1、隐患排查和治理隐患排查和治理 重大危险源监控重大危险源监控 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准2022-5-302电力安全生产标准化达标一级评价机构电力安全生产标准化达标一级评价机构2022-5-303讲课内容 5.8隐患排查和治理隐患排查和治理 5.9重大危险源监控重大危险源监控2022-5-304 5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理2022-5-305依据：依据：安全生产监督管理总局令第16号 20072007年年1212月月2828日发布自日发布自20082008年年2 2月月1 1日起施行）日起施行）2022-5-3062022-5-30
2、72022-5-3082022-5-3092022-5-30102022-5-30112022-5-30122022-5-30132022-5-30142022-5-30152022-5-30162022-5-30172022-5-30182022-5-30192022-5-30202022-5-30212022-5-30222022-5-30235.8 隐患排查和治理隐患排查和治理 v5.8.15.8.1隐患管理隐患管理 1 1、建立隐患排查治理制度，界定隐患、建立隐患排查治理制度，界定隐患分级、分类标准，明确分级、分类标准，明确“查找评估查找评估报告治理（控制）验收销号报告治理（控制）验收
3、销号”的闭环管理流程。的闭环管理流程。2 2、每季、每年对本单位事故隐患排查、每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按要求及治理情况进行统计分析，并按要求及时报送电力监管机构。统计分析表应时报送电力监管机构。统计分析表应当由主要负责人签字。当由主要负责人签字。 2022-5-3024v未建立隐患排查治理制度不得分；未建立隐患排查治理制度不得分；v制度内容有缺失，扣制度内容有缺失，扣2 2分；分；v未定期进行统计分析，未按要求及未定期进行统计分析，未按要求及时报送电力监管机构，统计分析表未时报送电力监管机构，统计分析表未由主要负责人签字，扣由主要负责人签字，扣2 2分分/ /项。
4、项。 2022-5-3025v5.8.25.8.2隐患排查隐患排查 1 1、制定隐患排查治理方案，明确排查的目、制定隐患排查治理方案，明确排查的目的、范围和排查方法，落实责任人，结合的、范围和排查方法，落实责任人，结合安全检查、安全性评价工作，积极开展隐安全检查、安全性评价工作，积极开展隐患排查工作。对排查出的隐患要确定等级患排查工作。对排查出的隐患要确定等级并登记建档。并登记建档。2 2、隐患排查要做到全员、全过程、全方位，、隐患排查要做到全员、全过程、全方位，涵盖与生产经营相关的场所、环境、人员、涵盖与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和各个环节。设备设施和各个环节。3 3、生产经营
5、单位应当建立事故隐患报告和、生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，对发现、排除和举报事故举报奖励制度，对发现、排除和举报事故隐患的人员，应当给予表彰和奖励。隐患的人员，应当给予表彰和奖励。 2022-5-3026v未制定隐患排查治理方案，未开展未制定隐患排查治理方案，未开展隐患排查工作，有上述任一项，不得隐患排查工作，有上述任一项，不得分。分。v未定期组织开展隐患排查活动，扣未定期组织开展隐患排查活动，扣3 3分。分。v隐患排查方案内容有缺失，扣隐患排查方案内容有缺失，扣2 2分。分。v隐患排查方案执行不到位，扣隐患排查方案执行不到位，扣2 2分。分。v未对排查出的隐患确定等级并登记
6、未对排查出的隐患确定等级并登记建档，扣建档，扣3 3分。分。 2022-5-3027v5.8.3隐患治理隐患治理 1 1、排查出的隐患要及时进行整改。短时间内、排查出的隐患要及时进行整改。短时间内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案，任人、落实资金、明确时限和编制预案，做到安全措施到位、安全保障到位、强制做到安全措施到位、安全保障到位、强制执行到位、责任落实到位。执行到位、责任落实到位。2 2、加强重大安全隐患监控，在治理前要采取、加强重大安全隐患监控，在治理前要采取有效控制措施，制定相应应急预案，并按有效控制措施，制定相应
7、应急预案，并按有关规定及时上报。有关规定及时上报。3 3、因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，按、因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作。灾减灾工作。 2022-5-3028v未对排查出的隐患进行整改，不得未对排查出的隐患进行整改，不得分。分。v整改工作未实施闭环管理，扣整改工作未实施闭环管理，扣1 1分分/ /项。项。 2022-5-3029v5.8.45.8.4监督检查监督检查 v企业要加强隐患排查治理过程中的监企业要加强隐患排查治理过程中的监督检查，对重大隐患实行挂牌督办。督检查，对重大隐患实行挂牌督办。v隐患
8、排查治理后要对治理效果进行验隐患排查治理后要对治理效果进行验证和评估。证和评估。 v对重大隐患未实行挂牌督办，不得对重大隐患未实行挂牌督办，不得分。分。v对隐患排查治理过程未进行监督检对隐患排查治理过程未进行监督检查，扣查，扣5 5分。分。v未对治理效果进行验证和评估，扣未对治理效果进行验证和评估，扣2 2分。分。 2022-5-3030 5.9 重大危险源监控重大危险源监控2022-5-30315.9 重大危险源监控重大危险源监控v5.9.15.9.1辨识与评估辨识与评估 1 1、企业应组织对生产系统和作业活动中、企业应组织对生产系统和作业活动中的各种危险、有害因素可能产生的后的各种危险、有
9、害因素可能产生的后果进行全面辨识。果进行全面辨识。2 2、企业应对使用新材料、新工艺、新设、企业应对使用新材料、新工艺、新设备以及设备、系统技术改造可能产生备以及设备、系统技术改造可能产生的后果进行危害辨识。的后果进行危害辨识。3 3、企业应按、企业应按危险化学品重大危险源辨危险化学品重大危险源辨识识等国家标准，开展重大危险源辨等国家标准，开展重大危险源辨识与评估，建立重大危险源应急预案识与评估，建立重大危险源应急预案和相关管理制度。和相关管理制度。 2022-5-3032v第七章附则第七章附则 v 第九十六条本法下列用语的含义：第九十六条本法下列用语的含义：危险物品，是指易燃易爆物品、危险危
10、险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。安全和财产安全的物品。v 重大危险源，是指长期地或者临重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元过临界量的单元( (包括场所和设施包括场所和设施) )。 2022-5-3033v国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令 第40号v危险化学品重大危险源监督管理暂行规定已经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布
