输变电工程成为2011年新疆电力公司安全质量管理的流动红旗奖杯。（三）编制依据：l 国家有关工程建设的法律、法规、条例和工程建设监理的有关规定。l 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T
3、28-2002） l 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（国家电网基建2011146号）l 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2011147号）l 国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建2011148 号）l 国家电网公司、建设管理单位其他有关制度、规定l 建设工程监理规范GB50319-2000。l 有效的设计文件、施工图纸及经过批准的设计变更；l 制造厂家提供的设备图纸、技术说明书中的技术标准和要求；l 有效的技术措施、合理化建议、先进经验及新技术成果；l 有关的会议纪要文件等。l 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）（国家电
4、网基建2005403号）l 建筑工程、线路工程施工及验收的规程、规范：1）GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准2）GB50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范3）GB50203-2002砌体工程施工质量验收规范4）GB50204-2002混凝土结构工程施工质量验收规范5）GB50205-2001钢结构工程施工质量验收规范6）GB50208-2002地下防水工程施工质量验收规范7）GB50209-2002建筑地面工程施工质量验收规范8）GB502010-2001建筑装饰装修工程施工质量验收规范9）GB50242-2002建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范10）GB
5、50243-2002通风与空调工程施工质量验收规范11）GB50303-2002建筑电气工程施工质量验收规范12)SDJ69-87电力建设施工及验收技术规范(建筑工程篇)13) JGJ18-2003/J253-2003钢筋焊接及验收规程14) GB50164-92混凝土质量控制标准15) GBJ l07-87混凝土强度检验评定标准16) GB50212-91建筑防蚀工程施工及验收规范17）110kV500kV架空送电线路工程施工质量及评定规程（DL/T5168-2002）18）110kV500kV架空送电线路施工及验收规范（GB50233-2005）19）35kV架空电力线路工程施工质量验收规
6、范l 安装工程施工及验收规程、规范1)电力建设施工及验收技术规范各有关篇；2)电气装置安装工程施工及验收规范； 3)电气装置安装工程电气设备交接试验标准。l 安全检查标准与相关规范1)电力建设安全工作规程DL 5009.1-922) 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ 130-2001) 3) 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ 128-2000) 4) 建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ 80-91) 5) 建筑基坑支护技术规程(JGJ 120-99)6) 施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 46-2005)7) 漏电保护器安装和运行(GB 1395-92)8) 龙门架
7、及井架物料提升机安全技术规范(JGJ 88-92) 9) 建筑机械使用安全技术规程(JCJ 33-2001) 10) 施工升降机(GB/T 10052-1996) 11) 电业生产事故调查规程国电发2000643号12) 安全生产工作规定国家电力公司发布2000-5-1实施13) 电力建设安全施工管理规定电力部电建1995671号14) 电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)DL408-9115) 电力设备典型消防规程DL5027-9316) 电力建设施工及验收技术规范(现行版本、全套)17) 电力建设工程质量监督规定电力部电建199536号18) 基本建设项目档案资料管理暂行规定国家档案
