1、经经 济济 法法 教教 程程主主 讲：张讲：张 琳琳 张琳，毕业于中国人民大学，法学硕士，张琳，毕业于中国人民大学，法学硕士，旅游管理系副教授。主要讲授旅游管理系副教授。主要讲授经济法经济法概论概论、旅游政策法规旅游政策法规、劳动法劳动法与劳动关系与劳动关系等课。等课。 公共邮箱：公共邮箱：163免费邮箱免费邮箱 用户名：用户名：ggmail2009 密码：密码：20092009一、法的本质一、法的本质 1.法是调整人的行为的社会规范法是调整人的行为的社会规范 2.法是由公共权力机构制定或认可的具有特定法是由公共权力机构制定或认可的具有特定形式的社会规范形式的社会规范 3.法是具有普遍性的社会
2、规范法是具有普遍性的社会规范 4.法是以权利义务为内容的社会规范法是以权利义务为内容的社会规范 5.法是以国家强制力为后盾，通过法律程序保法是以国家强制力为后盾，通过法律程序保证实现的社会规范证实现的社会规范二、当代中国法的渊源二、当代中国法的渊源 1.宪法宪法由全国人民代表大会制定由全国人民代表大会制定 2.法律法律由全国人大及其常委会制定由全国人大及其常委会制定 3.行政法规行政法规由我国最高行政机关即国务院制由我国最高行政机关即国务院制定定 4.地方性法规、民族自治法规、经济特区的规地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范性文件范性文件由地方国家权力机关制定由地方国家权力机关制定 5.特
3、别行政区的法律特别行政区的法律由全国人民代表大会以由全国人民代表大会以法律规定法律规定 6.规章规章由国务院组成部门及其直属机构或地由国务院组成部门及其直属机构或地方政府及其所在的市经国务院批准而制定方政府及其所在的市经国务院批准而制定 即部门规章或地方政府规章即部门规章或地方政府规章 7.国际条约、国际惯例国际条约、国际惯例 在当代中国，国家政策、习惯应视为非正式渊在当代中国，国家政策、习惯应视为非正式渊源源三、当代中国法律体系三、当代中国法律体系 1.宪法宪法 2.行政法行政法 3.民法民法 4.商法商法 5.经济法经济法 6.劳动法与社会保障法劳动法与社会保障法 7.自然资源与环境保护法
4、自然资源与环境保护法 8.刑法刑法 9.诉讼法诉讼法 第一章第一章 绪绪 论论 重点问题：重点问题： 1、经济法的概念和调整对象、经济法的概念和调整对象 2、经济法的价值和基本原则、经济法的价值和基本原则 3、经济法律关系、经济法律关系第一节第一节 概概 述述 一、经济法的产生和发展一、经济法的产生和发展 “经济法经济法”一词最早出现在法国空想社会主义一词最早出现在法国空想社会主义者摩莱里者摩莱里1755年出版的自然法典一书。年出版的自然法典一书。 1906年，德国学者莱特在世界经济年鉴上年，德国学者莱特在世界经济年鉴上正式应用了正式应用了“经济法经济法”这一提法。这一提法。 1916年，德国
5、法学家海德曼在经济学字典年，德国法学家海德曼在经济学字典使用了经济法的概念，认为经济法是经济规律使用了经济法的概念，认为经济法是经济规律在法律上的反映。在法律上的反映。第一节第一节 概概 述述 19221924年德国出版了很多以经济法为题的年德国出版了很多以经济法为题的学术著作。人们一般认为经济法起源于德国，学术著作。人们一般认为经济法起源于德国，并称其为并称其为“经济法母国经济法母国”。 美国是最早制定反垄断法的国家之一，美国是最早制定反垄断法的国家之一，1890年，年，美国国会制定了谢尔曼反托拉斯法令，目美国国会制定了谢尔曼反托拉斯法令，目的是制止大公司垄断，发展自由竞争。的是制止大公司垄