11、，自2011年12月1日起施行。v国家安全生产监督管理总局 局长 骆琳 二一一年八月五日2022-5-3034危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源监督管理暂行规定监督管理暂行规定v第一章总则第一章总则v第一条为了加强危险化学品重大危险第一条为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法和和危危险化学品安全管理条例险化学品安全管理条例等有关法律、行政等有关法律、行政法规，制定本规定。法规，制定本规定。v第二
12、条从事危险化学品生产、储存、第二条从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、评估、位）的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。本规定。2022-5-3035v第三条本规定所称危险化学品重大危险源第三条本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），（以下简称重大危险源），是指按照是指按照危险危险化学品重大危险源辨识化学品重大危险源辨识（GB18218GB18218）标准）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险辨识
13、确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（包括场所和设施）。v第四条危险化学品单位是本单位重大危险第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。证重大危险源安全生产所必需的安全投入。2022-5-3036v第五条重大危险源的安全监督管理实行第五条重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。属地监管与分级管理相结合的原
14、则。 县级以上地方人民政府安全生县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危险源实准和本规定，对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。施安全监督管理。 2022-5-3037重大危险源辨识依据一：v危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009)v1、单元内存在的危险化学品为单一品种，则、单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，右等于或超过相应的临界量，则定为重总量，右等于或超过相应的临界量，则定为重
15、大危险源。大危险源。v单元定义：单元定义：一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于5OOm的几个(套)生产装置、设施或场所。2022-5-3038v2、单元内存在的危险化学品为多品种、单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足该式，则定时，则按下式计算，若满足该式，则定为重大危险源：为重大危险源：q1/ Q1 + q2 /Q2 + + qn/ Qn 1vQ1,Q2-Q1,Q2-与各危险化学品相对应的临与各危险化学品相对应的临界量（吨）界量（吨）vq1,q2-q1,q2-每种危险化学品实际存在量每种危险化学品实际存在量（吨）（吨）2022-5-3039危
16、化品名称及其临界量危化品名称及其临界量2022-5-3040v( )v()2022-5-30412022-5-30422022-5-3043v点火用轻柴油闪点点火用轻柴油闪点552022-5-3044v油库易燃液体：油库易燃液体：v（闪点在（闪点在23-61 ）：）：5000t、 v氢气：（氢气：（5 t ）、）、v 氨：（氨：（10 t）、）、v乙炔乙炔：（：（1 t）、）、v 氯：氯： （5 t）、）、v甲烷、天然气：（甲烷、天然气：（50 t）。）。2022-5-3045重大危险源辨识二v根据国家安全生产监督管理局安监管协调字根据国家安全生产监督管理局安监管协调字【2004】56号号“关
17、于开展重大危险源监督管关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见理工作的指导意见”，符合下列条件之一的，符合下列条件之一的锅炉：锅炉：v（1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉v额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大，且额定蒸发量大于等于于等于10 t/h。v（2）热水锅炉）热水锅炉v额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120，且额定功率大，且额定功率大于等于于等于14 MW。 2022-5-3046危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源监督管理暂行规定监督管理暂行规定v第二章辨识与评估第二章辨识与评估v第七条危险化学品单位应当按照第七条危险化学品单位应当按照危险化学品重大危险源辨识
18、危险化学品重大危险源辨识标准，对标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨 识 ， 并 记 录 辨 识 过 程 与 结 果 。辨 识 ， 并 记 录 辨 识 过 程 与 结 果 。第八条危险化学品单位应当对重大第八条危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相
19、应资家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。质的安全评价机构进行安全评估。2022-5-3047v依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。v重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。重大危险源分级方法由本规定附件1列示。 2022-5-3048危险化学品重大危险源分级方法危险化学品重大危险源分级方法 v分级标准分级标准v根据计算出来的R值，确定危险化学品重大危险源的级别。 一级R100二级100R50三级5
20、0R10四级R102022-5-3049R的计算方法v式中： vq1,q2,qn 每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）； vQ1,Q2,Qn 与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）； v1，2,n 与各危险化学品相对应的校正系数； v 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。 2022-5-3050v安全生产法第三十三条安全生产法第三十三条v 生产经营单位对重大危险源应当登生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。人员