8、局国档发19884号l 其它相关的标准、规程、规范、规定、办法等注：当电力行业标准高于国家标准时，执行电力行业标准；当电力行业标准与国家标准矛盾时，执行国家标准。（四）工程概况：4.1工程名称：新和蓝田110千伏变电站工程。4.2工程地点：阿克苏市新和县。4.3工程规模：4.3.1主变容量：主变压器容量240兆伏安，本期1台；远期1台。4.3.2出线：110千伏线路1回 、35千伏出线3回、10千伏出线5回。工程性质属新建。4.3.3建筑面积：总建筑面积为462.6。4.3.4工程项目组成：变电站规划主变容量240兆伏安，本期建设140兆伏安三相三卷有载调压型变压器，电压比11081.25%/
9、38.522.5%10.5千伏，容量比100/100/100,接线组别为YN,Yn0,dll；110千伏侧电气主接线规划按单母线分段接线设计，本期建设I段母线；110千伏出线规划4回，本期建设1回，预留3回；35千伏侧主接线规划按单母线分段接线设计，本期建设I段母线；出线规划6回，本期3回，预留3回；10千伏电气主接线规划按单母线分段接线设计，本期建设I段母线；出线规划10回，本期建设5回，预留5回。蓝田110千伏变电所10千伏侧规划装设电容器容量为12兆乏，共4组,本期建成2组。变电站110千伏侧中性点按直接接地设计；35千伏侧中性点按经消弧线圈接地设计，本期不上；10千伏侧中性点按不接地设
10、计。110千伏变电所采用微机综合自动化系统。新增1套稳控装置作为稳控执行站，另外配置1面稳控通信接口柜，内含1台2Mbit/s光电转换装置。110千伏变电所采用微机综合自动化系统、同意装设一套微机防误闭锁综合系统、一套微机高频开关电源直流系统、一套火灾报警系统、一套稳控执行站装置(具备双通道功能)。本期需在新和变侧扩建1回出线间隔;一次设备设备增加一台断路器、一组互感器、两组刀闸；二次设备增加一面线路保护测控屏及一只电度表。本期土建在110千伏升压站扩建与电气设备相应的基础设备基础及支架。4.3.5主要建筑结构类型：建筑结构型式为一层砖混结构，屋面采用平屋顶形式。主建筑物是控制室、10千伏配电
11、装置室及辅助房间联合布置的联合体建筑。4.4建设单位：阿克苏电力有限责任公司。4.5设计单位：新疆电力设计院。4.6监理单位：新疆康赛电力工程监理有限公司。4.7承包单位：阿克苏鸿通电业发展有限责任公司。4.8计划总投资（批准概算）：人民币3661万元，其中监理部分造价64.5万元。4.9计划工期：180天。4.10工程建设质量等级要求：优良，并达到基建移交生产达标评定标准。（五）控制措施： 为促进安全质量管理流动红旗工作的落实，进一步提高输变电工程监理管理，建设质量和整体移交水平，本工程监理部针对评定标准特制定安全质量管理流动红旗工作的控制措施。1. 安全管理和文明生产及施工控制措施 11安
12、全施工，预防为主，监理在安全管理上的责任非常重大：（1） 事前控制：针对现场人身事故和设备、机械、火灾、交通事故的产生特点，监理人员在分部分项工序开工前以监理通知单的形式提醒，特别针对薄弱环节提出警告，防患于未然；（2） 事中控制：体现在监理人员在正常的监理活动中，将安全工作放在与质量工作同等重要的位置上进行监控，发现事故隐患和苗头及时制止，并立即组织有关单位进行安全教育，深入分析、深刻认识，将安全工作切实有效地抓到实处；（3） 事后控制：就是根据国电公司和自治区电力公司安全工作“三不放过”等有关规定，组织或参与事故调查分析处理，吸取教训，督促检查事故单位及其他有关单位在现场不再发生性质相同事
13、故。12监理组织机构、安全管理及措施建立项目监理组织机构及相应配备（见附表1、附表2）（1） 监理单位要建立自己的安全机构，制定健全的安全管理制度，台帐齐全，执行严格，责任到人，配置持证的安监人员特殊工种（起重、焊接、压接等）人员上岗。对现场的安全管理上，严格审查施工单位所制定的安全技术措施，审查人员到位情况及措施的合理性。检查施工单位开展安全活动的情况。（2） 审查分包单位应具备相应资质，总包与分包单位安全责任应明确，并检查总包单位对分包单位的安全监督的到位情况。分包单位资质报送表。（3） 配合建设单位对建设期内的工程进行至少二次以上专项安全大检查，并且每月进行一次专题安全分析会，对查出的问