6、断，发展自由竞争。 日本是运用经济法管理商品经济非常成功的国日本是运用经济法管理商品经济非常成功的国家。家。1947年颁布的关于禁止私自垄断和确保年颁布的关于禁止私自垄断和确保公正交易法，成为日本经济立法的核心。公正交易法，成为日本经济立法的核心。第一节第一节 概概 述述 二、经济法的概念和调整对象二、经济法的概念和调整对象 1、经济法的概念、经济法的概念 经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生经济法是调整在国家协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。的经济关系的法律规范的总称。 2、经济法的调整对象、经济法的调整对象 （1）企业组织管理关系及其法律调整）企业组织管理关系及其法律调
7、整 （2）市场管理关系及其法律调整）市场管理关系及其法律调整 （3）宏观经济调控关系及其法律调整）宏观经济调控关系及其法律调整 （4）市场经济保障关系及其法律调整）市场经济保障关系及其法律调整 第一节第一节 概概 述述 案案 例：例： 面对亚洲金融危机，香港特区政府为了应对国面对亚洲金融危机，香港特区政府为了应对国际投机际投机“大鳄大鳄”的市场炒作，于的市场炒作，于1998年年8月动月动用近千亿港元入市操作；用近千亿港元入市操作；9月月5日，为了进一步日，为了进一步巩固香港的货币发行局制度，减低投机者操纵巩固香港的货币发行局制度，减低投机者操纵市场使银行同业市场和利率出现动荡的机会，市场使银行
8、同业市场和利率出现动荡的机会，香港金管局推出香港金管局推出7项技术性措施，集中在港元项技术性措施，集中在港元兑美元的兑换保证和有关银行港元流动资金贴兑美元的兑换保证和有关银行港元流动资金贴现两个方面；现两个方面；9月月7日，为了严格治市纪律，日，为了严格治市纪律，第一节第一节 概概 述述 强化金融监管，香港特别行政区财政司公布了强化金融监管，香港特别行政区财政司公布了严格香港证券及期货市场纪律的严格香港证券及期货市场纪律的30条措施。财条措施。财政司司长曾荫权表示，特区政府将继续坚守自政司司长曾荫权表示，特区政府将继续坚守自由经济的政策，并且不会在香港实施外汇管制。由经济的政策，并且不会在香港
9、实施外汇管制。同时他还表示，财政司的同时他还表示，财政司的30项措施与金管局的项措施与金管局的7项措施相互配合，以增强货币及金融系统抵项措施相互配合，以增强货币及金融系统抵御国际投机者跨市场操控的能力。御国际投机者跨市场操控的能力。 三、经济法的价值和基本原则三、经济法的价值和基本原则 1、经济法的价值表现为实质正义、社会效益、经济法的价值表现为实质正义、社会效益、经济自由与经济秩序的和谐。经济自由与经济秩序的和谐。第一节第一节 概概 述述 实质正义要求根据特定时期的特定条件来确定实质正义要求根据特定时期的特定条件来确定经济法的任务，以实现最大多数人的幸福、利经济法的任务，以实现最大多数人的幸
10、福、利益和社会整体效益。益和社会整体效益。 经济法是以经济法是以“社会责任社会责任”为本位的法，强调无为本位的法，强调无论国家还是企业都必须对社会负责，必须对发论国家还是企业都必须对社会负责，必须对发展社会生产力、提高社会经济效益负责。展社会生产力、提高社会经济效益负责。 自由是一个相对的概念，当自由超出一定范围，自由是一个相对的概念，当自由超出一定范围，对社会秩序构成威胁，那么政府必须代表社会对社会秩序构成威胁，那么政府必须代表社会整体对自由进行约束，以维护正常秩序。整体对自由进行约束，以维护正常秩序。第一节第一节 概概 述述 2、经济法的基本原则、经济法的基本原则 经济法的基本原则是经济法
11、的灵魂和精髓，反经济法的基本原则是经济法的灵魂和精髓，反映了经济法的宗旨和目的，并指导经济立法、映了经济法的宗旨和目的，并指导经济立法、执法和司法活动。执法和司法活动。 （1）经济民主与经济自由相结合的原则）经济民主与经济自由相结合的原则 （2）经济上的公平与公正原则）经济上的公平与公正原则 经济上的公平与公正是指经济法确保进入市场经济上的公平与公正是指经济法确保进入市场的经营主体的经营主体经济机会均等经济机会均等和和经济地位平等经济地位平等. （3）经济管理权限和程序法定的原则）经济管理权限和程序法定的原则第二节第二节 经济法的渊源经济法的渊源 一、经济法渊源的概念一、经济法渊源的概念 法律