21、在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。生产监督管理的部门和有关部门备案。 2022-5-3051危险化学品重大危险源危险化学品重大危险源监督管理暂行规定监督管理暂行规定v第三章安全管理第三章安全管理v第十二条危险化学品单位应当建立完第十二条危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到
22、执行。规程，并采取有效措施保证其得到执行。v第二十条危险化学品单位应当依法制定重第二十条危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危 险 化 学 品 事 故 应 急 预 案 。危 险 化 学 品 事 故 应 急 预 案 。2022-5
23、-3052第二十一条危险化学品单位应当制定重大危第二十一条危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：求进行事故应急预案演练：v（一）对重大危险源专项应急预案，每（一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；年至少进行一次；v（二）对重大危险源现场处置方案，每（二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。半年至少进行一次。v应急预案演练结束后，危险化学品单位应当应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问
24、题，对应急案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。预案提出修订意见，并及时修订完善。2022-5-3053v未建立重大危险源管理制度，不得未建立重大危险源管理制度，不得分；未组织开展危险源辨识，扣分；未组织开展危险源辨识，扣5 5分。分。v未对重大危险源进行评估，扣未对重大危险源进行评估，扣5 5分。分。 2022-5-3054v5.9.25.9.2登记建档与备案登记建档与备案 1 1、企业应当按规定对重大危险源登记、企业应当按规定对重大危险源登记建档，进行定期检查、检测。建档，进行定期检查、检测。2 2、企业应将本单位重大危险源的名称、企业应将本单位重大危险源
25、的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急救援预案报有关部门安全措施、应急救援预案报有关部门备案。备案。 2022-5-3055v第二十二条危险化学品单位应当对第二十二条危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。行登记建档。v重大危险源档案应当包括下列文件、资料：重大危险源档案应当包括下列文件、资料：v（一）辨识、分级记录；（一）辨识、分级记录；v（二）重大危险源基本特征表；（二）重大危险源基本特征表；v（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（四）区域位置图、
26、平面布置图、工艺流程（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；图和主要设备一览表；v（五）重大危险源安全管理规章制度及安全（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；操作规程；v（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；检验结果；2022-5-3056v（七）重大危险源事故应急预案、评（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（八）审意见、演练计划和评估报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；安全评估报告或者安全评价报告；v（九）重大危险源关键装置、重点部（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构
27、名称；位的责任人、责任机构名称；v（十）重大危险源场所安全警示标志（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；的设置情况；2022-5-3057v（十一）其他文件、资料。（十一）其他文件、资料。v第二十三条危险化学品单位在完成重大危第二十三条危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后险源安全评估报告或者安全评价报告后15日日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同内，应当填写重大危险源备案申请表，连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料（其中第二款第五项规定的文件资料只需料（其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人
28、民政府安全提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。生产监督管理部门备案。v2022-5-3058v未对重大危险源登记建档的，扣未对重大危险源登记建档的，扣4 4分。分。v未对重大危险源定期检查检测，扣未对重大危险源定期检查检测，扣4 4分。分。v未向有关部门备案的，扣未向有关部门备案的，扣2 2分。分。 2022-5-3059v5.9.35.9.3监控与管理监控与管理 1 1、企业应采取有效的技术和设备及装、企业应采取有效的技术和设备及装置对重大危险源实施监控。置对重大危险源实施监控。2 2、企业应加强重大危险源存储、使用、企业应加强重大危险源存储、使用、装卸、运输等过程管
29、理。装卸、运输等过程管理。3 3、企业应落实有效的管理措施和技术、企业应落实有效的管理措施和技术措施。措施。 2022-5-3060v第十五条第十五条危险化学品单位应当按照国家有危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。员签字
30、。v第十六条危险化学品单位应当明确重大危第十六条危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。和预案。2022-5-3061v第十七条第十七条危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。第十八条第十八条危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写 明 紧 急 情 况 下 的 应 急 处 置 办 法 。第十九条第十九条危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。2022-5-3062v未采取有效控制手段的，扣未采取有效控制手段的，扣1 1分分/ /项。项。v管理制度和措施未落实的，扣管理制度和措施未落实的，扣5 5分。分。