14、题要有整改措施，检查和整改记录齐全。（4） 根据电力公司“五防”及其他反措要求，检查现场防止误操作的措施和装置是否符合设计要求，能否满足运行需要，且要可靠运行。（5） 消防工作要检查其设施的齐全，可靠有效且符合设计规程。（6） 检查施工单位的安全器具是否齐全，符合安全规程，选用已鉴定的合格产品并定期进行检查和试验。任何人员不戴安全帽不得进入现场，高空作业应代安全帽，并制定奖惩措施。（7） 在巡视检查中，看各处遮拦、护拦、爬梯是否按设计要求制作，并安装牢固，符合安全规程。（8） 检查各类沟盖板完好齐全，电缆沟封堵符合设计要求。（9） 检查工作现场的照明和事故照明是否符合设计要求，安全可靠。（10
15、） 督促检查施工单位认真执行两要，三制。13文明生产及施工文明施工应贯穿于整个工程建设阶段，文明施工代表了一个企业形象，也透射出监理水平的高低。（1） 配合建设单位在建设期内进行至少二次文明施工检查，对查出的问题要有整改措施，检查和整改记录齐全。（2） 督促施工单位做好竣工后的所内杂物清理工作，保证完工后的变电所无施工遗留物。（3） 建设完工后的变电所应清洁整齐，无卫生死角，无杂物，无乱堆放材料、设备见本色。二、设备安装及主要技术指标的控制措施设备质量的好坏及安装水平的高低直接关系到工程等级的评定，对设备主要技术指标和安装工艺的控制是质量保证的一个重要环节。21组织参与主要设备的监造，开箱检查
16、，检查保管的台帐，商检的记录。22督促检查施工单位对备品备件，专用工具保管是否得当，并要求其按规定移交。23认真监督检查主变、断路器、互感器、隔离开关、电控器、电容器等设备的技术指标，要求达到设计要求，符合国标或合同规定。24督促检查一次设备消缺完成率达到100%。25督促检查保护及自动装置投入率达到100%，且动作正确。26检查远动装置信息齐全正确，符合设计规定。27检查监督电气监测表计投入率达100%，且指示准确，有计量校验合格证。28检查通信系统是否按设计方案投运，且符合系统设计指标。29直接参与主接地网的接地电阻测试，且指标必须符合规定，其他接地装置应符合设计要求。210检查直流设备安
17、装是否符合厂家说明书要求，直流电压符合规程要求，所用电具备两路可靠电源，设备完好，符合设计要求。211检查监督微机监测（控）系统，功能满足设计要求并投入运行。212检查无功补偿装置功能完善，设备完好。三.施工质量、施工工艺及调整试验的质量控制措施变电所是服务社会的一个硬件窗口，此窗口的形象直接反映在施工质量、施工工艺的水准上，对此环节的控制也体现了监理业务水平的高低。31建筑工程施工质量与施工工艺的控制（1） 督促检查施工单位提供原材料 和装置性材料的出厂合格证或经检验合格的报告，并检查施工单位是否按规定进行复试，合格后才能使用。（2） 检查砼浇制过程中，施工单位按规定应留有试块，强度必须符合
18、设计要求。（3） 对主体结构工程的控制，主要从以下方面检查：使其符合“验收规范”和“验收标准”要求。1） 砼结构工程外观质量；2） 砌体工程外观质量；3） 外墙面工艺质量；4） 内墙面工艺质量；5） 地面工艺质量；6） 门窗安装工艺质量；7） 屋面防水工艺质量；8） 回填土工艺质量；9） 设备及构支架基础；10） 构支架工艺质量；11） 所区道路；12） 电缆沟部分；13） 围墙挡土墙；14） 所区给水、所区排水；32电气安装施工质量与施工工艺的控制（1） 督促检查施工单位提供原材料和装置性材料的出厂合格证明或经检验合格的报告，且应符合技术要求。施工单位应把工程材料报审表报送监理单位审查。（2
19、） 检查现场和施工记录，设备安装应符合规程和制造厂要求，动作灵活正确、可靠，接触良好，指示正确，电气机械闭锁可靠，所有密封件良好，瓷件无损伤、裂纹。（3） 检查现场电缆排放整齐，层次分明，弯曲一致，固定牢靠，标志齐全清晰，符合要求。（4） 盘柜安装排列整齐，盘面垂直度、平整度和盘间间隙符合要求，固定牢靠，柜内接线整齐，标志齐全清晰。（5） 所有设备和构支架金属部分无锈蚀。（6） 检查充油设备无渗漏，油位正常，充气设备泄露不超标。（7） 外观检查设备和端子箱油漆无脱落、皱纹、流痕等缺陷。33调整试验的质量控制（1） 监督检查施工单位所有设备的各项试验按国家交接验收标准或合同进行完毕。（2） 监督
20、检查启动调试方案，是否符合启动验收规程和已被启动验收委员会批准，且所有调试和启动项目均已完成。（3） 检查试验和调整所出具的报告真实、准确、清晰。四.工程档案管理的质量控制措施41协助业主做好工程建设依据性、管理性文件的收集、整理，这包括以下4项内容：（1）可研报告和审批文件；（1） 工程初步设计审查意见及批复文件；（2） 所址审批文件，征地文件及其合同、拆迁协议等（规划、土地、建设等部门）；（3） 工程基建年度投资计划；（4） 重要会议纪要，工程建设管理文件及声像材料。42整理监理招投标文件、资料及其合同、协议应齐全。43协助业主做好工程施工安装及调试文件、资料的收集包括以下内容；（1） 工