12、渊源有实质渊源和形式渊源之分。实质渊法律渊源有实质渊源和形式渊源之分。实质渊源是指法律效率产生的根据。形式渊源是指经源是指法律效率产生的根据。形式渊源是指经济法律规范借以表现的形式。济法律规范借以表现的形式。 二、经济法的渊源二、经济法的渊源 1、宪法：、宪法：是经济立法的基本依据，具有最高是经济立法的基本依据，具有最高的法律效力。的法律效力。 2、法律：、法律：如预算法、银行法、反如预算法、银行法、反不正当竞争法等。不正当竞争法等。第二节第二节 经济法的渊源经济法的渊源 3、行政法规：如计算机软件保护条、行政法规：如计算机软件保护条例、旅行社管理条例等。例、旅行社管理条例等。 4、地方性法规
13、：如海南经济特区反不、地方性法规：如海南经济特区反不正当竞争条例等。正当竞争条例等。 5、最高人民法院对有关经济案件的若干、最高人民法院对有关经济案件的若干批示批示 6、国际条约：如与其他国家签定防止偷、国际条约：如与其他国家签定防止偷税漏税和避免所得双重征税的办法等。税漏税和避免所得双重征税的办法等。第三节第三节 经济法律关系经济法律关系 一、经济法律关系的概念一、经济法律关系的概念 经济法律关系是指在国家协调经济运行过程中经济法律关系是指在国家协调经济运行过程中根据经济法的规定发生的权利和义务关系。根据经济法的规定发生的权利和义务关系。 二、经济法律关系的构成要件二、经济法律关系的构成要件
14、 1、经济法律关系、经济法律关系主体主体 经济法律关系主体就是指经济法律关系的参加经济法律关系主体就是指经济法律关系的参加者或当事人。在我国，包括有国家机关、社会者或当事人。在我国，包括有国家机关、社会组织和公民。组织和公民。第三节第三节 经济法律关系经济法律关系 其中，社会组织特别是经济组织，是市场经济其中，社会组织特别是经济组织，是市场经济最广泛的参加者。包括法人和非法人经济组织最广泛的参加者。包括法人和非法人经济组织 （1）法人法人 法人是具有法人是具有民事权利能力民事权利能力和和民事行为能力民事行为能力，依，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法独立享有民事权利和承担民事义务的组
15、织。 法人应当具备的条件法人应当具备的条件: A、依法成立。依法成立。 这是法人的首要条件。包括两个含义：一是法这是法人的首要条件。包括两个含义：一是法人成立的目的必须合法；二是法人成立的程序人成立的目的必须合法；二是法人成立的程序要合法。要合法。第三节第三节 经济法律关系经济法律关系 B、有必要的财产或者经费。有必要的财产或者经费。 这就意味着财产或经费不仅是由法人自主经营、这就意味着财产或经费不仅是由法人自主经营、独立支配的，而且还必须达到进行生产经营活独立支配的，而且还必须达到进行生产经营活动所需的最低限额。动所需的最低限额。 C、有自己的名称、组织机构和场所。有自己的名称、组织机构和场
16、所。 D、能够独立承担民事责任能够独立承担民事责任。 法人的分类法人的分类 A、企业法人：从事生产经营者，以创造社会企业法人：从事生产经营者，以创造社会财富、扩大社会积累即以营利为目的的法人财富、扩大社会积累即以营利为目的的法人第三节第三节 经济法律关系经济法律关系 B、非企业法人：即非生产性、非营利性的法非企业法人：即非生产性、非营利性的法人。包括机关法人、事业单位法人、社会团体人。包括机关法人、事业单位法人、社会团体法人。法人。 法人的责任能力随着法人的成立而产生，随着法人的责任能力随着法人的成立而产生，随着法人的撤消而消失。法人的撤消而消失。 (2)公民公民 公民的责任能力根据年龄来确定