21、程开工报告；施工单位报送工程开工/复工报审表给监理单位审批。（2） 施工组织设计；施工单位报送施工组织设计（方案）报审表给监理单位审批。（3） 施工技术交底及施工协调会议记录；（4） 建筑、安装工程记录；（5） 工程施工质量文件（原材料和器材出厂质量合格证明和试验记录，各阶段质量检查验收评定文件，不合格品处理报告）；（6） 隐蔽工程记录及签证书；（7） 工程质量监督，建设监理文件，纪要；（8） 施工质量事故报告和永久性缺陷记录；（9） 变电所一、二次设备试验报告。44配合业主、施工单位、物资供应单位进行开葙检查，设备文件的收集整理由建设、施工单位负责，监理在此方面要督促检查，保证资料提供的完整
22、性，设备文件包含以下内容：（1） 进口设备，引进技术工程评估文件；（2） 进口设备商检、索赔文件、报送单；（3） 设备开箱资料、装箱单、合格证、质保书、安装使用说明书、图纸、出厂试验的报告、维修手册，备品备件等文件；（4） 设备缺陷处理记录。45工程竣工，系统调试运行文件，启动验收委员会报告由建设单位、监理单位、调试单位负责收集整理，其包括以下内容：（1） 系统调试方案、措施及报告；（2） 未完工程及需改进工程清单（应明确设计和施工单位及完成期限）；（3） 工程竣工报告、验收报告、交接证书；（4） 齐全、完整、准确加盖竣工章的竣工图；（5） 全部设计变更联系单、施工联系单；（6） 竣工决算报告
23、。五.工程设计管理控制工程设计管理主要反映在设计和建设单位在设计进度、设计质量、投资控制等所做工作是否到位，在此方面监理配备审查施工图是否按初设审查文件，现行标准、规程、规范、规定及施工图设计深度的要求进行。在业主委托下，组织设计交底和施工图会审，为施工的顺利进行打好基础。在控制投资方面协助业主控制现场在投资方面不超限额设计的有关规定，土建装饰不超过审批文件控制标准。六.工程综合管理控制工程综合管理的主要责任是在建设单位，在这方面监理可在业主授权委托的前提下进行工作。61控制工程造价是工程综合管理的2个重要环节，它主要体现在以下几个方面：（1）设计、施工、监理、主要设备与主材的采购实行招投标制
24、；（2）不得擅自扩大进口设备范围；（3）严格控制工程质量，不得由于工作原因造成返工。62在实施现场监理的活动中，监理单位代表业主对工期进行严格控制和掌握。（1） 应编制工程建设计划并定期滚动修正；（2） 工程建设工期控制在合理工期。63按原电力部颁发质监大纲要求开展质监工作。64施工应实行监理制。通过以上监理单位在各方面所做的努力且抓好落实，我们完全有信心将一个符合达标投产标准的工程奉献给业主，奉献给社会。七.监理工作方法71现场项目监理部实行总监理工程师负责制，公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。72按变电站的建筑工程和电气安装调试工程的具体内容，编制土建、安装
25、监理细则和监理工作明细表，设置W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）在施工过程中予以实施。73由总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。每天把质量、进度、安全等有关情况记录到监理日志中。74监理人员对进场的工程材料、构配件、设备等实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。75掌握和熟练运用规范、标准及设计文件，运用自己的专业知识及时处理工程中提出的技术、质量、进度等问题。76学习和掌握合同法，强化合同意识，按照“以法律为准绳，以合同为核
26、心”的原则，做好本职工作。77利用和掌握计算机进行数据处理，以达到目标控制目标。78工程质量贯彻“预防为主”的原则，要求做到六个坚持。781坚持做到没有施工措施不开工。782坚持不准不合格的材料、半成品构配件、设备用于工程。783坚持无证人员不得上岗。784坚持上道工序未验收，下道工序不施工。发现质量、安全问题及时下达监理工程师通知单，施工单位整改后，要有监理工程师回复单，经现场检查验收后，正确签署意见。785坚持现场（人员防护、防火、机械等）无安全措施不施工。786坚持技术资料不齐全、不正确不验收。79定期主持召开工地例会，协调各单位之间以及施工与材料、设备供应、质量、进度、安全等方面问题。
27、710组织编制监理月报，经总监理工程师签认后报建设单位和本监理单位。711坚持当天填写监理日志。712监理工作结束时，编写并向建设单位提交监理资料和监理工作总结。附表1：新和蓝田110千伏输变电工程项目监理部机构组织形式一览表总工程师（技术负责人）：尚瑞斌总监理工程师：胡 军总监代表：王 琛线路监理工程师张思平线路监理工程师魏建华线路监理工程师付达文信息资料员马立才电气监理工程师马建军土建监理工程师丁连兹安全监理工程师蒋文民附表2：1、人员配备序号姓 名电 话岗 位备 注1.王 琛15295527822总监理工程师代表2.魏建华18799931814线路监理工程师3.付达文1529231139
28、0线路监理工程师4.张思平18799460985线路监理工程师5.丁连兹15886822410土建监理工程师6.马建军18799737645电气监理工程师7.蒋文民15003069780安全监理工程师8.马立才15199608657信 息 资 料 员2、监理项目部基本设备配置清单序号设备名称规格数量日期备注1台式电脑联想M6000T一台2010年12月15日2打印机惠普P1020一台2010年12月15日4佳能数码相机佳能OXUS801S一台2010年12月15日5理数码相机理光光R50一台2010年12月15日6望远镜KAQIUSHA型三台2010年12月15日7传真机兄弟FAX59一台20
29、10年12月15日8U盘（2G）联想一个2010年12月15日94G U盘Apacer 一个2010年12月15日10扭力扳手300nm劳动牌0300N.M一把2010年12月15日11接地电阻表ZC8型 一台2010年12月15日12混凝土回弹仪WTCH型 一台2010年12月15日13经纬仪南方 一台2010年12月15日14工程检测尺JZC-2型一把2010年12月15日15游标卡尺南方0-500一把2010年12月15日16钢卷尺5.0m16ft19mm六把2010年12月15日17机动被褥公司三套2010年12月15日18热水壶1把1把2010年12月15日19床3张3张2010年1
30、2月15日20办公桌1张1张2010年12月15日3、 书籍规范清单 序号规 范 名 称数量备注1电力建设、施工、验收及质量验评标准汇编（下册）一本2中华人民共和国电力行业标准电力建设施工质量验收及评定规程第一部分：土建工程DL/T5210.12005一本3中华人民共和国电力行业标准DL/T7822001110kV及以上送变电工程启动验收及竣工验收规程一本4中华人民共和国电力行业标准DL5009.31997电力建设安全工作规程（变电所部分）一本5中华人民共和国电力行业标准DL5009.22004电力建设安全工作规程第二部分：架空电力线路一本6中华人民共和国电力行业标准DL/T 51682002
31、110kV500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程一本7中华人民共和国国家标准GB503192000建设工程监理规范（1本）一本8中华人民共和国国家标准GB503192000建设工程监理规范（1本）一本9电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范GB5017392（1本）一本 10电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范GB5017392（1本）一本11中华人民共和国国家标准GB/T503282001建设工程文件归档整理规范一本12新版：建筑工程施工质量验收规范汇编（修订版）一本13输变电工程施工安全常识及标准化作业多媒体宣传教育片（线路工程专辑）一本14输变电工程施工安全常识及标准化作业多媒体宣传教育片（变电工程专辑）一本15输变电工程施工安全常识及标准化作业宣传教育口袋书（线路工程专辑）（1本）一本 16输变电工程施工安全常识及标准化作业宣传教育口袋书（线路工程专辑）（1本）一本17输变电工程施工安全常识及标准化作业宣传教育口袋书（变电工程专辑）（1本）一本 18输变电工程施工安全常识及标准化作业宣传教育口袋书（变电工程专辑）（1本）一本19110500kV架空送电线路施工及验收规范GB502332005一本20新编电气装置安装工程施工质量验收及评定规程一本21工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2006年版）一本