17、，分为民事责公民的责任能力根据年龄来确定，分为民事责任能力和刑事责任能力。任能力和刑事责任能力。第三节第三节 经济法律关系经济法律关系 我国我国民法通则民法通则规定：公民年满规定：公民年满18周岁，为周岁，为完全民事责任能力人；完全民事责任能力人；7周岁以上不满周岁以上不满18周岁周岁的公民为限制民事责任能力人；的公民为限制民事责任能力人；7周岁以下的周岁以下的公民为无民事责任能力人。公民为无民事责任能力人。 我国我国刑法刑法规定：已满规定：已满16周岁的人犯罪，应周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满当负刑事责任。已满14周岁不满周岁不满16周岁的人，周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡
18、、强奸、犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。当负刑事责任。第三节第三节 经济法律关系经济法律关系 2、经济法律关系的、经济法律关系的内容内容 经济法律关系的内容，是指经济法律关系主体经济法律关系的内容，是指经济法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务。享有的经济权利和承担的经济义务。 经济权利主要有经济职权、财产所有权、经营经济权利主要有经济职权、财产所有权、经营管理权、请求权。管理权、请求权。 经济义务主要有守法；履行经济管理职能；全经济义务主要有守法；履行经济管理职能；全面履行合同义务；依
19、法纳税；不得侵犯其他经面履行合同义务；依法纳税；不得侵犯其他经济法律关系主体的合法权益等。济法律关系主体的合法权益等。第三节第三节 经济法律关系经济法律关系 3、经济法律关系、经济法律关系客体客体 经济法律关系客体是指经济法律关系主体享有经济法律关系客体是指经济法律关系主体享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的事的经济权利和承担的经济义务所共同指向的事物。包括有经济行为、物物。包括有经济行为、物(包括货币和有价证包括货币和有价证券券)、智力成果。、智力成果。 三、经济法律关系的产生、变更和终止三、经济法律关系的产生、变更和终止 经济法律关系的产生、变更和终止基于法律事经济法律关系的产生、变
20、更和终止基于法律事实；实； 法律事实分为法律事件和法律行为。法律事实分为法律事件和法律行为。四、法律责任的种类四、法律责任的种类 1、行政责任、行政责任 行政责任主要有：警告，罚款，没收违法所得，行政责任主要有：警告，罚款，没收违法所得，没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照，行政拘留，法律、行可证，暂扣或吊销执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。政法规规定的其他行政处罚。 2、民事责任、民事责任 民事责任分为侵权的民事责任和不履行合同的民事责任分为侵权的民事责任和不履行合同的民事责任。民事责任。 承担民事责任除了支付违约金和赔偿损失外，承担民事责任除了支付违约金和赔偿损失外，还有停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财还有停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、名誉等。产、恢复原状、名誉等。四、法律责任的种类四、法律责任的种类 3、刑事责任、刑事责任 刑罚由主刑和附加刑构成。主刑包括管制、拘刑罚由主刑和附加刑构成。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑五种。附加刑役、有期徒刑、无期徒刑和死刑五种。附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产三种。包括罚金、剥夺政治权利和没收财产三种。
